Investitionen auf Vereinssportanlagen, hier: Bewilligung von Baukostenzuschüssen

V/0570/2012 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Sportamt 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Investitionen auf Vereinssportanlagen;  
hier: Bewilligung von Baukostenzuschüssen 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
23.08.2012 Bezirksvertretung Münster-Ost Anhörung 
04.09.2012 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
06.09.2012 Bezirksvertretung Münster-West Anhörung 
11.09.2012 Bezirksvertretung Münster-Hiltrup Anhörung 
11.09.2012 Bezirksvertretung Münster-Südost Anhörung 
26.09.2012 Sportausschuss Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
Der Sportausschuss fasst zur Sportförderung der Mitgliedsvereine des Stadtspor tbund Münster e. 
V. im Jahr 2012 die folgenden Beschlüsse: 
I. Die Förderanträge der Sportvereine 
1.1 Die Stadt Münster bewilligt 1 0 Sportvereinen zu Ba umaßnahmen auf ihren Sportanlagen 
insgesamt 310.000 € Baukostenzuschüsse, gemäß Anlage 1. 
1.2 Die Stadt Münster bewilligt den Sportvereinen, denen sie nach B eschlussvorschlag Ziffer 
I.1.1 einen Baukostenzuschuss bewilligt, zur Förderung der sozial-integrativen Schwerpunk-
te in der Vereinsarbeit insgesamt 6.520 € Zuschuss gem. Anlage 2. 
2. Die Stadt zahlt von den Zuschüssen nach Beschlussvorschlag Ziffer I.1.1 und I.1.2 folgende 
Zuschüsse erst, wenn die Sportvereine die einschränkenden Bedingungen erfüllten: 
 Verein Geplante Maßnahme Vorbehalt 
1 BSV Roxel e. V. Sanierung Heizung Tennisheim Vertragsverlängerung 
2 BSV Roxel e. v. Sanierung Tennisplatzberegnung Vertragsverlängerung 
3 Paddelsportclub 
Münster e. V. 
Dachsanierung Clubhaus Vertragsverlängerung  
4 Paddelsportclub 
Münster e. V. 
Sanierung Warmwasseranlage im 
Clubhaus 
Vertragsverlängerung 
5 RV St. Georg 
Münster e. V. 
Energiesparmaßnahmen, Be-
wässerung, diverse Sanierungen  
Vertragsverlängerung 
6 Segelclub  
Münster e. V. 
Sanierung Bootskran, behin-
dertengerechte Sanitäranlagen 
Stabilisierung der Beiträge 
für aktive/passive Mitglieder 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0570/2012 
Auskunft erteilt: 
Frau Klein 
Ruf: 
492 52 11 
E-Mail: 
KleinBarbara@stadt-muenster.de  
Datum: 
08.08.2012 
Öffentliche Beschlussvorlage

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3. Die Stadt lässt die folgenden unvollständigen bzw. unzureichend geplanten Förderanträge 
von Sportvereinen in 2012 unberücksichtigt: 
 
Verein Geplante Maßnahme 
American Football-Club Münster Mammuts e. V.  Footballplatz, Funktionsgebäude 
Cirrus Münster e. V. Verlagerung Modellfluganlage 
DJK Grün-Weiß Amelsbüren e. V. Bau einer Photovoltaikanlage auf dem 
Vereinsgebäude  
DJK SC Nienberge e. V. Energetische Sanierung der Mehr-
zweckhalle 
DLRG Münster e. V. Bau einer Photovoltaikanlage auf dem 
Vereinshaus 
Marinejugend Münster e. V. Neue Vereinsanlage  
Münster Cardinals Base- und Softball-Club e. V. Zaun am Baseballplatz 
Segelclub Hansa Münster e. V. Neubau Bootshaus mit Werkstatt, 
Schulungsraum 
Schwarz-Weiß Münster e. V. Entwicklung SpA Sonnenbergweg 
TC Rot-Weiß e. V.  Verlagerung Vereinsgelände 
 
4. Die Stadt beendet das Sportförderverfahren zum Antrag der Rugby Tourists Münster e. V. 
für eine Vereinsanlage. 
 
  5. Die Stadt Münster zahlt den Sportvereinen die nac h Beschlus svorschlag Ziffer I.1.1 und 
I.1.2 bewilligten Zuschüsse nach dem nachgewiesenen Baufortschritt entsprechend der 
Fristen der Sportförderrichtlinie. 
 
6. Die Stadt Münster behält sich Änderungen der gemäß B eschlussvorschlag Ziffer I.1.1 und 
I.1.2 bewilligten Zuschüsse für den Fall vor, dass nach der parlamentarischen Zuschussen t-
scheidung Änderungen zu den Antragsvoraussetzungen oder Bauprojekten bekanntwerden. 
 
Kosten/Folgekosten 
II. Die Finanzierung der bewilligten Baukostenzuschüsse 
 
Teilergebnisplan 
 Nr. Bezeichnung 
HH- 
Jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0801 Sportentwicklung, Sportanlagen 
und –stätten 
   
Zeile 15 Transferaufwendungen 2012 368.000  
 
Die Stadt Münster finanziert die Zuschüsse an Sportvereine gemäß Beschlussvorschlag Ziffer I.1 .1 
und I.1.2 aus den o. g. städtischen Mitteln, die 2012 im Teilergebnisplan Produktgruppe 0801 Zeile 
15 „Transferaufwendungen“ zur Verfügung stehen. 
 
 
Begründung zu Ziffer I.1.1, Baukostenzuschüsse  
Die Anträge und ihre Bewertung 
Insgesamt beantragten 10 Sportvereine Sportförderung für 16 geplante Baumaßna hmen, über die 
die Stadt 2012 entscheiden kann. Die Sportverwaltung prüfte alle Vereinsanträge auf die Förderfä-
higkeit.

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Mit Blick auf eine vertretbare Belastung der Vereinsetats ist es wichtig, dass die  Sportvereine mit 
der Beschlussfassung zur städtischen Sportfö rderung Finanzierungssicherheit erhalten. Daher 
schlägt die Sportverwaltung vor, alle für eine Förderung vorgesehenen Bauma ßnahmen mit dem 
Höchstsatz 50 % der anerkannten Aufwendungen zu fördern . Die vorgeschlagenen Zuschüsse 
sind die Obergrenze der städtischen Förderung.   
 
Für das „Haus des Sports“ von TV Wolbeck e. V. schlägt die Sportverwaltung mit 12 5.200 € die 
dritte Rate der Gesamtförderung vor, da der vorgesehene Zuschuss wegen seiner Höhe nur über 
mehrere Jahre finanziert werden kann. Der Rest vom Gesamtzuschuss wird aus den zur Verf ü-
gung stehenden Haushaltsmitteln der Folgejahre finanziert.  
 
Welchen Baukostenzuschuss die Stadt den geförderten Sportvereinen tatsächlich zahlt, hängt d a-
von ab, wie viel förderfähigen Aufwand sie nach Bauende anerkennt.    
 
Begründung zu Ziffer I.1.2, sozial-integrative Vereinsschwerpunkte  
Fördert die Stadt die Baumaß nahmen von Sportvereinen mit Geld aus dem Sportetat, u nterstützt 
sie auch die nachgewiesenen sozial-integrativen Vereinsschwerpunkte. Nicht alle Sportvereine, für 
deren Baumaßnahmen die Sportverwaltung einen Baukostenzuschuss vorschlägt, setzen mit ihrer 
Arbeit nachweislich sozial -integrative Schwerpunkte. Die Sportverwaltung bewertete die Verein-
sangebote nach der Sportförderrichtlinie, setzte Punktwerte dafür an und berechnete unter Bezug-
nahme auf den Aufwand für die Baumaßnahme einen Zuschuss (vgl. Anlage 2). 
 
Begründung zu Ziffer I.2., Zuschusszahlung unter Vorbehalten 
Fehlen den Sportvereinen vor der Zuschussentscheidung Voraussetzungen, die kurzfristig danach 
problemlos zu schaffen sind, schlägt die Sportverwaltung Vorbehaltsbeschlüsse zur Ausza hlung 
der Zuschüsse vor. Steht nicht die Bewilligung, sondern die Auszahlung unter Vorbehalten,  kö n-
nen die Vereine die bewilligten städtischen Zuschüsse umgehend abrufen, nachdem die fehlenden 
Bedingungen erfüllt sind. Ein Zeitverzug durch eine Zuschussentscheidu ng nach der Erfü llung der 
Bedingungen entfällt dadurch. Das macht die Bauausführung und Finanzierung flexibler. Deshalb 
sollen die Baukostenzuschüsse bewilli gt und unter den genannten Vorbehalten aus gezahlt we r-
den. 
 
Begründung zu Ziffer I.3, Zuschussentscheidung vertagen 
Die genannten Sportvereine haben ihre vorgesehenen Baumaßnahmen bislang unzureichend g e-
plant oder vorbereitet, so dass die Förderanträge nicht entscheidungsreif sind, obwohl sie schon 
längere Zeit vorliegen. Die Sportverwaltung schlägt vor, die Förderentscheidung 2012 zu vertagen 
und mit den Vereinen zu besprechen, welche Umsetzungsmöglichkeiten sie den Bauprojekten 
zuschreiben. Für den Fall, dass die Maßnahmenplanung nicht kurzfristig konkret wird, sollten die 
Sportvereine die Anträge zurückziehen. 
  
Begründung zu Ziffer I.4, Antragsverfahren beenden  
Rugby-Tourists Münster e. V. beantragten Sportförderung für ein neues Vereinsgelände. Zw i-
schenzeitlich sind sie auf der Sportanlage Pleister untergekommen, sehen vom Neubau ab. Die 
Sportverwaltung schlägt vor, den Antrag nicht weiter zu berücksichtigen, das Sportförderverfahren 
zu beenden 
 
Begründung zu Ziffer I.5, Zuschussauszahlung nach Baufortschritt 
Die Sportverwaltung zahlt die bewilligten Baukostenzuschüsse in Teilbeträgen nach dem ange-
zeigten Baufortschritt aus. Um Überzahlungen zu vermeiden, zahlt sie den Rest vom Z uschuss 
nach der Prüfung der Schlussrechnung. 
 
Begründung zu Ziffer I.6, Anpassung beschlossener Zahlungsweisen  
Die Verwaltung geht mit ihren Vorschlägen zur beantragten Spo rtförderung davon aus, dass nach 
der Bewilligung alle Sportvereine die Zuschüsse anfo rdern. Für den Fall benötigt die Stadt alle 
bewilligten Fördermittel im Bewilligungsjahr. Nachdem der Sportausschuss auf der Grundlage di e-
ser Annahme entschied, können sic h bei der Ausführung/Abrechnung der Maßnahmen davon a b-

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weichende Abläufe ergeben. In dem Fall zahlt die Stadt abweichend von der Beschlussfassung die 
Zuschüsse nicht bzw. nur teilweise im Bewilligungsjahr. Diese flexible Auszahlung muss die polit i-
sche Beschlussfassung decken.  
 
Die Interessenvertretung der Sportvereine  
Die Sportverwaltung stimmte die v. g. Beschlussvorschläge am 09.05.2012 mit dem Arbeitskreis 
„Vereinseigene Anlagen und Sportentwicklung“ des  Stadtsportbund Münster e. V. ab. Im Verein s-
interesse trägt der Arbeitskreis die Beschlussvorschläge mit und empfahl dem SSB -Vorstand die 
Zustimmung. 
 
Begründung zu Ziffer II, Zuschussfinanzierung  
Für das Jahr 2012 stehen im Teilergebnisplan Produktgruppe 0801 Zeile 15 „Transferaufwendu n-
gen“ zur Förderung von Vereinsbaumaßnahmen insgesamt 368.000 € zur Verfügung (350.000 € 
für Baumaßnahmen, 18.000 € für sozial-integrative Schwerpunkte).  
 
40.000 € davon hat der Sportausschu ss am 13.06.2012 (Beschlussvorlage Nr. V/0472/2012)  zur 
Förderung eines turniertauglichen Reitbodens für den Westfälischen Reiterverein gebunden. Die 
restlichen 310.000 € reichen für die Höchstförderung aller neuen Baumaßnahmen und für eine 
dritte Zuschussrate für das „Haus des Sports“.  
 
Von den Zuschüssen für sozial -integrative Schwerpunkte (Beschlussvorschlag Ziffer I.2) verble i-
ben nach der Entscheidung gem. Beschlussvorschlag zur weiteren Vereinsförderung 11.480 € 
verfügbar. 
 
a) Baukostenzuschüsse für Baumaßnahmen 
 
350.000 € = Ansatz 2012 
   40.000 € = Westfälischer Reiterverein, Turnierboden 
310.000 € = 2012 für die Zuschussvergabe verfügbar 
184.800 € = Baumaßnahmen von 10 Sportvereinen 
125.200 €  = Haus des Sports 
   
b)  Zuschüsse für sozial-integrative Vereinsschwerpunkte 
 
18.000 € = Ansatz 2010 
   6.520 € = Zuschüsse an 10 Sportvereine 
11.480 € = Restmittel zur Sportförderung 2012 ff.  
 
Werden im Laufe 2012 Bauprojekte der Sportvereine zuschussfähig, für die bislang nicht förderf ä-
hige Anträge vorliegen, kann der Sportau sschuss mit den v. g. Restmitteln Zuschussbeschlüsse 
finanzieren. Andernfalls sollen die Restmittel nach 2013 für die Förderung der später förderfähigen 
Baumaßnahmen übertragen werden. In beiden Fällen bleiben die Mittel der Spo rtförderung erhal-
ten. 
 
I. V. 
 
gez. Dr. Hanke  
Stadträtin 
 
Anlage 1:  
Förderung der Sportvereine gemäß Beschlusspunkt Ziffer I.1.1, Baukostenzuschüsse an Sportvereine  
 
Anlage 2:  
Förderung der Sportvereine gemäß Beschlusspunkt Ziffer I.1.2, Zuschüsse zu so zial-integrativen Schwe r-
punkten in der Vereinsarbeit

Baukostenzuschüsse 2012 V/0570/2012_Anlage 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
BC D E F G
Nr. Verein Maßnahme Antrag 
vom Baukosten Zuschuss
1 BSV Roxel Sanierung Heizungsanlage 
Tennisheim 15.02.2011 5.000,00 € 2.500,00 €
BSV Roxel Sanierung Tennisplatz-
bewässerung 01.05.2011 7.500,00 € 3.750,00 €
2 Hiltruper Segelclub Absicherung Böschung am 
Clubhaus 12.02.2011 5.000,00 € 2.500,00 €
3 Paddelsportclub Münster Dachsanierung 07.12.2011 2.000,00 € 1.000,00 €
Paddelsportclub Münster Sanierung Warmwasser im 
Clubhaus 02.05.2011 1.000,00 € 500,00 €
4 Reitverein St. Georg 
Energiesparmaßnahmen, 
Bewässerungsanlage, 
Sanierun
gen
24.02.2010 80.000,00 € 40.000,00 €
5 RFV Nienberge Dachsanierung nach 
Frostschaden 29.04.2010 7.000,00 € 3.500,00 €
6 Segelclub Hansa Sanierung Außen-WC-Anlage 17.08.2010 40.000,00 € 20.000,00 €
Segelclub Hansa Kanalsanierung 15.11.2010 1.700,00 € 850,00 €
Segelclub Hansa Sanierung Anlegestelle 01.02.2011 22.000,00 € 11.000,00 €
Segelclub Hansa Fenstererneuerung Clubhaus 28.02.2011 1.400,00 € 700,00 €
7 Segelclub Münster
Sanierung Bootskran, 
behindertengerechte 
Sanitäranla
gen
26.02.2011 35.000,00 € 17.500,00 €
8 Schwimmvereinigung
Münster von 1891
Sanierung Sanitäranlagen, 
Zuwegung 16.09.2010 140.000,00 € 70.000,00 €
Schwimmvereinigung
Münster von 1891 Sanierung Wasseraufbereitung
13.09.11, 
19.01.12, 
08.02.12
18.000,00 € 9.000,00 €
9 TSV Angelmodde Pflasterarbeiten 28.02.2011 4.000,00 € 2.000,00 €
10 TV  Wolbeck "Haus des Sports" 25.03.2003 1.200.000,00 € 125.200,00 €
1.569.600,00 € 310.000,00 €
4. Prioritäten
Die gestellten Zuschussanträge sind nach den folgenden Prioritätsstufen der Sportförderrichtlinie bewertet: 
Prioritätsstufe 1: 
Unaufschiebbare und unabweisbare Maßnahmen zur Sicherung der Funktionsfähigkeit von Bauten 
und Anlagen, die eine erhebliche Bedeutung für den Sportverein haben.
Prioritätsstufe 2: 
Maßnahmen zur Steigerung der Wirtschaftlichkeit und zur Energieeinsparung.
Prioritätsstufe 3:
Investitionen zur sportlichen Leistungssteigerung und als Voraussetzung für steigende Mitgliedschaft.

Zuschüsse sozial-integrativ V/0570/2012 Anlage 2
 
 
 
Nr. Verein Maßnahme Baukosten Antrag vom Schul-
nutzung
Angebote für 
Externe Punkte Koope-
rationen Punkte
auslän-
dische 
Menschen
Punkte Jugend-
liche Punkte Frauen Punkte Menschen mit
Behinderung Punkte Senioren Gesamt-
punkte
Punkte 
x Kosten
.
/. 100
1
BSV Roxel Sanierung Heizungsanlage 
Tennisheim 5.000,00 € 15.02.2011 keine
An
gaben
keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
BSV Roxel Sanierung 
Tennisplatzbewässerung 7.500,00 € 01.05.2011 keine
An
gaben
keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
2 Hiltruper Segelclub Absicherung Böschung 
am Clubhaus 5.000,00 € 12.02.2011 keine
An
gaben
keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
3
Paddelsportclub Münster Dachsanierung 2.000,00 € 07.12.2011 keine
An
gaben
keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
Paddelsportclub Münster Sanierung Warmwasser 
im Clubhaus 1.000,00 € 02.05.2011 keine
An
gaben
keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
4 Reitverein St. Georg 
Energiesparmaßnahmen, 
Bewässerungsanlage, 
Sanierungen
80.000,00 € 24.02.2010 ja ja 1
GS, Gy, 
soz. 
Einrichtun
g
6 nein 0 nein 0 nein 0 ja 1 nein 1 800,00 €
5 RFV Nienberge Dachsanierung 
nach Frostschaden 7.000,00 € 29.04.2010 ohne 
An
gaben
ohne 
An
gaben 0 ohne 
An
gaben 0 ohne 
An
gaben 0 ohne 
An
gaben 0 ohne 
An
gaben 0 ohne 
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
6
Segelclub Hansa Sanierung Außen-WC-Anlage 40.000,00 € 17.08.2010 ja keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
Segelclub Hansa Kanalsanierung 1.700,00 € 15.11.2010 ja keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
Segelclub Hansa Sanierung Anlegestelle 22.000,00 € 01.02.2011 ja keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
Segelclub Hansa Fenstererneuerung Clubhaus 1.400,00 € 28.02.2011 ja keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
7 Segelclub Münster
Sanierung Bootskran, 
behindertengerechte 
Sanitäranlagen
35.000,00 € 26.02.2011 ja keine
Angaben 0 keine
Angaben 0 keine
Angaben 0 keine
Angaben 0 keine
Angaben 0j a keine 
Angaben 0 0,00 €
8
Schwimmvereinigung Sanierung Sanitäranlagen, 
Zuwegung 140.000,00 € 16.09.2010 ja ja 1
Schulen, 
Gruppen, 
Sportverei
ne
6 ja 1 ja 1 ja 1 ja 1 nein 4 5.000,00 €
Schwimmvereinigung Sanierung der 
Wasseraufbereitung 18.000,00 €
13.09.11,
19.01.12,
08.02.12
ja ja 1
Schulen, 
Gruppen, 
Sportverei
ne
6 ja 1 ja 1 ja 1 ja 1 nein 4 720,00 €
9 TSV Angelmodde Pflasterarbeiten 4.000,00 € 28.02.2011 ja
keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine
An
gaben 0 keine 
An
gaben 0 0,00 €
10 TV  Wolbeck Haus des Sports, 
2. Bauabschnitt 1.200.000,00 € 25.03.2003
TV Wolbeck erhielt bei der ersten Zuschussvergabe 2010 den damals pauschalierten Zuschuss zur Förderung sozial-integrativer Schwerpunkte. 
Eine weitere Berücksichtigung entfällt.
Summe 1.569.600,00 € Rest Zuschuss sozial-integrativ: 11.480,00 € Summe Zuschuss 
sozial-integrativ 6.520,00 €
2. Höhe des Zuschusses
Den Sportvereinen werden für die Erfüllung der Stufen
1.1 -
 Angebote (mindestens zwei) für Nichtmitglieder 
1 - 3 Prozentpunkte
1.2-
 Kooperationen (je zwei für Kindergarten, Schule, Sozialeinrichtung), 
2 - 6 Prozentpunkte,
1.3-
Angebote für besondere Gruppen im Sport 
1 - 5 Prozentpunkte
der Gesamtbausumme der Baumaßnahme gewährt.
Ein Sportverein kann maximal 14 Prozentpunkte erhalten. 
Die Höchstfördersumme wird auf 5.000 € pro Maßnahme festgelegt.