Mandari Insight

3735/2019

Bericht über die Entwicklung der Ertrags- und Aufwandspositionen in der Ergebnisrechnung sowie investiver Ein- und Auszahlungen in der Finanzrechnung 2019

Mitteilung Ausschuss 07.11.2019

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Anlage 4

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Ansehen

Anlage 4

16548 Zeichen

Entwicklung investiver Ein- und Auszahlungen in der Finanzrechnung - Abweichungen > 2.500.000 Euro
Anlage 4
Berichtszyklus 2019-09 
Berichtsstand 26.09.2019
Dezernat
 Amt
 Teilplan
 Bezeichnung 
Finanzstelle
Bezeichnung 
Finanzposition
Einzahlung/ 
Auszahlung
Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Ist in % 
vom 
Plan
Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Erläuterung
Dezernat-
I
37 - Berufsfeuerwehr, 
Amt für Feuerschutz, 
Rettungsdien
0212 - Brand- u. 
Bevölkerungsschutz, 
Rettungsdienst
Neubau FW 1
0
Auszahlungen f
ür Hochbauma
ßnahmen
Auszahlung 4.032.000 8.189.740 3.801.846 94,29% 8.189.740 -4.157.740 Die Prognose fällt höher als der 
Planwert aus. Hierfür wurden 
entsprechend Reste übertragen. Die 
FW 10 soll im 4. Quartal 2019 
fertiggestellt werden. Somit ist mit 
einem vollständigen Mittelabfluss 
(inklusive 
Ermächtigungsübertragungen) in 
2019 zu rechnen.
Dezernat-
I
37 - Berufsfeuerwehr, 
Amt für Feuerschutz, 
Rettungsdien
0212 - Brand- u. 
Bevölkerungsschutz, 
Rettungsdienst
Neubau RTH-
Station
Auszahlungen f
ür Tiefbaumaßn
ahmen
Auszahlung 5.459.279 7.161.387 0 0,00% 0 5.459.279 Der Rat hat für die 
Rettungshubschrauberbetriebsstation 
einen Baustopp beschlossen. Bis zu 
einer Aufhebung des Baustopps ist 
vorerst nicht mit weiteren Zahlungen 
zu rechnen.
Dezernat-
II
20 - Kämmerei 1601 - Allgemeine 
Finanzwirtschaft
Kapitalrückla
ge KVB f. N-S
-Stadtbahn
Auszahlungen f
ür den Erwerb v
on Finanzanlag
en
Auszahlung 15.878.000 15.878.000 0 0,00% 18.450.000 -2.572.000 Die Prognose basiert auf der 
Hochrechnung des zwischenzeitlich 
eingegangenen aber noch nicht 
angewiesenen Mittelabrufs der KVB 
für 2019 (18.450.00 €).
Dezernat-
II
20 - Kämmerei 1601 - Allgemeine 
Finanzwirtschaft
Kliniken der S
tadt Köln gG
mbH
Ausleihung an 
verbUnt/Beteilig
ungen/Sonderv
ermögen
Auszahlung 0 23.100.000 23.100.000 23.100.000 -23.100.000 Der Rat der Stadt Köln hat in seiner 
Sitzung am 09.07.2019 der 
Gewährung von weiteren 
Gesellschafterdarlehen an die 
Kliniken Köln zur Sicherstellung der 
Zahlungsfähigkeit der Gesellschaft 
im Sanierungsprozess und zur 
Finanzierung der Sanierung der 
RehaNova zugestimmt. Für die 
Kliniken Köln wurde die Gewährung 
eines Gesellschafterdarlehens in 
Höhe von bis zu 18,2 Mio. € 
beschlossen.


Für die RehaNova hat der Rat die 
Gewährung von 
Gesellsachafterdarlehen in Höhe von 
4,9 Mio. € in 2019 an die Kliniken der 
Stadt Köln gGmbH zur 
entsprechenden Weiterreichung an 
die RehaNova beschlossen.
Dezernat- 20 - Kämmerei 1601 - Allgemeine Kommunalinv Auszahlungen f Auszahlung 2.255.310 57.826.870 0 0,00% 6.215.310 -3.960.000 Bei Fortschreiten der Abwicklung des 
14:22:46 24.10.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehrauszahlung bzw. Wenigereinzahlung)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigerauszahlung bzw. Mehreinzahlung)

Entwicklung investiver Ein- und Auszahlungen in der Finanzrechnung - Abweichungen > 2.500.000 Euro
Anlage 4
Berichtszyklus 2019-09 
Berichtsstand 26.09.2019
Dezernat
 Amt
 Teilplan
 Bezeichnung 
Finanzstelle
Bezeichnung 
Finanzposition
Einzahlung/ 
Auszahlung
Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Ist in % 
vom 
Plan
Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Erläuterung
II Finanzwirtschaft estitionsförde
rungsgesetz
ür sonstige Bau
maßnahmen
Förderprogramms fand eine 
Verschiebung der Maßnahmen 
aufgrund der Beurteilung von 
Förderrisiken statt. Somit haben 
insbesondere Maßnahmen im 
Schulbau Eingang in das 
Förderprogramm gefunden. Diese 
Maßnahmen werden im Vermögen 
von 26 aktiviert und werden somit im 
Bereich der Kernverwaltung 
konsumtiv abgewickelt.
Dezernat-
II
20 - Kämmerei 1706 - Stiftung Dr. Dormagen-
Guffanti
Finanzanlage
n
Auszahlungen f
ür den Erwerb v
on Finanzanlag
en
Auszahlung 0 4.128.000 888.275 4.128.000 -4.128.000 Die Stiftungsverwaltung plant den 
Ankauf von Finanzanlagen. Dieser 
wird gedeckt durch 
Ermächtigungsübertragung.
Dezernat-
III
23 - Amt für 
Liegenschaften, 
Vermessung und 
Kataster
0108 - Zentrale 
Liegenschaftsangelegenheiten
Grundstücksg
eschäfte
Ausz für den Er
werb von Grun
dstücken/Gebä
uden
Auszahlung 50.000.000 69.945.000 4.704.732 9,41% 10.000.000 40.000.000 Der Ankauf von BLB-Flächen für die 
Parkstadt Süd kann in diesem Jahr 
nicht mehr erfolgen. Demzufolge 
werden diese Mittel erst 2020 
benötigt, so dass im Rahmen der 
Jahresrechnung eine 
Mittelübertragung
erforderlich
wird.

Für sonstige Ankaufvorhaben werden 
bis zum Jahresende 10 Mio. € 
benötigt.
Dezernat-
III
23 - Amt für 
Liegenschaften, 
Vermessung und 
Kataster
0108 - Zentrale 
Liegenschaftsangelegenheiten
Grundstücksg
eschäfte
Einzahlungen a
us Veräußerun
g Grundstücke/
Gebäuden
Einzahlung -35.000.000 -35.000.000 -40.858.892 116,74% -63.000.000 28.000.000 Großvolumige, anstehende 
Grundstücksgeschäfte, sowie erste, 
eingegangene  Kaufpreisraten in drei 
zur Beurkundung anstehenden 
Fällen führen voraussichtlich zu 
Mehreinzahlungen.
Dezernat-
IV
40 - Amt für 
Schulentwicklung
0301 - Schulträgeraufgaben Digitalpakt Investitionszuw
eisungen vom L
and
Einzahlung -3.500.000 -3.500.000 0 0,00% 0 -3.500.000 Weder Höhe noch Datum der 
Landeszuweisungen liegen der 
Verwaltung vor. Somit wird die 
Einzahlung zunächst aus der 
Prognose entfernt.
Dezernat-
IV
52 - Sportamt 0801 - 
Sportförderung/Unterhaltung 
von Sportstätten
Investitionspr
ogramm Spor
tstätten
Auszahlungen f
ür Tiefbaumaßn
ahmen
Auszahlung 8.544.993 8.724.672 0 0,00% 3.583.326 4.961.667 Finanzmittel des 
Investitionsprogramms Sportstätten 
werden unterjährig konkreten 
Maßnahmen zugeordnet. Diese 
Zuordnung ist teilweise schon erfolgt. 
14:22:46 24.10.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehrauszahlung bzw. Wenigereinzahlung)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigerauszahlung bzw. Mehreinzahlung)

Entwicklung investiver Ein- und Auszahlungen in der Finanzrechnung - Abweichungen > 2.500.000 Euro
Anlage 4
Berichtszyklus 2019-09 
Berichtsstand 26.09.2019
Dezernat
 Amt
 Teilplan
 Bezeichnung 
Finanzstelle
Bezeichnung 
Finanzposition
Einzahlung/ 
Auszahlung
Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Ist in % 
vom 
Plan
Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Erläuterung
Weitere Mittel sind bereits für die 
Kunstrasenplätze Stresemannstraße, 
Von-Bodelschwingh-Straße und 
Brucknerstraße verplant.
Dezernat-
IV
52 - Sportamt 0801 - 
Sportförderung/Unterhaltung 
von Sportstätten
Sporthalle Bo
cklemünd - G
eneralsanieru
ng
Auszahlungen f
ür sonstige Bau
maßnahmen
Auszahlung 4.712.111 4.973.569 72.235 1,53% 246.238 4.465.873 Aufgrund der permanent gestiegenen 
Kosten, auch unter Berücksichtigung 
der Forderungen aus dem 
Brandschutzkonzept, prüft die 
Gebäudewirtschaft der Stadt Köln 
derzeit die Wirtschaftlichkeit der 
Generalsanierung im Verhältnis zu 
dem Neubau einer neuen Halle am 
gleichen Standort. Derzeit ist noch 
nicht absehbar, wann mit dem 
abschließenden Ergebnis zu rechnen 
ist und wie dies voraussichtlich 
aussehen wird.
Dezernat-
V
56 - Amt für 
Wohnungswesen
1004 - Bereitstellung und 
Bewirtschaftung von 
Wohnraum
Containeranla
ge Schlagbau
msweg
Auszahlungen f
ür Hochbauma
ßnahmen
Auszahlung 0 5.908.942 3.468.815 4.300.000 -4.300.000 Durch Verzögerungen bei dieser 
Baumaßnahme mussten Finanzmittel 
in das Haushaltsjahr 2019 
übertragen werden.
Dezernat-
V
56 - Amt für 
Wohnungswesen
1004 - Bereitstellung und 
Bewirtschaftung von 
Wohnraum
Neubau Pater
-Prinz-Weg
Auszahlungen f
ür Hochbauma
ßnahmen
Auszahlung 3.400.000 3.248.116 29.562 0,87% 130.000 3.270.000 Durch Verzögerungen verschiebt 
sich ein Großteil der Baumaßnahme 
und damit der Kosten in das Jahr 
2020.
Dezernat-
V
56 - Amt für 
Wohnungswesen
1004 - Bereitstellung und 
Bewirtschaftung von 
Wohnraum
Neubau Widd
ersdorfer Lan
dstr.
Auszahlungen f
ür Hochbauma
ßnahmen
Auszahlung 4.000.000 4.000.000 0 0,00% 0 4.000.000 Das Projekt wurde eingestellt.
Dezernat-
V
56 - Amt für 
Wohnungswesen
1004 - Bereitstellung und 
Bewirtschaftung von 
Wohnraum
Systembau D
ürener Str.
Ausz.  f.  Erwer
b von Vermöge
nsgeg (außer G
WG)
Auszahlung 0 3.978.945 1.777.413 3.300.000 -3.300.000 Durch Verzögerungen bei dieser 
Baumaßnahme mussten Finanzmittel 
in das Haushaltsjahr 2019 
übertragen werden.
Dezernat-
V
56 - Amt für 
Wohnungswesen
1004 - Bereitstellung und 
Bewirtschaftung von 
Wohnraum
Systembau I
m Grund/Past
or-Wolff-Str.
Ausz.  f.  Erwer
b von Vermöge
nsgeg (außer G
WG)
Auszahlung 0 4.872.614 1.860.061 4.400.000 -4.400.000 Durch Verzögerungen bei dieser 
Baumaßnahme mussten Finanzmittel 
in das Haushaltsjahr 2019 
übertragen werden.
Dezernat-
VI
15 - Amt für 
Stadtentwicklung und 
Statistik
0902 - Stadtentwicklung Innenstadt (s
üdl. Erw.) Sa
nierg./Erneue
Auszahlungen f
ür Tiefbaumaßn
ahmen
Auszahlung 3.000.000 3.025.100 0 0,00% 30.000 2.970.000 Bei dem prognostizierten Wert 
handelt es sich um Planungskosten 
für den Pionierpfad, die vom 
14:22:46 24.10.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehrauszahlung bzw. Wenigereinzahlung)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigerauszahlung bzw. Mehreinzahlung)

Entwicklung investiver Ein- und Auszahlungen in der Finanzrechnung - Abweichungen > 2.500.000 Euro
Anlage 4
Berichtszyklus 2019-09 
Berichtsstand 26.09.2019
Dezernat
 Amt
 Teilplan
 Bezeichnung 
Finanzstelle
Bezeichnung 
Finanzposition
Einzahlung/ 
Auszahlung
Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Ist in % 
vom 
Plan
Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Erläuterung
r Planungsbüro IPL Consult 
voraussichtlich noch in diesem Jahr 
in Rechnung gestellt werden. 
Beginnen wird das Gesamtprojekt 
voraussichtlich 2020. Der Grund 
dafür ist die verzögerte Verlagerung 
des Großmarktes.
Dezernat-
VI
15 - Amt für 
Stadtentwicklung und 
Statistik
0902 - Stadtentwicklung Städtebauför
derung
Auszahlungen f
ür Tiefbaumaßn
ahmen
Auszahlung 3.167.295 2.885.440 0 0,00% 40.000 3.127.295 Das Städtebauförderbudget 
gewährleistet Flexibilität bei der 
Akquise neuer Fördermittel und dient 
der Deckung des Eigenanteils auch 
bei Verschiebung der Förderung von 
Projekten. Bei dem prognostizierten 
Betrag handelt es sich um 
Planungskosten für die Maßnahmen 
Rheinboulevard und Porzer 
Hauptstraße (ISEK - Porz Mitte). 
Entsprechende Mittel wurden 
erstmalig in der Hpl.- Anmeldung 
2020/2021 angemeldet. Der 
benötigte Betrag für das HJ 2019 soll 
dementsprechend aus dem 
Städtebauförderbudget gedeckt 
werden.
Dezernat-
VII
VII/3 - Archäologische 
Zone und Jüdisches 
Museum
0413 - Archäologische Zone 
und Jüdisches Museum
Archäologisc
he Zone und 
Jüdisches Mu
seum
Auszahlungen f
ür Hochbauma
ßnahmen
Auszahlung 8.328.862 39.857.830 4.592.626 55,14% 14.280.960 -5.952.098 Verzögerungen im Bauablauf führen 
zu geringerem Mittelabfluss. Dieser 
verschiebt sich in die Folgejahre. Die 
Gesamtprognose der Finanzstelle 
basiert auf der letzten 
Mittelabflussprognose des 
Projektsteuerers.
Dezernat-
VII
VII/3 - Archäologische 
Zone und Jüdisches 
Museum
0413 - Archäologische Zone 
und Jüdisches Museum
Archäologisc
he Zone und 
Jüdisches Mu
seum
Investitionszuw
eisungen vom L
and
Einzahlung -5.845.619 -5.845.619 0 0,00% -800.000 -5.045.619 Verzögerungen im Mittelabfluss in 
Verbindung mit einem neuen 
Förderantrag führen zu geringerem 
Mittelzufluss in 2019. Die übrigen 
Fördermittel verschieben sich in die 
Folgejahre. Die Prognose basiert auf 
beantragten, aber derzeit noch nicht 
bewilligten Fördermitteln.
Dezernat-
VII
4518 - Kölnisches 
Stadtmuseum
0408 - Kölnisches 
Stadtmuseum
Historische M
itte
Auszahlungen f
ür Hochbauma
Auszahlung 5.400.000 5.400.000 0 0,00% 644.160 4.755.840 Bei der Planung der Gebäude der 
Historischen Mitte sind zeitliche 
14:22:46 24.10.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehrauszahlung bzw. Wenigereinzahlung)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigerauszahlung bzw. Mehreinzahlung)

Entwicklung investiver Ein- und Auszahlungen in der Finanzrechnung - Abweichungen > 2.500.000 Euro
Anlage 4
Berichtszyklus 2019-09 
Berichtsstand 26.09.2019
Dezernat
 Amt
 Teilplan
 Bezeichnung 
Finanzstelle
Bezeichnung 
Finanzposition
Einzahlung/ 
Auszahlung
Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Ist in % 
vom 
Plan
Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Erläuterung
ßnahmen Verzögerungen eingetreten.
Dezernat-
VIII
64 - Amt für 
Verkehrsmanagement
1201 - Straßen, Wege, Plätze Erneuerung v
on Lichtsignal
anlagen
Auszahlungen f
ür Tiefbaumaßn
ahmen
Auszahlung 10.610.000 10.610.000 2.169.173 20,44% 3.645.500 6.964.500 Es befinden sich derzeit zahlreiche 
Maßnahmen in der Ausschreibungs- 
bzw. Umsetzungsphase. Diese 
werden voraussichtlich nicht alle bis 
zum Jahresende schlussgerechnet 
sein. Darüber hinaus kommt es durch 
erhöhte Aufwände in der 
Straßenplanung (z.B. Magnusstraße) 
und im Vergabeverfahren (z.B. 
Fördermaßnahme "Digitalisierung 
kommunaler Verkehrssysteme") bei 
verschiedenen Maßnahmen zu 
Verzögerungen.
Dezernat-
VIII
66 - Amt für Straßen 
und 
Verkehrsentwicklung
1201 - Straßen, Wege, Plätze Bonner Str. (
Nord-Süd-Sta
dtbahn, 3. BA
)
Auszahlungen f
ür Tiefbaumaßn
ahmen
Auszahlung 3.000.000 1.105.665 86.555 2,89% 200.000 2.800.000 Auf Grundlage einer umfangreichen 
und zeitintensiven 
Bauphasenplanung sowie einer 
verzögerten Freigabe der 
Ausführungsplanung wurden erneute 
Anpassungen der Vergabeunterlagen 
erforderlich. Dadurch sind die 
Vorbereitungen zur Vergabe noch 
nicht abgeschlossen. Demzufolge 
verzögert sich die Auftragsvergabe 
sowie die Bauausführung.
Dezernat-
VIII
66 - Amt für Straßen 
und 
Verkehrsentwicklung
1201 - Straßen, Wege, Plätze Generalinstan
dsetzung von 
Straßen
Auszahlungen f
ür Tiefbaumaßn
ahmen
Auszahlung 14.709.000 14.709.000 3.389.610 23,04% 5.900.000 8.809.000 Die Maßnahme "Neusser Str., 2. 
Bauabschnitt" verzögert sich 
aufgrund eines zeitintensiven 
planerischen Abstimmungsbedarfs; 
die Maßnahme "Tunnel Herkulesstr." 
wurde in Verbindung mit der 
Tunnelsanierung in das zweite 
Quartal 2021 verschoben. Die 
Umsetzung der Maßnahmen "Am 
Molenkopf", "Schlackstraße", 
"Glasstr." und "Philippstr."  verzögern 
sich ebenfalls. Zudem werden sich 
verschiedene Maßnahmen - 
entgegen der ursprünglichen 
Planung - auch über den 
Jahreswechsel hinaus in der 
Ausführung befinden, so dass 
14:22:46 24.10.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehrauszahlung bzw. Wenigereinzahlung)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigerauszahlung bzw. Mehreinzahlung)

Entwicklung investiver Ein- und Auszahlungen in der Finanzrechnung - Abweichungen > 2.500.000 Euro
Anlage 4
Berichtszyklus 2019-09 
Berichtsstand 26.09.2019
Dezernat
 Amt
 Teilplan
 Bezeichnung 
Finanzstelle
Bezeichnung 
Finanzposition
Einzahlung/ 
Auszahlung
Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Ist in % 
vom 
Plan
Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Erläuterung
anteilige Mittel erst im Folgejahr 
abfließen.
Dezernat-
VIII
66 - Amt für Straßen 
und 
Verkehrsentwicklung
1202 - Brücken, Tunnel, 
Stadtbahn, ÖPNV
aRAP pRAP - 
ÖPNV-Aufg. 
gem. 11 ÖPN
VG NRW
Investitionszuw
endung an verb
U/Beteilig/Sond
erverm
Auszahlung 8.703.474 17.199.910 3.400.000 39,06% 3.400.000 5.303.474 Die KVB AG konnte die bewilligten 
Fördermittel lediglich in Höhe von 
3.400.000 € und nicht in voller Höhe 
abrufen, da die von dort  für die 
Beschaffung neuer und die 
Sanierung alter Stadtbahnwagen  
beauftragte Firma die 
Auslieferungstermine  nicht einhalten 
konnte.
Dezernat-
VIII
69 - Amt für Brücken 
und Stadtbahnbau
1202 - Brücken, Tunnel, 
Stadtbahn, ÖPNV
Erneuerung A
sphaltdecke Z
oobrücke
Investitionszuw
eisungen vom L
and
Einzahlung 0 0 -3.800.000 -3.800.000 3.800.000 Die Fördermittel wurden von der 
Bezirksregierung Köln im Rahmen 
des Mittelausgleichs kurzfristig Ende 
2018 in Aussicht gestellt und 
entsprechend abgerufen. Die 
Vereinnahmung konnte erst in 2019 
erfolgen.
Dezernat-
VIII
69 - Amt für Brücken 
und Stadtbahnbau
1202 - Brücken, Tunnel, 
Stadtbahn, ÖPNV
Grunderneuer
ung Mülheim
er Brücke
Auszahlungen f
ür Tiefbaumaßn
ahmen
Auszahlung 44.261.468 42.712.106 11.032.726 24,93% 18.500.000 25.761.468 Der schlechte Bauwerkszustand 
erfordert vertiefende 
materialtechnische Untersuchungen 
und führt damit zu Verzögerungen im 
Bauablauf.
Dezernat-
VIII
69 - Amt für Brücken 
und Stadtbahnbau
1202 - Brücken, Tunnel, 
Stadtbahn, ÖPNV
Stadtb.Rh.-Si
eg BANord-S
üd/3.Betr.abs
ch.
Investitionszuw
eisungen vom L
and
Einzahlung -3.151.000 -3.151.000 0 0,00% -600.000 -2.551.000 Es konnten nur Fördermittel im 
Rahmen der Baufeldfreimachung 
abgerufen werden. Der Abruf von 
Fördermittel auf die 
Hauptbauleistungen ist abhängig 
vom Baubeginn, der sich verzögert.
14:22:46 24.10.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehrauszahlung bzw. Wenigereinzahlung)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigerauszahlung bzw. Mehreinzahlung)

Anlage 2

30978 Zeichen

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 01 - Steuern und ähnliche Abgaben
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
20 - Kämmerei 1601 - Allgemeine 
Finanzwirtschaft
-2.498.425.000 -2.498.425.000 -2.024.489.550 -2.539.267.506 40.842.506 Nach derzeitigen Erkenntnissen werden die Erträge im 
Steuerbereich in Summe die Veranschlagungen 
überschreiten. Bei der Gewerbesteuer wird der Planwert 
nach derzeitiger Prognose um ca. 6,4 Mio. € unterschritten. 
Demgegenüber werden sich die Anteile an der 
Einkommens- und der Umsatzsteuer um 3,9 Mio. € erhöhen. 
Die Erträge bei der Vergnügungssteuer werden um ca. 17,5 
Mio. € und bei der Kulturförderabgabe um ca. 23 Mio. €, 
auch aufgrund von Rückstandsabbau, über dem Ansatz 
liegen. Auch bei der Hundesteuer und der 
Zweitwohnungssteuer werden in Summe voraussichtlich rd. 
ca. 1,3 Mio. € Mehrerträge zu verzeichnen sein. Darüber 
hinaus können im Bereich der Kompensationsleistungen 
nach dem Familienlastenausgleichsgesetz Mehrerträge von 
1,1  Mio. € verzeichnet werden.
50 - Amt für Soziales und 
Senioren
0502 - Kommunale 
Leistungen nach dem SGB II
-19.500.000 -19.500.000 -14.881.316 -29.762.632 10.262.632 Die Landeszuweisung aus erspartem Wohngeld fällt höher 
aus als erwartet.
Teilplanzeile: 02 - Zuwendungen und allg. Umlagen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
15 - Amt für 
Stadtentwicklung und 
Statistik
0902 - Stadtentwicklung -7.255.098 -7.255.098 -84.961 -1.570.019 -5.685.079 Im Haushaltsjahr 2018 wurde der Förderaufruf des Landes 
NRW geändert, so dass diverse Anträge aus dem 
Programm Starke Veedel - Starkes Köln abgelehnt wurden 
bzw. in 2019 nicht mehr gestellt werden können. Die zu 
erwartenden Zuwendungen aus dem Programm richten sich 
nach den tatsächlich ausgezahlten Projektmitteln. Nach 
Einreichung von Zahlungsübersichten werden vom 
Fördermittelgeber Zuwendungen nach unterschiedlichen 
Förderquoten (abhängig von Maßnahme und Förderung) 
gewährt.
20 - Kämmerei 1601 - Allgemeine 
Finanzwirtschaft
-489.516.043 -489.516.043 -507.391.437 -520.659.559 31.143.516 Die Schlüsselzuweisungen des Landes werden lt. Bescheid 
v. 16.01.2019 ca. 22,6 Mio. € höher ausfallen als geplant.
Der Ertrag nach dem Einheitslastenabrechnungsgesetz wird
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)         
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
1

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 02 - Zuwendungen und allg. Umlagen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
ca. 9,6 Mio. € über der Planung liegen. Die ebenfalls hier in 
der Planung angesetzten Erträge aus der Auflösung von 
Sonderposten der Investitionspauschale werden im Ist in 
den sachlich zuständigen Teilplänen vereinnahmt, sodass 
hier Wenigererträge von ca. 1 Mio. € prognostiziert werden.
51 - Amt für Kinder, Jugend 
und Familie
0603 - 
Kindertagesbetreuung
-234.566.726 -234.566.726 -195.595.008 -259.429.300 24.862.574 Die prognostizierte Planüberschreitung entsteht im 
Wesentlichen neben einer grundsätzlich höheren Platzzahl 
durch höhere Landesbezuschussungen bei den 
Kindspauschalen in den Bereichen Kindertagesstätten und 
in der Tagespflege. Sie steht in engem Zusammenhang mit 
der Betriebskostenbezuschussung an freie Träger Kitas 
sowie in der Bezuschussung der Tagespflegepersonen auf 
der Aufwandsseite (Transferaufwand) und den Mehrerträgen 
bei den Elternbeiträgen.
Teilplanzeile: 03 - sonstige Transfererträge
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
50 - Amt für Soziales und 
Senioren
0503 - Weitere soziale 
Pflichtleistungen
-8.305.000 -8.305.000 -9.458.388 -11.050.000 2.745.000 Wie schon im Vorjahr übersteigt die Höhe der 
ausgebrachten Forderungen gegen Unterhaltspflichtige den 
Planwert, weil eine zeitnahe Niederschlagung nicht 
realisierbarer Forderungen oftmals nicht zeitnah erfolgt. Den 
vermeintlichen Mehrerträgen stehen daher höhere 
Aufwendungen für Forderungsverluste gegenüber, die aber 
aus finanzstatistischen Gründen in Teilplan 0501 verbucht 
werden, sofern es sich um periodenfremde Aufwendungen 
handelt.
1005 - Leistungen zur 
Vermeidung von 
Obdachlosigkeit
-7.900.000 -7.900.000 -10.362.151 -11.200.000 3.300.000 Höhere Fallzahlen bei der Unterbringung nach dem OBG 
führen zu entsprechend höheren Ersatzansprüchen.
51 - Amt für Kinder, Jugend 
und Familie
0606 - Hilfe für junge 
Menschen und ihre Familien
-27.003.500 -27.003.500 -45.374.264 -47.400.000 20.396.500 Bei den Mehrerträgen handelt es sich um 
Kostenerstattungen des Landes für die im Vorfeld durch die 
Betreuung und Unterbringung von unbegleiteten 
minderjährigen Ausländern entstandenen städtischen 
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
2

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 03 - sonstige Transfererträge
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
Aufwendungen (§ 89d SGB VIII).
Teilplanzeile: 04 - öffentl.rechtl. Leistungsentgelte
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
37 - Berufsfeuerwehr, Amt 
für Feuerschutz, 
Rettungsdien
0212 - Brand- u. 
Bevölkerungsschutz, 
Rettungsdienst
-77.895.800 -77.895.800 -25.308.109 -71.754.200 -6.141.600 Wenigererträge ergeben sich durch Verzögerungen bei der 
Erstellung der neuen Rettungsdienstsatzung. Die 
Ergebnisverschlechterungen werden jedoch bei der 
nächsten Satzungskalkulation mit eingerechnet.
51 - Amt für Kinder, Jugend 
und Familie
0603 - 
Kindertagesbetreuung
-61.023.181 -61.023.181 -54.643.602 -71.960.000 10.936.819 Im Bereich der Elternbeiträge besteht die Erwartung 
deutlicher Mehrerträge. Aus diesem Grund wird ein Wert in 
Höhe des Vorjahres-Ist prognostiziert. Wegen der 
Höchstbeitragsproblematik ist in der 2. Jahreshälfte mit 
vermehrten Sollabsetzungen zu rechnen.
5111 - Kinder- u. 
Jugendpädagog. Einrichtung 
d.Stadt Köln
0601 - Kinder- und 
jugendpädagogische 
Einrichtung
-31.570.000 -31.570.000 -376.810 -753.800 -30.816.200 Die stadt-/konzerninternen Leistungsabrechnungen der 
Kinder- und Jugendpädagogischen Einrichtung mit dem 
Jugendamt und den Bezirksjugendämtern werden seit dem 
Jahr 2018 nicht mehr in Zeile 4, sondern in Zeile 27 als 
Interne Leistungsverrechnung (ILV) abgebildet.
56 - Amt für 
Wohnungswesen
1004 - Bereitstellung und 
Bewirtschaftung von 
Wohnraum
-38.484.578 -38.484.578 -33.419.953 -33.895.463 -4.589.115 Gegenüber den Planungsannahmen (9.000 Personen zzgl. 
1.500 Reserveplätze) entwickeln sich die Flüchtlingszahlen 
in 2019 rückläufig (rd. 1.000 Personen weniger), wodurch 
mit Wenigererträgen bei den Benutzungsgebühren zu 
rechnen ist. Ferner wurde die Verteilung der Personen in 
den Objekten nach Unterbringungsart abweichend 
berücksichtigt: Im Rahmen der Haushaltsplanung 2019 
wurde die Annahme getroffen, dass die Anzahl der 
Personen, die in Objekten mit einer höheren 
Benutzungsgebühr untergebracht sind, höher ist, als die 
Anzahl der Personen, die in Objekten mit einer niedrigeren 
Benutzungsgebühr untergebracht sind.
66 - Amt für Straßen und 1201 - Straßen, Wege, -45.582.512 -45.582.512 -28.564.293 -40.149.792 -5.432.720 Die Erträge aus Parkgebühren werden voraussichtlich rund 
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)         
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
3

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 04 - öffentl.rechtl. Leistungsentgelte
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
Verkehrsentwicklung Plätze 5,8 Mio. € unter dem Planwert liegen. Bei Aufstellung der 
Planung wurden die Effekte der ursprünglich für 2018 
geplanten Neufassung der Parkgebührenordnung mit 
höheren Tarifen bereits berücksichtigt. Die deutliche 
geringere Prognose resultiert zudem aus der 
kontinuierlichen Umsetzung der Beschlüsse zur 
Verkehrswende, die beispielsweise zu einer verstärkten 
Zuweisung der Verkehrsflächen zugunsten des Radverkehrs 
geführt haben. Als Folge fällt ein erheblicher Anteil von 
bewirtschafteten Parkflächen in umsatzstarken 
Innenstadtlagen dauerhaft weg. Die im September 
beschlossene Neufassung der Parkgebührenordnung wird 
sich im zweiten Halbjahr 2019 nicht mehr nachhaltig auf die 
Ertragssituation auswirken, da zunächst die Umstellung 
sämtlicher 2.580 Parkscheinautomaten im Stadtgebiet auf 
die neuen Tarife umzusetzen ist. Weiterhin bleibt 
abzuwarten, in welcher Höhe sich die geplanten 
Vergünstigungen für Fahrzeuge mit Elektroantrieb auf die 
Erträge aus Parkgebühren auswirken. Demgegenüber wird 
ein Mehrertrag von rund 0,4 Mio. € aus der Nachbuchung 
von Straßenbaubeiträgen erwartet.
Teilplanzeile: 05 - privatrechtl. Leistungsentgelte
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
23 - Amt für Liegenschaften, 
Vermessung und Kataster
0108 - Zentrale 
Liegenschaftsangelegenheiten
-29.380.000 -29.380.000 -19.748.793 -24.744.391 -4.635.609 Der Planansatz für Mieteinnahmen im Bereich der 
Verwaltung von landwirtschaftlichem, kleingärtnerischem 
und bebautem städtischem Grundbesitz wurde aufgrund 
eines einmaligen Ertrages in 2016 zu hoch gesetzt und kann 
nicht realisiert werden. Zudem führen Sanierungsarbeiten 
und allgemein geringere Auslastungen der Tiefgaragen und 
Parkhäuser, insbesondere der Tiefgarage am Dom, zu 
Mindererträgen.
Teilplanzeile: 06 - Kostenerstattungen und Umlagen
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
4

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 06 - Kostenerstattungen und Umlagen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
50 - Amt für Soziales und 
Senioren
0502 - Kommunale 
Leistungen nach dem SGB II
-183.721.948 -183.721.948 -108.102.021 -167.050.000 -16.671.948 Das Land NRW hat mit Bescheid vom 30.07.2019 den 
kommunalspezifischen Anteil gemäß § 6a Absatz 4 Satz 1 
des Ausführungsgesetzes zum SGB II für Köln rückwirkend 
zum 01.01.2018 um rund 0,63 Prozentpunkte abgesenkt. 
Hierdurch reduziert sich der Betrag, den die Stadt aus der 
Bundesbeteiligung an den Kosten der Unterkunft zum 
Ausgleich der flüchtlingsinduzierten Mehrkosten erhält, um 
ca. 5,4 Mio. €. Für das Jahr 2018 muss die Stadt Köln 
außerdem ca. 7,3 Mio. € zurückzahlen, nachdem der über 
die Bundesbeteiligung an den KdU gezahlte Teil der "5-
Milliarden-Entlastung" mit der im September 2019 bekannt 
gemachten Bundesbeteiligungs-Festlegungsverordnung 
2019 rückwirkend auf 5,8 Prozentpunkte vermindert wurde. 
Dies geschieht durch Aufrechnung mit laufenden 
Erstattungsansprüchen. Dem sollten allerdings 
entsprechende Mehrerträge beim Umsatzsteueranteil 
gegenüberstehen.

Da die Aufwendungen für Kosten der Unterkunft insgesamt 
voraussichtlich um ca. 4,5 Mio. € hinter dem Ansatz 
zurückbleiben, vermindern sich auch die anteiligen 
Erstattungen
des
Bundes
um
ca.
2
Mio.
€.

Auch die Erstattung der Personalkosten für städtische 
Beschäftigte im Jobcenter fällt geringer als geplant aus. 
Dem stehen allerdings entsprechende Verbesserungen beim 
Personalaufwand gegenüber.
56 - Amt für 
Wohnungswesen
1004 - Bereitstellung und 
Bewirtschaftung von 
Wohnraum
-1.280.065 -1.280.065 -6.895.376 -7.513.244 6.233.179 Mit Bescheid vom 09.11.2018 über Zuweisungen für 
Integrationsmaßnahmen nach dem Gesetz zur Förderung 
der gesellschaftlichen Teilhabe und Integration in Nordrhein-
Westfalen gem. § 14a Teilhabe- und Integrationsgesetz 
gewährt die Bezirksregierung Arnsberg der Stadt Köln 
Zuweisungen in Höhe von rd. 6,1 Mio. € für 
Integrationsmaßnahmen im Durchführungszeitraum vom 
01.01.2015 bis 31.10.2019.
Teilplanzeile: 07 - sonstige ordentliche Erträge
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
5

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 07 - sonstige ordentliche Erträge
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
20 - Kämmerei 0110 - Controlling, 
Finanzsteuerung, 
Rechnungswesen, Kasse 
und Vollstreckung
-6.607.000 -6.607.000 -10.531.058 -10.696.582 4.089.582 Im Bereich der Säumniszuschläge wird mit Mehrerträgen 
von ca. 5,3 Mio € gerechnet. Im Bereich der öffentlich 
rechtlichen Vollstreckungsentgelte wird hingegen von 
Wenigererträgen von ca. 1,2 Mio € ausgegangen.
1601 - Allgemeine 
Finanzwirtschaft
-41.130.100 -41.130.100 -62.092.802 -31.536.650 -9.593.450 Im Bereich  der Verzinsung der Gewerbesteuer werden 
Wenigererträge in H. von 11 Mio. € erwartet. Dem 
gegenüber stehen Verbesserungen von 0,3 Mio. € aus der 
Wertberichtigung von Forderungen  sowie 1,1 Mio. € aus 
ertragswirksamen Korrekturbuchungen aus dem Jahr 2009.
32 - Amt für öffentliche 
Ordnung
0205 - 
Verkehrsüberwachung
-44.742.732 -44.742.732 -21.510.983 -33.040.000 -11.702.732 Aufgrund einer Baustelle auf der A3 fällt die dortige 
Blitzanlage in den nächsten Jahren aus. Darüber hinaus 
kommt es zu zeitlichen Verzögerungen bei der 
Wiederinbetriebnahme der Anlagen Zoobrücke und Tunnel 
Grenzstr. sowie bei der Beschaffung der semistationären 
Anlagen.
40 - Amt für 
Schulentwicklung
0301 - Schulträgeraufgaben -8.066.592 -8.066.592 -2.068.460 -10.792.751 2.726.159 Die Mehrerträge resultieren im Wesentlichen aus 
Verschiebungen zwischen Teilplanzeile 02 und 07 im 
Bereich Gute Schule 2020.  Zusätzlich haben sich 
Mehrerträge aus der höheren Anzahl von beglichenen 
Bußgeldern aus Schulversäumnissen, beglichenen 
Mahngebühren für nicht zurückgegebene Schulbücher sowie 
der Rückforderung von OGS-Mitteln ergeben.
69 - Amt für Brücken und 
Stadtbahnbau
1202 - Brücken, Tunnel, 
Stadtbahn, ÖPNV
-35.361 -35.361 -3.057.859 -3.066.956 3.031.595 Die ausgewiesenen Mehrerträge resultieren aus der 
Nachaktivierung von in 2018 bereits erbrachten 
Eigenleistungen.
Teilplanzeile: 08 - aktivierte Eigenleistungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
69 - Amt für Brücken und 
Stadtbahnbau
1202 - Brücken, Tunnel, 
Stadtbahn, ÖPNV
-4.536.435 -4.536.435 0 0 -4.536.435 Der Ertrag aus Eigenleistungen wird in Teilplanzeile 07 
(sonstige ordentliche Erträge) im Folgejahr abgebildet. Die 
Veranschlagung wurde zur Aufstellung des Haushaltes 
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
6

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 08 - aktivierte Eigenleistungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
2020/2021 entsprechend geändert.
Teilplanzeile: 13 - Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
15 - Amt für 
Stadtentwicklung und 
Statistik
0902 - Stadtentwicklung 16.066.377 17.043.671 1.023.681 3.571.098 12.495.279 Im Haushaltsjahr 2018 wurde der Förderaufruf des Landes 
NRW geändert, so dass diverse Anträge aus dem 
Programm Starke Veedel - Starkes Köln abgelehnt wurden 
bzw. in 2019 nicht mehr gestellt werden können. Die zu 
erwartenden Zuwendungen aus dem Programm richten sich 
nach den tatsächlich ausgezahlten Projektmitteln. Nach 
Einreichung von Zahlungsübersichten werden vom 
Fördermittelgeber Zuwendungen nach unterschiedlichen 
Förderquoten (abhängig von Maßnahme und Förderung) 
gewährt.


Zudem wurden Finanzmittel i.H.v. 1,0 Mio. € aus der 
Sonderauskehrung des LVR nach 2019 übertragen, die im 
Rahmen der Maßnahme ¿Parkstadt Süd¿ zur Gründung 
einer Entwicklungsgesellschaft vorgesehen sind. Das 
Gesamtprojekt verzögert sich durch die noch nicht erfolgte 
Verlagerung des Großmarkts. Vor diesem Hintergrund 
befindet die Entscheidung über die Gründung der 
Entwicklungsgesellschaft sowie deren Form noch in der 
Prüfung.
40 - Amt für 
Schulentwicklung
0301 - Schulträgeraufgaben 161.945.460 162.599.819 105.823.055 168.452.463 -6.507.003 Die Mehraufwendungen resultieren im Wesentlichen aus der 
Berücksichtigung der Verschiebung der investiven 
Wertgrenze von 410,00 € auf 800,00 € netto, infolgedessen 
ein Großteil an investiv geplanten Mitteln nun ins 
Konsumtive fällt. Dies wird durch Wenigeraufwendungen im 
Bereich der Planungskosten sowie durch höhere 
Landeszuweisungen im Bereich OGS  und Ganztag SEK I 
aufgrund der Erlassänderung vom 13.12.2018 relativiert.
51 - Amt für Kinder, Jugend 
und Familie
0603 - 
Kindertagesbetreuung
19.338.331 19.338.331 9.564.138 14.308.900 5.029.431 Ursache für die merkliche Planunterschreitung ist u. a. der 
hohe Ansatz für die Gefährdungsbeurteilung in städtischen 
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)         
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
7

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 13 - Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
Kitas. Aufgrund von verschiedenen Umständen ist dort nicht 
mit einem vollständigen Verbrauch der eingestellten 
Ressourcen zu rechnen.
56 - Amt für 
Wohnungswesen
1004 - Bereitstellung und 
Bewirtschaftung von 
Wohnraum
57.742.438 57.285.971 38.225.656 62.837.830 -5.095.392 Im Rahmen der Haushaltsplanung 2019 wurde im Bereich 
der sonstigen Bewirtschaftung die Bewachungsleistung für 
fünf Systembauten und der Notaufnahmen nicht 
berücksichtigt. Die Prognose  bezieht sich auf den 
tatsächlichen Bewachungsbedarf zzgl. der 
Grundbesitzabgaben. Im Bereich der Erstattungen an übrige 
Bereiche sind Mehraufwendungen mit einem erhöhten 
Betreuungsbedarf innerhalb der Unterbringungsressourcen 
einhergehend. Zusätzlich sind Abrechnungen aus den 
Vorjahren mit den tatsächlich angefallenen Aufwendungen 
zu verrechnen. Der Mehraufwand im Bereich der 
Honorarleistungen ist auf den Rückbau von neun 
Unterbringungsressourcen zurückzuführen. Gründe für die 
Mehraufwendungen sind späte Bekanntgaben über die 
zukünftige Nutzung der Grundstücke und Verzögerungen bei 
den Abrissmaßnahmen. Demgegenüber sind 
Wenigeraufwendungen im Bereich der Unterhaltung der 
Gebäude zu verzeichnen. Gründe hierfür sind der Abbau 
von kostenintensiven Unterbringungsressourcen (z. B. 
Notunterkünfte) und von Instandhaltungsmaßnahmen in den 
Objekten infolge einer reduzierten Belegungsdichte.
69 - Amt für Brücken und 
Stadtbahnbau
1202 - Brücken, Tunnel, 
Stadtbahn, ÖPNV
18.958.319 18.958.319 8.682.489 12.616.845 6.341.474 Die Minderaufwendungen resultieren aus Verschiebungen 
von Unterhaltungsmaßnahmen, wie z.B. der Sanierung der 
Drehbrücke Deutz und der Sanierung der Entwässerung der 
Zoobrücke. Im Rahmen des politischen 
Veränderungsnachweises wurden außerdem insgesamt 3 
Mio. € für die Schaffung von Rasengleisen sowie 
verschiedene Taktverdichtungen im Haushalt 2019 
eingestellt. Gem. U-Bahn- und Stadtbahnvertrag ist die KVB 
für die Errichtung von Gleisanlagen die KVB zuständig. Auch 
die Erbringungen des öffentlichen Personennahverkehrs ist 
der KVB übertragen worden. Entsprechende Mittel werden  
somit im Wirtschaftsplan der KVB benötigt.
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
8

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 14 - Bilanzielle Abschreibungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
23 - Amt für Liegenschaften, 
Vermessung und Kataster
0108 - Zentrale 
Liegenschaftsangelegenheiten
3.568.888 3.568.888 8.500.301 9.726.381 -6.157.493 Es handelt sich im Wesentlichen um eine Abschreibung 
beim Objekt Piccoloministr. 2. Um das Gebäude optimal zu 
vermarkten, wurde in 2018 ein Wertgutachten zur Ermittlung 
des Verkehrswertes erstellt. Da der Wert des Gebäudes laut 
Gutachten um ca. 5 Mio. € unter dem Buchwert liegt, musste 
eine außerplanmäßige Abschreibung in der Höhe erfolgen. 
Derzeit wird das Gebäude vom Wahlamt für eigene Zwecke 
genutzt und es bestehen keine Bestrebungen zur 
Vermarktung mehr. Es ist beabsichtigt, das Objekt in die 
Verwaltung der Gebäudewirtschaft zu geben. Weitere 
Verschlechterungen ergeben sich  beispielsweise durch 
Abschreibungen auf einen niedrigeren Buchwert, wenn sich 
die Nutzungsart der Anlage geändert hat.
40 - Amt für 
Schulentwicklung
0301 - Schulträgeraufgaben 15.900.000 15.900.000 8.392.399 12.432.092 3.467.908 Der Wenigeraufwand resultiert im Wesentlichen aus der 
Verschiebung der investiven Wertgrenze von 410,00 € auf 
800,00 € netto, infolgedessen ein Großteil an investiv 
geplanten Mitteln nun ins Konsumtive fällt. Dadurch 
verringern sich die geplanten Abschreibungen.
50 - Amt für Soziales und 
Senioren
0501 - Leistungen nach dem  
SGB XII
4.764.472 4.764.472 6.471.135 8.164.370 -3.399.898 Aufgrund der Umstellung des Kassenverfahrens konnten 
Forderungen in den Vorjahren nicht zeitnah berichtigt 
werden. Dies wird nun nachgeholt und führt zu höheren 
Abgängen im laufenden Jahr.
56 - Amt für 
Wohnungswesen
1004 - Bereitstellung und 
Bewirtschaftung von 
Wohnraum
13.767.924 13.767.924 6.834.865 10.435.141 3.332.783 Die geringeren Abschreibungen begründen sich zum großen 
Teil auf die Verzögerung bei der Errichtung von 
Unterbringungseinrichtungen, deren Fertigstellung und 
Übernahme im Jahr 2019 geplant war (3,8 Mio. €). Ferner ist 
aufgrund der Erhöhung der GWG-Wertgrenze auf 800 Euro 
netto zum 01.01.2019 ein größerer Anteil von abnutzbaren 
Vermögensgegenständen, die selbstständig genutzt werden 
können, konsumtiv abzubilden (0,7 Mio. €). Demgegenüber 
stehen Mehraufwendungen durch einen Forderungsverlust 
von 1,3 Mio. €.
Teilplanzeile: 15 - Transferaufwendungen
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)         
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
9

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 15 - Transferaufwendungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
20 - Kämmerei 0108 - Zentrale 
Liegenschaftsangelegenheiten
6.874.000 6.874.000 4.050.000 16.207.997 -9.333.997 Das Jahresergebnis 2018 der Gebäudewirtschaft wird 
schlechter ausfallen als geplant. Für den Ergebnisausgleich 
durch die Kernverwaltung bedeutet dieses einen 
Mehraufwand von 9,3 Mio. Euro.
1501 - Wirtschaft und 
Tourismus
10.333.900 24.253.892 20.224.676 23.749.383 -13.415.483 Gem. Ratsbeschluss vom 18.12.2018 wurde die 
KölnBusiness Wirtschaftsförderungs-GmbH gegründet. 
Anfang 2019 erfolgte die Umschichtung der bisher beim Amt 
80 veranschlagten Haushaltsmittel zu den wirtschaftlichen 
Beteiligungen. Die Mittel wurden dann in Höhe von 13,5 Mio. 
€ an die GmbH ausgezahlt. Der hier ausgewiesene Betrag 
berücksichtigt noch weitere Abweichungen bei anderen 
Beteiligungen, die sich in Summe nahezu ausgleichen.
1601 - Allgemeine 
Finanzwirtschaft
566.889.893 549.303.850 302.124.488 549.206.526 17.683.367 Nach endgültiger Festsetzung der 
Landschaftsverbandsumlage ergibt sich eine 
Verschlechterung i. H. v. 0,9 Mio. € zum Planansatz. Im 
Bereich der Gewerbesteuerumlage und dem Fond Deutsche 
Einheit ergibt sich aufgrund der geringeren 
Gewerbesteuerprognose eine Verbesserung von insgesamt 
ca. 1 Mio. €. Darüber hinaus wird eine Verbesserung von ca. 
17,6 Mio. € im Rahmen des Konjunkturpakets III dargestellt, 
da der Aufwand in der TPZ 16 verbucht wurde.
50 - Amt für Soziales und 
Senioren
0501 - Leistungen nach dem  
SGB XII
370.489.566 370.462.614 308.072.085 377.092.859 -6.603.293 Die Aufwendungen für Integrationshelfer in Schulen und 
Kindertagesstätten sind erneut stark gestiegen und 
übertreffen den Planwert bei der Eingliederungshilfe 
voraussichtlich um ca. 9,5 Mio. €. Die Aufwendungen für 
Leistungen nach dem 4. Kapitel SGB XII übersteigen den 
Ansatz um ca. 2 Mio. €. Dem stehen Wenigeraufwendungen 
von rund 3,5 Mio. € bei der Hilfe zum Lebensunterhalt und 
von ca. 1,5 Mio. € bei der Hilfe zur Pflege gegenüber.
0503 - Weitere soziale 
Pflichtleistungen
109.000.000 109.000.000 94.212.002 131.815.000 -22.815.000 Aufgrund des unerwarteten starken Zugangs von 
Flüchtlingen aus Südosteuropa im 4. Quartal 2018 hat sich 
die Zahl der Leistungsbezieher und damit auch die Höhe der 
Transferaufwendungen gegen den Bundestrend deutlich 
erhöht.


Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)         
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
10

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 15 - Transferaufwendungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
50 - Amt für Soziales und 
Senioren
Zwar nehmen die Fallzahlen seit Jahresbeginn stetig ab; das 
Ausgangsniveau lag aber weit über den Annahmen der 
Haushaltsplanung.
1005 - Leistungen zur 
Vermeidung von 
Obdachlosigkeit
18.566.095 18.566.095 14.501.391 21.866.095 -3.300.000 Die Zahl der obdachlosen Personen, die nach dem OBG 
untergebracht werden müssen, ist stärker als erwartet 
angestiegen und führt zu höheren Aufwendungen. Diesen 
stehen aber entsprechende Mehrerträge aus 
Erstattungsansprüchen  gegenüber.
1501 - Wirtschaft und 
Tourismus
6.736.295 2.205.035 719.511 1.688.338 5.047.956 Das Amt für Wirtschaftsförderung (ohne 
Arbeitsmarktförderung) wurde zum 01.02.2019 in die 
KölnBusiness Wirtschaftsförderungs-GmbH (KBW) 
überführt. Die Prognosen wurden angepasst. Die darstellte 
Prognose beinhaltet im wesentlichen die prognostizierten 
Aufwendungen von 50/505 sowie die Aufwendungen vom 
Amt für Wirtschaftsförderung für Januar 2019.
51 - Amt für Kinder, Jugend 
und Familie
0603 - Kindertagesbetreuung 311.450.556 311.450.556 277.587.428 334.194.900 -22.744.344 Die Planüberschreitungen resultieren aus höheren 
Aufwendungen für die Betriebskostenbezuschussung an 
freie Träger Kitas und der Bezuschussung von 
Tagespflegepersonen. Sie stehen in engem Zusammenhang 
mit den erhöhten Zuweisungen bei den Kindspauschalen 
und den Mehrerträgen aus Zuwendungen und den 
Mehrerträgen aus den Elternbeiträgen.
Teilplanzeile: 16 - sonstige ordentl. Aufwendungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
20 - Kämmerei 1601 - Allgemeine 
Finanzwirtschaft
18.447.736 36.033.779 25.339.259 53.082.966 -34.635.230 Nicht geplante Einzelwertberichtigungen im Bereich der 
Steuern führen zu der Verschlechterung von 9,2 Mio. €. 
Darüber hinaus wird eine Verschlechterung von 17,6 Mio. € 
im Rahmen des Konjunkturpakets III dargestellt, da die 
Mittel in der TPZ 15 veranschlagt wurden (s. a. Erl. TPZ 15). 
Im Zusammenhang mit der durch den Rat beschlossenen 
Beendigung der planungsrechtlichen Verfahren zum 
Buchungsstand 30.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)         
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
11

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 16 - sonstige ordentl. Aufwendungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
Godorfer Hafen ist mit möglichen Ausgleichszahlungen an 
die HGK AG von bis zu 7,8 Mio. € zu rechnen.
50 - Amt für Soziales und 
Senioren
0502 - Kommunale 
Leistungen nach dem SGB II
371.844.726 371.844.726 275.269.969 367.278.726 4.566.000 Die Fallzahlen sind entgegen den Erwartungen im 
Jahresverlauf nicht angestiegen, sondern sogar leicht 
zurückgegangen. Trotz steigender Pro-Kopf-Ausgaben wird 
daher mit einer Minderausgabe bei den Kosten der 
Unterkunft gerechnet.
Teilplanzeile: 19 - Finanzerträge
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
20 - Kämmerei 1003 - Wohnraumförderung, 
Wohnungserhaltung u. -
pflege, Hilfen für 
Wohnungssuchende
-16.050.473 -16.050.473 -10.056.862 -11.524.519 -4.525.954 In Höhe von ca. 1,1 Mio. € Wenigererträge im Bereich 
Darlehenszinsen Wohnungsbau. Im Bereich der 
Beteiligungen werden ca. 0,3 Mio. € Mehrerträge aus 
Gewinnbeteiligung von der Grubo GmbH prognostiziert. 
Allerdings wird die  Ausschüttung GAG Immobilien AG ca. 
3,7 Mio. € hinter der Planung zurückbleiben, da die 
Ausschüttung von 0,70 auf 0,50 Cent pro Aktie gesenkt 
wurde.
1101 - Ver- und Entsorgung -14.088.000 -14.088.000 -18.300.525 -18.300.525 4.212.525 Höhere Gewinnausschüttung der STEB (18,3 Mio. €, geplant 
waren 14,1 Mio. €) aufgrund eines besseren 
Jahresergebnisses 2018.
Teilplanzeile: 20 - Zinsen und sonst. Finanzaufwendungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
20 - Kämmerei 1601 - Allgemeine 
Finanzwirtschaft
134.905.670 134.475.670 32.807.791 84.065.818 50.839.852 Aufgrund des niedrigen Zinsniveaus und geringen 
Kreditneuaufnahmen wird mit Einsparungen bei den Zinsen 
von rd. 34,7 Mio. € gerechnet. Darüber hinaus wird in dieser 
Zeile ein Wenigerbedarf von 16,1 Mio. € bei der Verzinsung 
der Gewerbesteuer  ausgewiesen. Davon werden oder 
wurden jedoch z. T. bereits Deckungen für ungeplante 
Buchungsstand 30.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)         
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
12

Erläuterungen ab 2.500.000 Euro Abweichung
Anlage 2
Berichtszyklus          2019-09
Teilplanzeile: 20 - Zinsen und sonst. Finanzaufwendungen
Amt
 Teilplan
 Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - 
Prognose
Bemerkung
Bedarfe in 2019 finanziert oder zu finanzieren sein, wie 
beispielsweise der  prognostizierte Mehrbedarf im Teilplan 
0108, Zentrale Liegenschaftsangelegenheiten für den 
Ergebnisausgleich 2018 der Gebäudewirtschaft von ca. 9,3 
Mio. € (s. Erl. TP 0108, Teilplanzeile 15).
Buchungsstand 30.09.2019 Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. Wenigerertrag)         
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
13

Mitteilung Ausschuss

12836 Zeichen

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
II/20 
 
Vorlagen-Nummer  07.11.2019 
 3735/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Finanzausschuss 09.12.2019 
 
Bericht über die Entwicklung der Ertrags- und Aufwandspositionen in der Ergebnisrechnung 
sowie investiver Ein- und Auszahlungen in der Finanzrechnung 2019 
Der Bericht enthält eine Prognose zum voraussichtlichen Gesamtergebnis 2019 zum Buchungsstand 
26.09.2019 (Anlage 1), Erläuterungen zu den Prognosewerten ab 2,5 Mio. Euro Abweichung zwi-
schen Prognose und beschlossenem Haushaltsplanwert (Anlage 2) und die Entwicklung investiver 
Ein- und Auszahlungen in der Finanzrechnung (Anlagen 3 und 4). 
Den Dezernaten und Dienststellen wurden aus dem vorhandenen Planungs- und Buchungssystem 
zum Buchungsstand 26.09.2019 die aktuellen Planungs- und Bewirtschaftungsdaten des Jahres 2019 
zur Verfügung gestellt; diese Daten wurden von den Dienststellen um eine Prognose zum voraus-
sichtlichen Jahresergebnis ergänzt. 
 
 
Ergebnisse 
 
Die prognostizierten Mehraufwendungen betragen 51,1 Mio. Euro und können durch die prognosti-
zierten Mehrerträge von 82,4 Mio. Euro ausgeglichen werden. Das ordentliche Ergebnis würde ge-
genüber dem Plan um 31,3 Mio. Euro besser ausfallen. Das prognostizierte Finanzergebnis fällt ge-
genüber dem Plan um 50,2 Mio. Euro besser aus. Demzufolge ergäbe sich zum Jahresabschluss 
2019 ein Fehlbetrag von rd. 55,7 Mio. Euro, was gegenüber dem eingeplanten Defizit von 137,3 Mio. 
Euro eine Ergebnisverbesserung von rd. 81,6 Mio. Euro bedeuten würde. 
 
Zusammenfassung Plan Haushalt Ist
(26.09.2019)
Prognose Plan Haushalt-
Prognose
Summe ordentliche Erträge -4.665.474.459 -3.658.461.937 -4.747.891.186 82.416.727
Summe ordentliche Aufwendungen 4.752.012.856 3.333.186.891 4.803.086.403 -51.073.548
Ordentliches Ergebnis 86.538.396 -325.275.046 55.195.217 31.343.179
19 - Finanzerträge -84.848.524 -82.096.646 -84.822.702 -25.822
20 - Zinsen und sonst. Finanzaufw. 135.625.989 33.498.273 85.365.979 50.260.010
Finanzergebnis 50.777.465 -48.598.373 543.277 50.234.188
Jahresergebnis 137.315.861 -373.873.419 55.738.494 81.577.367
 
Erträge werden immer mit negativem Vorzeichen dargestellt, bei allen dargestellten Plan -Prognose-Abweichungen bedeuten 
negative Werte Verschlechterungen und positive Werte Verbesserungen.  
 
Diese Prognose des Jahresergebnisses ist von einer Vielzahl von gegenläufigen Effekten geprägt. 
Die wesentlichen Entwicklungen lassen sich wie folgt zusammenfassen:

2 
 
ordentliche Erträge Plan Haushalt Ist
(26.9.2019)
Prognose Plan Haushalt-
Prognose
01 - Steuern und ähnliche Abgaben -2.518.025.000 -2.039.370.866 -2.569.072.138 51.047.138
02 - Zuwendungen und allg. Umlagen -926.356.647 -868.044.473 -984.980.583 58.623.936
03 - sonstige Transfererträge -69.460.446 -74.261.666 -95.807.369 26.346.923
04 - öffentl.rechtl. Leistungsentgelte -360.456.132 -208.698.407 -325.686.371 -34.769.762
05 - privatrechtl. Leistungsentgelte -88.404.080 -66.237.627 -85.549.078 -2.855.002
06 - Kostenerstattungen und Umlagen -489.180.183 -268.736.932 -483.511.681 -5.668.503
07 - sonstige ordentliche Erträge -208.016.087 -133.111.965 -201.769.967 -6.246.120
08 - aktivierte Eigenleistungen -5.575.884 0 -14.000 -5.561.884
09 - Bestandsveränderungen 0 0 -1.500.000 1.500.000
Summe ordentliche Erträge -4.665.474.459 -3.658.461.937 -4.747.891.186 82.416.727
 
 
Die Verbesserungen in der Teilplanzeile 01 resultieren u. a. aus Verbesserungen in der Allgemeinen 
Finanzwirtschaft in Höhe von 41,0 Mio. Euro. Dabei handelt es sich im Wesentlichen um Mehrerträge 
aus der Rückstandsbearbeitung im Bereich der Vergnügungssteuer und der Kulturförderabgabe (40,5 
Mio. Euro) sowie Mehrerträge beim Gemeindeanteil an der Einkommen- und der Umsatzsteuer (3,9 
Mio. Euro). Auch bei der Hundesteuer und der Zweitwohnungssteuer werden in Summe voraussicht-
lich rd. ca. 1,3 Mio. Euro Mehrerträge zu verzeichnen sein. Darüber hinaus können im Bereich der 
Kompensationsleistungen nach dem Familienlastenausgleichsgesetz Mehrerträge von 1,1 Mio. Euro 
verzeichnet werden. Diesen zum Teil einmaligen Mehrerträgen stehen Wenigererträge bei der Ge-
werbesteuer von 6,4 Mio. Euro gegenüber. 
Darüber hinaus wird im Bereich des SGB II mit Mehrerträgen von 10,3 Mio. Euro aus der Landeszu-
weisung aus erspartem Wohngeld gerechnet. 
 
Die Mehrerträge in der Teilplanzeile 02 ergeben sich aus höheren Schlüsselzuweisungen des Landes 
Nordrhein-Westfalen von 22,6 Mio. Euro sowie einem höheren Ertrag nach dem Einheitslastenab-
rechnungsgesetz von 9,6 Mio. Euro. 
Im Aufgabenbereich Kindertagesbetreuung werden höhere Landesbezuschussungen von 24,9 Mio. 
Euro erwartet, die jedoch entsprechend zu erhöhten Transferaufwendungen führen. 
Diesen Verbesserungen stehen in der Teilplanzeile 02 Wenigererträge in der Stadtentwicklung von 
5,7 Mio. Euro gegenüber, da der Förderaufruf des Landes NRW geändert wurde, sodass Anträge aus 
dem Programm „Starke Veedel – Starkes Köln“ abgelehnt wurden oder nicht mehr gestellt werden 
können. 
 
Die Verbesserung in der Teilplanzeile 03 setzt sich im Wesentlichen aus höheren Erträgen im Bereich 
der Wirtschaftlichen Jugendhilfe in Höhe von 20,4 Mio. Euro aufgrund der Rückstandsaufarbeitung 
von Abrechnungen der Kostenerstattungen für unbegleitete minderjährige Flüchtlinge mit dem Land 
NRW sowie 3,3 Mio. Euro aus höheren Ersatzansprüchen bei der Unterbringung nach dem OBG 
durch höhere Fallzahlen im Bereich der Leistungen zur Vermeidung von Obdachlosigkeit zusammen. 
 
In der Teilplanzeile 04 werden in verschiedenen Bereichen wesentliche Wenigererträge erwartet. Die 
stadt-/konzerninterne Leistungsabrechnung der Kinder- und Jugendpädagogischen Einrichtung mit 
den (Bezirks-)Jugendämtern wird seit dem Jahr 2018 nicht mehr in Teilplanzeile 04, sondern in Teil-
planzeile 27 im Rahmen der Internen Leistungsverrechnung (ILV) abgebildet (30,8 Mio. Euro). Ab 
dem Haushaltsjahr 2020 wurde die Planung entsprechend angepasst. Im Bereich der Feuerwehr er-
geben sich Wenigererträge von 6,1 Mio. Euro durch Verzögerungen bei der Erstellung der neuen Ret-
tungsdienstsatzung. Darüber hinaus wird mit geringeren Erträgen aus Parkgebühren von 5,8 Mio. 
Euro (verzögerte Beschlussfassung der neuen Parkgebührenordnung) sowie mit geringeren Erträgen 
im Bereich der Benutzungsgebühren für die Wohnraumnutzung durch Flüchtlinge (u. a. rd. 1.000 Per-
sonen weniger gegenüber dem Planungsannahmen) von 4,6 Mio. Euro gerechnet. 
Für die Kindertagesbetreuung werden dagegen Mehrerträge durch höhere Elternbeiträge von 10,9 
Mio. Euro erwartet. 
 
Die Wenigererträge in der Teilplanzeile 07 resultieren insbesondere aus Wenigererträgen im Bereich 
der Verzinsung der Gewerbesteuer von 11 Mio. Euro sowie Wenigererträgen von 11,7 Mio. Euro im

3 
 
Bereich der Verkehrsüberwachung aufgrund von ausgefallenen Blitzanlagen. Diese Wenigererträge 
können zum Teil durch Mehrerträge im Bereich der Säumniszuschläge (5,3 Mio. Euro) und durch Er-
träge aus Nachaktivierungen (5,3 Mio. Euro) sowie weiteren kleineren Verbesserungen in verschie-
denen Bereichen kompensiert werden. 
 
Personalaufwendungen Plan Haushalt Ist
(26.09.2019)
Prognose Plan Haushalt-
Prognose
11 - Personalaufwendungen 1.130.263.620 717.431.051 1.114.783.238 15.480.383
12 - Versorgungsaufwendungen 67.420.300 77.896.912 67.413.379 6.921
 
 
Bei den Personalaufwendungen wird gegenüber der Planung eine Unterschreitung von 15,5 Mio. Eu-
ro prognostiziert. Es wird seitens Dezernat I darauf hingewiesen, dass der Wert wesentlich davon 
abhängig ist, in welchem Umfang und wann sich die umfangreichen Personalrekrutierungsmaßnah-
men in Form von personellen Einstellungen auswirken werden. 
 
ord. Aufwendungen ohne 
Personal
Plan Haushalt Ist
(26.09.2019)
Prognose Plan Haushalt-
Prognose
13 - Aufwendungen für Sach- und Dienstl. 615.156.168 377.487.659 602.988.221 12.167.947
14 - Bilanzielle Abschreibungen 193.717.815 132.430.690 196.042.505 -2.324.689
15 - Transferaufwendungen 1.863.482.695 1.376.229.626 1.911.646.968 -48.164.273
16 - sonstige ordentl. Aufwendungen 881.972.257 651.710.953 910.212.093 -28.239.836
Summe ord. Aufw. ohne Personal 3.554.328.935 2.537.858.928 3.620.889.787 -66.560.852
 
 
Die gegenüber dem beschlossenen Plan geringer prognostizierten Aufwendungen für Sach- und 
Dienstleistungen sind zu großen Teilen auf zeitliche Verzögerungen bei verschiedenen Maßnahmen 
zurückzuführen. Wesentlich ist hier die Nicht-Umsetzung von Fördermaßnahmen aufgrund geänderter 
Förderaufrufe des Landes NRW mit rd. 12,5 Mio. Euro. Die übrige Veränderung resultiert aus gegen-
läufigen Entwicklungen in verschiedenen Bereichen. 
 
Bei den Transferaufwendungen sind Mehraufwendungen von rd. 48,2 Mio. Euro prognostiziert. Der 
wesentliche Anteil mit rd. 22,8 Mio. Euro entfällt dabei auf soziale Pflichtleistungen aufgrund des un-
erwartet starken Zugangs von Flüchtlingen aus Südosteuropa im 4. Quartal 2018. Die Zahl der Leis-
tungsbezieher und somit auch die Höhe der gezahlten Transferaufwendungen haben sich infolge 
dessen erhöht. Weitere Mehraufwendungen in Höhe von 22,7 Mio. Euro resultieren aus höheren Be-
triebskostenzuschüssen im Bereich der Kindertagesbetreuung, die jedoch im Zusammenhang mit den 
Mehrerträgen aus erhöhten Zuwendungen in Teilplanzeile 02 stehen. Zudem führen gestiegene Auf-
wendungen für Integrationshelfer in Schulen und Kindertagestätten zu einer Erhöhung der Trans-
feraufwendungen um rd. 9,5 Mio. Euro. Das Jahresergebnis 2018 der Gebäudewirtschaft wird 
schlechter ausfallen als geplant. Für den Ergebnisausgleich durch die Kernverwaltung bedeutet dies 
einen Mehraufwand von 9,3 Mio. Euro. 
 
Bei den sonstigen ordentlichen Aufwendungen führt eine Verlagerung aus der Teilplanzeile 15 zu 
Planabweichungen in Höhe von 17,6 Mio. Euro. 
Darüber hinaus ist im Zusammenhang mit der durch den Rat beschlossenen Beendigung der pla-
nungsrechtlichen Verfahren zum Godorfer Hafen mit möglichen Ausgleichszahlungen an die HGK AG 
von bis zu 7,8 Mio. Euro zu rechnen. 
 
Finanzergebnis Plan Haushalt Ist
(26.09.2019)
Prognose Plan 
Haushalt-
Prognose
19 - Finanzerträge -84.848.524 -82.096.646 -84.822.702 -25.822
20 - Zinsen und sonst. Finanzaufwendungen 135.625.989 33.498.273 85.365.979 50.260.010
Finanzergebnis 50.777.465 -48.598.373 543.277 50.234.188
 
 
Die prognostizierte Verbesserung in Teilplanzeile 20 resultiert insbesondere aus Verbesserungen bei

4 
 
den Zinsaufwendungen in Höhe von rd. 34,7 Mio. Euro durch das niedrige Zinsniveau und geringere 
Kreditneuaufnahmen. Darüber hinaus werden die Aufwendungen für die Verzinsung der Gewerbe-
steuer um rd. 16,1 Mio. Euro geringer ausfallen. 
 
Die detaillierten Erläuterungen zu allen Abweichungen > 2,5 Mio. Euro je Teilplan und Teilplanzeile 
sind der Anlage 2 zu entnehmen. 
 
 
Bewertung 
 
Gegenüber dem letzten Prognosebericht hat sich beim prognostizierten Jahresergebnis eine weitere 
Verbesserung in Höhe von 31,5 Mio. Euro ergeben. 
 
Insgesamt ergibt sich somit gegenüber der Planung eine Ergebnisverbesserung von 81,6 Mio. Euro. 
Diese Verbesserung ergibt sich hauptsächlich bei den Erträgen und dem Finanzergebnis. Sie resultie-
ren allerdings auch aus einmaligen Effekten (Rückstandsbearbeitung). 
Die ordentlichen Aufwendungen haben sich gegenüber der Planung um insgesamt 51,1 Mio. Euro 
verschlechtert. Im kommenden Jahr ist die Entwicklung der Aufwendungen besonders kritisch zu be-
obachten. Für zukünftige Haushaltsjahre ist aufgrund der konjunkturellen Entwicklung nicht davon 
auszugehen, dass Mehraufwendungen weiterhin in diesem Umfang durch Mehrerträge aus der all-
gemeinen Finanzwirtschaft gedeckt werden können. 
 
 
Entwicklung der investiven Finanzrechnung 
 
In den Anlagen 3 und 4 wird die Entwicklung der Investitionstätigkeit dargestellt. 
 
Es zeichnet sich gegenüber dem beschlossenen Plan eine Verbesserung um rd. 131,7 Mio. Euro ab. 
Es handelt sich hierbei weiterhin um jahresbezogene Verbesserungen, die aus zeitlichen Verschie-
bungen bei einzelnen Maßnahmen entstehen. 
Im Vergleich zum fortgeschriebenen Plan erhöht sich die gesamtstädtische Verbesserung nochmals 
deutlich. 
Dies bedeutet, dass in 2019 erneut ein großer Teil der investiven Maßnahmen aufgrund von Verzöge-
rungen nicht durchgeführt werden kann und neben den von 2018 nach 2019 übertragenen Mitteln 
(289 Mio. Euro) auch ein großer Teil der Planansätze in 2019 nicht abfließen werden. 
 
Bei den Planungen im investiven Bereich wurde zum Haushalt 2020/2021 eine engere Auslegung der 
hausrechtlichen Vorschriften zur Veranschlagungsreife vorgenommen. So wurden z. B. Ausfüh-
rungsmittel grundsätzlich nur noch veranschlagt, nachdem entsprechende Baubeschlüsse gefasst 
wurden. Hierdurch ist mittelfristig mit einem weiteren Rückgang der Überplanungen im investiven Be-
reich zu rechnen. 
 
 
Gez. Prof. Dr. Diemert

Anlage 3

2840 Zeichen

Entwicklung der investiven Finanzrechnung – Dezernatssummen
Anlage 3
Berichtszyklus 2019-09  
Berichtsstand 26.09.2019
Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Ist in % vom Plan
 Prognose
 Plan HPL - Prognose
Dezernat-OB
 Einzahlung 0 0 -1.134 -1.133 1.133
Auszahlung 2.302.520 4.837.698 1.041.820 45,25% 3.121.005 -818.485
Saldo 2.302.520 4.837.698 1.040.686 45,20% 3.119.872 -817.352
Dezernat-I
 Einzahlung -1.494.000 -1.694.000 -1.648.175 110,32% -1.927.280 433.280
Auszahlung 46.316.111 74.692.813 15.412.029 33,28% 47.919.889 -1.603.778
Saldo 44.822.111 72.998.813 13.763.854 30,71% 45.992.609 -1.170.498
Dezernat-II
 Einzahlung -44.353.779 -44.353.779 -30.130.661 67,93% -47.102.549 2.748.770
Auszahlung 108.187.310 198.534.870 58.398.072 53,98% 149.887.994 -41.700.684
Saldo 63.833.531 154.181.091 28.267.411 44,28% 102.785.445 -38.951.914
Dezernat-III
 Einzahlung -36.579.495 -36.579.495 -43.225.771 118,17% -65.426.222 28.846.727
Auszahlung 53.233.250 74.188.312 5.381.056 10,11% 12.035.438 41.197.812
Saldo 16.653.755 37.608.818 -37.844.716 -227,24% -53.390.784 70.044.540
Dezernat-IV
 Einzahlung -12.336.816 -12.336.816 -3.041.532 24,65% -8.945.385 -3.391.431
Auszahlung 72.302.794 110.164.388 19.120.369 26,44% 55.304.491 16.998.303
Saldo 59.965.978 97.827.572 16.078.837 26,81% 46.359.106 13.606.872
Dezernat-V
 Einzahlung -42.500 -42.500 -49.378 116,18% -91.858 49.358
Auszahlung 85.231.345 129.385.178 25.972.521 30,47% 84.066.317 1.165.028
Saldo 85.188.845 129.342.678 25.923.143 30,43% 83.974.459 1.214.386
Dezernat-VI
 Einzahlung -3.189.000 -3.189.000 -2.307.589 72,36% -1.583.589 -1.605.411
Auszahlung 41.969.310 57.306.109 12.468.797 29,71% 25.272.171 16.697.139
Saldo 38.780.310 54.117.109 10.161.208 26,20% 23.688.582 15.091.728
Dezernat-VII
 Einzahlung -7.367.619 -7.633.399 -555.832 7,54% -2.690.880 -4.676.739
Auszahlung 32.047.117 73.151.543 8.011.609 25,00% 29.290.824 2.756.293
Saldo 24.679.498 65.518.144 7.455.776 30,21% 26.599.944 -1.920.446
24.10.2019 14:25:40Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehrauszahlung bzw. Wenigereinzahlung)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigerauszahlung bzw. Mehreinzahlung)

Entwicklung der investiven Finanzrechnung – Dezernatssummen
Anlage 3
Berichtszyklus 2019-09  
Berichtsstand 26.09.2019
Plan HPL
 Fortg. Plan
 Ist
 Ist in % vom Plan
 Prognose
 Plan HPL - Prognose
Dezernat-VIII
 Einzahlung -36.756.591 -36.756.591 -17.553.188 47,76% -26.136.244 -10.620.347
Auszahlung 149.327.542 183.562.892 40.738.922 27,28% 64.119.604 85.207.938
Saldo 112.570.951 146.806.301 23.185.734 20,60% 37.983.360 74.587.591
Gesamtsaldo 448.797.499 763.238.224 88.031.933 19,62% 317.112.592 131.684.907
24.10.2019 14:25:40Spalte „Plan HPL - Prognose“:(-) Haushaltsverschlechterung (Mehrauszahlung bzw. Wenigereinzahlung)
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigerauszahlung bzw. Mehreinzahlung)

Anlage 1

2138 Zeichen

Prognose zum Gesamtergebnisplan
Berichtszyklus: 2019-09
Plan HPL
 Ist
 Prognose
 Plan HPL - Prognose
01 - Steuern und ähnliche Abgaben -2.518.025.000 -2.039.370.866 -2.569.072.138 51.047.138
02 - Zuwendungen und allg. Umlagen -926.356.647 -868.044.473 -984.980.583 58.623.936
03 - sonstige Transfererträge -69.460.446 -74.261.666 -95.807.369 26.346.923
04 - öffentl.rechtl. Leistungsentgelte -360.456.132 -208.698.407 -325.686.371 -34.769.762
05 - privatrechtl. Leistungsentgelte -88.404.080 -66.237.627 -85.549.078 -2.855.002
06 - Kostenerstattungen und Umlagen -489.180.183 -268.736.932 -483.511.681 -5.668.503
07 - sonstige ordentliche Erträge -208.016.087 -133.111.965 -201.769.967 -6.246.120
08 - aktivierte Eigenleistungen -5.575.884 0 -14.000 -5.561.884
09 - Bestandsveränderungen 0 0 -1.500.000 1.500.000
10 - ordentliche Erträge -4.665.474.459 -3.658.461.937 -4.747.891.186 82.416.727
11 - Personalaufwendungen 1.130.263.620 717.431.051 1.114.783.238 15.480.383
12 - Versorgungsaufwendungen 67.420.300 77.896.912 67.413.379 6.921
13 - Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 615.156.168 377.487.659 602.988.221 12.167.947
14 - Bilanzielle Abschreibungen 193.717.815 132.430.690 196.042.504 -2.324.689
15 - Transferaufwendungen 1.863.482.695 1.376.229.626 1.911.646.968 -48.164.273
16 - sonstige ordentl. Aufwendungen 881.972.257 651.710.953 910.212.093 -28.239.836
17 - ordentliche Aufwendungen 4.752.012.856 3.333.186.891 4.803.086.403 -51.073.548
18 - ordentliches Ergebnis (10 und 17) 86.538.396 -325.275.046 55.195.217 31.343.179
19 - Finanzerträge -84.848.524 -82.096.646 -84.822.702 -25.822
20 - Zinsen und sonst. Finanzaufwendungen 135.625.989 33.498.273 85.365.979 50.260.010
21 - Finanzergebnis (19 und 20) 50.777.465 -48.598.373 543.277 50.234.188
22 - ordentliches Jahresergebnis (18 und 21) 137.315.861 -373.873.419 55.738.494 81.577.367
26 - Jahresergebnis (22 und 25) 137.315.861 -373.873.419 55.738.494 81.577.367
Buchungsstand 26.09.2019 Spalte „Plan HPL - 
Prognose“:
(-) Haushaltsverschlechterung (Mehraufwand bzw. 
Wenigerertrag)         
(+) Haushaltsverbesserung (Wenigeraufwand bzw. Mehrertrag)
Anlage 1

Beratungsverlauf (1)

09.12.2019 Finanzausschuss
TOP 2.2 Kenntnisnahme (Mitteilung) Entscheidung

Beschluss: Kenntnis genommen

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Details

Aktenzeichen
3735/2019
Typ
Mitteilung Ausschuss
Datum
07.11.2019
Erstellt
24.10.2019 15:36