Sachstände der Leitprojekte Dez. VII

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VII/VII 
 
Vorlagen-Nummer  06.12.2018 
 4065/2018 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Kunst und Kultur 11.12.2018 
Sachstände der Leitprojekte Dez. VII mit Stand  Dezember 2018 
Leitprojekt „Stärkung der freien Szene als Akteur der Stadtgesellschaft“ 
Das Leitprojekt umfasst bis 2021 im Wesentlichen folgende drei Zielsetzungen: 
Strukturstärkung: Damit die freie Szene den Anforderungen einer diversen Stadtgesellschaft gewach-
sen ist und mit einem diversen Veranstaltungsangebot den Bürgerinnen und Bürger begegnen kann, 
muss sie gefördert und unterstützt werden, professionelle Strukturen auszubauen und zu entwickeln. 
Ziel der Kulturförderung der freien Szene muss daher sein, bestehende Strukturen in Köln, die ein 
qualitätvolles Kultur- und Kunstprogramm bieten, mit höherer Förderung zu unterstützen, um einer-
seits die betrieblichen Aufwendungen zu unterstützen und gleichzeitig die Kunstschaffenden ange-
messen entlohnen zu können. Gleichzeitig sollen dadurch internationale Kooperations- und Netz-
werkarbeit befördert werden sowie durch die Bereitstellung von kreativen Freiräumen für die freie 
Szene künstlerische Weiterentwicklung und künstlerisches Wagnis gefördert werden. Um dies zu 
gewährleisten bedarf es der Entwicklung von neuen Förderformaten.  Darüber hinaus berücksichtigt 
das Leitprojekt eine adäquate Erhöhung der strukturellen Aufwendungen für die städtischen Atelier-
häuser, die in der Verwaltung des Kulturamtes sind sowie eine Anpassung der notwendigen Perso-
nalausstattung. 
Ausbau kultureller Teilhabe: Eine weitere wichtige zukünftige Herausforderung liegt zudem in dem 
Ausbau kultureller Teilhabe durch die Förderung zielgruppenspezifischer Ansprache und Vermittlung 
durch die freie Szene. Ziel muss es sein, Zugangsbarrieren, die durch kulturelle Diversität entstehen 
können, durch eine möglichst einfache und transparente Ansprache an die Bürgerinnen und Bürger 
abzubauen. Das Kulturamt sieht deshalb seine Aufgabe darin, freie Kulturinstitutionen und Künstle-
rinnen und Künstler in ihrer Ansprache an ein diverses Publikum zu beraten und zu begleiten. 
Vereinfachung des Förderverfahrens: Ein weiteres Ziel ist eine Vereinfachung und Beschleunigung 
des Antrags- und Bewilligungsverfahren, sowohl für die Antragsstellerinnen und Antragssteller als 
auch für die Verwaltung. Dazu ist geplant, den gesamten Förderprozess zu digitalisieren, beginnend 
mit der Antragsstellung.  
 
Folgende Maßnahmen wurden 2018 zur Zielerreichung bereits umgesetzt: 
Anhebung des Förderetats aus dem Leitprojekt für die freie Szene von 857.600 Euro ab 2019. Das 
Budget wurde 2018 gezielt für die Steigerung von ausgewählten Betriebskostenzuschüssen in allen 
Sparten (siehe Beschlussvorlage ) sowie für höhere Projektkostenzuschüsse verwendet. Mit der Er-
höhung der Betriebskostenzuschüsse konnten z.B. konzeptionelle Planungen, die bisher aus Budget-
gründen nicht umgesetzt werden konnten, auf den Weg gebracht werden (Neukonzeptionierung   
Comedia) oder wichtige neue Förderformate (Schreibräume für Autorinnen und Autoren und Autoren-
stipendien, Proberäume für neue Musik) initiiert werden. Eine Planung der Budgeterhöhungen für 
2019 liegt dem Ausschuss Kunst und Kultur zur gleichen Sitzung in Form einer Beschlussvorlage vor. 
Einrichtung des Referates für kulturelle Teilhabe, das sich den Themen Interkultur, Inklusion und Kul-
tur sowie Kultur und Stadtentwicklung widmet. Für 2019 ist die Erarbeitung eines Förderkonzeptes

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kulturelle Teilhabe geplant, das in einem partizipativen Verfahren mit den jeweiligen Szenen erarbei-
tet werden soll. Hierüber liegt dem Ausschuss Kunst und Kultur in gleicher Sitzung ebenfalls eine Mit-
teilung vor. 
Die Förderung des Kulturamtes soll durch die Einrichtung von geänderten Förderfristen für Projekte 
ab 2020 flexibler und bedarfsgerechter ausgerichtet werden. Dem Ausschuss für Kunst und Kultur 
liegt mit der gleichen Sitzung eine Beschlussvorlage zur Änderung der Förderfristen des Kulturamtes 
vor. Ziel ist es, dem Bedarf der freien Szene nach Planungssicherheit und Flexibilität in der Projekt-
förderung des Kulturamtes gleichermaßen Rechnung zu tragen. 
Die Vereinfachung des Förderprozesses des Kulturamtes ist Teil des Verbundprojektes der Verwal-
tungsreform zum Gesamtstädtischen Fördermittelmanagement. Hierzu ist u.a. eine Digitalisierung des 
Förderprozesses geplant. 2018 wurde mit der Konzeptionierung begonnen und bereits folgende 
Maßnahmen wurden umgesetzt: Sollkonzeption des Förderprozesses sowie der gesamtstädtischen 
IT-Strategie, Beteiligung der freien Szene an geplanten Änderungen (Design Thinking Methode). 
Die Erhöhung der strukturellen Aufwendungen für die städtischen Atelierhäuser konnte 2018 noch 
nicht in gewünschtem Umfang umgesetzt werden. Aufgrund des Ressourcenengpasses bei der Ge-
bäudewirtschaft muss die Bauunterhaltung durch das Kulturamt organisiert werden. Die sich daraus 
ergebenden organisatorischen und planerischen Änderungen verzögern sich, so dass dann ab 2019 
der geplante Mittelabfluss erfolgen wird.  
 
 
Leitprojekt „Museen, Menschen, Medien“ 
 
Das Leitprojekt „Museen, Menschen, Medien“ ist offiziell am 10.10. 2018 mit einem großen Kick Off 
Meeting gestartet. Bis dahin wurden die Handlungsfelder, die das Projekt umfassen wird, benannt. 
Die Koordination liegt bei 4522-Museumsdienst, die einzelnen Schritte werden eng mit den Museen, 
den museumsnahen Instituten KMB und RBA sowie VII/4 (Referat für Museumsangelegenheiten) 
abgestimmt. 
Das Gesamtvorhaben hat folgende Ziele: 
nach innen: Entlastung der Museen und Übernahme und Intensivierung bestimmter Aufgaben an 
zentraler Stelle 
nach außen: strategische Gewinnung und Bindung von Publikum sowie Verbesserung des Images 
des Museumsstandortes.  
Das Gesamtvorhaben setzt sich aus vier Teilprojekten (TP) zusammen: 
 
Shared Services 
Digitale Agenda für die Museen der Stadt Köln 
Marketing und Kommunikation für den Museumsstandort 
Bildung und Vermittlung für den Museumsstandort 
 
Parallel werden gemeinsam von allen Museen übergreifende Themen verfolgt (Planung und Etablie-
rung eines modernen Zentraldepots; Verbesserung der Personalausstattung; Verbesserung der bau-
lichen Situation). Diese Themen werden von den jeweils für zwei Jahre amtierenden Sprechern der 
Museumsdirektoren bearbeitet. Die im Leitprojekt umzusetzenden Strategien und Maßnahmen sind 
nachfolgend beschrieben. 
 
TP 1: Shared Services  
Unter Shared Services sind Dienstleistungen zu verstehen, die zentralisiert und nach einheitlichen 
Standards umgesetzt werden. Für die Museen sollen die Bereiche Datenschutz, WLAN, Umstellung 
der IT-Systeme (Digitale Infrastruktur) sowie der Bereiche Vergabe und Beschaffung nach dem Prin-
zip der Shared Services ausgerichtet und bearbeitet werden. Hierzu sind vier Stellen eingerichtet 
worden. Im Einzelnen bedeutet dies:

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Datenschutz: Die neuen datenschutzrechtlichen Vorgaben verlangen von den einzelnen Dienststellen  
einen erheblichen Arbeitsaufwand, der von jedem Haus momentan nur zu Lasten anderer Verwal-
tungsaufgaben erledigt werden kann. Dank einer Zentralisierung können die Museumsverwaltungen 
entlastet und für den Verbund der städtischen Museen ein einheitlicher Standard im Datenschutz her-
gestellt werden. 
 
WLAN: Die Museen verfügen über keine ausreichende WLAN-Ausstattung. Im Zuge der Shared Ser-
vices werden die entsprechenden Netze aufgebaut, die für digitale Anwendungen des Personals (in 
den Depots und den Ausstellungsräumen) sowie für die Besucher dienen. 
 
Umstellung der IT-Systeme: Das Museumsnetz wird 2021 in das städtische IT-System integriert. Da-
mit einher geht auch die Migration der Museumswebsites auf eine mit 12 abgestimmte Serverland-
schaft. 
 
Vergabe und Beschaffung: Mit der Verankerung der beiden Aufgaben in den Shared Services erfah-
ren die Museen eine deutliche Entlastung, zugleich erfolgt eine regelkonforme Umsetzung der Verga-
berichtlinien. 
 
TP 1 hat ein bis August 2019 laufendes Vorprojekt: Die Machbarkeit eines Shared Service Centers 
soll geprüft und mit den Museen abgestimmt werden, zugleich sollen die notwendigen Schritte zur 
digitalen Umstellung der Museumskassen erfolgen (Vorbedingung zur Etablierung von eigenem    
Onlineticketing, E-Payment etc.) 
 
TP 2: Digitale Agenda für die Museen 
In diesem Teilprojekt ist die heterogene digitale Landschaft zu vereinheitlichen. Dies geschieht unter 
Beteiligung der Museen. Ziel ist die Schaffung einer homogenen Ausgabeplattform für die Objektda-
ten, um daraus eine Online Collection zu publizieren. An diese sind Arbeitsmöglichkeiten für For-
schung und Lehre, Bildungsangebote für verschiedene Zielgruppen, aber auch Vermarktungstools 
anzuschließen sowie Schnittstellen in die Social Media zu schaffen. Vorbilder sind das Rijksstudio 
des Rijksmuseums in Amsterdam und die Online-Welt des Städel in Frankfurt, dort allerdings handelt 
es sich um einzelne Häuser, während in Köln der gesamte Museumsverbund vertreten sein wird 
(KMB und RBA mit der Datenbank Kulturelles Erbe Köln). 
Um diese digitale Agenda bearbeiten zu können, ist im ersten Schritt eine Machbarkeitsstudie zur 
Homogenisierung der bestehenden digitalen Systeme und zur Herstellung einer Wirksamkeitskette 
zwischen den verschiedenen digitalen Angeboten der Einrichtungen zu erstellen. Diese Machbar-
keitsstudie wird während der Vorprojektphase bis August 2019 erstellt. Hinzu kommen Pilotvorhaben, 
in denen Multimediaanwendungen in einzelnen Museen erprobt werden. 
 
TP 3: Marketing und Kommunikation für den Museumsstandort 
Um ein zeitgemäßes Marketing- und Kommunikationskonzept für den Museumsstandort Köln aufzu-
bauen, wurde bei 4522-Museumsdienst eine entsprechende Abteilung gebildet, die sich seit Novem-
ber für die Handlungsfelder Marke (Schärfung der Dachmarke museenkoeln), Vertriebskanäle (Besu-
cher lokal bis überregional, Tourismus), Direktmarketing (Besucherservice), Medienentwicklung (ana-
loge/digitale Content-Entwicklung) sowie strategische Kooperationen Konzepte und Maßnahmen 
entwickelt und dadurch die bisherigen Tätigkeitsfelder Presse- und Öffentlichkeitsarbeit sowie über-
geordnete Werbemaßnahmen für die städtischen Museen ergänzt. Ziel ist die zielgruppenorientierte 
Positionierung von Museumsangeboten der Stadt Köln für die Besucher der Institutionen und Gäste 
der Stadt. 
Als Vorprojekt entsteht die neue Publikation „museenkoeln – Das Magazin“, die zukünftig dreimal pro 
Jahr museale Inhalte für ein breitgestreutes Zielpublikum unter einem Leitthema aufbereitet. Heft 1 
zum Thema „Aufbruch“ erscheint im März des kommenden Jahres und wird zur ITB 2019 in Berlin 
vorgestellt. Weiterhin wird das Thema Online Ticketing mit internationalen Vertriebspartnern konzi-
piert und umgesetzt. 
In der neuen Abteilung wird auch das Thema von Fundraising für den Museumsstandort wahrge-
nommen werden. Dies ergänzt die Einwerbung von Drittmitteln seitens der Museen. Dort geschieht 
Sponsoring seitens der Wirtschaft (auf der Basis von gegenseitigen Leistungen), Fundraising in Form 
von Antragsstellungen bei Stiftungen oder Einrichtungen des Landes und des Bundes sowie das 
Fundraising der einzelnen Fördervereine. Übergreifend zu bearbeiten sind die Akquise von Fördermit-

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teln des Landes, des Bundes, der EU und großer Stiftungen, soweit sie Maßnahmen betreffen, die für 
alle Museen relevant sind.  
 
TP 4 Bildung und Vermittlung für den Museumsstandort 
Im Rahmen von „Museen, Menschen, Medien“  geht es um eine breitere Öffnung der Museen auch 
und insbesondere durch Angebote der Kulturellen Bildung. Die zugehörigen Maßnahmen sind in TP 4 
gebündelt. Es geht um den Ausbau von Outreach-Maßnahmen, um eine diversitätssensible Fortent-
wicklung der Vermittlungsprogramme und um die Qualitätssicherung der Bildungsprogramme. 
Als Outreach-Projekte existieren bislang das mehrjährig angelegte Projekt „museumsbus.koeln“ und 
Programme für OGS-Einrichtungen. Die Laufzeit des Projekts museumsbus.koeln kann nun dank der 
Zusage des Logistik-Partners RVK (Regionalverkehr Köln GmbH) mit den bisher eingesetzten Fahr-
zeugen um sechs Monate verlängert werden (nun bis zum 30.06.2019 statt bis zum 31.12.2018). Da-
nach müssen neue Fahrzeuge zum Einsatz kommen (für neue Abgasnormen zugelassen). Voraus-
sichtlich im Mai 2019 startet das Outreachprojekt "Mobiles Museum Köln“ mit der Präsentation einer 
mobilen Ausstellung und der Durchführung von museumspädagogischen Workshops in den Kölner 
Sozialräumen Finkenberg / Gremberghoven und Höhenberg / Vingst. Kooperationspartner vor Ort 
sind die jeweiligen Sozialraumkoordinatorinnen und Sozialraumkoordinatoren sowie Vertreterinnen 
und Vertreter von lokalen Schulen, Jugendzentren und Seniorenzentren. Das Projekt wird unterstützt 
von der Imhoff Stiftung und der Stiftung DuMont „wir helfen“. 
Grundlage der diversitätssensiblen Fortentwicklung der Vermittlungsprogramme ist die Bearbeitung 
der Bereiche Diversity und Inklusion. Für beides sind Stellenbesetzungen im Gange, eine Umsetzung 
erfolgt in Quartal 1/2019. Zugehörige Maßnahmen wurden konzipiert und ab 2019 umgesetzt. In die-
sem Kontext ist auch das Thema Barrierefreiheit in den Museen fortzuführen. Weiterhin wurden be-
reits 2018 die Bildungsangebote für die Bereiche Lebenslanges Lernen und Kulturelle Bildung für die 
Vorschule (Kitas) intensiviert.  
Teil der Qualitätssicherung der Bildungsarbeit ist die Anpassung der Honorarordnung. Dies konnte 
aufgrund des späten Starts der Gesamtprojekts in 2018 nicht umgesetzt werden (jetzt geplant im 1. 
Quartal 2019). 
Zu einer breiteren Öffnung der Museen gehören auch besucherfreundliche Öffnungszeiten. Hierzu 
haben die Museen einen Vorschlag erarbeitet, dessen Finanzierbarkeit derzeit von VII/4 geprüft wird. 
Insbesondere geht es um eine Vereinheitlichung der Kernöffnungszeiten (10 bis 18 Uhr) und die Öff-
nung eines Hauses am Montag (Vorschlag: RGM nach Umzug an den neuen Standort). 
 
 
Leitprojekt „Spartenübergreifendes Kulturmarketing“ 
 
Mit der Entwicklung eines professionellen Kulturmarketings soll die ganze Vielfalt städtischer und frei-
er Kulturangebote über die Stadtgrenzen hinaus, aber auch innerhalb Kölns kommuniziert werden. 
Entsprechende Maßnahmen sollen verantwortungsvoll und intelligent für die Kölner Kultur werben 
und Kultur zugleich als harten Standortfaktor für das Stadtmarketing nutzen.  
 
Die Ausschreibung für ein Kulturmarketing-Konzept ist erfolgt.  
 
Anfang November 2018 tagte eine Juryrunde aus Vertretern der Verwaltung (Dezernat Kunst und 
Kultur, Kulturamt, Museumsdienst, Presseamt), dem Kulturrat und StadtMarketing Köln e.V.  
Diese Runde hat aus dem Kreis der Bewerber, die im Rahmen einer Präsentation ihr Konzept vorge-
stellt haben, eine Agentur ausgewählt. 
 
Das vergabetechnische Verfahren läuft derzeit, ist aber noch nicht abgeschlossen. 
 
Nach erfolgreicher Vergabe wird es im nächsten Jahr eine Kickoff-Veranstaltung mit den Kultur-
Playern geben, bei der die nächsten Schritte erläutert werden. 
 
 
gez. Laugwitz-Aulbach