2006/0382
Bebauungsplan K 9 - Wohnen südlich der Hammelstrift - (Satzungsbeschluss)
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2006/0382
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Wissenschaftsstadt Darmstadt Magistratsvorlage Eingang Magistrats- geschäftsstelle: 08.06.2006 an den Magistrat Beteiligt vor Dezernat VI Amt: Stadtplanungsamt zur Kenntnis zur Beschlussfassung Magistrats- beschlussfassung: Vorlage-Nr. 2006/0382 Magistratsbeschluss-Nr. an die Stadtverordnetenversammlung OBW zur Befassung zur Kenntnis zur Beschlussfassung zur abschließenden Beschluss- fassung Fachausschuss Internet ja nein Tagesordnung I II Verteiler: OBW bei abschl. Beschlussfassung Magistrat Betreff: Bebauungsplan K 9 - Wohnen südlich der Hammelstrift - (Satzungsbeschluss) Vorlage vom: 01.06.2006 Beschlussvorschlag: 1. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans K 9 vorgebrachten Anregungen und Stellungnahmen der/des 1.1. HSE, Abt. N 320, Frankfurter Straße 100, 64293 Darmstadt vom 26.02.1993 und 07.04.1993 1.2. Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhelminenstr. 1-3, 64283 Darmstadt vom 08.04.1993 1.3. Sportverein Blau-Gelb Darmstadt e.V., Hammelstrift 12, 64289 Darmstadt vom 05.01.1993 1.4. Privatperson 1 1.5. Deutsche Telekom AG, Technikniederlassung, Eschborn SBN / UbeW, Postfach 5000, 65756 Eschborn vom 30.03.1993 1.6. Industrie- und Handelskammer Darmstadt, Rheinstraße 89, 64295 Darmstadt vom 09.03.1993 1.7. Untere Naturschutzbehörde beim Grünflächen – und Umweltamt, Abt. Umwelt, Bessunger Str. 125, 64295 Darmstadt vom 08.06.1993 werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 2. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans K 9 wird im südlichen Bereich aufgrund des inzwischen in Kraft getretenen Bebauungsplans K 6 bzw. K 6.1 gemäß dem zu den Sitzungen ausgehängten Plan und dem Kartenausschnitt auf der Titelseite der Begründung verkleinert (Anpassung an tatsächlichen Ausbau und Straßenbahnlinie) . 3. Der Bebauungsplan K 9 – Wohnen südlich der Hammelstrift – mit Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen und Landschaftsplan sowie Begründung vom 01.06.2006 wird zur Satzung beschlossen. 2 ... Anlagen: Begründung zum Bebauungsplan K 9 Beschluss des Magistrats vom 3 ... Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 01.06.2006: Die Stadtverordnetenversammlung hat in Ihrer Sitzung am 04.11.1982 beschlossen, für den vorliegenden Bereich einen Bebauungsplan im Sinne des § 30 BauGB aufzustellen. Der Aufstellungsbeschluss wurde am 15.11.1982 im Darmstädter Echo und dem Darmstädter Tagblatt bekannt gemacht. Der Magistrat hat am 25.04.1990 dem Vorentwurf zum Bebauungsplan K 9 – Wohnen südlich der Hammelstrift – und der Darlegung der Ziele und Zwecke der Planung zugestimmt. Die Darlegung der allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung gemäß § 3 (1) BauGB wurde nach Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 07.05.1990 in der Zeit vom 07.05.1990 bis einschl. 07.06.1990 durchgeführt. Die Träger öffentlicher Belange wurden am 18.06.1990 gemäß § 4 (1) BauGB über die Aufstellung des Bebauungsplans unterrichtet. Am 18.12.1992 hat die Stadtverordnetenversammlung die Offenlage des Entwurfs zum Bebauungsplan und der dazugehörigen Begründung beschlossen. Die Offenlage erfolgte nach öffentlicher Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 29.01.1993 in der Zeit vom 08.02.1993 bis 08.03.1993. Die Träger öffentlicher Belange wurden am 26.02.1993 gemäß § 3 (2) BauGB über die Offenlage informiert und gemäß § 4 (2) BauGB um Stellungnahme gebeten. Zu 1.: Im Rahmen der Offenlage und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden folgende Anregungen und Stellungnahmen vorgebracht: Anregungen und Stellungnahmen: Abwägung: 1.1 HSE, Abt. N 320, Frankfu rter Straße 100, 64293 Darmstadt Vormals: HEAG-Versorgungs-AG, Jägertorstraße 207 (Schreiben vom 26.02.1993 und 07.04.1993): Die Einwenderin sehe eine Ungleichbehandlung darin, dass ihr im östlichen Bereich des Elsa-Brandström- Weges eine private Grünfläche mit Baumpflanzungen zugewiesen werde, der gegenüber-liegende westliche Straßenbereich (zukünftiger Angrenzer: Bauverein) dagegen als öffentliche Grünfläche ausgewiesen sei. Es bestehe die Auffassung, dass auf dem Gelände des Wohnstiftes sowie der HEAG-Wohnungen schon sehr großzügig private Grünflächen festgesetzt seien. Hinzu komme, dass der Gelände-streifen auch noch komplett mit dinglich gesicherten Leitungsrechten festgelegt werden soll. Im Rahmen des Umlegungsverfahrens würde der Die Festsetzungen wurden in einem Teilbereich geändert, und zwar private Grünflächen in öffentliche Verkehrsflächen. Hierzu wurde eine eingeschränkte Beteiligung gemäß § 3 (3) BauGB in Verbindung mit § 13 BauGB durchgeführt. Das Umlegungsverfahren wurde eingestellt, da eine privatrechtliche Realisierung durch Verträge zwischen der Wissenschaftsstadt Darmstadt, dem 4 ... Einwenderin bei einer Fläche von 700 qm der volle Zuteilungswert von 500,00 DM/qm berechnet. Gegen die Festsetzungen des Umlegungsplanes "Hammelstrift / Jägertorstraße" habe die Einwenderin Widerspruch eingelegt. Am 07.04.1993 beantragte die Einwenderin eine Stromversorgungs- fläche, die Darstellung der Kabel und eine zusätzliche Trafostation. Kabel- und Baumschutzmaßnahmen seien in den planungsrechtlichen Fest-setzungen aufzunehmen. Bauverein und der HSE erfolgte. Das Gebiet ist bereits bebaut. Änderungen der Festsetzungen sind nicht notwendig. 1.2 Regierungspräsidium Darmstadt , Wilhelminenstr. 1-3, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 08.04.1993): Das Regierungspräsidium Darmstadt teilt am 08.04.1993 mit, dass geprüft werden solle, ob das ermittelte Ausgleichsdefizit kompensiert werden könne. Es wäre besonders ein Gesamtlandschaftsplan gefragt. Im Gebiet selbst wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, das ermittelte Ausgleichsdefizit zu kompensieren. So verblieb bei den privaten Baumaßnahmen lediglich ein Defizit von 14.000 Punkten. Ein vollständiger Ausgleich war, wie auch in der Begründung dargestellt, nicht möglich. Eine umfassende Eingriffs- und Ausgleichsbilanz für die Gesamtstadt ist im Landschaftsplan 2004 geregelt. 1.3 Sportverein Blau-Gelb Darmstadt e.V., Hammelstrift 12, 64289 Darmstadt (Schreiben vom 05.01.1993): Es wird Einspruch erhoben, da die geplante Wohnbebauung ohne ausreichenden Lärmschutz eine weitere Einschränkung des künftigen Sportbetriebes bewirken könnte. Die vom Sportbetrieb ausgehenden Lärmemissionen wurden in einer Reihe von gutachterlichen Stellung-nahmen untersucht, in denen die künftige Lärmbelastung prognostiziert und Maßnahmen vorgeschlagen werden. Die inzwischen realisierten Maß- nahmen reduzieren die möglichen künftigen Lärmbelastungen so weit, dass ein Nebeneinander von Wohnen und Sport vertretbar und planungs- rechtlich unbedenklich ist. - Zwischen Sportgelände und Wohnbebauung ist ein ab- 5 ... schirmendes Bauwerk festgesetzt, so dass Überschreitungen der zulässigen Richtwerte der 18. Verordnung zur Durchführung des Bundesimmissionsschutzgesetzes nur die Obergeschosse in Teilbereichen und einige wenige Reihenhäuser betreffen. - Die Gebäude am Westrand sind so angeordnet, dass geschützte Bereiche entstehen. - Die Spielfelder sind gemäß Entwurf zum Bebauungsplan K 8.1 so angeordnet, dass die lautesten Lärmquellen den größten Abstand zur Wohnbebauung haben. - In einem Vertrag mit dem Sportverein Blau-Gelb sind die Betriebsbedingungen für den Sportbetrieb so geregelt, dass die auftretenden Überschreitungen der Richtwerte beim Normal-betrieb geringfügig sind. Die verbleibenden Überschreitungen sind akzeptabel, zumal der Bebauungsplan zusätzlich den Einbau von Lärmschutzfenstern in bestimmten Bereichen festsetzt und vertragliche Regelungen zu den sogenannten "seltenen Ereignissen" enthält, an denen Richtwertüber-schreitungen zugelassen werden können. Trotz der vorgesehenen Maßnahmen, die auch in der Begründung dargestellt sind, können Klagen von künftigen Anwohnern ebenso wie Konsequenzen für den Sportbetrieb nicht ausgeschlossen werden. 1.4 Privatperson 1 (Schreiben vom 07.12.1992): Die Unterzeichner sprechen sich gegen die Umwidmung des Bereichs zwischen Kranichsteiner Straße und Hammelstrift zum Gewerbegebiet aus. Es sei nicht gerechtfertigt, die Wohnbebauung auf selbst gesteckte enge Grenzen zurückzudrängen. Durch die Entwicklung der letzten Jahre ist die Anregung überholt. In dem angesprochenen Gebiet wird auf der Rechtsgrundlage des Bebauungsplans K 6.1 Wohnungsbau entwickelt. Der rechtskräftige Bebauungsplan wird derzeit durch den Bebauungsplan K 6.1.2 geändert. Damit werden auch die letzten noch verbliebenen und bislang nicht bebauten Flächen für gewerbliche 6 ... Die Wärmegewinnung durch passive Sonnennutzung bei der Auslegung der Heizleistung der Heizungszentrale sei durch die Beschattung gefährdet. Bei der bestehenden Planung des K 9 würde den Baukörpern mit Sonnenkollektoren die Grundlage entzogen. Es müsse möglich sein, bei einer ökologisch nicht besonders wertvollen Ackerfläche eine ausgeglichene Eingriffs-/Ausgleichsbilanz zu erreichen. Die Parkdeckanlage in ihrer Anbindung an die Elisabeth-Selbert-Straße sei nicht gesichert und somit die Voraussetzung für die Genehmigung nicht gegeben. Für absehbare Zeit sei nur die Erschließung des Baugebietes von der Hammelstrift aus möglich, da ansonsten die Abwasserrohre verlegt werden müssten, wofür ein Planfest-stellungsverfahren notwendig wäre. Die Hammelstrift würde durch die Konzen-tration des ruhenden Verkehrs massiv belastet - Lärm, Emissionen und Unfallgefahren würden stark wachsen. Der Ausgleich der Eingriffs- /Ausgleichsbilanz wäre nur durch die ökologische Nutzung einer größeren Fläche zu erreichen. Bei Verzicht des ersten Baukörpers des Geschosswohnungsbaus direkt an der Hammelstrift stünde ausreichende Fläche zur Verfügung und ergäbe keine Probleme mit der Beschattung. Es müsse eine Verpflichtungs-erklärung im Bebauungsplan erfolgen, in dem der Bau der Elisabeth-Selbert-Straße für spätestens 1994 verbindlich festgeschrieben würde. Nutzung in Wohnbauflächen umgewandelt. Die gegebene Verschattung ist zumutbar. Weitere Verbesserungen wären nur durch zusätzlichen Verzicht auf Wohnraum zu erreichen gewesen. Dies ist im Hinblick auf den Wohnraumbedarf nicht akzeptabel. Eine ausgewogene Eingriffs- /Ausgleichsbilanzierung war nicht zu erreichen, wie in der Begründung dargestellt. Die Erschließung des Parkdecks erfolgt von Norden über die Hammelstrift, von Süden über die Elisabeth-Selbert- Straße. Die Elisabeth-Selbert-Straße stellt die Verbindung zur Jägertorstraße her. Die damit verbundenen zusätzlichen Belastungen der Hammelstrift durch fließenden Verkehr sind geringfügig und zumutbar. Mehrbelastungen durch zusätzlichen ruhenden Verkehr sind mit der Erschließung des Parkdecks nicht verbunden. Eine entsprechende Fläche steht nicht zur Verfügung. Ein Verzicht auf den ersten Baukörper des Geschosswohnungs-baus hätte einen erheblichen Verlust an Wohnfläche zur Folge gehabt. Dies ist in Anbetracht der geringfügigen zusätzlichen Verschattung nicht vertretbar. Das Baugesetzbuch lässt eine solche Erklärung im Bebauungsplan nicht zu. Zudem ist die Straße zwischenzeitlich als Baustraße fertiggestellt. 1.5 Deutsche Telekom AG, Technikniederlassung, Eschborn SBN / UbeW, Postfach 5000, 65756 Eschborn, Vormals: Direktion Telekom, Ludwig- 7 ... Erhard-Anlage 2 - 8, Frankfurt (Schreiben vom 30.03.1993): Es wird darauf hingewiesen, dass zur fernmeldetechnischen Versorgung des Planbereichs die Verlegung neuer Fernmeldeanlagen erforderlich sei. Die Verlegung ist im Zuge der Bebauung erfolgt. 1.6 Industrie- und Handelskammer Darmstadt, Rheinstraße 89, 64295 Darmstadt (Schreiben vom 09.03.1993): Es wird auf die Stellungnahme vom 05.07.1990 verwiesen. Hier wurde darum gebeten, die Fläche des K 9 nicht als allgemeines Wohngebiet, sondern als Mischgebiet für die Ansiedlung nicht störender Betriebe auszuweisen. Der Bedarf an Standorten in Darmstadt sei für Betriebe solcher Art groß. Außerdem bestehe ein Mangel an gewerblicher Fläche. Das Gebiet ist inzwischen bebaut. Die Ausweisung als Wohngebiet entspricht einer Auflage des Regierungspräsidiums. Sie steht darüber hinaus in Übereinstimmung mit den Ausweisungen des Regionalen Raumordnungsplans und des Flächennutzungsplans der Wissenschaftsstadt Darmstadt. 1.7 Untere Naturschutzbehörde beim Grünflächen – und Umweltamt, Abt. Umwelt (vormals Umweltamt), Bessunger Str. 125, 64295 Darm-stadt (Schreiben vom 08.06.1993): Die AG Bebauungspläne der UNB regt an, den Trompetenbaum aus der Pflanzliste zu streichen und durch standortgerechte Gehölze zu ersetzen. Der Trompetenbaum wurde aus der Pflanzliste gestrichen. Zu 2.: Der Bebauungsplan wurde dann, nachdem Baugenehmigungen nach § 33 BauGB im Vorgriff auf die Rechtskraft des Bebauungsplans erteilt worden waren, nicht weiter verfolgt. Zwischenzeitlich wurde der angrenzende Bebauungsplan K 6, später dessen Nachfolger K 6.1 und die Ergänzung K 6.1.1 rechtskräftig. Das aus dem Geltungsbereich herausgenommene Teilgebiet ist durch die vorgenannten Bebauungspläne inzwischen in aktuellerer Form überplant und enthält u.a. die zwischenzeitlich errichtete Straßenbahnlinie nach Kranichstein. Der Geltungsbereich des Bebauungsplans K 9 kann daher im Süden etwas reduziert werden, um keine Überlappung mit rechtskräftigen Bebauungsplänen zu schaffen. Zu 3.: Der Bebauungsplan K 9 ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach durch öffentliche Bekanntmachung in Kraft gesetzt. Der Satzungsbeschluss dieses Bebauungsplanes erfolgt auch deshalb, weil die Übergangsregelung des Baugesetzbuchs 2004 für Pläne, die vor dem 20.07.2004 begonnen wurden, am 20.07.2006 endet. Danach könnte der Plan nicht mehr ohne Umweltbericht zur 8 ... Satzung beschlossen und in Kraft gesetzt werden, was faktisch einem Neubeginn des Verfahrens gleichkäme. Es besteht jedoch lediglich die Absicht, die im Vorgriff auf den hier zu beschließenden Plan seinerzeit erfolgte und abgeschlossene Bebauung planungsrechtlich abzusichern und damit auch unerwünschten Veränderungen vorzubeugen. Der Dezernent VI: Dipl.-Ing. Dieter Wenzel Stadtrat Anlage: • Begründung zum Bebauungsplan K 9 Zu den Sitzungen werden ausgelegt bzw. aufgehängt: • Bebauungsplan K 9 • Akten (z. Hd. des Berichterstatters) • 14 Exemplare des Bebauungsplans K 9 für die Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung Darmstadt, den 01.06.2006 VI/61.4 zim Nst. 2603
anlage 1
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Der Magistrat VI-61.3 ma-ci Nst. 2609
Begründung
gem. § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)
zum Bebauungsplan K 9 - Wohnen südlich der Hammelstrift
mit Landschaftsplan und Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen
für das Gebiet zwischen der Hammelstrift im Norden, dem Gelände des Postsportvereins im Westen, der straßenbahnbegleitenden Fuß- und Radwegeverbindung im Süden und dem Gelände der Kreisverwaltung Darmstadt-Dieburg im Osten
Ausschnitt aus der Stadtkarte Darmstadt M. 1 : 5.000
Rechtsgrundlagen
Dem Bebauungsplan liegen die Rechtsvorschriften des Baugesetzbuches und die dazu erlassenen Rechtsverordnungen sowie das Hessische Naturschutzgesetz zugrunde.
Nach dem Aufstellungsbeschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 04.11.1982 für den Bereich K 9 erfolgte gem. § 3 (1) BauGB die frühzeitige Bürgerbeteiligung und gem. § 4 (1) BauGB die Beteiligung der Träger öffentlicher Belange.
Am 18.08.1992 fand nach öffentlicher Einladung durch den Magistrat der Stadt Darmstadt eine Erörterungsversammlung statt.
Der Beschluss zur Offenlage des Bebauungsplanentwurfs erfolgte am 18.12.1992. Die Offenlage wurde vom 08.02.1993 bis 08.03.1993 durchgeführt.
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans ist im Süden gegenüber dem offen gelegten Entwurf reduziert. Die nicht mehr einbezogenen Flächen liegen im Bereich des rechtskräftigen Bebauungsplans K 6.1.
Die Grundstücke im Geltungsbereich sind auf der Grundlage von Baugenehmigungen gem. § 33 (2) BauGB bebaut. Der Ausbau der Erschließungsanlagen und Grünflächen ist abgeschlossen.
Regionaler Raumordnungsplan (RROP) und Regionalplan Südhessen 2000
Im Regionalen Raumordnungsplan Südhessen (1995) wie auch im Regionalpklan Südhessen 2000 ist das Planungsgebiet als Zuwachsfläche für Siedlungen ausgewiesen. Dies entspricht den Festsetzungen für das Planungsgebiet.
Flächennutzungsplan (FLNP)
Der Plan stimmt mit dem seit 01.04.2006 rechtskräftigen Flächennutzungsplan überein.
Bestehende Situation
Lage im Stadtgebiet
Das Planungsgebiet liegt am westlichen Rand des Stadtteils Kranichstein. Es wird im Norden durch die Hammelstrift und das Baugebiet K 7, im Westen durch die Anlagen des SV Blau-Gelb begrenzt. Im Osten liegt der Sitz der Kreisverwaltung Darmstadt-Dieburg, im Süden schließt sich das Baugebiet Kranichstein Südwest an.
Flächengröße und Nutzung
Das Planungsgebiet umfasst eine Fläche von ca. 6 ha. Es ist vollständig bebaut.
Aspekte der städtebaulichen Planung
Anlass der Planung
Der Planung liegt das Ergebnis eines städtebaulichen Wettbewerbs zugrunde, der den Entwurf eines Wohnstifts für ältere Menschen im städtebaulichen Zusammenhang eines neu zu planenden Wohnquartiers zur Aufgabe hatte. Mit der Auslobung des Wettbewerbs und der folgenden Bauleitplanung sollte der herrschenden Wohnraumknappheit möglichst schnell begegnet werden.
Grundzüge der städtebaulichen Planung
Erschließung und Stellplätze
Das Gebiet wird im Norden durch die Hammelstrift und im Süden durch die geplante Erschließungsstraße im Baugebiet K 6.1 an die Jägertorstraße angebunden.
Die Borsdorffstraße im Osten des Gebietes verbindet die Hammelstrift mit der Erschließungsstraße im Gebiet K 6.1, der Elisabeth-Selbert-Straße.
Der ruhende Verkehr, d.h. alle für die Wohnbebauung erforderlichen Stellplätze, ist am westlichen Rand des Planungsgebietes in dem hier erforderlichen Lärmschutzbauwerk zusammengefasst.
Der Elsa-Brändström-Weg sowie alle weiteren untergeordneten Wege bleiben Fußgängern, Fahrradfahrern, Versorgungs- und Rettungsfahrzeugen vorbehalten.
Am Südrand des Gebietes westlich der Borsdorffstraße befindet sich eine Straßenbahnhaltestelle.
Gliederung und Parzellierung
Das Planungsgebiet nimmt wesentliche Bezüge aus den benachbarten Baugebieten auf. Die Fortführung des Carsonweges (K 7) nach Süden sowie die Ergänzung des Grünzugs (Gelände der Kreisverwaltung Darmstadt-Dieburg) durch die geplante Wasserfläche und den Baumhain nach Westen bilden die bestimmenden Gliederungselemente.
So teilt sich das Planungsgebiet in 4 Großparzellen:
ca. 19.000 qm für das Wohnstift
ca. 10.800 qm für 3- bis 4-geschossigen Wohnungsbau
ca. 8.100 qm für 3- bis 4-geschossigen Wohnungsbau
ca. 5.600 qm für 2- bis 3-geschossigen Wohnungsbau
Realisiert wurden
ca. 170 Wohnungen im Geschosswohnungsbau
ca. 25 Wohnungen in Reihenhäusern
ca. 264 Wohnungen im Wohnstift mit den zugehörigen Einrichtungen
Das Gebiet weist eine einheitliche Baustruktur auf, die das Wohnstift weniger als Sonderbauform, sondern mehr als integrierten Bestandteil des gesamten Wohnquartiers zeigt.
Die öffentlich zugänglichen Einrichtungen des Wohnstifts wie Café, Bank, Kiosk, Mini-Markt u.a. Läden können zur Belebung des Quartiers beitragen. Die großzügigen Freiflächen mit der geplanten Seeanlage erlauben eine dichte Bebauung aller umliegenden Parzellen.
Das Wohnstift ist damit nicht nur räumlich in das Gebiet integriert. Durch die Art der Anlage und die vorgesehenen Einrichtungen sind auch wichtige Voraussetzungen gegeben, ein gutes Zusammenleben der älteren Menschen, die im Wohnstift wohnen, und der übrigen Bewohner des Gebiets und der angrenzenden Gebiete zu ermöglichen.
Art und Maß der baulichen Nutzung
Das Baugebiet wird als "Allgemeines Wohngebiet WA" ausgewiesen. Mit Rücksicht auf den hohen Wohnraumbedarf wird eine hohe Ausnutzung der Grundstücksflächen festgesetzt.
4 Geschosse als Obergrenze
0,4 - 0,5 GRZ Grundflächenzahl
1,2 GFZ Geschossflächenzahl
Der Bebauungsplan weist am westlichen Rand des Geltungsbereichs die Fläche für ein Lärmschutzbauwerk aus, das gleichzeitig als Stellplatzanlage für die Wohnbauten dient. Die lärmschutzwirksame Oberkante dieser Anlage liegt bei ca. 4,50 m über dem Gelände des Sportvereins, d.h. bei mindestens 144,00 m über NN. Diese Höhe ist städtebaulich-gestalterisch noch vertretbar.
Die Anordnung der Bebauung am Westrand schirmt Teilbereiche gegen den Lärm des Sportbetriebes ab.
Unter diesen Voraussetzungen treten im Normalbetrieb der Sportanlage noch geringfügige Überschreitungen der Grenzwerte auf, die die für die Beurteilung maßgebliche 18. Verordnung zur Durchführung des Bundesimmissionsschutzgesetzes (18. BimSchV) zulässt. Sie beschränken sich im wesentlichen auf Teilbereiche der Obergeschosse.
Diese Überschreitungen sind tolerierbar, zumal die möglichen Beeinträchtigungen der Wohnnutzung durch ergänzende Maßnahmen gemindert werden können. Dazu gehört der Einbau von Lärmschutzfenstern. Sie sind für Teilbereiche festgesetzt. Weiterhin wurden in einem Vertrag zwischen der Wissenschaftsstadt Darmstadt und dem Sportverein auch einschränkende Regelungen zu den "seltenen Ereignissen" aufgenommen, bei denen nach der 18. BimSchV Richtwertüberschreitungen zugelassen werden können.
Mit den vorgesehenen Maßnahmen wird dem Schutz des Wohnens Vorrang gewährt, ohne dass jedoch eine sinnvolle Nutzung der Sportflächen durch den Sportverein Blau-Gelb in Frage gestellt wird.
Eine Reduzierung der Wohnraumnutzung - z.B. in Form von verdichtetem Flachbau (Atriumhäuser), der weniger emissionsanfällig ist, ist aus Kostengründen und wegen des großen Bedarfs an preisgünstigem Wohnraum nicht vertretbar.
Eine Lärmschutzbebauung, d.h. eine Orientierung der Wohnbebauung entlang der Westseite, wäre angesichts der geringen Lärmüberschreitung und den Nachteilen hinsichtlich Wohnwert und Städtebau nicht angemessen.
Aspekte der Landschaftsplanung
Bestand
Die im folgenden dargestellten Aussagen zur Landschaftsplanung beziehen sich auf den Bestand vor der inzwischen erfolgten Bebauung des Gebietes, soweit nicht ausdrücklich auf den heutigen Zustand Bezug genommen wird.
Das Planungsgebiet stellte sich zur Zeit der Bestandsaufnahme als eine "Restfläche landwirtschaftlicher Nutzung" in einem zunehmend durch Bebauung gekennzeichneten Raum dar. Nach Süden schließt sich das inzwischen teilweise bebaute Gebiet des Bebauungsplans K 6.1 an.
Städtisch geprägte Nutzungen, im wesentlichen Bebauung, kennzeichnen das Landschaftsbild an der Nord- und Ostgrenze des Planungsgebietes. Nach Westen schließen sich die Flächen des Sportvereins Blau-Gelb an. Lediglich eine provisorische Rasenfläche (Bogenschießen u. Rugby) und die Tennisfelder boten z.Zt. der Bestandsaufnahme Sportmöglichkeiten. Inzwischen sind die übrigen Sporteinrichtungen realisiert.
Durch die Lage des Planungsgebietes im überwiegend bebauten Bereich erhalten die Faktoren Klima, Lufthygiene und natürlicher Wasserhaushalt bei einer landschaftsplanerischen Bewertung besonderes Gewicht, da sie für die Qualität des Raumes als Lebens- und Arbeitsstätte für den Menschen von besonderer Bedeutung sind.
Im Hinblick auf die vorgenannten Faktoren ist das Planungsgebiet als wertvoll zu bezeichnen, da
es sich um eine Kaltluftentstehungsfläche handelt,
die Fläche, wenn sie vegetationsbestanden ist, die Staubbelastung der Luft durch ihre natürliche Absorptionswirkung verringert,
der natürliche Wasserkreislauf ungestört ist.
Faunistisch und floristisch ist das Planungsgebiet als wenig wertvoll einzustufen.
Durch die intensive landwirtschaftliche Nutzung und fehlende Feldgehölze bietet es nur in eingeschränktem Maße Lebensraum für Tiere (Vögel, Kleinsäuger und Insekten).
Der Einsatz von Herbiziden vernichtet die für die Erhaltung der Artenvielfalt wertvollen kulturbegleitenden Gräser und Kräuter auf der landwirtschaftlich genutzten Fläche.
Lediglich die extensiven Wiesenstreifen mit dem alten Obstbaumbestand entlang der Hammelstrift sind wertvollere Biotope, die aufgrund ihrer Kleinflächigkeit und der von der Hammelstrift ausgehenden Immissionen aber erheblichen Störungen ausgesetzt sind.
Als Fläche für die Naherholung hat das Planungsgebiet aufgrund seiner einseitigen Nutzungsstruktur und den fehlenden Einrichtungen wie Fuß- und Radwege, Ruheplätze etc. keine Bedeutung.
Grundzüge der Landschaftsplanung
Das städtebauliche Konzept für die Bebauung des Planungsgebietes liefert auch wesentliche Anregungen für die landschaftsplanerische Gestaltung.
Begrenzung
Die Ränder des Planungsgebietes sind klar definiert und erfüllen verschiedene Aufgaben.
Im Norden sowie im Osten begrenzen und vermitteln die Hammelstrift und die Borsdorffstraße zum benachbarten Baugebiet K 7 sowie zum Gelände der Kreisverwaltung Darmstadt-Dieburg. Die Straßen werden durch Baumalleen begleitet, die sich in Pflanzart und -abstand an den vorhandenen Baumreihen im östlichen Teil der Hammelstrift orientieren.
Im Westen bietet die zentrale Parkierungsanlage Schutz gegen Lärmemissionen des angrenzenden Sportvereins Blau-Gelb. Sie ist auf der dem Wohngebiet zugewandten Seite mit einer Erddeckung versehen, die eine 100 %ige extensive Begrünung gewährleistet. Eine Baumreihe begleitet den anschließenden, in Nord-Süd-Richtung verlaufenden Fußgänger- und Radweg.
Gliederung
Der Elsa-Brändström-Weg als Fortführung des Carsonwegs in südlicher Richtung und die Ergänzung des Grünzugs (Gelände der Kreisverwaltung Darmstadt-Dieburg) durch Wasserfläche und Baumhaine in westlicher Richtung gliedern das Planungsgebiet in 4 Großparzellen.
Die Borsdorffstraße wird beidseitig durch Baumreihen (Vogelkirsche), Wiesenstreifen und Hainbuchhecken gefasst (vgl. Carsonweg), um einerseits den öffentlichen Straßenraum einheitlich zu gestalten und andererseits den privat genutzten Gartenbereichen Abstand und Abschirmung zu bieten.
Die Wasserfläche dient der Erholung, verbessert das Kleinklima und erlaubt die Einleitung des Oberflächenwassers der umliegenden Bebauung und Freiflächen. Das nördliche, bewegt gestaltete Ufer ist mit Röhricht bepflanzt, während die Südseite durch eine aus Steinstufen gebaute "harte" Kante begrenzt wird. Der Baumhain bildet den westlichen Abschluss und korrespondiert mit der Grüngestaltung östlich der Wasserfläche (Gelände der Kreisverwaltung Darmstadt-Dieburg).
Großparzellen
Die Grünflächen aller 4 Teile des Baugebietes sind durch ein System aus Wiesenstreifen mit klein- oder mittelkronigen Bäumen, geschnittenen Hecken sowie individuell zu gestaltenden Wohnungs- und Hausgärten gekennzeichnet. Unterschiedliche Pflanzarten charakterisieren einzelne Bereiche entlang der Erschließungswege, auf Plätzen und in den Wohnhöfen.
Die Dachflächen der Wohngebäude sind zu mindestens 50 % begrünt, sofern sie nicht der Bewässerung der Seeanlage dienen.
Abweichungen vom Landschaftsplan
Der Bebauungsplan übernimmt die wesentlichen Vorschläge des Landschaftsplans. Kleinere Abweichungen wurden mit dem zuständigen Fachamt abgestimmt.
Zum Beispiel:
Das Entwässerungskonzept des Landschaftsplans ist als Vorschlag übernommen. Eine entsprechende Festsetzung im Bebauungsplan war zum Zeitpunkt des Offenlagebeschlusses aus planungsrechtlichen Gründen nicht möglich. Nach der erfolgten Realisierung kommt die Übernahme nicht mehr in Betracht.
Die nicht überbauten Grundstücksflächen werden im Landschaftsplan z.T. differenziert dargestellt als Wiesen- bzw. Gehölzflächen. Auf eine entsprechende Darstellung im Bebauungsplan wurde zugunsten eines größeren Freiraums für die inzwischen erfolgte Ausführung verzichtet.
Zielkonflikt zwischen Nutzungsanspruch Bebauung und den Belangen von Natur und Landschaft
Als städtebauliche Argumente für eine Bebauung des Planungsgebietes sind zu nennen
das Planungsziel, Kranichstein als Siedlungs- und Gewerbeschwerpunkt weiter zu entwickeln,
die leichte Erschließbarkeit mit nur geringem Landschaftsverbrauch.
Dem stehen aus landschaftsplanerischer Sicht Negativwirkungen des Eingriffes in Natur und Landschaft gegenüber.
Der Konflikt zwischen Baulandbedarf einerseits und den Belangen von Natur und Landschaft andererseits kann somit nur durch Abwägung beider Ansprüche gegeneinander gelöst werden.
Da diese Negativwirkungen des Eingriffes in jedem Falle nicht spezifisch sind, sondern mit jeder Versiegelung vegetationsbestandener Fläche einhergehen, wertvolle Biotope nicht betroffen sind und die Lage des Planungsgebietes eine Minimierung des Landschaftsverbrauches gewährleistet, kann einer notwendigen Schaffung von Wohnraum auch aus landschaftsplanerischer Sicht grundsätzlich zugestimmt werden.
Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung
Die Bilanzierung in der Anlage zeigt, dass der Ausgleich des Eingriffes in Natur und Landschaft im Sinne des HeNatG trotz der vorgesehenen grüngestalterischen und ökologischen Ausgleichsmaßnahmen im Planungsgebiet selbst nicht erreicht ist.
Im direkten Nahbereich des Planungsgebietes stehen aufgrund der städtebaulichen Entwicklungsziele keine Flächen für die Durchführung von Ersatzmaßnahmen zur Verfügung.
Im Hinblick auf das verbleibende geringe Defizit und den dringenden Wohnbedarf wird auf die Durchführung weiterer Ersatzmaßnahmen verzichtet.
Im übrigen sind die durchgeführten Hochbaumaßnahmen im wesentlichen ausgeglichen. Lediglich bei einem Vorhaben verblieb ein geringfügiges Defizit.
6. Emissionen
Unfallrisiko, insbesondere mit Blick auf verwendete Stoffe und Technologien
Es sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können. Hierbei sind die Richtlinie 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 BImSchG zu berücksichtigen, wonach bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die Nutzungen einander so zuzuordnen sind, dass schädliche Umweltauswirkungen und von schweren Unfällen in Betriebsbereichen hervorgerufene Auswirkungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden werden.
Die nächstgelegenen Störfallanlagen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz und der 12. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz (12. BImSchV, Störfallverordnung) befinden sich auf dem Betriebsgelände der Fa. Merck, welches westlich des Plangebietes in einer Entfernung (Luftlinie) von ca. 1,2 km an der Frankfurter Landstraße gelegen ist.
Die Belange der Firma Merck könnten durch den Bebauungsplan berührt sein, da bei bestehenden Betrieben zusätzliche technische Maßnahmen ergriffen werden müssten, falls ein "angemessener Abstand" durch das Vorhaben nicht eingehalten wird. Die Firma Merck fordert in der Regel einen Abstand von 1,5 km von ihrem Betriebsgelände. Dieser wird in Teilen des Geltungsbereichs unterschritten.
Jedoch ist Fläche bereits seit 1996 in Übereinstimmung mit den Festsetzungen des Bebauungsplans bebaut. Die Bauvorhaben wurden auf Grundlage des § 33 (2) BauGB baugenehmigt. Die Baumöglichkeiten, die der Bebauungsplan bietet, sind bis auf Unwesentliches vollständig ausgeschöpft.
Es kann daher davon ausgegangen werden, dass durch das Vorhaben weder die Rechte des Betriebes berührt werden, noch mit besonderen Unfallrisiken oder einer zusätzlichen Gefährdung der Bevölkerung zu rechnen ist.
Der Dezernent VI:
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
Anlage
Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung
BEBAUUNGSPLAN MIT LANDSCHAFTSPLAN BAUGEBIET K 9 IN DARMSTADT KRANICHSTEIN
Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung zur Bemessung des Ausgleichsbedarfs bei einem Eingriff in Natur und Landschaft gem. § 6 Abs. 3 HENatG nach der Verordnung des Hessischen Ministeriums für Landwirtschaft, Forsten und Naturschutz vom 17.05.1992
Gesamtfläche: 70200 m²
Nutzungs-/Biotoptyp Wertpunkte Fläche je Nutzungs-Biotoptyp Biotopwert
nach Biotopwertliste je m² vor Maßnahme nach Maßnahme vorher nachher
10.510 völlig bzw.
10.520 nahezu versiegelte
Verkehrsfläche 3 1200 m² 13973 m² 3600 41919
10.530 Schotter-, Kies- und
Sandflächen, -wege 6 - 2873 m² - 17238
10.710 überbaute,
nicht begrünte Fläche 3 - 15527 m² - 46581
10.720 Dachfläche extensiv
begrünt (Parkdeck) 19 - 3773 m² - 71687
11.221 gärtnerisch gepflegte
Anlagen im besiedelten
Bereich
Öffentliche Grünflächen,
artenarme Hausgärten 14 1400 m² 18628 m² 19600 260792
11.225 Wiesen im
besiedelten Bereich 21 1500 m² 7700 m² 31500 161700
11.191 Sonstiger Acker
intensiv genutzt 13 65700 m² - 854100 -
02.500 Hecken-/
Gebüschpflanzung
Ziergehölz 23 400 m² - 9200 -
02.400 Hecken-/
Gebüschpflanzung
heimisch, standortgerecht 27 - 4986 m² - 134622
05.342 Kleinspeicher/
Teiche 27 - 2400 m - 64800
05.430 Röhrichte (neu) 53 - 340 m² - 18020
04.110 Baum einheimisch,
standortgerecht (Bestand:
8 Stck. a 20 m² u. 1 Stck. a 12 m²)
(Planung:
285 Stck a 7 m²,
31 Stck a 5 m²,
80 Stck a 3 m²) 31 (172 m²) (2390 m²) 5332 74090
Summe 70200 m² 70200 m² 923332 891449
BIOTOPWERTDIFFERENZ
Biotopwert vorher: 923332 Punkte
Biotopwert nachher: - 891449 Punkte
___________________________________________
Biotopwertdifferenz 31883 Punkte Defizit
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Beratungsverlauf (5)
Orte (8)
- Frankfurter Straße 100
- Wilhelminenstraße 1
- Rheinstraße 89
- Bessunger Straße 125
- Jägertorstraße 207
- Kranichsteiner Straße
- Elisabeth-Selbert-Straße
- Hammelstrift 12
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Details
- Vorlagen-Nr.
- 2006/0382
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 01.06.2006
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00