Verteilung der Fördermittel 2018 "SeniorenNetzwerke/Offene Altenarbeit"
Beschlussvorlage Ausschuss 0743/2018 vom 27.03.2018
Stand: Am 19.04.2018 im Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren ungeändert beschlossen.
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Anlage 1 Verteilungsübersicht 2018
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Anlage 1 Beschlussvorlage SOSE 19.4.2018 Haushaltsjahr 2018 1 Verteilung der Fördermittel – Zuschuss für SeniorenNetzwerke/offene Altenarbeit (1.421.500 €) (2013 = 1.358.700 € / 2014 = 1.088.700 € / 2015 = 1.293.213 € / 2016 = 1.325.000 € / 2017 = 1.325.000 €) Element Einrichtung/Stadtteil/Träger Einzelfördersumme Gesamtfördersumme A1) Senioren- Netzwerke im Aufbau 2 SNW/AWO Bayenthal Rath/Heumar 40.592 € 40.592 € 405.920 € (gegenüber 332.505 € in 2017) Anzahl:10 (1 zusätzliches SNW gegen- über 2017) 2 SNW/CV Nippes Heimersdorf 40.592 € 40.592 € 1 SNW/DPWV Bocklemünd Mengenich 40.592 € 2 SNW/DRK Stammheim Neustadt-Nord 40.592 € 40.592 € 3 SNW/DW Zündorf Braunsfeld Dünnwald 40.592 € 40.592 € 40.592 € A2) Selbstständi- ge Senioren- Netzwerke Anzahl: 25 (2 zusätzlich SNW gegen- über 2017) Kalk, Vingst, Bickendorf, Mer- heim/DPWV Ostheim, Meschenich, Mül- heim, Neubrück, Rodenkir- chen, Höhenhaus, Brück/ AWO Poll, Niehl, Longerich, Ur- bach, Lindweiler, Bilderstöck- chen /CV Holweide, Altstadt-Süd, Buchheim, Altstadt-Nord, Dellbrück/DRK Lindenthal, Gremberghoven, Weiden/DW 1.000 € pro SNW 25.000 € (gegenüber 23.000 € in 2017) Anlage 1 Beschlussvorlage SOSE 19.4.2018 Haushaltsjahr 2018 2 Element Einrichtung/Stadtteil/Träger Einzelfördersumme Gesamtfördersumme A3) Standortge- bundene Se- niorenNetz- werke Altstadt-Süd/Waidmarkt 24/CV 40.592 € 405.920 € (gegenüber 364.068 € in 2017) Anzahl: 10 (1 zusätzlich SNW gegen- über 2017) Zollstock/Rosenzweigweg 1/AWO 40.592 € Müngersdorf/Brauweiler Weg 8/DW 40.592 € Vogelsang/Goldammerweg 28/Kölner Seniorengemein- schaft e.V./DPWV 40.592 € Niehl/Pohlmannstr.13/DRK 40.592 € Riehl/Boltensternstr.16/SBK 40.592 € Seeberg/Abendrothstr. 20/Deutsch-Türkischer Verein e.V./DPWV 40.592 € Porz/Glashüttenstr. 18/AWO 40.592 € Höhenberg/ Weimarer Str. 15/ PariSozial gGmbH/DPWV 40.592 € Mülheim/Krahnenstr. 1/AWO 40.592 € A4) Servicestelle zur Unterstüt- zung verselb- ständigter Senioren- Netzwerke Anzahl:3 x 0,5 (1 zusätzliche 0,5 Stelle ge- genüber 2017) DPWV CV NN 40.592 € 40.592 € 40.592 € 121.776 € (gegenüber 73.890 € in 2017) Anlage 1 Beschlussvorlage SOSE 19.4.2018 Haushaltsjahr 2018 3 Element Einrichtung/Stadtteil/Träger Einzelfördersumme Gesamtfördersumme B) Weiterentwick- lung der Seni- orenar- beit/Übergäng e AWO CV DW DPWV DRK SG 37.879 € 71.504 € 6.420 € 71.187 € 7.315 € 8.426 € 202.731 € (gegenüber 289.477 € in 2017) C) Allg. Fachbe- ratung „Senio- ren“ zielgruppen- spez. Fachbe- ratung „Senio- ren“ AWO DPWV DRK CV DW RUBICON e.V./ DPWV 40.592 € 40.592 € 40.592 € 40.592 € 40.592 € 57.193 € 260.153 € (gegenüber 242.060 € in 2017) FB Schwule = 28.596,50 € (gegenüber 28.430 € in 2017) FB Lesben = 28.596,50 € (gegenüber 28.430 € in 2017) Gesamt 1.421.500 € Legende: DW = Diakonisches Werk AWO = Arbeiterwohlfahrt Köln e.V. SNW = Seniorennetzwerk CV = Caritasverband für die Stadt Köln e.V. DPWV = Paritätischer Wohlfahrtsverband DRK = Deutsches Rotes Kreuz SBK = Sozial-Betriebe-Köln SG = Synagogen Gemeinde -
Anlage 2 Förderelement B Verteilungsübersicht 2018
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Anlage 2 Beschlussvorlage SOSE 19.4.2018 Verteilung Fördermittel 2018 Element B - Weiterentwicklung der Seniorenarbeit/Übergänge 1 Verband Gesamtbetrag Träger Maßnahme Vom Verband vorgeschlagene Verteilung Anmerkung AWO 37.879 € Unverändert gegenüber 2017 AWO Mietkosten Altenclubs 33.353 € AWO Antragsabhängig 4.526 € Vergabe/Aufteilung erfolgt nach Antragstellung durch die AWO Caritasverband für die Stadt Köln e.V. 71.504 € Unverändert gegenüber 2017 St. Barbara Ehrenamtlich geführter Stützpunkt 2.000 € St. Rochus Ehrenamtlich geführter Stützpunkt 2.000 € Thiergartenstr. 47 Ehrenamtlich geführter Stützpunkt 2.000 € St. Laurentius Ehrenamtlich geführter Stützpunkt 2.000 € Anlage 2 Beschlussvorlage SOSE 19.4.2018 Verteilung Fördermittel 2018 Element B - Weiterentwicklung der Seniorenarbeit/Übergänge 2 Verband Gesamtbetrag Träger Maßnahme Vom Verband vorgeschlagene Verteilung Anmerkung CV Altenclubs 1.000 € CV Freizeitangebote für ältere Migranten/innen im Internationalen Zentrum Köln-Sülz 7.000 € CV Fortbildung ehrenamtlicher Mitarbeiter in der Migrantenarbeit 2.000 € CV Erholungsmaßnahmen 5.500 € CV Antragsabhängig 48.004 € Vergabe/Aufteilung erfolgt nach Antragstellung durch den CV Anlage 2 Beschlussvorlage SOSE 19.4.2018 Verteilung Fördermittel 2018 Element B - Weiterentwicklung der Seniorenarbeit/Übergänge 3 Verband Gesamtbetrag Träger Maßnahme Vom Verband vorgeschlagene Verteilung Anmerkung Diakonisches Werk 6.420 € Gegenüber 40.847 € im Haushaltsjahr 2017. Der Unterschiedsbetrag gegenüber dem Vorjahr in Höhe von 34.427 € wurde in Förderelement A1 verschoben, um im Stadtteil Dünnwald ein neues SeniorenNetzwerk aufzubauen. Antragsabhängig 6.420 € Vergabe/Aufteilung erfolgt nach Antragstellung durch das DW Anlage 2 Beschlussvorlage SOSE 19.4.2018 Verteilung Fördermittel 2018 Element B - Weiterentwicklung der Seniorenarbeit/Übergänge 4 Verband Gesamtbetrag Träger Maßnahme Vom Verband vorgeschlagene Verteilung Anmerkung Paritätischer Wohlfahrtsverband 71.187 € Gegenüber 85.187 € im Haushaltsjahr 2017. Der Unterschiedsbetrag gegenüber dem Vorjahr in Höhe von 14.000 € wird durch die Umwandlung der Förderung der Seniorenarbeit in Sülz und Deutz ab dem 1.7.2018 in jeweils ein SeniorenNetzwerk und die entsprechende Finanzierung aus dem Seniorenpaket kompensiert. Ceno Seniorenarbeit in Deutz 7.000 € Bis 30.6.2018. Ab 1.7.2018 Umwandlung in ein SeniorenNetzwerk und Finanzierung aus dem Seniorenpaket. Anlage 2 Beschlussvorlage SOSE 19.4.2018 Verteilung Fördermittel 2018 Element B - Weiterentwicklung der Seniorenarbeit/Übergänge 5 Verband Gesamtbetrag Träger Maßnahme Vom Verband vorgeschlagene Verteilung Anmerkung KSG Seniorenarbeit in Sülz 7.000 € Bis 30.6.2018. Ab 1.7.2018 Umwandlung in ein SeniorenNetzwerk und Finanzierung aus dem Seniorenpaket. Verschiedene Mitglieder Altenclubs/ehrenamtlich geführte Stützpunkte 11.000 € Unverändert gegenüber 2017 Verschiedene Mitglieder Seniorenarbeit Migranten 11.000 € Unverändert gegenüber 2017 Verschiedene Mitglieder Mieten Altenclubs 19.000 € Unverändert gegenüber 2017 Verschiedene Mitglieder Qualifizierung, Supervisionen, Fachtage für Mitgliedsorganisationen in der Seniorenarbeit 8.000 € Unverändert gegenüber 2017 Antragsabhängig 8.187 € Unverändert gegenüber 2017. Vergabe/Aufteilung erfolgt nach Antragstellung durch den DPWV Anlage 2 Beschlussvorlage SOSE 19.4.2018 Verteilung Fördermittel 2018 Element B - Weiterentwicklung der Seniorenarbeit/Übergänge 6 Verband Gesamtbetrag Träger Maßnahme Vom Verband vorgeschlagene Verteilung Anmerkung DRK 7.315 € Unverändert gegenüber 2017 Antragsabhängig 7.315 € Vergabe/Aufteilung erfolgt nach Antragstellung durch das DRK Synagogen Gemeinde 8.426 € Unverändert gegenüber 2017 Synagogen-Gemeinde Erholungsmaßnahme 4.000 € Synagogen-Gemeinde Migrantenarbeit 4.426 € SBK 0 € Gegenüber 38.319 € in 2017. Der Betrag wurde in Förderelement A3 verschoben, um im Stadtteil Riehl ein SeniorenNetzwerk aufzubauen. -
Beschlussvorlage Ausschuss
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Die Oberbürgermeisterin Dezernat, Dienststelle V/50/503 Vorlagen-Nummer 0743/2018 Freigabedatum Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung Betreff Verteilung der Fördermittel 2018 "SeniorenNetzwerke/Offene Altenarbeit" Beschlussorgan Ausschuss Soziales und Senioren Gremium Datum Beschluss: Der Ausschuss für Soziales und Senioren beschließt, den im Teilergebnisplan 0504, Freiwillige Sozi- alleistungen und Diversity, Zeile 15, Transferaufwendungen, für das Haushaltsjahr 2018 veranschlag- ten Teilbetrag zur Förderung der SeniorenNetzwerke/Offene Altenarbeit in Höhe von 1.421.500 €, wie in Anlage 1 und 2 zu dieser Beschlussvorlage dargestellt, zu verwenden. Ausschuss Soziales und Senioren 19.04.2018 2 Haushaltsmäßige Auswirkungen Nein Begründung: Der Rat der Stadt Köln hat am 7.11.2017 den Haushaltsplan 2018 beschlossen. Zwischenzeitlich ist der Haushaltsplan in Kraft getreten. Gemäß den Erläuterungen zu Teilergebnisplan 0504, Freiwillige Sozialleistungen und Diversity, stehen darin in Zeile 15, Transferaufwendungen, Mittel in Höhe von insgesamt 1.785.000 € für das Haushaltsjahr 2018 zur Verfügung. Von dieser Gesamtsumme sind 400.000 € für die Neueinrichtung der Seniorenkoordination in den Stadtbezirken vorgesehen. Außer- dem hat der Rat Mittel in Höhe von 36.500 € zur Finanzierung einer Servicestelle zur Unterstützung verselbständigter SeniorenNetzwerke überplanmäßig bereitgestellt. Diese Mittel stehen nach Ermäch- tigungsübertragung im Haushaltsjahr 2018 ebenfalls zur Verfügung, sodass insgesamt für die Förde- rung der SeniorenNetzwerke/Offene Altenarbeit 1.421.500 € bereitstehen. Die hier vorliegende Beschlussvorlage bezieht sich ausschließlich auf die Fördermittel in Höhe von 1.421.500 € für die SeniorenNetzwerke/Offene Altenarbeit. Über die Verteilung der 400.000 € für die Einrichtung der Seniorenkoordination erfolgt eine gesonderte Beschlussvorlage. Bezüglich der Weiterentwicklung des Konzeptes für die SeniorenNetzwerke und der Verteilung der Fördermittel für das Leitprojekt „Weiterentwicklung des Seniorenpakets vor dem Hintergrund des de- mografischen Wandels“ erfolgt eine eigene Vorlage für den Ausschuss für Soziales und Senioren. Entsprechende Abstimmungsprozesse zwischen der Verwaltung und den Trägern haben bereits be- gonnen. Für den Bereich der SeniorenNetzwerke/Offene Altenarbeit entspricht der Förderbetrag in Höhe von 1.421.500 € einer Erhöhung des Ansatzes gegenüber dem Haushaltsjahr 2017 um 66.500 €. Bei der Verteilung der Fördermittel wurde grundsätzlich die bewährte und erfolgreiche Verteilungs- struktur der Vorjahre beibehalten. Die konkrete Mittelverteilung kann den Anlagen 1 und 2 entnom- men werden und wurde mit den Verbänden der freien Wohlfahrtspflege und den Sozial-Betrieben- Köln (SBK) abgestimmt. Gegenüber dem Vorjahr wurden in den einzelnen Förderelementen folgende Änderungen vorge- nommen: Förderelement A1 – SeniorenNetzwerke im Aufbau Hierbei handelt es sich um SeniorenNetzwerke, die von einer hauptamtlichen Netzwerkkoordination für einen begrenzten Zeitraum von mindestens 4 Jahre aufgebaut und unterstützt werden. Ein we- sentliches Strukturmerkmal ist, dass von Anfang an durch die Netzwerkkoordination die Selbstorgani- sation der Seniorinnen und Senioren vor Ort gefördert und gestärkt wird. Nach diesem begrenzten Zeitraum des Aufbaus verlässt die Netzwerkkoordination dieses dann selbständige SeniorenNetzwerk (s. Förderelement A2) und baut in einem anderen Stadtteil ein neues SeniorenNetzwerk auf. Das selbständige SeniorenNetzwerk wird von der Servicestelle zur Unterstützung verselbständigter Senio- renNetzwerke (vgl. Förderelement A4) unterstützt. In der Vergangenheit wurden die SeniorenNetzwerke im Aufbau mit einer geringeren Fördersumme als die standortgebundenen SeniorenNetzwerke (vgl. Förderelement A3) unterstützt. Dies war darin begründet, dass die standortgebundenen SeniorenNetzwerke aus der Umwandlung der ehemaligen Altentagesstätten entstanden sind und ihnen nach der Umwandlung ein höherer Personalaufwand zugestanden wurde, um die dort überwiegend hochaltrigen Seniorinnen und Senioren zu betreuen. Nach 16 Jahren SeniorenNetzwerk-Arbeit trifft dieser erhöhte Bedarf zwischenzeitlich auch auf die SeniorenNetzwerke im Aufbau zu, sodass in der Verteilungsübersicht 2018 die Angleichung der För- dersumme der SeniorenNetzwerke im Aufbau an die Finanzierung der standortgebundenen Senio- renNetzwerke unter Berücksichtigung der Tarifkostenerhöhung umgesetzt wurde. 3 Weiterhin wurde nach Absprache mit der Bezirksarbeitsgemeinschaft Seniorenpolitik das Senioren- Netzwerk Rath/Heumar in Förderelement A1 neu aufgenommen, da das bisherige SeniorenNetzwerk im Aufbau im Stadtteil Brück sich verselbständigt hatte und weiter in Förderelement A2 unterstützt wird (vgl. die oben angeführten Ausführungen zur Verselbständigung). Ebenso fand eine Verselbständigung des SeniorenNetzwerkes Bilderstöckchen statt und ein Neuauf- bau im Stadtteil Nippes. Zusätzlich wurde der in den Vorjahren in Förderelement B vorhandene Förderbetrag für die Senio- renarbeit in Dünnwald in das Förderelement A1 verschoben und auf Grund der vorhandenen Haus- haltsansatzerhöhung an die SeniorenNetzwerk-Förderung angepasst, sodass ab 2018 im Stadtteil Dünnwald wieder ein SeniorenNetzwerk aufgebaut werden kann. Förderelement A2 – Selbständige SeniorenNetzwerke Vergleiche hierzu die Ausführungen zu Förderelement A1. Hier wurden die selbständigen Senioren- Netzwerke Brück und Bilderstöckchen neu aufgenommen. Die Fördersumme von jeweils 1.000 € wurde aus dem Mehrbetrag des Haushaltsansatzes in Höhe von 66.500 € entnommen. Förderelement A3 – Standortgebundene SeniorenNetzwerke Im Gegensatz zu den SeniorenNetzwerken im Aufbau verfügen die standortgebundenen Senioren- Netzwerke über eigene Räume. Eine Wanderung der Koordination findet aus diesem Grund nicht statt. Auch hier gilt, dass die Selbstorganisation der Seniorinnen und Senioren vor Ort gefördert und gestärkt werden soll (vgl. Ausführungen zu Förderelement A1). Entsprechend der vorhandenen Fördermittel wurde eine Tarifkostensteigerung berücksichtigt. Zusätzlich wurde der in den Vorjahren in Förderelement B vorhandene Förderbetrag für die Senio- renarbeit in Riehl in das Förderelement A3 verschoben und auf Grund der vorhandenen Haushaltsan- satzerhöhung an die SeniorenNetzwerk-Förderung angepasst, sodass ab 2018 im Stadtteil Riehl wie- der ein SeniorenNetzwerk aufgebaut werden kann. Im Gegensatz zu der Neuregelung für den Stadt- teil Dünnwald (vgl. Ausführungen zu Förderelement A1) sind in Riehl eigene Räumlichkeiten des Trä- gers vorhanden. Förderelement A4 – Servicestelle zur Unterstützung verselbständigter SeniorenNetzwerke Aufnahme einer dritten 0,5 Personalstelle für die Servicestelle zur Unterstützung verselbständigter SeniorenNetzwerke mit Anpassung an eine durchgehend einheitliche Förderhöhe analog der Senio- renNetzwerk-Förderung, incl. Tariferhöhung. Damit wurde ein Haushaltsbeschluss des Finanzaus- schusses umgesetzt. Förderelement B – Weiterentwicklung der Seniorenarbeit/Übergänge Die Fördermittel der in den Vorjahren aus diesem Förderelement unterstützten Seniorenarbeit in den Stadtteilen Riehl und Dünnwald wurden in Förderelement A1 bzw. A3 verschoben (s. die dortigen Ausführungen) und entsprechend der vorhandenen Haushaltsmittel unter Berücksichtigung der Tarif- kostensteigerung an die SeniorenNetzwerk-Förderung angepasst. In beiden Stadtteilen war bis zur Haushaltskürzung im Jahr 2014 ein SeniorenNetzwerk vorhanden. Durch diese Kürzung konnte die SeniorenNetzwerk-Förderung nicht mehr aufrechterhalten werden. Der Mehrbetrag des Haushaltsan- satzes 2018 gegenüber 2017 ermöglicht die Wiederaufnahme der beiden Stadtteile in das Senioren- Netzwerk-Programm. 4 Außerdem verringert sich gegenüber dem Vorjahr die Fördersumme des Paritätischen Wohlfahrtsver- bandes, da die Seniorenarbeit in den Stadtteilen Deutz und Sülz in 2018 nur noch bis zum 30.6.2018 aus dieser Haushaltsposition gefördert wird. Ab dem 1.7.2018 sollen beide Stadtteile im Rahmen des Leitprojektes „Weiterentwicklung des Seniorenpakets vor dem Hintergrund des demografischen Wan- dels“ wieder in die SeniorenNetzwerk-Förderung aufgenommen werden. Förderelement C – Allgemeine Fachberatung „Senioren“ Hier erfolgte eine Anpassung der Förderhöhe der allgemeinen Fachberatung der bisher geförderten Wohlfahrtsverbände an eine durchgehend einheitliche Förderhöhe analog der SeniorenNetzwerk- Förderung, incl. Tariferhöhung. Bei der außerhalb dieser Systematik stehenden zielgruppenspezifischen Fachberatung wurde die bereits über dem Förderbetrag der allgemeinen Fachberatung liegende Förderung entsprechend der vorhandenen Haushaltsmittel angehoben.
Beratungsverlauf
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19.04.2018
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren
TOP 3.2, Entscheidung. Ergebnis: ungeändert beschlossen
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