2006/0534
Bebauungsplan K 7.1 - Ballspielplatz an der Hammelstrift - (Darlegung)
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2006/0534
3965 Zeichen
Magistratsvorlage
Eingang Magistrats-
geschäftsstelle:
17.08.2006
Beteiligt vor
Magistratsbeschlussfassung:
Dezernat VI
Amt: Stadtplanungsamt
an den Magistrat
zur Kenntnis
zur Beschlussfassung
an die Stadtverordnetenversammlung
OBW zur Befassung
zur Kenntnis
zur Beschlussfassung
zur abschließenden Beschluss-
fassung Fachausschuss
OBW bei abschl.
Beschlussfassung Magistrat
Tagesordnung: I II
Verteiler:
Vorlage-Nr. 2006/0534
Magistratsbeschluss-Nr.
Betreff: Bebauungsplan K 7.1 - Ballspielplatz an der Hammelstrift - (Darlegung)
Vorlage vom: 11.08.2006
Beschlussvorschlag:
1. Dem Vorentwurf zum Bebauungsplan K 7.1 – Ballspielplatz an der Hammelstrift – und der
Darlegung der allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung wird zugestimmt. Sie sind der
frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 (1) BauGB zugrunde zu legen.
2. Die öffentliche Darlegung der Planung zur frühzeitigen Unterrichtung der Öffentlichkeit gemäß
§ 3 (1) BauGB erfolgt bei der Stadtbauverwaltung – Stadtplanungsamt –
auf die Dauer eines Monats durch Auslegung der unter Punkt 1. genannten
Planungsunterlagen. Während dieser Zeit ist Gelegenheit zur Äußerung und
Erörterung gegeben. Diese Art und Weise der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung ist
ortsüblich bekannt zu machen.
Anlagen: Darlegung zum Bebauungsplan K 7.1
Beschluss des Magistrats vom
2
...
Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 11.08.2006
Zu 1.:
Die Stadtverordnetenversammlung hat am 23.06.2005 einen Aufstellungsbeschluss für den
Bebauungsplan K 7.1 – Ballspielplatz an der Hammelstrift – gefasst.
Am Westrand des Baugebietes K 7 liegt zwischen den Gleisen der Bahnlinie Darmstadt –
Aschaffenburg und dem Westrand der Bebauung eine bislang nicht endgültig ausgebaute Freifläche.
Die Fläche ist im rechtskräftigen Bebauungsplan K 7 als öffentliche Grünfläche – Parkanlage –
festgesetzt.
Teile der Fläche werden seit längerem von Kindern und Jugendlichen zum Ballspielen genutzt. Um
dem offensichtlichen Bedarf und dem auch von Bewohnern mehrfach geäußerten Wunsch nach einer
richtigen Ballspielmöglichkeit Rechnung zu tragen, soll im Südbereich der Fläche in der Nähe zur
Hammelstrift und mit ausreichendem Abstand zur Wohnbebauung ein Bolzplatz angelegt werden.
Diese Nutzung ist nach den Festsetzungen des rechtskräftigen Bebauungsplans K 7 nicht zulässig.
Der Bebauungsplan ist daher zu ändern. Ein schalltechnisches Gutachten, das im Auftrag der Stadt
bereits erstellt wurde, kommt zu der Aussage, dass gegen eine solche Anlage keine
emissionsschutzrechtlichen Bedenken bestehen.
Zu 2.:
Die frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung,
sich wesentlich unterscheidende Lösungen, die für die Neugestaltung oder Entwicklung des Gebiets in
Betracht kommen, und die voraussichtlichen Auswirkungen der Planung erfolgt durch öffentliche
Auslegung des Bebauungsplanvorentwurfs und der Darlegungsbegründung. Parallel werden die
Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange beteiligt.
An die Einarbeitung der hierbei eingehenden Stellungnahmen in den Entwurf zum Bebauungsplan
schließt sich dann die Offenlage des Bebauungsplanentwurfs gemäß § 3 Abs. 2 BauGB an, auch
wenn die Erörterung zu einer anderen Planung führt.
Der Dezernent VI:
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
Anlage:
Darlegung der Ziele und Zwecke der Planung zum Bebauungsplanvorentwurf K 7.1
– Ballspielsplatz an der Hammelstrift – vom 11.08.2006
Zu den Sitzungen wird ausgelegt bzw. aufgehängt:
Der zeichnerische Teil des Bebauungsplanvorentwurfs K 7.1
Vorab werden übersandt:
14 Exemplare des Bebauungsplanvorentwurfs K 7.1 für die Fraktionen der
Stadtverordnetenversammlung
Darmstadt, den 11. August 2006
VI/61.4 re Nst. 2112
VI/61.3 ek-ci Nst. 2804
anlage 1
628362 Zeichen
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Der Magistrat VI-61.3 re/ek-ci Nst. 2804
Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung
des Bebauungsplans K 7.1 Ballspielplatz an der Hammelstrift
gem. § 3 (1) Baugesetzbuch
für das Gebiet nördlich der Straße Hammelstrift Teilbereich des Grundstücks Gemarkung Arheilgen Flur 19 Nr. 374
Lageplan des Bebauungsplans K 7.1
Erfordernis und Ziel der Planaufstellung
Das Plangebiet K 7.1 liegt zwischen den Gleisen der Bahnlinie Darmstadt Aschaffenburg und dem Westrand der Bebauung als eine bislang nicht endgültig ausgebaute Freifläche. Sie ist im Bebauungsplan K 7 als öffentliche Grünfläche Parkanlage festgesetzt.
Dem Bedarf von Kindern und Jugendlichen und dem vielfach geäußerten Wunsch von Bewohnern nach einer richtigen Ballspielmöglichkeit soll mit einem Bolzplatz an der Hammelstrift Rechnung getragen werden.
Diese Nutzung ist nach den Festsetzungen des rechtskräftigen Bebauungsplans K 7 nicht zulässig. Der Bebauungsplan ist daher zu ändern. Ein schalltechnisches Gutachten, das im Auftrag der Stadt bereits erstellt wurde, kommt zu der Aussage, dass gegen eine solche Anlage keine emissionsschutzrechtlichen Bedenken bestehen.
Geltungsbereich des Bebauungsplanes
Die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplanes wird durch die zeichnerische Darstellung bestimmt.
Der Geltungsbereich hat folgende räumliche Begrenzung:
Die Grenzen des Flurstücks Gemarkung Arheilgen Flur 19 Nr. 374 bestimmen im Westen, Süden und Osten den Geltungsbereich, im Norden die nach Westen verlängerte Linie von der Westspitze des Flurstücks Gemarkung Arheilgen Flur 19 Nr. 370.
Rechtsgrundlagen
Das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes richtet sich nach den Vorschriften
des Baugesetzbuches. Am 23.06.2005 hat die Stadtverordnetenversammlung die Aufstellung des Bebauungsplanes beschlossen. Die planungsrechtliche Situation ist durch den Bebauungsplan K 7 vorgegeben. In der dort ausgewiesenen öffentlichen Grünfläche soll ein Ballspielplatz festgesetzt werden.
Städtebauliche Situation
Mit der Festsetzung im Bebauungsplan K 7.1 wird die Errichtung des Ballspielplatzes ermöglicht.
Ein schallschutztechnisches Gutachten, das im Auftrag der Stadt erstellt wurde, hat festgestellt, dass keine emissionsschutzrechtlichen Bedenken bestehen.
Die Entwässerung der Anlage erfolgt auf dem Gelände. Ein Kanalanschluss ist nicht erforderlich.
Die Würdigung der Umweltbelange erfolgt mit dem Umweltbericht.
Bodenordnung
Bodenordnende Maßnahmen sind nicht erforderlich. Das Grundstück ist in städtischem Besitz.
6. Umweltbericht
6.1 Ziele und Inhalte des Bebaungsplanes
Das Änderungsgebiet liegt im westlichen Teil Kranichsteins nördlich der Hammelstrift zwischen der Gleisanlage der Bahnlinie Darmstadt-Aschaffenburg und im Westrand der Bebauung. Die Größe beträgt ca. 1,2 ha.
Die Flächen sind im rechtskräftigen Bebauungsplan K 7 als öffentliche Grünflächen festgesetzt und liegen zurzeit brach. Unmittelbar nördlich der Straße Hammelstrift soll ein ca. 15 x 30 m großer Ballspielplatz in ca. 70 m Entfernung von der östlich angrenzenden Wohnbebauung neu gebaut werden. Der geplante Bolzplatz soll in die öffentlichen Grünflächen integriert werden.
6.2 Gesetzliche und planerische Vorgaben
Der Regionalplan Südhessen (2004) stellt das Plangebiet als Siedlungsfläche-Bestand dar.
Im Flächennutzungsplan der Stadt Darmstadt (2006) ist öffentliche Grünfläche ausgewiesen. Der Landschaftsplan stellt Pflege- und Entwicklungsflächen dar, die als Teil des innerstädtischen Grünsystems als naturnahe Grünflächen ausgebaut werden sollen. Entsprechend ist der Bereich im Bebauungsplan K 7 als öffentliche Grünfläche und "Bereich für Schutz, Pflege und Entwicklung der Landschaft" festgesetzt.
Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG)
Für Freizeitanlagen gilt die allgemeine Grundpflicht aus dem § 22 (1) BImSchG. Danach sind schädliche Umwelteinwirkungen zu vermeiden oder zu verkleinern und unvermeidbare schädliche Umwelteinwirkungen auf ein Mindestmaß zu beschränken.
Zur Beurteilung der vom Bolzplatz ausgehenden Geräuschimmissionen wird die so genannte Muster-Verwaltungsvorschrift zur Ermittlung, Bewertung und Verminderung der Geräuschimmissionen, die so genannte Freizeitlärmrichtlinie, herangezogen.
6.3 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen
Ausgangspunkt für die Bewertung des Umweltzustandes ist der rechtskräftige Bebauungsplan K 7. Der Umweltzustand wird für die einzelnen Schutzgüter bewertet und die Empfindlichkeit gegenüber der Planung herausgestellt. Anschließend werden die mit der Planung verbundenen Veränderungen bewertet.
6.3.1 Boden
Im Plangebiet liegen wasserdurchlässige Braunerden des Flugsandgebietes, die sich für eine Versickerung gut eignen. Die trockenen Sandböden haben eine geringe natürliche Fruchtbarkeit und sind empfindlich gegen Bodenbelastungen (Nitrat, Schwermetalle).
Bei dem geplanten Ausbau als Parkanlage bleiben die natürlichen Böden weitgehend erhalten. Der Umfang der Versiegelung bzw. Bodenbefestigung u. a. durch Wege ist gering.
Altlasten sind nicht vorhanden.
Gegenüber der rechtskräftigen Darstellung werden Flächen nur in geringem Ausmaß durch den Neubau des Ballspielplatzes befestigt.
6.3.2 Wasser
Im Plangebiet liegen keine Oberflächengewässer oder rechtlich festgesetzte Wasserschutzgebiete. Das Grundwasser liegt bei ca. 4 m bis 5 m unter Flur. Die Grundwasservorkommen haben nur geringe Bedeutung für die Trinkwasserversorgung (geringe Ergiebigkeit).
Durch die geplante Befestigung des Bolzplatzes wird die natürliche Versickerung nur in geringem Umfang reduziert.
6.3.3 Klima, Luft
Die geplante Parkanlage mit einen hohen Anteil an Bäumen, Sträuchern und Wiesen sind klimaaktive Flächen mit positiven Einfluss auf die angrenzende Wohnbebauung.
Durch den Bolzplatz gehen klimatische Ausgleichsflächen nur in geringem Umfang verloren.
6.3.4 Pflanzen und Tiere
Die ehemaligen Ackerflächen im Plangebiet liegen seit mehreren Jahren brach. Heute dominieren ruderale Hochstaudengesellschaften mit Pioniergehölzen, örtlich mit waldartigen Birkenbeständen. Auf Grund der Größe und Lage innerhalb der Siedlung sind die Sukzessionsflächen ökologisch wertvoll. Besonders schutzwürdige Tier- und Pflanzenarten konnten nicht festgestellt werden. Der benachbarte waldartig bewachsene Bahndamm westlich des Plangebietes ist als lineares Vernetzungselement von Bedeutung. Durch den geplanten naturnahen Ausbau als Parkanlage verändert sich der ökologische Wert der Vegetation nur unerheblich.
Durch den Bolzplatz gehen wertvolle Biotopflächen nur in geringem Umfang verloren.
Naturschutzrechtliche und fachliche Vorgaben
Im Plangebiet liegen keine Schutzgebiete gemäß § 12 bis 15 Hessischem Naturschutzgesetz oder besonders geschützte Tier- und Pflanzenarten. Schutzgebiete nach europäischem Recht (Natura 2000) sind nicht betroffen.
6.3.5 Naherholung, Landschaftsbild
Die zurzeit brachliegenden Flächen haben für aktive Erholung nur geringen Wert. Das große flache Gelände liegt innerhalb des städtischen Grünsystems und wird optisch begrenzt durch die Böschung der Bahntrasse und die mehrgeschossige Wohnbebauung im Osten.
Laut Bebauungsplan sollen sie als naturnahe Grünflächen ausgebaut werden. Ziel ist eine naturnahe Gestaltung mit Gehölzbeständen weiten Wiesenflächen und eine extensive Ausstattung mit Freizeiteinrichtungen.
Durch den geplanten Neubau des Bolzplatzes wird nur in geringem Umfang in die großen naturnahen Grünflächen eingegriffen, andererseits aber werden die Möglichkeiten für die aktive Erholung in naturnaher Umgebung verbessert.
6.3.6 Mensch und Gesundheit
Die geplanten Grünflächen haben laut Bebauungsplan K 7 für die angrenzende Bebauung eine ökologische Ausgleichsfunktion. Die Lärmbelastung durch den Kfz-Verkehr (Hammelstrift) und die Bahn ist gering.
Durch den geplanten Ballspielplatz gehen nur in geringem Maß ökologische Ausgleichsflächen verloren.
Die vom Spielbetrieb ausgehende Lärmbelästigung kann insbesondere die östlich angrenzende Wohnbebauung beeinträchtigen. Der geplante Standort liegt ca. 70 m östlich der nächstgelegenen Wohnbebauung am Carsonweg. Laut einer 2005 durchgeführten schalltechnischen Untersuchung ist bei Vollauslastung während der Öffnungszeiten von 8:00 Uhr bis 20:00 Uhr nicht mit einer Belastung der benachbarten Wohngebiete durch Lärm zu rechnen.
6.3.7 Kultur und sonstige Schutzgüter
Kultur und sonstige Schutzgüter sind im Plangebiet nicht vorhanden.
6.3.8 Zusammenfassende Bewertung der Umweltauswirkungen des Vorhabens
Die Auswirkungen der Bebauungsplanänderung auf die Schutzgüter werden in folgender Tabelle zusammengefasst:
Schutzgüter Beurteilung der UmweltauswirkungenBedeutungBodenVerlust gewachsener Böden durch Flächenbefestigung in geringem Umfang- Wasser Reduzierung der Sickerwassermenge in geringem Umfang- Luft, Klima Verlust von klimaaktiven Flächen in geringem Umfang - Tiere, PflanzenVerlust von ökologisch wertvoller Vegetation in geringem Umfang -Erholung / LandschaftsbildVerlust naturnaher Grünflächen in geringem Umfang
Verbesserung der aktiven Erholungsmöglichkeiten durch den Bolzplatz
Geringe optische Störung durch Ballfangzäune -Mensch und Gesundheit Verlust von ökologischen Ausgleichsflächen in Wohnungsnähe in geringem Umfang
Durch 70 m Abstand zur Wohnbebauung keine Lärmbelastung für Wohnen O
Hohe Empfindlichkeit Kultur- und sonstige Sachgüter Nicht vorhanden -
- = nicht erheblich O = weniger erheblich + = erheblich
Als Ergebnis kann festgestellt werden, dass die Planung für die Schutzgüter Boden, Wasser, Klima, Luft, Naherholung, Pflanzen und Tiere nur geringe Auswirkungen auf die Umwelt hat. An dem geplanten Standort des Ballspielplatzes ist die zu erwartende Lärmbelastung nicht erheblich.
6.4. Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und Ausgleich
Die angrenzende Wohnbebauung wird durch die Standortwahl des Bolzplatz nicht beeinträchtigt (Lärm).
Die Flächenversiegelung wird auf das unbedingt notwendige Maß reduziert (Boden).
Der Spielfeldbelag wird mit einem wasserdurchlässigen Belag hergestellt und anfallendes Oberflächenwasser wird über Mulden natürlich versickert (Wasser).
Als Ausgleich für den Verlust wertvoller Vegetationsbestände und zur besseren landschaftlichen Eingliederung werden an den Rändern des Bolzplatzes standortgerechte Schutzpflanzungen und Gehölzinseln angelegt (Landschaftsbild, Arten- und Biotopschutz).
Bilanz
Die beanspruchten Flächen sind laut rechtskräftigem B-Plan als "Flächen für Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft dargestellt. Durch die geplante Neupflanzung von Gehölzen wird der Eingriff ausgeglichen. Eine formalisierte rechnerische Bilanzierung kann entfallen.
6.5. Verbleibende erhebliche Auswirkungen
Die Planung hat keine erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt.
6.6. Alternativen
Im Vorfeld wurden zwei Alternativstandorte geprüft. Südlich des Sportgeländes SV Blau-Gelb sollte im Baugebiet K 6 in einer öffentlichen Parkanlage nahe der Wohnbebauung der Bolzplatz entstehen. Auf Grund der zu erwartenden Lärmbelastung durch den Spielbetrieb und wegen der Einsprüche von den Anwohnern konnte der Bau an diesem Standort nicht realisiert werden.
Westlich der Fasaneriemauer, südlich der Kranichsteiner Straße und Kleingartenanlage lag ein anderer möglicher Standort. Bei genauerer Prüfung hat sich herausgestellt, dass er zu weit entfernt von den Wohngebieten bzw. Nutzern liegt. Die Planung wurde nicht weiterverfolgt.
6.7. Zusätzliche Angaben
Monitoring
Erhebliche und nicht ausgleichbare Umweltauswirkungen sind nicht zu erwarten. Ein Monitoring entfällt daher.
Angewandte Methoden und Schwierigkeiten bei der Erstellung des Umweltberichtes
Die Umweltprüfung erfolgte durch einen Vergleich der Festsetzungen des rechtskräftigen mit denen des neuen Bebauungsplans (Voher-Nacher-Vergleich).
Wichtige Beurteilungsgrundlagen waren der aktuelle Landschaftsplan der Stadt Darmstadt, der Landschaftsplan zum Bebauungsplan K 7 sowie das neu erstellte Lärmgutachten zur Bebauungsplanänderung.
Es gab keine Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben oder fehlende Kenntnisse, die sich auf die Beurteilung der Umweltauswirkungen durch die Planung ausgewirkt hätten.
6.8. Allgemein verständliche Zusammenfassung
In einem Bereich, der als öffentliche Grünfläche im Bebauungsplan ausgewiesen ist, soll ein Ballspielplatz mit einer Größe von 15 m x 30 m neu gebaut werden. Die Festsetzungen des Änderungsplanes entsprechen denen des rechtskräftigen Bebauungsplanes.
Die Umweltprüfung ergab, dass die Umweltauswirkungen auf die Schutzgüter nicht erheblich sind. Die angrenzende Wohnbebauung wird durch die Einhaltung eines ausreichend großen Abstandes nicht durch Lärm beeinträchtigt. Durch die Umpflanzung des neuen Platzes mit standortgerechten Gehölzen wird der Eingriff ausgeglichen.
Der Dezernent VI:
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
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Beratungsverlauf (5)
Orte (1)
- Hammelstrift
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Details
- Vorlagen-Nr.
- 2006/0534
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 11.08.2006
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00