Optimierung des Anmelde- und Aufnahmeverfahrens für alle Kinder im Kindergartenalter in Münster durch Einführung einer webbasierten dezentralen IT-Lösung (2. Zwischenbericht)

V/0949/2012 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Optimierung des Anmelde- und Aufnahmeverfahrens für alle Kinder im Kindergartenalter in 
Münster durch Einführung einer webbasierten dezentralen IT-Lösung (2. Zwischenbericht) 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
24.01.2013 Werksausschuss der citeq Bericht 
30.01.2013 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Bericht 
 
Bericht: 
 
Ausgangslage: 
 
Mit der Vorlage V/0338/2012 hat te die Verwaltung im Sommer 2012  einen ersten Zwischenb e-
richt über die bisherige Entwicklung und den damaligen Sachstand auf der einen und über die 
weitere Planung (zeitlich und inhaltlich) auf der anderen Seite vorlegt. Gleichzeitig wurde zuges i-
chert, sowohl dem Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien als auch dem Werksau s-
schuss der citeq über den aktuellen Sachstand erneut zum Ende des Jahres 2012 zu beric hten. 
Nachfolgend möchte das Amt für Kinder, Jugendliche und Familien dieser Zusicherung nac h-
kommen. 
 
Aktueller Sachstand: 
 
Nachdem aufgrund der angespannten Finanzlage im städtischen Haushalt im Rahmen des 
Handlungsprogramms 2012 - 2017 verwaltungsintern zunächst sämtliche Maßnahmen auf den 
Prüfstand gestellt wurden, um das Ziel einer nachhaltigen kommunalen Haushaltspolitik zu erre i-
chen, konnten nach Klärung der Finanzierung die abschließenden Gespräche mit der ITK Rhei n-
land über die Konditionen für die Ü berlassung sowie die Wartung und Pflege des Kita -Navigator 
ab Mitte September 2012 geführt und zu einem positiven Zwischenergebnis gebracht werden. 
Die Kosten für die Überlassung des Kita -Navigator betragen demnach 15.000 Euro und werden 
sich für die Wartung über einen Zeitraum von 6 Jahren auf jährlich 8.000 Euro belaufen. Der ITK 
Rheinland wurde darauf hin signalisiert, den Kita-Navigator bei der Stadt Münster einzuführen.  
Angestrebt wird, kurzfristig den endgültigen Vertragsabschluss mit der ITK Rheinla nd zu realisie-
ren. Die dafür notwendigen verwaltungsinternen Prüfungen und Beteiligungen sind zwischenzei t-
lich erfolgt. Das Sicherheitsteam der citeq hat den avisierten Einsatz der Software aufgrund der 
dafür erforderlichen IT-Infrastruktur positiv bewertet. Der Personalrat der Stadt Münster wurde im 
Oktober entsprechend der gesetzlichen Vorgaben beteiligt. Darüber hinaus wurde durch die Da-
tenschutzbeauftragte der Stadt Münster im November im Wege der datenschutzrechtlichen Vo r-
abprüfung die grundsätzliche Zustimmung zur Einführung des Kita-Navigator gegeben. 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0949/2012 
Auskunft erteilt: 
Herr Hagel 
Ruf: 
492-5102 
E-Mail: 
HagelC@stadt-muenster.de 
Datum: 
04.01.2013 
Öffentliche Berichtsvorlage

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V/0949/2012 
 
In der Vorlage V/0338/2012 wurde im Ausblick berichtet, dass es im weiteren Verlauf die vo r-
dringliche Aufgabe des Projektteams sein wird, einen Abgleich zwischen den programmseitig 
unterstützten auf der einen und den münsterspezif ischen Geschäftsprozessen auf der anderen 
Seite in Bezug auf „Aufnahmeverfahren“, „unterjährige Platzvergabe“ und „Rahmenstruktur“ vo r-
zunehmen, um eventuell notwendige prozessbezog ene Anpassungsnotwendigkeiten heraus zu 
filtern u nd im Anschluss vorzunehmen.  In diesem Zusammenhang hat das Projektteam am 
06.11.2012 das Jugendamt der Stadt Düsseldorf besucht, um sich die durch den Kita -Navigator 
in Düsseldorf unterstützen Arbeitsabläufe sowie die dortigen aufbauorganisatorischen Stru kturen 
erläutern zu lassen, sowie weitere Fragen zu stellen. Auf der Basis der gewonnenen Erkenntni s-
se ist eine Untergruppe des Projektteams aktuell mit der Aufnahme und Dokumentation der 
münsterspezifischen Geschäftsprozesse befasst.  
Des Weiteren wurde m ittlerweile durch die ITK Rheinland am Ende der 46. Kalenderwoche ein 
Testzugang eingerichtet, der es ermöglicht, zunächst das Anmeldeverfahren aus Bürgersicht und 
die weitere Bearbeitung in einer Test -Kita nachzustellen. Nach Vertragsabschluss und damit e in-
hergehender Überlassung des Kita -Navigator werden darüber hinaus konkretere Einblicke in die 
Administrations- und in die Träger - bzw. Einric htungsebene möglich sein, weil das Verfahren 
dann auf einem Server der citeq in vollem Umfang installiert wird und  anschließend genutzt wer-
den kann. 
Aktuell wird an einer Programmschnittstelle gearbeitet, über die zukünftig die Bärchenbroschüre 
mit den zur Verfügung stehenden Daten aus dem Kita -Navigator generiert werden soll. Bis zur 
endgültigen Einführung ist gewährleistet, dass die aktuelle Softwarelösung erhalten bleibt.  
Die ITK Rheinland hat mittlerweile eine Version 2 des Kita -Navigator angekündigt, die auch in 
Münster eingeführt wird. Die damit verbundenen Neuerungen sind bisher nicht vollumfänglich 
bekannt. De r Schwerpunkt wird jedoch bei der Schnittstellenprogrammierung zu Kita -
Verwaltungsprogrammen, der Verwaltung der Elternkonten und der Kommunikation zwischen 
Eltern und Einrichtungen liegen. 
 
Ausblick: 
 
Der Abgleich zwischen den programmseitig unterstützten  auf der einen und den münsterspezif i-
schen Geschäftsprozessen auf der anderen Seite in Bezug auf „Aufnahmeverfahren“, „unterjähri-
ge Platzvergabe“ und „Rahmenstruktur“ sowie das Vornehmen eventuell notwendiger prozessbe-
zogener Anpassungsnotwendigkeiten werden weiter vorangetrieben. Mit Beginn des Jahres 2013 
wird die intensive und fortdauernde Beteiligung aller Träger darüber hinaus ein wesentlicher Bau-
stein im weiteren Verfahren sein. So wird zu Beginn des Jahres 2013 eine von freien Trägern von 
Kindertageseinrichtungen zusammen gesetzte Arbeitsgruppe eingeladen, um über den Stand der 
Entwicklungen zu informieren und das weitere Verfahren, auch zur Beteiligung freier Träger, a b-
zustimmen. 
Insgesamt geht die Verwaltung weiterhin davon aus, dass mit einer testw eisen Einführung des 
Kita-Navigator und anschließendem „unterjährigen Echtbetrieb“ zu Mitte 2013 zu rechnen ist. 
 
 
In Vertretung 
 
gez. 
Dr. Andrea Hanke 
Beigeordnete