Bericht zur Baulandentwicklung

V/0455/2010 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Bericht zur Baulandentwicklung 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
30.06.2010 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Der Bericht informiert über den Stand der Wohnbaulandentwicklung in Münster zum Jahresan-
fang 2010 und gibt Hinweise zur erforderlichen Anpassung des Baulandmonitorings an aktuelle 
Auskunftserfordernisse.  
 
Die wichtigsten Zahlen zum Stand der Baulandentwicklung zum Jahresanfang 2010:  
 
• Das Wohnungsbaupotenzial in baureifen Gebieten beträgt insgesamt 3.889 Wohnein-
heiten (WE).  
• Davon stehen in Neubaugebieten baureife Grundstücke für 2.832 Wohneinheiten be-
reit (Anlage 1).  
• Nach dem Baulandprogramm (Anlage 2) sollen von 2010 bis 2014 Flächen für weitere 
1.886 WE zur Baureife geführt werden.  
• Die Summe der WE auf vermarktungsreifen Flächen beträgt insgesamt 3.275 WE 
(Anlage 3). Darin sind bereits Flächen für die 443 WE enthalten, die in 2010/2011 bau-
reif werden.  
• Das aktuelle Marktangebot beläuft sich auf 1.862 WE, davon entfällt ein knappes Vier-
tel auf städtische Grundstücke.  
• Für 993 WE auf vermarktungsreifen Flächen ist die Vermarktung bereits abgeschlossen 
(vorliegende Bauanträge, Kaufabschlüsse).  
 
Die Anlage 3 zeigt die Verknüpfungen zwischen der Baulandbereitstellung und der Vermarktung. 
Als Anlage 4 ist eine Karte der Baugebiete beigefügt.  
 
 
Fachliche Einschätzung des Standes der Baulandentwicklung:  
 
Eigenheimbau:  
 
• Für den Eigenheimbau haben die entwickelten Wohnbaugebiete eine herausragende 
Bedeutung. Mehr als 80% der Eigenheime sind in den letzten 10 Jahren innerhalb die-
Vorlagen-Nr.: 
V/0455/2010 
Auskunft erteilt: 
Herr Uplawski 
Ruf: 
492 61 15 
E-Mail: 
Uplawski@stadt-muenster.de 
Datum: 
04.06.2010 
Öffentliche Berichtsvorlage

2 
V/0455/2010 
 
ser Baugebiete entstanden. Der Siedlungsbestand (Baulücken, Erweiterung, Umnut-
zung, Abbruch/Neubau) spielt für den Eigenheimbau eine untergeordnete Rolle.  
 
• Der Eigenheimbau wird auch in Münster zurückgehen. Bereits 2009 erreichte der Ei-
genheimbau in Baugebieten nur noch 60 % des Niveaus von 2005. Das derzeitige Bau-
landangebot erscheint vorerst noch ausreichend.  
 
• Die mittelfristig geplante Erschließungsleistung nach dem Baulandprogramm ist stark 
rückläufig, so dass – auch bei niedrigeren Fertigstellungszahlen - das derzeit vorhan-
dene Polster an baureifen Grundstücken in einigen Jahren aufgebraucht sein wird.  
 
• Die langfristigen Flächenreserven (FNP, Regionalplan) für den Eigenheimbau sind zwar 
quantitativ ausreichend. Sie liegen aber überwiegend in Stadtteilen, die bereits heute zu 
den Schwerpunkten der Siedlungsentwicklung zählen. Derzeit sind nur wenige Initiati-
ven zu erkennen, um für die Zeit nach 2014 ausreichend Neubaugebiete auf den Weg 
zu bringen.  
 
Fazit zum Eigenheimbau
:  
Auch wenn die Baulandentwicklung für den Eigenheimbau derzeit kein vordringliches Thema der 
kommunalen Wohnungspolitik ist und in einem relativ ruhigen Fahrwasser verläuft, sind rechtzei-
tig die notwendigen Vorkehrungen zu treffen, um auch nach 2014 ein attraktives und Nachfrage 
orientiertes Grundstücksangebot für den Eigenheimbau aufrecht halten zu können.  
 
Mehrfamilienhausbau:  
Die Nachfragepräferenzen für Wohnungen in Mehrfamilienhäusern (Eigentum und Miete) sind 
zurzeit vorrangig auf attraktive innerstädtische Lagen und die Zentren der Stadtteile ausgerichtet. 
Investoren nutzen bauliche Optionen, die sich durch Baulückenschließung, Nachverdichtung oder 
Nutzungswandel im Siedlungsbestand eröffnen.  
Die Vorräte an baureifen Grundstücken für den Mehrfamilienhausbau in den Neubaugebieten der 
Stadtteile werden von Investoren derzeit nur zögerlich nachgefragt. Der Vorrat an baureifen Me-
fa-Flächen in den Neubaugebieten der Stadtteile ist derzeit kein Garant für ein gutes Standortan-
gebot. Dieser Sachverhalt kann sich rasch wi eder ändern, wenn – wie von Experten gefordert - 
die steuerlichen Rahmenbedingungen für den Mietwohnungsbau verbessert werden. Daher sollte 
eine Umplanung von Mefa-Potenzialen in Neubaugebieten zugunsten des Eigenheimbaus ver-
mieden werden.  
 
Fazit zum Mehrfamilienhausbau:
 
  
Um den Mehrfamilienhausbau (Eigentum oder Miete) dennoch auf dem angestrebten Niveau zu 
halten, ist heute weniger die klassische Baulandentwicklung als die Verfügbarkeit von Mefa-
Standorten in den nachgefragten Stadtlagen erforderlich.  
 
Ausblick:
 
 
Mit dem Beschluss der Vorlage 0244/2010 „Kommunale Wohnungspolitik in Münster - ein Politik-
feld im steten Wandel/Entwicklungen der sozialen Wohnraumversorgung“ hat der Rat der Verwal-
tung folgerichtig den Auftrag zur Forcierung der Mefa-Standortentwicklung im Siedlungsbestand 
erteilt. Die Verwaltung wird zu gegebener Zeit über den Stand der Umsetzung berichten. Als 
Grundlage für eine effiziente Bearbeitung des Auftrags plant die Verwaltung, Informationen zu 
den für eine Aktivierung infrage kommenden Wohnstandorten in einem „Informationssystem“ zu-
sammen zu fassen. Dieses soll dann – analog zum Baulandmonitoring – sowohl bei der verwal-
tungsinternen Koordination helfen, als auch Aktivierungsprozesse transparent halten und die In-
formationen für eine Berichterstattung liefern. Die bisher gewohnte Berichterstattung zum Stand

3 
V/0455/2010 
 
der (Neu)Baulandentwicklung kann dann vervollständigt werden um Informationen zur Wohn-
standortaktivierung im Siedlungsbestand. Zu dieser  Thematik erarbeitet die Verwaltung zurzeit 
eine Vorlage an den ASSVW, die die Anregungen des Antrags der FDP-Fraktion zum Thema 
Innenentwicklung (Nr. A-R/0023/2009) aufgreift und nach der Sommerpause beraten werden soll.    
 
 
Anmerkung:
 
 
Die Entwicklung und Realisierung von Wohnprojekten im Siedlungsbestand in Münster ist ein 
schwieriges Anliegen, nicht nur in Anbetracht der geringen hoheitlichen Einwirkungsmöglich-
keiten. Selten treffen Vorhaben auf eine ungeteilte Zustimmung der Nachbarschaft, auch wenn 
sie im öffentlichen Interesse liegen. Im Interfraktionellen Arbeitskreis zur Wohnungspolitik ist sei-
nerzeit die Notwendigkeit erkannt worden, die Bürgerschaft über die Hintergründe und Notwen-
digkeiten von Neubauentwicklungen im Siedlungsbestand zu informieren. Dieses Anliegen soll 
neben weiteren Inhalten in einer Broschüre für die breite Öffentlichkeit aufgegriffen werden, in der 
die fachlichen Hintergründe aufgezeigt und um Verständnis für die Bestandsentwicklung gewor-
ben werden soll. Diese Broschüre soll in einer Sitzung des Planungsausschusses nach der 
Sommerpause vorgestellt werden.   
 
 
 
i. V. 
 
 
 
Schultheiß 
Stadtdirektor 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1: Restkapazitäten in baureifen Neubaugebieten 
Anlage 2: Mittelfristiges Baulandprogramm 
Anlage 3: Systematik zur Verzahnung von Baulandentwicklung und – vermarktung 
Anlage 4: Karte der Wohnbaugebiete mit Vermarktungsreife / Baulandprogramm

Kennziffer Gebiet Efa Mefa insg. davon 
am 31.12.2009 genehmigt
Efa Mefa insg.
in WE in WE in WE in WE in WE in WE
262-03 ehem. Franziskaner Kloster 0 93 93 09 39 3
272-01 Schulstraße 0 104 104 000
291-01 Pottkamp 0 69 69 06 96 9
323-03 Weißenburgstr. 0 56 56 000
333-01B Scheibenstr./Eichsfelder Str. 0 80 80 000
342-02 Duesbergweg / Werlandstr. 43 0 43 15 0 15
344-02 westl.Kappenberger Damm / Buswende 2 0 2 202
471-02 westl. Prinz-Claus-Kaserne 3 89 92 23 94 1
472-02 westl. Salzmannstr. 13 0 13 13 0 13
515-01 Gievenbeck Südwest (VEP), nördl. Teil 37 359 396 16 174 190
515-03M Gievenbeck Südwest (VEP), Ramertsweg, Teil 1 11 33 44 83 34 1
515-03N Gievenbeck Südwest (VEP), Ramertsweg, Teil 2 54 116 170 34 96 130
523-02 Schmeddingstr., Nord 53 0 53 30 0 30
543-04B Mecklenbeck - Mitte, östl. Teil 0 58 58 05 85 8
543-04H Mecklenbeck - Mitte, westl.. Erweiterung 9 0 9 808
561-03B Südlich Dülmener Str. 60 14 74 707
562-06 Albachten / Nördl. DB-Strecke 150 0 150 606
575-04A Roxel Nord, Teil 1a 11 0 11 000
575-04B Roxel Nord, Teil 1b 17 108 125 10 0 10
583-06 Nienberge Waltruper Weg 122 0 122 46 0 46
614-02 Portsmouth-Kaserne, Sportplatz 46 28 74 909
681-01C Ortskern Sprakel 39 27 66 81 01 8
761-05 Gelmer, Gelmerheide 47 3 50 235
761-09 Gelmer, Zur Eckernheide / Gittruperstraße 8 0 8 000
761-10 Westl.Schiffahrter Damm/ Südl. Eckernheide 19 0 19 101
763-03 Sudmühle, östl.Erweiterung 25 0 25 101
772-03A westlich Dorbaumstraße 12 0 12 000
772-03B Dorbaum, südl. Immelmannstr.- 1. Teil 21 15 36 000
772-03C Dorbaum, südl. Immelmannstr.- 2. Teil 100 0 100 12 0 12
825-07 Erbdrostenweg/ nördl. Kreisverkehr 6 0 6 404
863-06 Östlich Twenhövenweg 76 24 100 000
874-02A Wolbeck Nord, nördl. Am Borggarten, 1.Teil 166 67 233 42 02 4
874-02B Wolbeck Nord, nördl. Am Borggarten, mittl. Teil 93 0 93 909
964-07 Am Hagen / Brucknerstr. 7 0 7 101
966-04B Südl. Marktallee/Bahnhofsbereich 0 38 38 000
971-08 Sternkamp 18 0 18 303
972-02F Westfalenstr./Albertsheide, 6. Teil 31 0 31 000
972-03B Westl. Meesenstiege, nördl. Teil, 2. Teil 23 0 23 707
983-01A Amelsbüren-Süd., nördl. und nordöstl.Teil 9 0 9 202
983-01D Amelsbüren-Süd, südöstl. Teil 5 34 39 000
983-01F Amelsbüren-Süd, südwestl.Teil 65 16 81 26 0 26
Summe 1401 1431 2832 286 595 881
Restkapazitäten in baureifen Neubaugebieten (Stand: 31.12.2009)

Kennziffer Gebiet Efa Mefa insg.
WE-Kapazität 2010
Mittelfristiges Baulandprogramm (2010 - 2014) 
Stand 4 / 2010
11.05.2010
Baureif 2010
263-03 Auf der Horst 12 40 52
575-04C Roxel-Nord, Teil 2 113 0 113
634-05 Kinderhaus, nördl. Wilkinghege/westl. Gasselstiege 18 0 18
972-04B Westl. Meesenstiege, südl. Teil 1 80 50 130
223 90 313insgesamt baureif 2010
Baureif 2011
632-05 Erweiterung Zentrum Kinderhaus 0 95 95
681-04A Sprakel, westl. Erweiterung, nördl. Landwehr 1. Teil 133 0 133
716-05 Wolbecker Str. / Niederbeckmann 70 60 130
972-04C Westl. Meesenstiege, südl. Teil 2 125 0 125
328 155 483insgesamt baureif 2011
Baureif 2012
716-06 Sportplatz Schmittingheide 15 25 40
874-02C Wolbeck Nord, nördl. Am Borggarten, nordwestl. Teil 188 0 188
203 25 228insgesamt baureif 2012
Baureif 2013
152-01B Hörster-/Sonnen-/Korduanenstr. 0 130 130
321-02 Metzer Str. / Südbad 0 30 30
464-05A Südl. Markweg, 1. Teil 45 70 115
681-05 Sprakel, östl. Sprakeler Str /westl. DB 80 0 80
125 230 355insgesamt baureif 2013
Baureif 2014
464-05B Südl. Markweg, 2. Teil 45 70 115
473-03 Koburger Weg 15 20 35
541-03 Meckmannweg / Schwarzer Kamp 80 150 230
543-04G Mecklenbeck - Mitte, südöstl. Teil 19 108 127
159 348 507insgesamt baureif 2014
1038 848 1886Summe 20010 bis 2014
61.21 Harjans     Stand 4 / 2010Seite 1 von 1

Wohnungsbaukapazitäten bis 2014
in baureifen Gebieten Entwicklung mittelfristiges 
Baulandprogramm
1 886 WE3 889 WE
5 775 WE
in 
Verdichtungs-
gebieten
in Auffüllungs-
gebieten
2010 bis 2014
179 WE 878 WE
2011 bis 2014
1 443 WE
Bauland-
programm
aktuelles Marktangebot   
1 862 WE
1 477 WE
179 WE 878 WE 420 WE abgeschlossene 
Vermarktung 
städt. Flächen / Andere
993 WE
Vermarktung 
durch die Stadt
434 WE
Vermarktung nicht bekannt
2 832 WE 443 WE
vermarktungsreif 
  3 275 WE
Vermarktung 
durch Dritte
1 428 WE
in Neubaugebieten
baureif vor 2010
in Neubaugebieten
Aktivierung 
2010 /2011
Systematik zur Verzahnung von 
Baulandentwicklung und -vermarktung
Stand der Fortschreibung:
Fertigstellungen bis einschl. 2009
Vermarktung : 04 / 2010
Baulandprogramm: 04 / 2010

/50/54/51/45/48/51
/51/50/51/45/48/51
/51/52/50/45/48/50
/51/52/52/45/48/50
/53/49/53/45/48/49
/77
/53/49/53/45/48/51
/54/51/52/45/48/53
/53/52/51/45/48/52
/72
/53/54/49/45/48/51/66
/53/54/50/45/48/54
/65
/53/55/53/45/48/52
/54/56/49/45/48/49/67
/55/49/54/45/48/53
/55/55/50/45/48/51
/65
/65
/57/54/54/45/48/52/66
/57/55/50/45/48/50/70/57/55/50/45/48/51/66
/65
/68
/66
/67
/70
/66
/66
/78
/54/49/52/45/48/50
/55/54/51/45/48/51/53/56/51/45/48/54
/53/50/51/45/48/50
/50/55/50/45/48/49
/50/57/49/45/48/49
/50/54/50/45/48/51
/52/55/49/45/48/50/52/55/50/45/48/50
/56/50/53/45/48/55
/51/51/51/45/48/49/66
/57/55/49/45/48/56
/57/54/52/45/48/55
/56/54/51/45/48/54
/56/55/52/45/48/50
/67
/55/54/49/45/48/57/55/54/49/45/48/53
/55/54/49/45/49/48
/57/56/51/45/48/49
/52/55/51/45/48/51
/67/66
/65
/66
/54/56/49/45/48/52/65/54/56/49/45/48/53
/54/51/50/45/48/53
/52/54/52/45/48/53
/49/53/50/45/48/49/66
/55/49/54/45/48/54
/51/50/49/45/48/50
/71
/57/55/50/45/48/52
/66
/103/101/112/108/97/110/116/101/32/65/107/116/105/118/105/101/114/117/110/103/32/50/48/49/49/32/98/105/115/32/50/48/49/52
/78/101/117/98/97/117/103/101/98/105/101/116/101/32/109/105/116/32/82/101/115/116/107/97/112/97/122/105/116/228/116/101/110/32
/48/52/32/47/32/50/48/49/48
/87/111/104/110/98/97/117/102/108/228/99/104/101/110/109/111/110/105/116/111/114/105/110/103
/75/97/114/116/111/103/114/97/102/105/101
/117/110/100/32/69/110/116/119/117/114/102/58/32/65/110/110/101/109/97/114/105/101/32/72/97/114/106/97/110/115
/87/111/104/110/98/97/117/103/101/98/105/101/116/101/32/109/105/116/32/86/101/114/109/97/114/107/116/117/110/103/115/114/101/105/102/101/32/47/32
/66/97/117/108/97/110/100/112/114/111/103/114/97/109/109
/103/101/112/108/97/110/116/101/32/65/107/116/105/118/105/101/114/117/110/103/32/50/48/49/48/32/47/32/49/49
/118/101/114/109/97/114/107/116/117/110/103/115/114/101/105/102
/66/97/117/108/97/110/100/112/114/111/103/114/97/109/109/32
/83/116/97/110/100/32/48/52/32/47/50/48/49/48