Antrag Nr. A-R/0023/2014 der SPD-Fraktion im Rat der Stadt Münster vom 07.03.2014 - „Marketing-Aktivitäten außerhalb der Innenstadt verstärken“

Antrag an den Rat Nr. A-R/0023/2014  
SPD -Frakti on  
im Rat der Stadt Münster 
 
Bahnhofstraße 9 
48143 Münster 
Tel. (0251) 45 314 
Fax (0251) 511 750 
www.spd-muenster.de 
 
 
Marketing-Aktivitäten außerhalb  
der Innenstadt verstärken 
 
 
 
 
 
 
Der Rat der Stadt Münster möge beschließen: 
 
Die Vermarktungsaktivitäten von Münster-Marketing werden in Zukunft auch verstärkt 
auf die großen Einkaufsstraßen außerhalb der City und dem Bahnhofsviertel 
konzentriert. Dafür wird ein Konzept erarbeitet unter Einbeziehung der Kaufmannschaft 
von Wolbecker, Warendorfer und Hammer Straße und angrenzender Bereiche. 
 
Begründung: 
 
Bei Gesprächen mit Kaufleuten der oben genannten Straßen wurde wiederholt deutlich, 
dass man sich in Zukunft mehr Unterstützung von Münster-Marketing wünscht. Für die 
Innenstadt und das Bahnhofsviertel wurden erfolgreiche Konzepte unter Einbeziehung 
aller Akteure entwickelt. 
 
Dieses Vorgehen muss auf die oben genannten Bereiche ausgedehnt werden. 
 
Gerade vor dem Hintergrund langjähriger Straßenbaumaßnahmen in Wolbecker und 
Warendorfer Straße und dadurch ausgelöste Leerstände oder häufigen 
Geschäftswechsel, ist es dringend geboten, die Attraktivität auch dieser 
Einkaufsbereiche zu steigern. 
 
Sozialdemokratische Partei Deutschlands 
Fraktion im Rat der Stadt Münster 
 
Dr. Michael Jung  Dr. Fritz Baur  Thomas Fastermann  
Philipp Gabriel  Beanka Ganser  Anne Hakenes  
Ralf Hubert  Mathias Kersting  Marianne Koch  
Stephan Brinktrine  Gaby Kubi g-Steltig  Doris Lammert  
Robert von Olberg  Kurt Pölling  Friedhelm Schade  
Anne Schulze Wintzler  Petra Seyfferth  Beate Vilhjalmsson  
Holger Wigger  Maria Winkel   
 
07.03.2014

V/0472/2015 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Münster Marketing 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Antrag Nr. A-R/0023/2014 der SPD-Fraktion im Rat der Stadt Münster vom 07.03.2014 - 
„Marketing-Aktivitäten außerhalb der Innenstadt verstärken" 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
16.06.2015 Betriebsausschuss Münster Marketing Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung 
 
1. Der Betriebsaussc huss Münster Marketing nimmt die bisherigen Aktivitäten von 
Münster Marketing in den Stadtteilen und für die Einfahrtstraßen außerhalb des 
Promenadenrings zur Kenntnis. 
 
2. Der Betriebsausschuss Münster Marketing beauftragt Münster Marketing, die Eigen-
initiative privater Akteure mit geeigneten Maßnahmen zu motivieren  und zu unte r-
stützen. Dabei soll v or dem Hintergrund begrenzter personeller und finanzieller ö f-
fentlicher Ressourcen privates Engagement zunächst vorrangig durch Erfahrungs - 
und Informationsvermittlung – auch unter Einbeziehung bereits erfolgreicher Stad t-
teilinitiativen - befördert werden. Der Antrag ist hiermit erledigt. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen 
 
Es ergeben sich keine finanziellen Auswirkungen. 
 
 
 
Begründung: 
 
Der Antrag Nr. A -R/0023/2014 der SPD-Fraktion im Rat der Stadt Münster vom 07.03.2014 „Mar-
keting-Aktivitäten außerhalb der Innenstadt verstärken“  ist mit Beschluss am 03.12.2014 an den 
Betriebsausschuss Münster Marketing verwiesen worden. 
 
Vorbemerkung: 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0472/2015 
Auskunft erteilt: 
Frau Spinnen 
Ruf: 
492 27 00 
E-Mail: 
spinnen@stadt-muenster.de  
Datum: 
29.05.2015 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0472/2015 
Münsters Stadt und Tourismusmarketing arbeitet an Fragen der Profilentwicklung (Was will Mün s-
ter sein? Was kann Münster sein?) und der Stadtkommunikation. Die Fragen, wie sich Mün ster im 
Wettbewerb der Städte positionieren kann, mit welchen Themen eine überregionale Wahrnehmung 
überhaupt zu erreichen ist und wie die Stadt als Standort für Wirtschaftsbetriebe, als L ebens- und 
Arbeitsumfeld der Hochschulen, als Lebensmittelpunkt der Bürgerinnen und Bürger und als Ma g-
net für Gäste attraktiv werden und bleiben kann, stehen im Mittelpunkt der Arbei t des Eigenb e-
triebs. Dies umfasst notwendigerweise auch die Aufgabe, die Bürgerinnen und Bürger an die Stadt 
zu binden und sie zu Botschaftern und Kommunikatoren zu machen. Und: Es beinhaltet die Aufga-
be, möglichst viele an der ständigen Weiterentwicklung und Profilierung der Stadt zu beteiligen - 
sei es durch eigene Ideen und Projekte, sei es durch finanzielle Unterstützung oder professionelles 
Know-how. 
 
Das Citymanagement bei Münster Marketing spielt in diesem Zusammenhang eine wichtige Ro lle. 
Es ist ein  obligatorisches Geschäftsfeld jeder Stadtmarketingorganisation in Deutschland und im 
deutschsprachigen Raum und umfasst die Koordination und Steuerung der Aktivitäten der ve r-
schiedensten Akteure zur Weiterentwicklung der Innenstadt. 
Dazu gehören neben dem  Handelsmarketing alle Maßnahmen zur Wahrung und Weiterqualifizi e-
rung des Stadtbildes und zur Verbesserung der Aufenthaltsqualität, aber auch die Entwicklung von 
profilbildenden Veranstaltungen im öffentlichen Raum oder eine Optimierung der Orientierungshi l-
fen für Gäste und Einheimische. 
 
Der Rat der Stadt Münster hat im Rahmen des integrierten Stadtentwicklungs - und Stadtmarke-
tingprozesses 2004 eine Zielvorgabe für die Innenstadt beschlossen, die seitdem vom Stadtmarke-
ting, aber auch von allen anderen bete iligten Ämtern und Einrichtungen (Stadtplanung, Wir t-
schaftsförderung u.a.) umgesetzt wird: „Wir werden das unverwechselbare Stadtbild bewahren und 
die City als Ort der Begegnung, als Marktplatz und als Motor der Stadtentwicklung stärken“ (B e-
schluss des Rates vom 26. Mai 2004). 
 
Ein Wesensmerkmal des Citymanagements ist die organisierte Zusammenarbeit mit privaten Ak -
teuren. Das heißt: Ein Citymanagement ist nur so effektiv, wie es ihm gelingt, privates Engagement 
auch in finanzieller Hinsicht zu aktivieren und die einzelnen Akteure in der Innenstadt möglichst auf 
ein Ziel zu verpflichten: Die Orientierung an der Aufwertung der Innenstadt insgesamt und der Ver-
ständigung auf einheitliche Qualitätsstandards. 
 
Ein professionelles zunächst auf die Innenstadt bezo genes Citymanagement ist ein wichtiges I n-
strument moderner Stadtentwicklung und eines zeitgemäßen Stadtmanagements. Münster gilt als 
Vorzeigemodell für erfolgreiches Citymanagement in Deutschland. Durch die Gründung der ISI 
(Initiative Starke Innenstadt) u nd der ISG (Immobilien- und Standortgemeinschaft) am Bahnhof ist 
es gelungen, zuverlässig und langfristig agierende private Bündnisse zu entwickeln, die selbst f i-
nanzielle und inhaltliche Mi tverantwortung für die Weiterentwicklung der Innenstadt übernehmen . 
Es ist damit gelungen, Potentiale zu bündeln und Netzwerke zu etablieren, die sich für die Weite r-
entwicklung der Innenstadt stark machen und Einzelinteressen zu relativieren. Ein Erfolg ist auch, 
dass die privaten Akteure eng an die Stadt gebunden sind und in Abwägungsprozesse einbezogen 
werden, die letztendlich politisch entschieden werden müssen.  
 
Zu 1.:  
 
Auch die innenstadtnahen Stadtquartiere außerhalb des Promen adenrings wie auch die Stadtteile 
stehen im Fokus von Stadtentwicklung und Stadtmarketin g. Die herausragende Lebensqual ität 
Münsters ist keine, die sich allein auf die Innenstadt bezieht. Gerade in den Stadtteilen als Wohn - 
und Lebensorte für viele Menschen muss sich realisieren, was die Bürgeri nnen und Bürger als 
wirklich lebenswert empfinden.  
 
In den vergangenen Jahren hat Münster Marketing in Kooperation mit weiteren Ämtern und Ei n-
richtungen der Stadt daher für die Stadtteile einen Förderwettbewerb „Stadtteilmarketing“ mit gr o-
ßem Erfolg durchgeführt. Im Rahmen der Haushaltskonsolidierung s ind die Mittel dafür (30.000 €

- 3 - 
V/0472/2015 
im Budget von Münster Marketing) sukzessive gestrichen worden. Dennoch arbeiten die meisten 
Stadtteile auch heute noch erfolgreich mit den Ergebnissen weiter, wünschen sich aber eine gr ö-
ßere finanzielle und personelle Unterstützung durch Münster Marketing. 
 
Die Quartiere an den Einfallstraßen (u. a. Warendorfer, Wolbecker, Hammer Straße) sind L ebens- 
und Wohnstandorte und zugleich Nahversorgungszentren. Zusätzlich haben sie eine Entréefunkt i-
on für die Altstadt. Es ist verständ lich, dass sich auch Akteure in diesen Quartieren eine (verstär k-
te) Unterstützung ihrer Arbeit durch das Stadtmarketing wünschen. Diese wurde ihnen auch bi s-
lang zuteil, sofern – das war und ist immer die Voraussetzung - die Anliegen bzw. die Initiative von 
einer nennenswert großen Gruppe von Anrainern getragen wurde.  
 
So wird beispielsweise die alljährliche Weihnachtsbeleuchtung etwa entlang der Warendorfer und 
der Hammer Straße in e nger Rückkopplung mit den Gewerbetreibenden der jeweiligen Straße 
umgesetzt. Voraussetzung ist, dass sich die privaten Anrainer hälftig an den Kosten für die Wei h-
nachtsbeleuchtung beteiligen, was bislang an der Hammer Straße überdurchschnittlich gelingt, in 
der Warendorfer Straße nur punktuell und an der Wolbecker Straße derzeit  gar nicht. Auch bei 
Planungen von Straßenfest-Aktivitäten oder ähnlichem unterstützt und koordiniert der Eigenbetrieb 
projektbezogen. 
 
Darüber hinaus unterstützt Münster Marketing derzeit auf Bitten der Akteure in den Stadtteilen die 
Prozesse zur Profilierung und zur Entwicklung der Stadtteilzentren (z.B. Kinderhaus) und Ortske r-
ne (z.B. Wolbeck).  
 
Zu 2.: 
 
Für das Citymanagement stehen bei Münster Marketing 1,5 Personalstellen zur Verf ügung, die 
zusätzlich auch in das Veranstaltungsmanagement eingebunden w erden müssen. Finanzmittel für 
diese Arbeit sind kaum vorhanden. Alle Projekte müssen privat finanziert werden (bzw. mitfina n-
ziert werden, s. Weihnachtsbeleuchtung). Aus diesem Grund kann eine Unterstützung des privaten 
Engagements in Stadtteilen und Einfa llstraßen unter den gegebenen Voraussetzu ngen maximal 
punktuell im bisherigen Umfang erfolgen.  
 
Dies gilt umso mehr als auch in der Innenstadt durchaus erhöhter Handlungsbedarf und –druck in 
der Quartiersentwicklung gegeben ist. Die Anrainer des Verspoel benötigen dringend eine Weiter-
entwicklung ihrer Geschäftslagen, um wirtschaftlich überleben zu können; Kiepenkerl - und Ku h-
viertel gehören nicht zu den Gewinnern der Neuakzentuierungen der Innenstadt durch die Invest i-
tionen in Stubengasse, Hanse -Carré und K önigsstraße. Der Planungsprozess Windthorststraße 
bis zum Harsewinkelplatz wird nach seinem Abschluss eine kraftvolle und professionelle Unte r-
stützung zur Aktivierung privater Beteiligung für die Umsetzungsmaßnahmen verlangen.  
 
Münster Marketing wird sich weiterhin in den Stadtteilen und Einfallstraßen engagieren – auf Basis 
der begrenzten personellen und finanziellen Ressourcen:  
 
1. Der Eigenbetrieb unterstützt auch künftig punktuelle Initiativen und Problemlagen der Ei n-
fallstraßen und der Stadtteile - gemeinsam etwa mit der Wirtschaftsförderung und dem 
Stadtplanungsamt. Bedingung dafür ist allerdings nach wie vor, dass die Aktivitäten vor Ort 
entstehen und von einer starken Beteiligung vor Ort getragen werden, d. h. mehr sind als 
Interessen Einzelner. 
 
2. Münster Marketing wird eine zentrale Veranstaltung für alle Stadtteilinitiativen durchführen, 
Beispiele vorstellen, den Erfahrungsaustausch der Akteure organisieren und dazu auch 
professionelles Know-how einbinden.  
 
3. Münster Marketing wird besonders die Stadtt eilprojekte aus „Gutes Morgen Münster“ d a-
raufhin prüfen, ob und wie sie weiterentwickelt und unterstützt werden können.

- 4 - 
V/0472/2015 
4. Münster Marketing wird bei Bedarf gemeinsam mit der ISG und ISI ein Gespräch mit den 
Akteuren der Einfallstraßen organisieren, um ggf. Kooperationen herzustellen und den E r-
fahrungsaustausch zu befördern. 
 
 
 
I.V. 
 
 
 
Hartwig Schultheiß 
Stadtdirektor 
 
Anlage 
 
Antrag Nr. A-R/0023/2014 der SPD-Fraktion im Rat der Stadt Münster vom 07.03.2014 - 
„Marketing-Aktivitäten außerhalb der Innenstadt verstärken“