ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2011

V/0207/2011 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2011 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
07.09.2011 Werksausschuss Münster Marketing Bericht
15.09.2011 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Als Aufgabenträgerin für den ÖPNV erarbeitet die Stadt Münster alljährlich ÖPNV-
Sondermaßnahmen für die Vorweihnachtszeit mit dem Ziel, die Erreichbarkeit des Oberzentrums 
mit öffentlichen Verkehrsmitteln sicherzustel len und die Innenstadt von vermeidbarem Kfz-
Verkehr zu entlasten. Nachfolgend werden die für die Vorweihnachtszeit 2011 vorgesehenen 
Leistungsbausteine beschrieben und die Erfahrungen aus der Vorweihnachtszeit 2010 zusam-
mengefasst. 
1. Erhöhung der ÖPNV-Verkehrsleistungen an den Adventssamstagen 
1.1 Das Angebot an den Adventssamstagen 2011 
Die auf Münster ausgerichteten Regionalbusse
 fahren an den Adventssamstagen bis gegen 
20.30 Uhr mit einigen wenigen Ausnahmen wie an normalen Werktagen (Mo. bis Fr.) und damit 
stündlich, in stark nachgefragten Korridoren auch zwei- bis dreimal in der Stunde. In den Nach-
mittagsstunden werden die abbringenden Verkehre durch zusätzliche Fahrten auf Sprinter-, 
Schnell- und RegioBus-Linien auf den Hauptachsen von Münster in die Region verstärkt. An den 
Adventssonntagen wird die Schnellbuslinie S 90 auf einen Stundentakt aufgestockt, ansonsten 
erfolgt eine Bedienung nach dem Fahrplan für Sonn- und Feiertage. 
Seit dem Fahrplanwechsel im Januar 2011 fahren die Stadtbusse
 samstags generell bis gegen 
21 Uhr im 20-Minuten-Takt. Daher entfällt ab diesem Jahr der jeweilige Auftrag an die Stadtwer-
ke, das Fahrplanangebot an den Adventssamstagen nachmittags aufzustocken. 
1.2 Erfahrungsbericht 2010 
Im Regionalbusverkehr war insgesamt eine positive Entwicklung der Fahrgastnachfrage zu ver-
zeichnen: Nach Einschätzung der Regionalbusunternehmen lag das Fahrgastaufkommen an den 
Adventssamstagen 2010 im Gesamt-Tagesverkehr (Regelfahrten einschließlich der bestellten 
Zusatzfahrten) deutlich über dem Vorjahresniveau. 
Vorlagen-Nr.: 
V/0207/2011 
Auskunft erteilt: 
Frau Baumeister 
Ruf: 
492 61 53 
E-Mail: 
BaumeisterBeate@stadt-muenster.de 
Datum: 
16.08.2011 
Öffentliche Berichtsvorlage

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Die in Auftrag gegebenen Zusatzfahrten im Regionalbusverkehr haben sich, separat betrachtet, 
folgendermaßen entwickelt: An den Adventssamstagen 2010 wurden mit 10.710 Fahrgästen 
erstmalig über 10.000 Fahrgäste befördert (Anlage 1). Gegenüber dem Vorjahr (9.640 Fahrgäste) 
war auf den Zusatzfahrten somit ein Fahrgastzuwachs von über 11 % zu verzeichnen. 
Im Stadtbusverkehr wurden gemäß der Verkaufsstatistik der Stadtwerke Münster GmbH an allen 
vier Adventssamstagen 2010 insgesamt 92.190 Personen mit Bar-Fahrkarten befördert. Dem-
nach nutzten an den Adventssamstagen gut doppelt so viele Personen mit Bar-Fahrkarten die 
Stadtbusse wie an den vier Samstagen eines Durchschnittsmonates mit circa 46.000 Personen. 
Insgesamt gesehen haben sich die aus dem Bar-Fahrkartenverkauf resultierenden Stadtbus-
Fahrgastzahlen an den Adventssamstagen der vergangenen fünf Jahre auf einem hohen Niveau 
eingependelt (Anlage 2). An den Adventssamstagen 2010 war im Vergleich zum Vorjahr aller-
dings eine leicht rückläufige Fahrgastnachfrage zu verzeichnen. Dieser leichte Rückgang bei den 
Bar-Fahrkarten ist dadurch zu erklären, dass die Zahl der Fahrgäste, die keine Bar-Fahrkarten, 
sondern Fahrkarten aus dem Vorverkauf oder Zeitkarten nutzten, durch die Einführung neuer 
Tickets (zum Beispiel 10er-Ticket) deutlich gesteigert werden konnte. Insofern gehen die Stadt-
werke davon aus, dass sich die Gesamt-Fahrgastnachfrage an den Adventssamstagen 2010 auf 
einem ebenso hohen Niveau wie in den Vorjahren befand. 
2. Reservierung des Reisebusparkplatzes Hindenburgplatz 
2.1 Das Angebot in der Vorweihnachtszeit 2011 
Seit Mitte der 80er Jahre reserviert die Stadt Münster für die Zeit der Weihnachtsmärkte den mitt-
leren Teil des Hindenburgparkplatzes (Hindenburgparkplatz Nord) für Touristen-Reisebusse. 
Auch für den Zeitraum der Weihnachtsmärkte in 2011, also zwischen dem 21.11. und dem 
23.12.2011, soll der Reisebusparkplatz wieder zur Verfügung gestellt werden. Hierzu wird die 
Stadt Münster mit der Betreiberin dieses Parkplatzes, der Westfalenfleiß GmbH, eine entspre-
chende Vereinbarung treffen. 
Diese Regelung zum Abstellen der Reisebusse hat sich aus Sicht der Verwaltung bewährt und 
stellt insbesondere auch vor dem Hintergrund der Lagegunst des Hindenburgparkplatzes eine 
optimale Lösung dar. 
Im Hinblick auf eine gute Auslastung des Reisebusparkplatzes soll auch in diesem Jahr mit West-
falenfleiß abgesprochen werden, dass sonntags bis freitags ab 14.00 Uhr freie Stellplätze des 
reservierten Teils bei Bedarf auch Pkw-Nutzern angeboten werden. Zeichnet sich schon vormit-
tags eine geringe Frequentierung durch Reisebusse ab, können freie Stellplätze an diesen Wo-
chentagen auch bereits vor 14.00 Uhr für das Parken von Pkws freigegeben werden. 
2.2 Erfahrungsbericht 2010 
Der Reisebusparkplatz bietet Platz zum Abstellen von ungefähr 130 Reisebussen. In der Vor-
weihnachtszeit 2010 haben dort insgesamt 1.128 Reisebusse geparkt. Bei einem durchschnittli-
chen Besetzungsgrad von 40 Personen je Reisebus entspricht dies einem Besucheraufkommen 
von über 45.000 Personen. 
Insgesamt gesehen hat sich die Zahl der abgestellten Reisebusse bis 2008 auf dem Niveau von 
etwa 1.400 Reisebussen eingependelt (Anlage 3). In 2009 und 2010 kamen mit 1.216 und 1.128 
Reisebussen allerdings weniger Reisebusse nach Münster als in den Vorjahren. 
Am dritten Adventssamstag war mit 114 Parkvorgängen der größte Zustrom an Reisebussen zu 
verzeichnen (Anlage 4). Insbesondere während der dritten und vierten Adventswoche spielten 
auch die Dienstage bis Freitage eine bedeutende Rolle. Im Vergleich zu 2009 steuerten etwas 
mehr Reisebusse Münster auch noch in der fünften Adventswoche an. Das lag wahrscheinlich 
daran, dass Heiligabend erst auf den Freitag in der fünften Adventswoche fiel.

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3. Ergänzung des P+R-Angebotes am Albersloher Weg 
3.1 Das Angebot in der Vorweihnachtszeit 2007 bis 2010 
Um das bestehende P+R-Angebot entlang des Albersloher Weges, insbesondere des P+R-
Platzes Albersloher Weg zu ergänzen, wurde das Parkhaus Stadthaus 3 an den Adventssamsta-
gen 2007 bis 2010 kostenfrei zur Verfügung gestellt. Dieses Zusatzangebot, das mit der Halle 
Münsterland als Betreiberin des Parkhauses abgestimmt war, sollte insbesondere auswärtige 
Gäste ansprechen. Zwischen 10.00 Uhr und 17.00 Uhr erhielten die Nutzer bei der Einfahrt in 
das Parkhaus die Tickets für die kostenlose Ausfahrt. Mit den Stadtbuslinien 6 und 8 konnten die 
Parkkunden ab der Bushaltestelle „Halle Münsterland/Stadthaus 3“ weiter in die Innenstadt fah-
ren. 
3.2 Erfahrungsbericht 2007 bis 2010 und Konsequenzen für 2011 
Trotz intensiver Bewerbung in der Presse, im Lokalradio, direkt am Parkhaus mittels eines Wer-
bebanners etc. wurde dieses Angebot nicht in dem erhofften Maße in Anspruch genommen, wie 
die Anzahl der ausgegebenen Parktickets zeigt: 
2007 2008 2009 2010
1. Adventssamstag 26 16 116 --- *
2. Adventssamstag 33 15 32 108
3. Adventssamstag 30 20 64 60
4. Adventssamstag 28 18 16 36
Summe 117 69 228 204
* aufgrund eines technischen Defektes keine belastbaren Daten vorhanden
Kostenlos Parken im PH STH 3:
Zahl der ausgegebenen Parktickets
 
Stichprobenhaft durchgeführte Befragungen haben außerdem gezeigt, dass nur ein geringer Teil 
der Parkkunden im Parkhaus Stadthaus 3 vom P+R Gebrauch machte und die Mehrzahl dieses 
Parkhaus aus anderen Gründen nutzte. So fand beispielsweise am ersten Adventssamstag 2009 
in der Halle Münsterland eine Fotofachmesse statt und viele der Parkkunden besuchten diese 
Messe. Andere Parkkunden gingen ins Kino oder machten einen Spaziergang im Hafenviertel. 
Spontan durchgeführte Kurzinterviews in 2010 brachten vergleichbare Ergebnisse. 
Vor dem Hintergrund der geringen Inanspruchnahme und eben geschilderten „Fremdnutzung“ ist 
vorgesehen, das kostenlose P+R-Zusatzangebot im Parkhaus Stadthaus 3 an den Adventssams-
tagen einzustellen. 
Grundsätzlich hält die Verwaltung die Bereitstel lung von P+R-Angeboten aber für sinnvoll, insbe-
sondere solche Angebote, die schon in der Region oder zumindest in den Außenstadtteilen 
nachhaltig wirken. Der Pkw dient dabei höchstens als Zubringer zur nächsten Haltestelle. Die 
oben geschilderte positive Entwicklung der Fahrgastzahlen im Regionalbusverkehr der vergan-
genen Jahre zeigt, dass solche ab dem Wohnort nutzbaren P+R-Angebote verstärkt in Anspruch 
genommen werden. Um diese Tendenz in Richtung ÖPNV-Nutzung dauerhaft zu stärken und 
weitere Pkw-Fahrer zur Nutzung des ÖPNV zu gewinnen, beabsichtigt die Verwaltung, wie in den 
Vorjahren eine Radio-Umsteigewerbung unter der Überschrift „Vom Wohnort mit dem ÖPNV in 
die Innenstadt von Münster“ in Auftrag zu geben, die in der Vorweihnachtszeit im Lokalradio ge-
schaltet werden soll. 
4. Finanzierung der ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2011

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Bezüglich der Finanzierung dieser ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2011 
wird auf die nichtöffentliche Beschlussvorlage V/0208/2011 verwiesen. 
 
 
 
In Vertretung 
 
 
 
 
Schultheiß 
Stadtdirektor 
 
 
 
 
4 Anlagen