Familienfreundliche Verwaltung, Zertifizierung durch "audit berufundfamilie"

DER OBERBÜRGERMEISTER 
Personal- und Organisationsamt 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Familienfreundliche Verwaltung; Zertifizierung durch "audit berufundfamilie" 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
08.06.2010 Ausschuss für Gleichstellung Bericht
24.06.2010 Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Die Verwaltung hat gem. Be schluss des Hauptausschusses vom 10.12.2008 den Antrag 
der CDU-Fraktion und der FDP-Fraktion an den Rat Nr. A-0025/2008 „Städtische Verwal-
tung familienfreundlich weiteren twickeln – Zertifizierung dur ch „audit berufundfamilie“ 
anstreben!“ aufgegriffen und be reitet die Zertifizierung der  Stadt Münster als familien-
freundliches Unternehmen vor. 
 
Zertifizierung durch „audit berufundfamil ie“ zum familienfreundlichen Unterneh-
men 
Das „Audit berufundfamilie“ ist ein multifunk tionales Managementinstrument zur Förde-
rung familienbewusster Personal politik. Dabei steht die We iterentwicklung des Unter-
nehmens als familienfreundlicher Betrieb über Zieldefinitionen im Focus und nicht die 
Bewertung der bereits erbrachten Leistungen.  Eine externe, von der „berufundfamilie 
GmbH“ geschulte, unabhängige A uditorin begleitet den gesam ten Prozess. Das „Audit 
berufundfamilie“ durchläuft die drei Stufen  
• Standortbestimmung,  
• Entwicklungspotential aufzeigen  
• Ziele vereinbaren.  
 
Die Standortbestimmung erfolgt in einem „Strategieworkshop“. Die Verantwortlichen für 
die Personalpolitik – Personal dezernent und Personal- und Organisationsamt  – sowie 
die für Personalbetreuung und –entwicklung Bete iligten -  Personalvertretung, Frauenbü-
ro - legen hier die Rahmenbed ingungen für den weiteren Fortl auf des Prozesses fest. 
Parallel dazu werden Date n  und Informationen zum Unternehmen „Stadtverwaltung 
Vorlagen-Nr.: 
V/0399/2010 
Auskunft erteilt: 
Herr Heise 
Ruf: 
492 1123 
E-Mail: 
HeiseW@stadt-muenster.de 
Datum: 
17.05.2010 
Öffentliche Berichtsvorlage

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Münster“ in einer Onlinedatenbank gesammelt und für den weiteren Prozess aufgearbei-
tet.  
Die Entwicklungspotentiale sollen über „A uditierungsworkshops“ identifiziert werden . 
Aufgrund der Größe der Stadtverwaltung Müns ter sind zwei Auditierungsworkshops not-
wendig. Die Auditierungswor kshops setzten sich aus einer möglichst repräsentativen 
Gruppe aus dem Beschäftigtenkreis (z.B. Beschäftigte mit und ohne Kinder, Beschäftigte 
mit zu pflegenden Angehörigen, Beschäftigte in Teilzeit oder mit Jahr esarbeitszeit usw.) 
zusammen. Aufgabe ist es, mögliche Zielvors tellungen und Maßnahmen für die künftige 
familienbewusste Personalpolitik zu erarbeit en. Das geschieht anhand der festgelegten 
Handlungsfelder: Arbeitszeit, Arbeitsabläufe und Arbeitsinhalte, Arbeitsort, Informations- 
und Kommunikationspolitik, Führungskompetenz, Personalentwicklung, Entgeltbestand-
teile / geldwerte Leistungen und Service für Familien.  
 
Die konkrete Zielvereinbar ung wird auf der Grundlage der Ergebnisse der Auditierungs-
workshops in einem weiter en Strategieworkshop in Form eines Entwurfs abgestimmt. 
Nach der Bestätigung dieses Entwurfs durch die Verwaltungsführung fixiert die Auditorin 
die Zielvereinbarung und schlägt die Stadtverwaltung Münster zur Verleihung des Zertifi-
kates durch berufundfamilie vor. Nach der Erteil ung des Zertifikates verpflichtet sich die 
Stadtverwaltung Münster zur Umsetzung der Zielvereinbarungen innerhalb von drei Jah-
ren. Über eine jährliche Berichterstattung sind die Fortschritte zu dokumentieren. Eine 
Nichteinhaltung der Zielvereinbarung kann bis zur Aberkennung des Zertifikates führen. 
 
Vor Ablauf des 3. Jahres bietet das Audit an, im Rahmen einer Re-Auditierung weiterfüh-
rende Ziele zu vereinbaren. Nur im Falle ei ner erfolgreichen Re-Auditierung dürfen die 
Unternehmen das Zertifikat we iterführen, bis zur Überprüf ung nach weiteren 3 Jahren.  
Das Verfahren zur Reauditierung ist entsprechend. 
 
Die Kosten für die erstmalige Zertifizier ung betragen 26.000 € (zzgl.  MwSt =  30.140 €) 
und für die Reauditierung 20.000 € (zzgl. Mw St = 23.800 €). Hinzu kommt der verwal-
tungsinterne personelle Aufwand für die Begl eitung und insbesondere Koordinierung des 
Zertifizierungsverfahrens inkl. der dafür  notwendigen Arbeitsgr uppen und des anschlie-
ßenden Umsetzungsprozesses.  
 
Ob und ggf. in welchem Umfang darüber hinaus Kosten für die Umsetzung definierter 
Ziele/ Maßnahmen anfallen, kann momentan nicht beziffert werden da sich die Ziele / 
Maßnahmen aus dem laufenden Prozess ergeben.  
 
Alternativangebote 
 
Andere  Angebote für die Zertifizierung gibt es grundsätzlich nicht. Das Zertifikat als fami-
lienfreundliches Unternehmen darf nur durch berufundfamilie erteilt werden. Gleichwohl 
wurden andere Verfahren gesuc ht und analysiert. Im Ergebni s konnten jedoch Alterna-
tivangebote nicht überzeugen, weil z.B. der  hohe Anspruch auf die Weiterentwicklung 
eines Unternehmens mit Blick auf die Familienfreundlichkeit nicht erfüllt wird.

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Nutzen der Zertifizierung 
 
Die Stadtverwaltung Münste r hat sich in den vergangenen  Jahrzehnten als familien-
freundlicher Betrieb etabliert und diesen Status stetig weiter ausgebaut stetig weiter aus-
gebaut, insbesondere im Rahmen der weit über die gesetzlic hen Vorschriften hinaus ge-
henden Maßnahmen zur besseren Vereinbarung von Beruf und Familie im Rahmen der 
Frauenförderpläne/Programme für Chancengleichheit. Das mit der Zeit entstandene Ge-
samtpaket setzt sich aus vielen verschiedenen Maßnahmen zusammen mit denen alle 
vorstehend beschriebenen Handlungsfelder bel egt sind. Es ist der Stadtverwaltung 
Münster bisher insgesamt gelungen, gute Voraussetzungen zu schaffen, damit Beruf und 
Familie in Einklang g ebracht werden können. Die Zertif izierung richtet den Blick auf die 
Zukunft, indem Beschäftigte und Führung in den Auditierungs- und Strategieworkshops 
gemeinsam erreichbare Ziele für einen Aus bau der familienfreundlichen Leistungen ent-
wickeln, von denen die Stadt Münster und die Beschäftigten gleichermaßen profitieren. 
 
 
 Bewertung 
 
Das Zertifizierungsverfahren dur ch „audit berufundfamilie“ biet et die Möglichkeit einer 
strukturierten und strategisch gesteuerten We iterentwicklung der St adtverwaltung Müns-
ter als familienfreundliches Unternehmen. Die notwendige neutrale und objektive Außen-
betrachtung erfolgt durch die über berufundfamilie bereit gestellten, dafür geschulten und 
zertifizierten Auditoren. Insbesondere aber das  Verfahren bzw. der beschriebene Pro-
zess zur Weiterentwicklung als familienfreundl iches Unternehmen unterscheidet beru-
fundfamilie von alternativen Angeboten.  
 
Daher bewirbt sich die Stadt Münster um ei ne Zertifizierung als familienfreundliches Un-
ternehmen durch berufundfamilie. 
 
 
Bearbeitungsstand 
 
Der erste Strategieworkshop hat am 25.05.2010 stattgefunden. Die zwei Auditierungs-
workshops sollen nach Möglichkeit bis Mitt e Juli durchgeführt sein. Für Anfang Septem-
ber ist die Formulierung eines ersten Zielve reinbarungsentwurfes vorgesehen. Darüber 
wird die Verwaltung am 21.09.2010 im Ausschuss für Personal-, Recht und Ordnung und 
am 28.09.2010 im Ausschuss für Gleichstellu ng berichten. Bis Anfang Oktober werden 
im Rahmen des zweiten Strategieworkshop s die verbindlichen Zielvereinbarungen abge-
stimmt und anschließend von de n Entscheidungsträgern unterzeichnet. Die Stadtverwal-
tung Münster wird bis zum 15.10.2010 zur Zertifizierung vorgeschlagen, so dass eine 
Zertifikatsverleihung zum 29.11.2010 möglich wäre.  
 
Finanzierung 
 
Die Finanzierung der Kosten für das Zertifiz ierungsverfahren bei berufundfamilie ist ge-
währleistet. 
 
 
In Vertretung 
gez. 
Dr. Heinrichs