Rolle der Stadt Köln auf dem Kölner Grundstücksmarkt

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VIII/23/230 
 
Vorlagen-Nummer  09.05.2022 
 1469/2022 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Wirtschaftsausschuss 12.05.2022 
 
Rolle der Stadt Köln auf dem Kölner Grundstücksmarkt für die Marktsegmente 
Geschosswohnungsbau, Einfamilienhaus- und Doppelhausgrundstücke sowie 
Gewerbegrundstücke 
hier: Nachfrage der SPD-Fraktion in der Sitzung des Wirtschaftsausschusses am 24.03.2022 
In der Sitzung des Wirtschaftsausschusses am 24.03.2022 hat die SPD-Fraktion unter TOP 15.1 fol-
gende Fragen zur Mitteilung 0409/2022 „Rolle der Stadt Köln auf dem Kölner Grundstücksmarkt“ ge-
stellt: 
 
1. Wieviel Prozent der Flächen, die sich im Eigentum des Konzerns Stadt Köln befinden, sind bebaut 
oder könnten nach derzeitigem Stand bebaut werden? 
 
2. Leider sind die Fälle für Erbbaurecht und Verkäufe in der Tabelle zusammengefasst. Bitte stellen 
Sie die Tabelle einmal für die verkauften Grundstücke, einmal für die in Erbbaupacht vergebenen 
Grundstücke und einmal für die von der Stadt Köln erworbenen Grundstücke dar. 
 
Hierzu nimmt die Verwaltung wie folgt Stellung: 
 
Zu 1. Die Auswertung ist zu dem Ergebnis gekommen, dass rund 6 % der Flächen im Eigentum des 
„Konzern Köln“ bebaut sind. Diese Zahl bezieht sich allerdings ausschließlich auf die genann-
ten Marktsegmente Geschosswohnungsbau, Einfamilienhaus- und Doppelhausgrundstücke 
sowie Gewerbegrundstücke. 
 
Im Zuge der Auswertung wurde anhand der im amtlichen Liegenschaftskataster geführten 
Nutzungsarten ein Rückschluss auf die Bebauung vorgenommen. Im Fokus lagen Nutzungs-
arten, die der Funktion Wohnen, Gewerbe und Industrie dienen. Dies exkludiert u. a. Gebäude 
für öffentliche Zwecke oder historische Anlagen. 
 
Würde man die Auswertung losgelöst von den in der Mitteilung 0409/2022 genannten Nut-
zungsarten durchführen, ergäbe sich ein entsprechend höherer Wert, da dann beispielsweise 
auch Gebäude für den Straßenverkehr, Friedhofsgebäude, Gebäude für öffentliche Zwecke u. 
ä. berücksichtigt würden. Eine dahingehende Auswertung würde sich jedoch deutlich umfang-
reicher gestalten. 
 
Eine Aussage, welcher Anteil der Flächen im Eigentum des Konzerns Stadt Köln potenziell 
bebaubar wäre, ist leider nicht möglich. Sowohl bei Grundstücken, für die ein konkreter Be-
bauungsplan besteht, als auch bei Flächen, für die der Flächennutzungsplan zum Beispiel 
Wohnbau-, Gewerbe-, Mischgebiets- oder Industrieflächen festsetzt, ist keine pauschale Aus-
sage möglich, welcher Anteil tatsächlich konkret bebaubar wäre, da die Nutzungen noch indi-
viduell zu planen sind. Dahingehende Schätzungen wären immer mit einer zu großer Unge-
nauigkeit belastet.

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Zu 2. Nachfolgend die um die gewünschte Aufteilung nach Verkauf/Erbbaurechtsbestellung ergänz-
te Tabelle. Im betrachteten Zeitraum (Jahren 2015 – 06/2021) hat die Stadt Grundstücke nur 
im Wege des Ankaufs erworben. 
 
  Anzahl  
Fläche 
m² 
Umsatz 
€ 
Anteil der 
Stadt Köln 
 in Prozent 
bzgl. der 
Anzahl 
Anteil der 
Stadt Köln 
 in Prozent 
bzgl. der 
Fläche 
Anteil der 
Stadt Köln  
in Prozent 
bzgl. des 
Umsatzes 
Unbebaute Grundstücke  
für den Geschosswohnungs-
bau 479 862.726 840.088.045 7,5 12,8 7,4 
Erbbaurechtsbestellung 
Geschosswohnungsbau 7 37.397 3.970.587 0,0 0,0 0,0 
unbebaute Einfamilienhaus-
grundstücke 821 630.877 363.096.558 10,1 8,5 7,5 
Erbbaurechtsbestellung 
Einfamilienhausbebauung 31 46.139 6.024.966 16,1 5,5 7,7 
Unbebaute  
GE-Grundstücke 253 1.567.081 238.536.767 59,7 59,8 48,0 
 
 
 
Gez. Wolfgramm