Erster Nahverkehrsplan für den SPNV im Zweckverband Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL)

V/0916/2010 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Erster Nahverkehrsplan für den SPNV im Zweckverband Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL) 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
20.01.2011 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Einbringung 
10.02.2011 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft nimmt den Ersten 
Nahverkehrsplan für den SPNV im NWL zur Kenntnis. 
 
2. Der Zweckverband SPNV Münsterland wird als Verbandsmitglied des NWL gebeten, auf die 
Reaktivierung der Westfälischen Landeseisenbahn (WLE) von Münster nach Neubeckum für 
den Schienenpersonennahverkehr aktiv hinzuwirken. 
 
3. Der Zweckverband SPNV Münsterland wird als Verbandsmitglied des NWL gebeten, sich für 
die Belange des SPNV bei den dargestellten Konflikten mit dem Fernverkehr nachhaltig ein-
zusetzen. 
 
4. Der Zweckverband SPNV Münsterland wird al s Verbandsmitglied des NWL gebeten, auf eine 
Bedienung des neuen Haltepunktes Mecklenbeck durch die Produkte Regionalexpress und 
Regionalbahn auf der Kursbuchstrecke 425 Münster - Essen - Düsseldorf hinzuwirken. 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Kosten und Folgekosten entstehen. 
 
 
Begründung: 
 
Zu 1.: 
 
Der Entwurf des Ersten Nahverkehrsplans für den SPNV im NWL - ein Exemplar der Langfassung 
sowie eine druckbare Datei auf Datenträger wurden parallel mit dieser Vorlage an die Fraktionen 
Vorlagen-Nr.: 
V/0916/2010 
Auskunft erteilt: 
Herr König 
Ruf: 
492 61 51 
E-Mail: 
KoenigD@stadt-muenster.de  
Datum: 
20.12.2010 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0916/2010 
verschickt - ist die konsequente Fortschreibung des seit März 2006 gültigen 2. Nahverkehrsplanes 
SPNV Münsterland für den Zweckverband SPNV M ünsterland (ZVM). Neben den allgemeinen für 
die weitere Entwicklung des SPNV relevanten Rahmenbedingungen zeigt er insbesondere stre-
ckenspezifisch sowohl im Hinblick auf die Infrastruktur (Schiene und Haltepunkte) als auch im Hin-
blick auf das Leistungsangebot die weitere Entwicklung des SPNV im Münsterland auf.  
 
Zentraler Bestandteil des Nahverkehrsplanes sind die streckenspezifischen Handlungskonzepte. 
Die Aussagen bzw. die Anforderungen, die vom Zweckverband für die acht bestehenden auf 
Münster zuführenden Schienenstrecken sowie für die Westfälische Landeseisenbahn getroffen 
werden, decken sich dabei mit den gültigen Planungen und Erwartungen der Stadt Münster. 
 
Im Handlungskonzept werden die streckenspezifischen Anforderungen wie folgt dargestellt: 
 
- Übergeordnete Planungen 
- Verknüpfungen 
- Fahrplanangebot 
- Fahrzeuge 
- Infrastruktur Strecken 
- Infrastruktur Stationen 
 
Für das Bedienungsangebot und die Streckeninfrastruktur mit Bezug zur Stadt Münster werden 
streckenspezifisch im vorliegenden Entwurf des ersten Nahverkehrsplanes für den SPNV im NWL 
nachfolgende Handlungsfelder formuliert: 
 
385a Osnabrück – Lengerich – Münster (RB 66 Teuto-Bahn) 
 
- Ausweitung auf einen Halbstundentakt an Montag bis Freitag von 6 bis 20 Uhr (+ 0,17 Mio. 
Zkm/a) 
- Beibehaltung der Spätverbindungen am Wochenende nach 0 Uhr ab Münster und Osna-brück 
 
 
395/410 Münster – Rheine – Emden (RB 65 Ems-Bahn) 
 
- Wiederherstellung eines Stundentaktes der RE 7 nach Beseitigung der Kapazitätsengpässe im 
Bereich Rheine. 
- Neuordnung des Angebotes zur verbesserten Verteilung des Fahrplanangebotes mit dem Ziel 
eines Halbstundentaktes für alle Stationen und zusätzlichen RE-Verbindungen nach Emden 
über Münster (Stundentakt RE 7) hinaus. (0,11 Mio. Zkm/Jahr) 
- Perspektivisch Führung einer stündlichen Linie in der Verbindung Münster – FMO – Rheine – 
Hengelo mit einer Schienenanbindung des FMO. 
- Beibehaltung der Spätverbindungen am Wochenende nach 1 Uhr ab Münster 
 
 
406 Münster – Warendorf – Bielefeld (RB 67 Der Warendorfer) 
 
- Ausweitung auf einen Stundentakt in der Verbindung Münster – Bielefeld an Wochenenden (+ 
0,04 Mio. Zkm/a) 
- Ausweitung der Betriebszeit in der Verbindung Münster – Bielefeld bis 22 Uhr (+ 0,09 Mio. 
Zkm/a) 
- Verdichtung im Abschnitt Münster – Beelen auf einen Halbstundentakt in der Hauptverkehrs-
zeit (+ 0,08 Mio. Zkm/a) (1. Schritt) sowie Ausweitung auf einen durchgängigen Halbstunden-
takt im Abschnitt Münster – Beelen nach Ausbau der Infrastruktur und Inbetriebnahme der 
neuen Station (Steigerung der Reisendenzahlen, 2. Schritt)  
- Beibehaltung der Spätverbindungen am Wochenende bis nach 0 Uhr ab Münster 
- Sukzessive Umsetzung von Maßnahmen zur technischen Sicherung und Auflösung von Bahn-
übergängen in Teilabschnitten

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- Erhöhung der Streckengeschwindigkeit im Abschnitt Münster – Warendorf auf 100 km/h zur 
Umsetzung eines Halbstundentaktes Münster - Warendorf 
- Erhöhung der Streckengeschwindigkeit im Abschnitt Beelen – Rheda-Wiedenbrück auf 80 
km/h zur Umsetzung einer stündlichen Bedienung von Isselhorst-Avenwedde, zur weiteren 
Reduzierung der Reisezeit Münster – Bielefel d und Vermeidung von Trassenkonflikten im Be-
reich Gütersloh 
 
 
407 Münster – Steinfurt – Gronau – Enschede (RB 64 Euregio-Bahn) 
 
- Ausweitung auf einen Halbstundentakt in der Verbindung Münster – Steinfurt-Burgsteinfurt an 
Montag bis Freitag von 6 bis 20 Uhr (+ 0,14 Mio. Zkm/a) 
- Betriebszeit in der Verbindung Münster – Steinfurt-Burgsteinfurt täglich bis 0 Uhr (+0,03 Mio. 
Zkm/a) 
- Perspektivisch Schaffung einer über Enschede hinausgehenden Verbindung Richtung Hengelo 
- Einrichtung eines neuen Gleises in Münster Zentrum Nord zur Umsetzung einer Zugbegeg-
nung (Voraussetzung für Halbstundentakt Münster – Gronau) 
- Perspektivisch in Enschede (außerhalb NWL) Anbindung an das niederländische Streckennetz 
- Perspektivisch Prüfung einer Elektrifizierung der Strecke 
- Einrichtung einer neuen Bahnsteigkante in Münster Zentrum Nord zur Umsetzung einer Zug-
begegnung (Voraussetzung für Halbstundentakt Münster – Gronau) 
 
 
408 Münster – Billerbeck – Coesfeld (RB 63 Baumberge-Bahn) 
 
- Verdichtung im Abschnitt Münster Hbf – Coesfeld auf einen Halbstundentakt in der Hauptver-
kehrszeit (+ 0,06 Mio. Zkm/a) 
- Beibehaltung der Spätverbindungen am Wochenende bis nach 0 Uhr ab Münster und Coesfeld 
- Ausweitung auf einen Halbstundentakt im Abschnitt Münster Hbf – Coesfeld nach Ausbau der 
Infrastruktur und Inbetriebnahme der neuen Stationen (Steigerung der Reisendenzahlen) 
- Einrichtung eines Begegnungsgleises in Münster-Mecklenbeck 
 
 
410 Münster – Hamm  (RB 69 Ems-Börde-Bahn, RB 89 Ems-Börde-Bahn, RE 7 Rhein-
Münsterland-Express) 
 
- Beibehaltung der täglichen Verbindung um 1 Uhr ab Hamm mit Anschluss aus Richtung Han-
nover/Berlin und der Spätverbindungen am Wochenende nach 1 Uhr ab Münster 
- Verbesserung der Spätverkehre auf der RE 7 von/nach Köln (Durchbindung von bisher in Ha-
gen endenden Züge bis Köln sowie insb. ab Köln noch ein Zug am Tagesrand zusätzlich, an 
Wochenende +2 weitere Zugpaare am Tagesrand: Köln/Münster je ab bis 1:30 Uhr) 
 
 
411 Münster – Lünen – Dortmund (RB 50 Der Lünener) 
 
- Darstellung des zweigleisigen Ausbaus in den Planungen auf Bundesebene (BVWP) und Lan-
desebene (Verkehrsinfrastrukturbedarfsplan). 
- Der Streckenausbau sowie die Einrichtung einer neuen zusätzlichen und schnellen Nahver-
kehrslinie sind Bestandteil der laufenden RRXPlanungen 
- Anbindung von Münster über eine stündliche RRX-Linie mit Halt in Lünen an den Ruhrgebiets-
korridor (Dortmund – Bochum – Essen - Duisburg), Düsseldorf und Köln (0,61Mio. Zkm/a). 
- Prüfen, ob zusätzliche Halte der RRX-Linie zwischen Lünen und Münster (ggfs. nur in der 
Hauptverkehrszeit) realisierbar sind, sonst Verdichtung der RB 50 in der Hauptverkehrszeit 
(0,13 Mio. Zkm/a). 
- Beibehaltung der Spätverbindungen am Wochenende nach 0 Uhr ab Münster und Dortmund

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- Perspektivisch Ausweitung der Betriebszeit im Abschnitt Dortmund – Münster bis 0 Uhr, am 
Wochenende bis 2 Uhr (+ 0,05 Mio. Zkm/a) 
- Optional Prüfung der Durchbindungsmöglichkeit en einer schnellen Linie (RRX) über Münster 
hinaus Richtung Norden (Richtung Rheine bzw. Osnabrück) 
- Zweigleisiger Ausbau der Strecke Münster – Lünen zur Umsetzung des RRX und Verdichtun-
gen in der Hauptverkehrszeit. 
 
 
425 Münster – Dülmen – Haltern – Essen (RB 42 Haard-Bahn, RE 2 Rhein-Haard-Express) 
 
- Die Direktverbindung Münster – Düsseldorf über Recklinghausen und Essen soll im SPNV-
Netz im besonderen Landesinteresse berücksichtigt werden. 
- Berücksichtigung der Änderungen im RE-Netz zum Fahrplan 2011 bei den Planungen zum 
RRX. 
- Zusätzliche dritte stündliche Leistung Münster – Essen (+ 0,30 Mio. km/a). 
- Zielvorstellung mit drei stündlichen Leistungen ist ein Halbstundentakt Münster – Essen mit 
Bedienung aller Stationen und eine schnelle RE-Verbindung Münster – Essen – Düsseldorf, 
ggfs. als RRX. 
- Beibehaltung der Spätverbindungen am Wochenende bis 2 Uhr ab Münster und Essen 
- Für die neue Station Münster-Mecklenbeck ist ein Halt der Züge auf der Strecke Münster – 
Essen nach Aussage von DB Netz nicht möglich. Zielvorstellung bleibt weiterhin eine Bedie-
nung der neuen Station Münster-Mecklenbeck durch Züge auf der Strecke Münster – Essen 
und Herstellung der entsprechenden Infrastruktur. 
 
 
Zu den Bahnhöfen und Haltepunkten in Münster werden im NVP nachfolgende Handlungs-
felder beschrieben: 
 
- 
Die Stationen Münster Hbf, Münster-Hiltrup sind  in der Modernisierungsoffensive (MOF2) ent-
halten und werden modernisiert 
- Modernisierung der Station Münster-Amelsbüren mit Erhöhung der Bahnsteige und Herstellung 
einer barrierefreien Zuwegung. 
- Einrichtung der neuen Haltepunkte Müns ter-Mecklenbeck und Münster-Roxel 
 
 
Zusammenfassung: 
 
Durch die geplanten Maßnahmen wird eine weitere Verbesserung des bestehenden Bedienungs-
angebotes auf den münsterbezogenen Nah- und Regionalverkehrsstrecken erreicht. Dazu sollen 
zusätzlich jährlich 1,81 Mio. Zugkilometer gefahren werden, dies ist allerdings teilweise abhängig 
von einem Ausbau der Infrastruktur. Mit den betrieblichen Mehrleistungen würden dann alle müns-
terbezogenen Strecken in einem Halbstundentakt bedient. Darüber hinaus sollen noch bestehende 
Bedienungslücken insbesondere in den Tagesrandzeiten geschlossen werden.  
 
Die Mehrleistungen stehen allerdings unter dem Vorbehalt, dass sie aus den, dem ZVM zur Verfü-
gung stehenden Betriebsmitteln nach §11 Abs.1 ÖPNVG NRW und gegebenenfalls zurückfließen-
den Mitteln aufgrund von Nicht- oder Schlechtleistung zu finanzieren sind. 
 
Für die Strecken von Münster nach Warendorf (Kbs 406), Münster nach Steinfurt – Enschede (Kbs 
407) und von Münster nach Coesfeld (Kbs 408) ist der Ausbau der bestehenden Infrastruktur vor-
gesehen. Ziel ist die Einführung eines 30’-Taktes.   Für die Strecke Münster – Lünen – Dortmund 
(Kbs 411)) ist die Darstellung des zweigleisigen Ausbaus in den Planungen auf Bundesebene 
(BVWP) und Landesebene (Verkehrsinfrastrukturbedarfsplan) vorgesehen. Der Streckenausbau 
sowie die Einrichtung einer neuen zusätzlichen und sc hnellen Nahverkehrslinie ist Bestandteil der 
laufenden RRXPlanungen.

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Zu 2.: 
 
Das im Auftrag des Zweckverbandes SPNV Münsterland (ZVM) erstellte aktualisierte Gutachten 
(Herbst 2010) zur WLE-Reaktivierung kommt zu der positiven Aussage, dass die Wiedereinfüh-
rung des Schienenpersonennahverkehrs zwischen Münster und Sendenhorst ein baulich machba-
res, zukunftweisendes und volkswirtschaftlich sinnvolles Projekt ist. Neben dem verkehrlichen Nut-
zen erfolgt durch die Reaktivierung auch eine erhebliche Verbesserung der Standortqualität der 
Anrainerkommunen. 
 
Daher hat der ZVM in der Sitzung der Verbandsversammlung am 27.09.2010 zur Vorlage 23/2010 
beschlossen, den Abschnitt Münster - Sendenhorst in den Nahverkehrsplan des Zweckverbandes 
Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL) einzubringen, um ihn bei den weiteren Schienenausbau- und 
Investitionsplanungen des Landes NRW berücksichtigen zu können (1. Ausbaustufe). Der Ab-
schnitt Sendenhorst – Neubeckum (2. Ausbaustufe) ist als Zielvorstellung im NWL-
Nahverkehrsplan dargestellt. 
 
Damit ist der erste Schritt zu einer möglichen Reaktivierung der Westfälischen Landeseisenbahn 
für den Schienenpersonennahverkehr vollbracht. Die Aufnahme in den Nahverkehrsplan des NWL 
verdeutlicht die Bedeutung dieser Strecke auch gegenüber dem Land Nordrhein-Westfalen und 
dem Bund. 
 
Das Gutachten zur Reaktivierung der Westfälischen Landeseisenbahn wurde in der Vorlage 
V/0846/2010 „Reaktivierung des Schienenpersonennahverkehrs auf der Strecke Münster - Neube-
ckum der Westfälischen Landeseisenbahn (WLE) - Gemeinsamer Antrag der SPD-Fraktion, der 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen/GAL, der Fraktion DIE LINKE., der Ratsgruppe UWG/ÖDP und 
von Herrn Ratsherr Langenfeld an den Rat vom 09.03.2010 - Nr. A-R/0037/2010 "Vorrang für den 
öffentlichen Verkehr - Perspektiven für den Pe rsonenverkehr auf der Westfälischen Landeseisen-
bahn" und Antrag der CDU-Fraktion an den Rat vom 19.03.2010 - Nr. A-R/0039/2010 "Reaktivie-
rung der WLE: Bestand sichern, Realisierungsperspektive eröffnen" bereits im Ausschuss behan-
delt. 
 
 
Zu 3.: 
 
Durch geplante Fernverkehrszüge neuer Anbieter in diesem Korridor bestehen für den Fahrplan 
2011 Trassenkonflikte mit der RE 2, die vrsl. zu Taktabweichungen bei der RE 2 mit Haltausfällen 
in Münster-Albachten und Überholungen in Nottuln-Appelhülsen führen. Der NWL wird sich dafür 
einsetzen, dass der vertaktete Nahverkehr bei der Trassenvergabe Vorrang gegenüber einzelnen 
Fernverkehrszügen erhält, und somit dauerhaft die stündlichen Halte der RE2 in Münster-
Albachten (fahrplantechnisch) gesichert werden können. 
 
 
Zu 4.: 
 
Mit der Einrichtung der neuen Haltepunkte Münster-Mecklenbeck und Münster-Roxel an der Kurs-
buchstrecke 408 Münster – Coesfeld wird Pendlern zukünftig eine gute Möglichkeit angeboten, 
ihre Arbeitsplätze im Bereich der Weseler Straße direkter, d.h. ohne den Umweg über den Haupt-
bahnhof zu erreichen. Allerdings ist für die neue Station Münster-Mecklenbeck ein Halt der Züge 
auf der Strecke Münster – Essen nach Aussage von DB Netz nicht möglich. Zielvorstellung des 
NWL bleibt aber weiterhin eine Bedienung der neuen Station Münster-Mecklenbeck durch Züge 
auf der Strecke Münster – Essen. Dazu ist die Herstellung der entsprechenden Infrastruktur 
(Bahnsteige, Zuwegungen etc.) erforderlich. Die Strecke weist mehr als das dreifache Fahr-
gastaufkommen der Strecke Münster – Coesfeld auf. Entsprechend ist auch die Bedeutung des 
Haltepunktes Mecklenbeck für die Strecke Münster – Essen – Düsseldorf einzustufen.

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V/0916/2010 
 
Fazit: 
 
Insgesamt zeigt der 1. Nahverkehrsplan für den SPNV im NWL ein umfangreiches Spektrum an 
weiteren notwendigen Verbesserungsmaßnahmen im Bedienungsangebot und bei der Strecken- 
sowie Bahnhofsinfrastruktur auf, die allesamt geeignet sind, die seit der Regionalisierung gute 
Entwicklung des Schienenpersonennahverkehrs im Münsterland erfolgreich fortzusetzen. Hiermit 
wird perspektivisch ein wesentlicher Beitrag zur notwendigen Erhöhung der SPNV-Anteils am Re-
gionalverkehrsaufkommen geleistet. 
 
Die Verwaltung wird auf der Grundlage dieser Vorlage eine Stellungnahme zum 1. Nahverkehrs-
plan für den SPNV im NWL erarbeiten. Die Beschlussfassung des 1. Nahverkehrsplanes für den 
SPNV im NWL erfolgt in der Zweckverbandsversammlung voraussichtlich im zweiten Quartal 
2011. 
 
 
i.V. 
 
 
gez. 
Schultheiß 
Stadtdirektor