Kommunale Sportanlagen - Vereine mit Überlassungsvertrag, Energiekostenzuschuss

Anlage A zur V/0128/2021 
Kurzüberblick 
Seit dem Jahr 2008 wird an Sportvereine, die gemäß Überlassungsvertrag für die Pflege und den 
Betrieb einer kommunalen Sportanlage verantwortlich sind, ein separater Energiekostenzuschuss 
gewährt. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Mit dieser Vorlage wird das Ziel verfolgt, die Zuschussgewährung klar und eindeutig zu regeln.  
Das Verfahren wird – vor allem für die Sportvereine - transparent und stellt eine verlässliche  
Basis dar. Der finanzielle Bedarf ist auf maximal 78.900 € pro Jahr festgelegt. 
 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 0801 Sportentwicklung, Sportanlagen und -stätten 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan x Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
Im beschlossenen Haushaltsplan 2021 enthalten? x Ja  Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja x Nein   
Bereits veranschlagt? x Ja  Nein   
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
x vollständig 
freiwillig 
Dieser Beschluss basiert auf Entscheidungen aus den Etatberatungen (Sportausschuss, Haupt- 
und Finanzausschuss und Rat) des Jahres 2008.   
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration)

V/0128/2021 
V/0128/2021 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Kommunale Sportanlagen - Vereine mit Überlassungsvertrag, Energiekostenzuschuss 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   22.09.2021 Sportausschuss Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Sportausschuss stimmt zu, dass d en Sportvereinen für das Jahr 2019 für die an die Ver-
eine gemäß Vertrag überlassenen kommunalen Sportanlagen ein Energiekostenzuschuss in 
Höhe von 18 % der Jahresenergiekosten (Erdgas, Heizöl, Strom, Wasser) je Sportanlage 
gemäß Anlage 1 gewährt wird.  
 
2. Der Sportausschuss nimmt zur Kenntnis, dass die Beschlussvorlage zum Energiekostenzu-
schuss für das Jahr 2020 für die Sitzung am 02.11.2021 geplant ist. 
 
3. Der Sportausschuss beschließt, dass für die Jahre 2019 und 2020 letztmalig ein Energiekos-
tenzuschuss nach der bisherigen Berechnung gewährt wird. 
 
4. Die Verwaltung wird beauftragt, einen Entwurf für ein neues Verfahren zum Umgang mit den 
Energiekosten unter Berücksichtigung von Aspekten der Nachhaltigkeit und des Klimaschut-
zes mit Beteiligung der betroffenen Vereine zu erarbeiten und dem Sportausschuss zur Be-
schlussfassung vorzulegen. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung  Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen  
 
Produktgruppe 0801 Sportentwicklung, Sportanla-
gen und –stätten 
   
Zeile 15 Transferaufwendungen 2021  58.686,13  
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan 2021 bei der o. g. 
Produktgruppe veranschlagt.  
Sportamt 
 
07.09.2021 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Herr Bußw older 
Telefon: 492-5213 
Bussw older@stadt-
muenster.de

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V/0128/2021 
Begründung: 
 
Ausgangslage: 
 
Aktuell werden 23 kommunale Sportanlagen durch Sportvereine betrieben. In den dazu mit den 
Vereinen geschlossenen Überlassungsverträgen ist vereinbart, dass diese selbst für die Pflege 
und den Betrieb der kommunalen Sportanlagen inklusive der Zahlung der laufenden Betriebskos-
ten, zu denen unter anderem die Energiekosten zählen, verantwortlich sind. Für die nachgewie-
senen und durch die Verwaltung anerkannten Betriebskosten wird dabei ein vertraglich festgeleg-
ter Zuschuss in Höhe von 70 % von der Stadt gewährt.  
 
Im Jahr 2008 wandten sich viele Sportvereine an die Sportverwaltung und beantragten eine zu-
sätzliche f inanzielle Hilfe aufgrund der stetig und erheblich gestiegenen Energiekosten. Dieser 
Bedarf wurde anerkannt und seitdem können die Vereine jährlich auf Antrag neben dem Be-
triebskostenzuschuss einen weiteren Zuschuss zur Deckung der Energiekosten erhalten. Die 
Höhe dieses Zuschusses wird in Abhängigkeit der durchschnittlichen Energiekostensteigerung 
laut den Zahlen des Statistischen Bundeamtes ermittelt.  
 
Zu Beschlusspunkt 1: 
 
Für den hier maßgeblichen Abrechnungszeitraum 2019 ergibt sich eine durchschnittliche Steige-
rung der Energiekosten in Höhe von 18 %. Die Verwaltung schlägt daher vor, dass die Vereine 
jeweils einen Energiekostenzuschuss in Höhe von 18 % der eingereichten Gesamtenergiekosten 
(siehe Anlage 1) erhalten. 
 
Zu Beschlusspunkt 2: 
 
Um den Vereinen zeitnah den Energiekostenzuschuss für das Jahr 2020 bewilligen zu können, 
wird die Verwaltung die Vereine auffordern, ihre Energiekosten nachzuweisen, so dass in der 
Sitzung am 02.11.2021 ein entsprechender Beschluss gefasst werden kann. 
 
Zu Beschlusspunkt 3: 
 
Bereits mit Beschluss zur Vorlage V/0867/2019 hatte der Sportausschuss zur Kenntnis genom-
men, dass der separate Energiekostenzuschuss künftig in die neugefassten Überlassungsverträ-
ge als Vertragsbestandteil aufgenommen werden soll. Bis dahin bedarf es gesonderter Beschlüs-
se des Ausschusses über die Gewährung dieses Zuschusses. 
Neben dieser zu treffenden Regelung in den Überlassungsverträgen ist die Berechnung des Zu-
schusses zu korrigieren. Der Energiekostenzuschuss wird zusätzlich zu den vertraglich geregel-
ten Betriebskosten gewährt. Bisher wurden maximal 18 % der nachgewiesenen Energiekosten 
gesondert bezuschusst. Der Gesamtbetrag ist jedoch auf 78.900 € begrenzt. Mit der Folge, dass 
in der Vergangenheit nicht immer 18 % übernommen werden konnten. Die bisherige Berechnung 
führt zu einer unverhältnismäßig hohen Übernahme der Energiekosten durch die Stadt, da für die 
Berechnung des Energiekostenzuschusses als Basiswert die gesamten Energiekosten und nicht 
der verbleibende Anteil der Vereine berücksich tigt wird, der lediglich Mehrkosten der Vereine 
durch die Steigerung der Energiekosten auffängt. 
 
Berechnungsbeispiel: 
 
Gesamtenergiekosten       10.000,00 € 
Anteil Sportamt (70% von Gesamtenergiekosten)        7.000,00 € 
Anteil Verein (30 % von Gesamtenergiekosten)        3.000,00 € 
Zusätzlicher Zuschuss (18 % von Gesamtenergiekosten)    1.800,00 € 
 Daraus ergibt sich ein städtischer Anteil von insgesamt     8.800,00 € (= 88 %) 
 und ein verbleibender Anteil für den Verein von     1.200,00 € (= 12 %) 
zusätzliche städtische Übernahmen        (= 18%)

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V/0128/2021 
 
Gesamtenergiekosten       10.000,00 € 
Anteil Sportamt (70% von Gesamtenergiekosten)        7.000,00 € 
Anteil Verein (30 % von Gesamtenergiekosten)        3.000,00 € 
Zusätzlicher Zuschuss (18 % bezogen auf den 30 %igen Anteil Verein)      540,00 €  
 Daraus ergibt sich ein städtischer Anteil von insgesamt     7.540,00 € (= 75,4 %) 
 und ein verbleibender Anteil für den Verein von     2.460,00 € (= 24,6 %) 
zusätzliche städtische Übernahmen               (= 5,4%) 
 
Die bisherige Berechnung muss folglich geändert werden. Da die Vereine auf dieses Berech-
nungsverfahren und in der Folge auf die Höhe der Zuschüsse vertrauen, schlägt die Verwaltung 
vor, für die Jahre 2019 und 2020 diese Berechnung noch anzuwenden. Dies soll aber für die Jah-
re 2019 und 2020 letztmalig erfolgen.  
 
Zu Beschlusspunkt 4: 
 
Bereits bei der Beratung der Vorlage V/0867/2019 war angeregt worden, Anreize zum Energie-
sparen zu setzen, die das bisherige Verfahren zur Gewährung des Energiekostenzusc husses 
nicht enthält. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund der für Münster beschlossenen Ziele 
hinsichtlich Nachhaltigkeit und Klimaneutralität. Es sollen Anreize geschaffen werden, den Ener-
gieverbrauch dauerhaft zu senken. Dies kann durch einen gene rell sparsameren Einsatz von 
Energie und durch die Nutzung effizienterer Technologien, die zum Teil selbst förderwürdig sind, 
erzielt werden (vgl. bspw. Sportförderrichtlinie Abschnitt II).  
 
Bisher wurde seitens der Verwaltung vorgeschlagen, dass im Rahme n der Überarbeitung der 
Überlassungsverträge zusammen mit den Vereinen auch ein neues Verfahren zur Gewährung 
des Energiekostenzuschusses erarbeitet werden soll. Dieses Ziel soll auch weiterhin verfolgt 
werden. Aufgrund von Arbeitsbelastung und Stellenvakanzen – die Stelle wird frühestens zum 
Jahresende besetzt werden können – konnte die Überarbeitung der Überlassungsverträge noch 
nicht erfolgen.  
 
Um schon im Jahr 2021 die für Münster beschlossenen Ziele hinsichtlich Nachhaltigkeit und Kli-
maneutralität zu berücksichtigen, schlägt die Verwaltung vor, im Vorgriff auf die Überarbeitung 
der Überlassungsverträge zusammen mit den Vereinen grundlegende Regelungen zur Verteilung 
der Energiekosten zu entwickeln, die dann in die Überarbeitung der Überlassungsverträge  ein-
fließen. 
 
In Vertretung 
 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtdirektor 
 
Anlagen: 
Anlage A 
Anlage 1: Energiekostenzuschuss für Vereine mit Überlassungsvertrag

Verein
nachgewiesene
 Kosten €
Separater Energie-
kostenzuschuss
18%
DJK SV Mauritz e. V. 23.148,94 € 4.166,81 €
DJK GW Amelsbüren e. V. 12.807,24 € 2.305,30 €
DJK GW Gelmer e. V. 11.214,07 € 2.018,53 €
DJK SC Nienberge e. V. 5.591,58 € 1.006,48 €
DJK SV Borussia Münster e. V. 14.134,84 € 2.544,27 €
DJK Wacker Mecklenbeck e. V. 49.040,63 € 8.827,31 €
Eintracht Münster e. V. 11.451,71 € 2.061,31 €
1. FC Gievenbeck e. V. 31.061,22 € 5.591,02 €
SC Gremmendorf e. V. 13.899,69 € 2.501,94 €
SC Münster 08 e. V.
- Manfred- von- Richthofen- Str. 9.429,25 € 1.697,27 €
SC Münster 08 e. V.
- Sportzentrum Ost 11.359,32 2.044,68 €
SC Sprakel e. V. 10.000,58 € 1.800,10 €
SC Westfalia Kinderhaus e. V. 13.697,36 2.465,52 €
SV BW Aasee e. V. 4.557,55 820,36 €
SV Concordia Albachten e. V. 9.793,90 1.762,90 €
SV Teutonia Coerde e. V. 15.526,75 2.794,82 €
TSV Handorf e. V. 20.397,56 3.671,56 €
TuS Hiltrup e. V. 23.639,88 € 4.255,18 €
TuS Saxonia Münster  e. V. 17.033,99 € 3.066,12 €
Stadtsportbund Münster e. V. 4.643,64 835,86 €
ESV Münster e. V. 13.604,38 2.448,79 €
326.034,08 € 58.686,13 €
Anlage 1 Vorlage V/0128/2021