Erster Sachstandsbericht zum Abfallwirtschaftskonzept

1. Sachstandsbericht zum  
Abfallwirtschaftskonzept (AWK) 2018-2027 
der Stadt Köln 
 
 
Berichtszeitraum 23.11.2018 bis 31.12.2019 
 
Stand: 25.05.2020 
 
 
 
 
 
 
Herausgeberin: Stadt Köln – Die Oberbürgermeisterin

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Inhaltsverzeichnis 
 
1 Einführung             4 
 
2 Rechtliche Rahmenbedingungen         5 
2.1 Europäisches Recht           5 
2.1.1 Umsetzung der EU-Abfallrahmenrichtlinie       5 
2.1.2 Umsetzung der EU-Kunststoffprodukte-Richtlinie      6 
2.2. Bundesrecht – Neues Verpackungsgesetz        7 
2.3. Abfallrecht Nordrhein-Westfalen – Das Landes-Kreislaufwirtschaftsgesetz    8 
 
3 Beratung und Kommunikation          9 
3.1 AWB-Service-Center           9 
3.2 AWB-Internetseite           9 
3.3 Der Abfall- und Wertstoffkalender       10 
3.4 Pädagogische Maßnahmen, Betriebsführungen, Beratungen   10 
3.5 Grill-Scouts          10 
3.6 Kölle putzmunter         11 
3.7 Littering           12 
3.8 Aktion Biotonne Deutschland        12 
 
4 Maßnahmen zur Abfallvermeidung       13 
4.1 Europäische Woche der Abfallvermeidung (EWAV)     13 
4.2 Repair Café‘s          14 
4.3 Kölner Initiativen         14 
4.4. Pilotprojekt Handy- und Smartphone-Sammlung     14 
4.5. Coffee to go          15 
 
5 Maßnahmen zur Abfallverwertung       16 
5.1 Haushaltsnahe Wertstoffsammlung im Holsystem     16 
5.2 Entsorgungsmöglichkeiten im Bringsystem      16 
5.3 Entwicklung getrennt erfasster Wertstoffe (Hol- und Bringsystem)   17 
5.4 Schadstoff-Sammlung, Kleinmengen Asbest      17 
 
6 Mengenentwicklung und Prognose       18 
6.1 Entwicklung der Kölner Abfallmengen von 2015 bis 2019    19 
6.2 Prognose der Abfallmengen bis 2027       20 
 
7 Infrastrukturelle Entwicklungen        21 
7.1 Neue Altholz-Aufbereitungsanlage der AVG      21 
7.2 Neue Vergärungsanlage für Bioabfälle der AVG     21 
7.3 AWB-Betriebshof Christian-Sünner-Str.      22 
7.4 Drittes Wertstoffcenter der AWB       23 
7.5 Papierkörbe in Grünanlagen und im öffentlichen Straßenland   24 
 
8 Fazit und Ausblick         25

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Vorwort 
Klimanotstand in Köln 
 
Der Rat der Stadt hat Köln hat  am 9. Juli 2019 den Klimanotstand ausgerufen. Allein in Köln 
werden jährlich rund 10 Mio. t CO2 ausgestoßen. Bis 2050 soll Köln klimaneutral werden.  
Abfallentsorgung und Klimaschutz sind eng miteinander vernetzt. Abfallvermeidung steht an 
erster Stelle der Abfallhierarchie des Kreislaufwirtschaftsgesetzes (KrWG). Je weniger Abfall 
verbrannt wird, desto weniger CO2 und Wärme werden freigesetzt. Werden bei der Produktion 
möglichst viele Sekundärrohstoffe wie Altpapier oder Altmetalle anstelle von Primärrohstoffen 
eingesetzt, können wichtige Ressourcen und vor allem CO2 eingespart werden. Mit Abfallver-
meidung und Verwertung kann jeder einen Beitrag zum Klima- und Umweltschutz leisten.  
Abfallvermeidung heißt nachhaltig einkaufen, Verpackungen vermeiden, Konsumverhalten 
überdenken, auf Mehrwegprodukte umsteigen und Wertstoffe, insbesondere Bioabfälle, kon-
sequent trennen.

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1 Einführung 
 
Der Rat der Stadt Köln hat in seiner Sitzung am 22. November 2018 das vierte Kölner Abfall-
wirtschaftskonzept (AWK) beschlossen. Mit diesem AWK hat  die Stadt Köln eine weitere 
Etappe hin zu einer nachhaltigen und ökologischen Kreislaufwirtschaft erfolgreich vollzogen. 
Das Abfallwirtschaftskonzept informiert über den Stand der Entwicklungen der öffentlichen Ab-
fallwirtschaft und dient als internes Plan ungsinstrument, um die zu gewährleistende Entsor-
gungssicherheit für den Zeitraum 2018 bis 2027 darzustellen. 
Der vorliegende Sachstandsbericht stellt die Maßnahmen und Projekte  dar, die Ende 2018  
begonnen und bis Ende 2019 umgesetzt wurden. Entsprechend der fünfstufigen Abfallhierar-
chie werden die Aufgaben in Maßnahmen zur Abfallvermeidung , Maßnahmen zur Vorberei-
tung zur Wiederverwendung, Maßnahmen zur Abfallverwer tung sowie sonstige Verwertung 
und Beseitigung unterschieden. Darüber hinaus wird der Bericht um ein allgemeines Kapitel 
zu Kommunikationsmaßnahmen ergänzt. Abfallströme und -mengen werden ebenso betrach-
tet wie infrastrukturelle Entwicklungen.

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2 Rechtliche Rahmenbedingungen 
 
2.1 Europäisches Recht 
 
Am 04.07.2018 ist das sogenannte EU-Legislativpaket zur Kreislaufwirtschaft in Kraft getreten. 
Es beinhaltet wichtige Maßnahmen zur Förderung der Kreislaufwirtschaft sowie zur Verbesse-
rung des Ressourcenschutzes. Im Einzelnen besteht das Paket aus folgenden Richtlinien, die 
die jeweiligen Vorgängerregelungen novellieren: 
 
 Abfallrahmenrichtlinie, 
 Verpackungsrichtlinie, 
 Deponierichtlinie, 
 Altfahrzeugrichtlinie, 
 Elektro- und Elektronik-Altgeräte-Richtlinie, 
 Kunststoffprodukte-Richtlinie. 
 
Die geänderten Richtlinien sind bis zum 05.07.2020 bzw. bis zum 03.07.2021 in nationales 
Recht umzusetzen. 
 
Im Folgenden wird auf die Abfallrahmenrichtlinie sowie auf die EU-Kunststoff-produkte-Richt-
linie näher eingegangen. 
 
 
2.1.1 Umsetzung der EU-Abfallrahmenrichtlinie 
Mit der neuen EU-Abfallrahmenrichtlinie kommen weitere Aufgaben auf den öffentlich-rechtli-
chen Entsorgungsträger (örE), aber auch auf die Hersteller und Vertreiber von Produkten und 
Waren zu. Das Kreislaufwirtschaftsgesetz wird entsprechend geändert: 
 
 Ausweitung und Verschärfung der Produktverantwortung für Hersteller und Vertreiber, 
mit dem Ziel, Produkte und Verpackungen so zu konzipieren, dass sie sich nach ihrer 
Verwendung wieder ökonomisch und ökologisch sinnvoll in ihre Stoffkomponenten se-
parieren lassen; 
 Verstärkung des Einsatzes von verwertbaren Abfällen und Rezyklaten bei der Herstel-
lung und dem Inverkehrbringen von Erzeugnissen; 
 Verursachergerechte Beteiligung an den Kosten für die Reinigung der Umwelt und die 
anschließende umweltverträgliche Verwertung und Beseitigung von Abfällen; 
 Anhebung der  Recyclingquoten für bestimmte Abfallar ten sowie deren Neuberech-
nung; 
 die Vorbereitung zur Wiederverwendung und das Recycling von Sie dlungsabfällen 
(aus privaten Haushalten und Gewerbebetrieben) sollen betragen: 
 ab 1. Januar 2020 zu mindestens 50 Gewichtsprozent, 
 ab 1. Januar 2025 zu mindestens 55 Gewichtsprozent,

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 ab 1. Januar 2030 zu mindestens 60 Gewichtsprozent und 
 spätestens ab dem 1. Januar 2035 mindestens 65 Gewichtsprozent. 
 
 Außerdem darf die Ablagerung von Siedlungsabfällen auf Deponien spätestens ab 
dem 1. Januar 2035 höchstens 10 Gewichtsprozent des gesamten Siedlungsabfal-
laufkommens betragen. 
 
 Bezüglich der Trennpflichten wird geregelt, dass die ö ffentlich-rechtlichen Entsor-
gungsträger (örE) verpflichtet sind, folgende Abfälle aus privaten Haushaltunge n 
getrennt zu sammeln: 
 Bioabfälle, 
 Kunststoff-, Metall- und Papierabfälle, 
 Sperrmüll, 
 Textilabfälle (ab 2025), 
 gefährliche Abfälle (ab 2025). 
 
Die vorgesehenen Trennpflichten werden in Köln bereits umgesetzt. 
 
 Darüber hinaus zielt der Gesetzentwurf darauf ab, einen größeren Markt für Recyc-
ling-Materialien zu schaffen. 
 
 Zu den weiteren geplanten Änderungen, die der Entwurf vorsieht, zählt auch eine 
Pflicht für Händler, Waren benutzbar zu halten. Damit soll verhindert werden, dass 
Waren, die eigentlich noch h ochwertig sind, vernichtet werden, etwa um Platz in 
den Regalen zu schaffen – oder weil das Wegwerfen günstiger ist, als zurückge-
sandte Artikel wieder neu anzubieten. Das Ausmaß der sogenannten Retouren - 
Vernichtung ist im Detail nicht bekannt. Deswegen sollen Händler verpflichtet wer-
den, offenzulegen, ob sie Waren vernichten und wie viele. 
 
Wesentliche Details müssen jedoch über zusätzliche Verordnungen konkretisiert werden. 
 
 
2.1.2 Umsetzung der EU-Kunststoffprodukte-Richtlinie 
 
Am 02.07.2019 ist zudem die Richtlinie (EU) 2019/904 über die Verringerung der Auswirkun-
gen bestimmter Kunststoffprodukte auf die Umwelt (EU -Kunststoffprodukte-Richtlinie bzw. 
EU-Einweg-Kunststoff-Richtlinie) in Kraft getreten. Sie beinhaltet – kurz gefasst – u. a. fol-
gende Regelungen: 
 
 Verbot des Inverkehrbringens (Vermarktungsverbot) bestimmter Wegwerfprodukte 
(Wattestäbchen, Trinkhalme, etc.), 
 Verbrauchsminderung für bestimmte Einwegkunststoffartikel (z. B. Trinkbecher 
und Lebensmittelverpackungen), 
 Ausweitung der Herstellerverantwortung und Beteiligung an den Säuberungs- und 
Entsorgungskosten (u. a. für Zigarettenkippen),

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 Getrenntsammlungsquote für Plastikflaschen, 
 Quote für den Einsatz von Rezyklaten in PET-Getränkeflaschen und  
 Kennzeichnungspflichten für bestimmte Produkte. 
 
Diese Richtlinie ist bis zum 03.07.2021 in nationales Recht umzusetzen. 
 
 
2.2 Bundesrecht – Neues Verpackungsgesetz 
 
Zum 1. Januar 2019 ist das Verpackungsgesetz (VerpackG) in Kraft getreten. Das neue Ge-
setz beinhaltet weitreichende Neuregelungen gegenüber der bis dato gültigen Verpackungs-
verordnung. Durch erweiterte Begriffsbestimmungen sind im Sinne des Verpackungsgesetzes 
jetzt auch Umverpackungen, Serviceverpackungen und Versandverpackungen explizit als 
systembeteiligungspflichtig genannt.  
 
Die neuen Regelungen sprechen somit einen deutlich größeren Kreis der gewerblichen Erstin-
verkehrbringer, z. B. den Onlinehandel, direkt an. Neben umfangreichen Registrierungs- und 
Meldepflichten seitens der Hersteller bei der neu eingerichteten "Stiftung Zentrale Stel le Ver-
packungsregister" (ZSVR) müssen die Dualen Systeme ehrgeizige Recyclingquoten einhalten.  
Ab dem 1. Januar 2019 steigen die Anforderungen an die Verwertung von Verpackungen und 
dann nochmals zum 1. Januar 2022. Die Systeme sind verpflichtet, im Jahresmittel mindestens 
die folgenden Anteile der bei ihnen lizensierten  Verpackungen der Vorbereitung zur Wieder-
verwendung oder dem Recycling zuzuführen: 
 
Material bisher ab 01.01.2019 ab 01.01.2022 
Glas 75% 80% 90% 
Pappe, Papier, Kartonage 70% 85% 90% 
Eisenmetalle 70% 80% 90% 
Aluminium 60% 80% 90% 
Getränkekartons 60% 75% 80% 
Sonstige Verpackungen 60% 55% 70% 
Kunststoffe (Werkstoffliche Verwertung) 36% 58,5% 63% 
 
Mit dem § 21 ,,Ökologische Gestaltung der Beteiligungsentgelte" nimmt das Verpackungsge-
setzt erstmals die Dualen Systeme in die Pflicht, Materialien und Materialkombinationen zu 
fördern, die unter der gegenwärtigen Sortier - und Verwertungstechnik zu einem hohen Pro-
zentsatz recycelt werden können. 
 
Eine wesentliche Veränderung ist auch, dass jetzt ein Vertragsabschluss zwischen den Dua-
len Systemen und dem öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger erfolgen muss.

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2.3 Abfallrecht Nordrhein-Westfalen – Das Landes-Kreislaufwirtschaftsgesetz 
Die Anforderungen an Abfallwirtschaftskonzepte und Abfallbilan zen richten sich auch nach 
Landesrecht. Die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger erstellen bis zum 31. März  jeweils 
für das abgelaufene Jahr eine Bilanz über Art, Menge und Verbleib der entsorgten Abfälle 
einschließlich deren Verwertung. Soweit Abfälle nicht verwertet wurden, ist dies zu begründen. 
In den Abfallbilanzen sind zumindest das Aufkommen bzw. die Entsorgung von Hausmüll, 
Sperrmüll und Gewerbeabfällen getrennt darzustellen.  
Mit der Neufassung der EU -Abfallrahmenrichtlinie und der Umsetzung in  nationales Recht 
über eine entsprechende Novellierung des Kreislaufwirtschaftsgesetzes wird auch das Lan-
desabfallgesetz Nordrhein-Westfalen (LAbfG NRW) novelliert. Es wird zum Landes-Kreislauf-
wirtschaftsgesetz (LKrWG NRW).

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3 Beratung und Kommunikation 
 
3.1 AWB-Service-Center 
 
Das Service-Center der AWB ist nach wie vor die erste Anlaufstelle für die Kölner Bürgerinnen 
und Bürger, um Fragen rund um die Themen Abfallvermeidung und Verwertung zu beantwor-
ten. Neben der Beratung werden vor allem Termine vereinbart, um Sperrmüll, Elektrogroßge-
räte oder Grünschnitt abzuholen. 
 
Die Anzahl der Kundenkontakte des Service -Centers lag im Berichtsjahr 2019 bei rund  
363.000 Kontakten, wovon 177.000 Kontakte telefonisch und 186.000 Kontakte Online erfolg-
ten. Im Vergleich zum Vorjahr wurde ein Wachstum bei den Online kontakten von 31 % ver-
zeichnet und ein Rückgang in der telefonischen Kontaktaufnahme von 20 %. Das Gesamtvo-
lumen an Anrufen konnte bedingt durch eine schnellere Gesprächsannahme und gute Erreich-
barkeit (87 % im Jahresmittel) insgesamt um 3 % reduziert werden. 
 
3.2 AWB-Internetseite 
 
Die AWB-Internetseite wird mehr und mehr zum Nachschlagewerk in Sachen Abfallvermei-
dung und Verwertung für die Kölner Bürgerinnen und Bürger:  
 
Nutzer der AWB-Internetseite 
 2017 2018 2019 
Nutzer (User) 516.066 537.441 623.536 
Sitzungen (Mehrfach-Nutzer Ø 2 Aufrufe/a) 911.120 1.027.197 1.198.520 
Seitenaufrufe (Aufrufe mehrerer Seiten) 2.823.812 2.801.053 3.221.337 
 
Auf der Internetseite der AWB befindet sich unter dem Menüpunkt „Abfallvermeidung & Tipps“ 
(https://www.awbkoeln.de/abfallvermeidung/) eine Vielzahl von Informationen und Hinweisen 
rund um das Thema Abfallvermeidung und Verwertung  (siehe unten). Zum Beispiel wird an-
hand von Videoclips gezeigt, wie man Abfälle trennt, wie sie aufbereitet, recycelt und zu neuen 
Produkten verarbeitet werden.  
Internetseite der AWB (Quelle: AWB Köln).

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3.3 Der Abfall- und Wertstoffkalender 
 
Alle wichtigen Informationen rund um die Themen Abfall und Entsorgung, Stadtreinigung und 
Winterdienst gibt es im Abfall- und Wertstoffkalender. Der Abfallkalender wurde in 2019 zum 
letzten Mal in der Auflage von 645.000 Exemplaren gedruckt. Zukünftig wird er überwiegend 
digital angeboten und nur noch in Ausnahmefällen als gedrucktes Exemplar zugesandt. Da-
mit werden insbesondere Rohstoffe und Energie, aber auch Kosten eingespart. 
 
 
3.4 Pädagogische Maßnahmen, Betriebshofführungen, Beratungen 
 
Im Rahmen der pädagogischen Arbeit an Tageseinrichtungen für Kinder und Schulen wurden 
2019 insgesamt bei ca. 420 Beratungen und 240 Betriebshofführungen knapp 12.700 Kinder 
und Jugendliche sowie 1.900 Erwachsene beraten. Thematisch wurde immer mehr Wert auf 
die Themen Abfallvermeidung und sortenreine Wertstofftrennung gelegt. Dazu wurden ziel-
gruppengerechte Materialien konzipiert, unter anderem auch kindgerechte Trennvideos oder 
Arbeitsblätter für Schulen.  In Tageseinrichtungen für Kinder wird jährlich ein Umwelttheater 
angeboten, zu dem alle am AWB -Beratungsangebot teilnehmenden Einrichtungen des aktu-
ellen Kita-Jahres eingeladen werden. Erlebnispädagogisch werden dabei die Vorschulkinder 
angesprochen und animiert, sich aktiv an den Themen zu beteiligen.  
In Schulen fanden von 2016 bis 2019 insgesamt 14 Veranstaltungen der Multivision e.  V. mit 
dem Thema REdUSE statt. Hierbei wurden unter anderem Themen wie Ressourcenschutz, 
Abfallvermeidung sowie Recycling thematisiert und mehr als 6.000 Jugendliche zwischen 12 
und 18 Jahren erreicht.  
Auch Vereine, Institutionen und Einzelpersonen wurden im Rahmen von Festen, Veranstal-
tungen und Beratungen erreicht. Dabei konnten  mit 260 Aktionen vor Ort und knapp 50 Be-
triebshofführungen am Betriebshof Maarweg mehr als 7.100 Kinder und Jugendliche sowie 
7.500 Erwachsene beraten  werden. Zu diesen Aktionen zählen unter an derem die „Aktion 
Straßenland“, der „Tag des guten Lebens “, der „Rhein-Energie-Marathon“ und der „Rhine-
Clean-Up Day“.  
Die Angebote werden sehr gut angenommen und weiterempfohlen. Der Restmüll hat in den 
letzten Jahren konstant abgenommen, was sowohl auf die Angebote der AWB aber auch auf 
überregionale Angebote und einem allgemein verstärkten gesellschaftlichen und politischen 
Bemühen um mehr Ressourcen - und Klimaschutz und eines entsprechenden wachsenden 
Bewusstseins zurückzuführen ist. 
 
 
3.5 Grill-Scouts 
 
Auch 2019 waren die Grill-Scouts wieder in Grünanlagen und Parks unterwegs, um Besu-
chende und Grillende anzusprechen. Bei 31 Aktionen an Schönwetter-Wochenenden und Fei-
ertagen wurden mehr als 28.500 Menschen erreicht und 3.700 sogenannte „After Grill Büggel“ 
verteilt. Insgesamt stehen in den Grünanlagen 26 Unterflurbehälter mit einem Fassungsver-
mögen von je 5 m³ bereit, um die Entsorgung des entstandenen Mülls zu gewährleisten. Zu-
sätzlich wurden 30 Aschebehälter aufgestellt, wodurch Brandschäden reduziert werden konn-
ten. Die Ausweitung der Grill-Scout-Einsätze wird aktuell geprüft.

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Grillscouts im Einsatz (Quelle: AWB Köln). 
 
 
3.6 Kölle putzmunter 
 
Seit 2001 gibt es die Aufräum- und Saubermachaktion „Kölle putzmunter“ in Köln. Engagierte 
Kölnerinnen und Kölner organisieren eine Art Frühjahrsputz in ihren Stadtteilen und setzen 
sich so für mehr Sauberkeit und Nachhaltigkeit ein. Sie sind echtes Vorbild für Köln. In 2019 
wurden über 400 Aktionen durchgeführt, an denen rund 1.650 Personen teilgenommen ha-
ben. Die Aktionen finden in jedem Jahr mehr Zuspruch. In 2019 hat sich die Zahl der teilneh-
menden Personen um 45 % gegenüber dem Vorjahr erhöht. Die AWB unterstützt die Aktion 
und stattet die Müllsammler mit Handschuhen, Zangen und Müllsäcken aus und übernimmt 
am Ende die Entsorgung des Unrats. Die Aktion Kölle putzmunter wird seit vielen Jahren von 
der AWB unterstützt. 
 
 
Logo „Kölle putzmunter“.

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In der folgenden Tabelle sind nochmals alle Aktionen zahlenmäßig zusammengefasst: 
 
Bezeichnung Anzahl der Aktionen Teilnehmende, 
erreichte Personen 
Kölle Putz munter 405 1.650 Teilnehmer 
45 % mehr als im Vorjahr 
Beratungen in Schulen 420 12.700 Kinder 
Betriebshofführungen 290 1.900 Erwachsene 
Beratung von Vereinen, In-
stitutionen, Veranstaltungen 260 7.100 Kinder/Jugendliche 
7.500 Erwachsene 
Einsätze der Grill-Scouts 31 28.500 
 
 
3.7 Littering 
 
Littering ist ein typisches Phänomen unserer Wohlstands - und Wegwerfgesellschaft. Als Lit-
tering wird die Verschmutzung des öffentlichen Raumes durch das achtlose Wegwerfen von 
Abfällen, wie Zigarettenkippen, Kronkorken, Kaugummis, Plastikbecher und Fast-Food-Verpa-
ckungen, bezeichnet. Littering bedeutet einen erhöhten Arbeitsaufwand für die Entsorgungs-
betriebe verbunden mit höheren Kosten für alle Kölnerinnen und Kölner. 
 
Die Sauberkeit wird in Umfragen und Erhebungen immer wieder bemängelt, zuletzt auch in 
der Kölner Jugendbefragung 2018 von der jüngeren Bevölkerung. 
 
Insofern wird mit öffentlich-wirksamen Maßnahmen versucht, die Menschen stärker zu sensi-
bilisieren und ein Be wusstsein dafür zu schaffen, weniger Abfälle achtlos in die Umwelt zu 
werfen. In 2019 ist die Zahl der Littering bedingten Reinigungsaufträge über die „Sag´s uns“ -
App weiter gestiegen, da immer mehr Menschen sehr sensibel auf das achtlose Wegwerfen 
von Abfällen reagieren. Für sie ist es wichtig, dass Köln sauber bleibt.  
 
„Sag´s uns“: Anzahl der Littering-Aufträge 
Zeitraum 2015* 2016 2017 2018 2019 
Mitteilung über Sag´s uns 152 2.296 3.522 5.239 6.058 
Littering-Aufträge (gesamt) 6.613 7.231 10.885 13.774 15.792 
* Die App „ Sag´s uns“ wurde Ende Oktober 2015 aktiviert. 
 
 
3.8 Aktion Biotonne Deutschland 
 
Seit drei Jahren nimmt die AWB an den bundesweit durchgeführten Aktionswochen zur Bio-
tonne teil. In dieser Zeit wird intensiv zum Thema Bioabfälle und Kompostierung informiert. Die 
REWE AG stellt für die Aktion Biotonne Deutschland ihre Geschäftsräume für Beratungen zur 
Verfügung. In rund 20 Kölner REWE-Filialen wurden Beratungen durchgeführt.

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4 Maßnahmen zur Abfallvermeidung 
 
Die Abfallsatzung der Stadt Köln bietet Anreize zur Abfallvermeidung. Wenn die Wertstoffton-
nen genutzt werden, kann das  Mindestrestabfallbehältervolumen von 35 l auf 20 l verringert 
werden. 
In Köln gibt es eine Vielzahl von Vereinen, Initiativen, Bewegungen, Startups, Second-Hand-
Läden, Unverpackt-Läden, Kleiderkammern, Lebensmittel -Rettern, -Fair-Teilern und viele 
mehr, die sich täglich für Abfallvermeidung und Nachhaltigkeit stark machen und sich für die 
weitere Nutzung der Güter einsetzen.  
Die Berichterstattung in den verschiedenen Medien u. a. zum Thema Meeres- und Umweltver-
schmutzung durch (Nano)-Plastik oder die Aktionen der Klima -Aktivisten „Fridays for Future“ 
haben aktuell einen starken Einfluss auf das Konsum - und Abfallverhalten der Bürgerinnen 
und Bürger, insbesondere auf die jüngere Generation. 
 
 
4.1 Europäische Woche der Abfallvermeidung (EWAV) 
 
Die Europäische Woche der Abfallvermeidung  ist die größte Kommunikationskampagne zu 
Abfallvermeidung und Wiederverwendung  in Europa. Anhand von praktischen Maßnahmen 
wird den Bürgerinnen und Bürgern aufgezeigt, was sie zur Abfallvermeidung tun können, um 
der Wegwerfgesellschaft entgegen zu wirken. Alle Europäerinnen und Europäer sollen dafür 
sensibilisiert werden, mit Alltagsgegen ständen und Ressourcen bewusster umzugehen und , 
wo immer es geht, Abfälle zu vermeiden.  
Die AWB nimmt seit 2014 an der Europäischen Woche der Abfallvermeidung teil, die in de r 
Regel im November stattfindet. In 2018 stand vor allem das Thema Handy-Recycling im Fo-
kus. Die AWB war mit vielen Stand - und Sammelaktionen u. a. bei der Rheinenergie im Ein-
satz. Die in der Aktionswoche gesammelten Handys wurden dem Kölner Startup- Unterneh-
men „Mobile Box“ überreicht (siehe Kapitel 4.4). 
In 2019  lautete das 
Thema der EWAV 
„Wertschätzen statt 
wegwerfen: Miteinander 
und Voneinander ler-
nen“. In d er Aktionswo-
che vom 16.-24.11.2019 
wurde besonders über 
das Thema Lebensmit-
telverschwendung infor-
miert und sensibilisiert.  
Unter dem Motto: „Liebe 
Deine Stadt und Deine 
Lebensmittel“ wurden 
verschiedene Aktionen durchgeführt. Die Verschwendung von Lebensmitteln ist ein globales 
Problem, und allein in Deutschland werden jedes Jahr laut WWF (World Wide Fund for Nature) 
rund 18 Mio. Tonnen Lebensmittel verschwendet. 
 
 
Quelle: Verband Kommunaler Unternehmen (VKU).

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4.2 Repair Café’s  
 
Initiativen, die sich gezielt für eine Wiederverwendung und damit einer Reparatur von Gegen-
ständen einsetzen, sind die bundesweit aktiven Repair Café‘s und vergleichbare Einrichtun-
gen. Beispielhaft sei hier  das Bürgerzentrum Ehrenfeld genannt, das monatlich ein Repair 
Café anbietet. Hier können sich B ürgerinnen und Bürger informieren (Hilfe zur Selbsthilfe) , 
oder das defekte Gerät oder Kleidungsstück wird direkt vor Ort von Fachleuten repariert. Wei-
terhin gibt es das Repair Café in Porz, die Ding Fabrik in Nippes u. a. 
 
Die AWB unterstützt das Repair Café in Ehrenfeld. Hier wurde eine Sammelbox für defekte 
Elektrokleingeräte aufgestellt, die regelmäßig von der AWB geleert wird. So werden nicht re-
parierbare Elektrokleingeräte dem Recycling zugeführt. 
 
 
4.3 Kölner Initiativen 
 
Die Verbraucherzentrale NRW hat eine Mit-Mach-Karte ins Leben gerufen. Jeder Verein, 
jede Initiative und jeder Einzelne, der zu den Themen 
 
 Lebensmittelretten und selbst anbauen, 
 Teilen und Tauschen, 
 Fahren und Transportieren, 
 Reparieren und Upcyceln, 
 Abfall vermeiden 
 
einen Beitrag leisten möchte, kann sich bei der Verbraucherzentrale NRW unter 
https://www.mehrwert.nrw/mitmachen/karte registrieren. Für Köln gibt es 84 Einträge. 
 
 
4.4 Pilotprojekt Handy- und Smartphone-Sammlung 
 
In einem Pilotversuch der AWB von Mitte 2018 bis Ende 2019 wurden an fünf verschiedenen 
Standorten in Köln alte Handys und Smartphones gesammelt und dem Kölner Startup „Mobile 
Box“ zur Aufbereitung zur Ver fügung gestellt. Das Kölner Unternehmen bereitet die Handys 
und Smartphones auf, so dass sie weiterhin genutzt werden können.  Insgesamt wurden in 
dem genannten Zeitraum 3.143 Handys und Smartphones gesammelt. Davon konnten 125 (4 
%) weiter genutzt werden. Defekte Geräte werden stofflich verwertet. Die Erlöse in Höhe von 
850 € wurden dem Förderverein für krebskranke Kinder e. V. Köln gespendet. In 2020 werden 
drei der fünf Sammelstellen aufgelöst, eine andere Sammelstelle kommt hinzu. Die noch zur 
Verfügung stehenden zwei  weiteren Behälter sollen in wechsel nden Verwaltungsgebäuden 
bzw. Stadthäusern aufgestellt werden. Ziel ist es, zunächst repräsentative Sammelquoten zu 
ermitteln, bevor eine Ausweitung der Sammlung in Frage kommen kann.

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Sammelbox auf Wertstoffcenter  Sammelbox im Bürgeramt Innenstadt (Quelle: AWB Köln). 
 
 
4.5 Coffee to go 
 
Seit der Einführung der Website www.coffee-to-go.koeln im März 2018 hat sich die Zahl der 
Teilnehmenden (Einzelhandel, Bäckereien, Cafés u. a.) auf 243 Ausgabestellen kontinuierlich 
erhöht. An diesen 243 Kaffeeausgabestellen können Kaffeetrinkende ihren eigenen Mehrweg-
becher befüllen lassen oder aber ihren Kaffee in einem (Pfand)-Mehrwegbecher konsumieren.  
Auch die Berichterstattung in den Medien und die öffentlichen Diskussionen sorgen dafür, dass 
die Bürgerinnen und Bürger immer stärker für das Thema Abfallvermeidung durch Mehrweg-
becher sensibilisiert werden. Aktuell werben ein Fast -Food-Restaurant und eine namhafte 
Tankstelle mit einem Preisnachlass, wenn der Kaffee in  einem Mehrwegbecher konsumiert 
wird. 
Auch das Rheinenergie-Stadion hat zwischenzeitlich auf Mehrwegbecher umgestellt, und auch 
beim Köln-Marathon und beim Kölner Karneval werden Mehrwegsysteme angeboten und ge-
testet, um Abfälle zu vermeiden. In 2019 hat die AWB entlang der Marathonstrecke Auffang-
körbe für Getränkebecher installiert, um die benutzten Becher einer Wiederverwendung bzw. 
bestmöglich einer Verwertung zuzuführen.

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5 Maßnahmen zur Abfallverwertung 
 
5.1 Haushaltsnahe Wertstoffsammlung im Holsystem 
 
In Köln gibt es sei t 2007 ein flächendeckendes Holsystem, um die Wertstoffe Altpapier, Bio-
abfall, Leichtverpackungen (LVP) sowie stoffgleiche Nichtverpackungen (sNVP) aus Metall 
und Kunststoff haushaltsnah zu trennen. Die Anschlussquoten am Holsystem liegen beim Alt-
papier bei knapp 89 %, die Quote der Wertstofftonne liegt aktuell bei rd. 85 %, die der Biotonne 
bei rd. 62 %: 
 
Anschlussgrad an die Wertstoffbehälter 
Jahr 2015 2016 2017 2018 2019 
Altpapier 86,93 % 87,41 % 87,80 % 88,30 % 88,72 % 
Wertstoffe (LVP) 82,75 % 83,44 % 83,96 % 84,65 % 85,36 % 
Bioabfälle 56,13 % 57,75 % 59,01 % 60,23 % 61,56 % 
 
Alle Anschlussgrade der Wertstoffbehälter haben sich weiter hin erhöht. Aufgrund der bereits 
erreichten hohen Quoten verlaufen die weiteren Anstiege nur n och langsam. Die Ursachen 
hierfür sind begrenzte Platzangebote insbesondere in Gebäuden mit Kellerstandorten in der 
Innenstadt, aber auch in dichtbebauten Stadtteilen wie Nippes, Ehrenfeld, Deutz u. a. In den 
Außenbezirken mit ausreichendem Platzangebot gibt es hingegen die höchsten Anschluss-
quoten, insbesondere bei der Biotonne. 
Des Weiteren werden Sperrgut nach Anmeldung, Grünschnitt in den Aktionswochen und Elekt-
rogroßgeräte kostenlos abgeholt. Elektrokleingeräte sowie Schadstoffe können an den Schad-
stoffmobilen vor Ort entsorgt werden. 
 
 
5.2 Entsorgungsmöglichkeiten im Bringsystem 
 
Auf den beiden Wertstoffcentern (WSC) der AWB kann eine Vielzahl an verschiedenen Abfäl-
len und Wertstoffen entsorgt werden.  Durch die sortenreine Erfassung  vor Ort können viele 
Fraktionen einer direkten Verwertung und damit dem Recycling zugeführt werden.  In 2019 
wurden auf beiden WSC rund 50.000 t Wertstoffe und Sperrgut einer weiteren Aufbereitung 
zugeführt. 
Altglas und Altkleider werden ebenfalls im Bringsystem entsorgt. Für Altglas gibt es stadtweit 
rund 1.000 Depotcontainer -Standplätze, an denen Altglas nach Farben getrennt gesammelt 
wird. Für die Altglas-Entsorgung sind die Dualen Systeme verantwortlich. 
Die Menge an Alttextilien konnte auch in 2019 gesteigert werden. Ein Grund dafür ist ein 
Überangebot an Kleidung mit mehrmals jährlich wechselnden Kollektionen. Fachleute spre-
chen von „Fast Fashion“. Leider sind damit auch erhebliche Qualitätseinbußen verbunden. 
Dies führt auch dazu, dass die Verwertungspreise sinken. Derzeit stehen 539 Altkleider-Con-
tainer der AWB in direkter Nachbarschaft zu den Glascontainern.

17 
 
5.3 Entwicklung getrennt erfasster Wertstoffe (Hol- und Bringsystem) 
 
Abfallfraktion 2015 2016 2017 2018 2019 
Altpapier 61.849,27 62.156,00 63.396,44 60.457,28 58.505,37 
Altglas 17.438,97 18.474,92 17.840,37 18.017,53 18.268,65 
Altkleider 2.974,64 3.247,45 3.545,93 3.719,51 3.834,52 
Bioabfälle 37.007,16 39.409,01 39.819,14 38.092,36 39.766,49 
Altholz 9.999,31 9.629,24 10.350,30 10.877,18 10.209,73 
E-Schrott 6.519,04 6.464,03 6.529,06 5.995,26 6.328,73 
Grünabfälle 8.676,73 9.324,67 8.288,43 8.024,12 9.556,62 
Metalle, Schrott 2.210,41 2.308,79 2.377,93 2.150,85 2.234,95 
Wertstoffe, LVP 25.950,74 26.664,04 26.958,49 27.513,46 28.071,93 
Summe 172.626,27 177.678,15 179.106,09 174.847,55 176.776,99 
Einwohner (EW) 1.069.192 1.081.701 1.084.795 1.089.984 1.091.819 
kg pro EW/Jahr 161,5 164,3 165,1 160,4 161,9 
 
In 2019 wurden seit 2015 die höchsten Mengen gesammelt bei Altkleidern, Grünabfällen sowie 
Wertstoffen (LVP). Altpapiermengen sind für 2017 bis 2019 betrachtet rückläufig. Altglas und 
Bioabfälle sowie Altholz, E-Schrott sowie Metalle und Schrott befinden sich 2019 – verglichen 
mit den Vorjahren – auf einem hohen Niveau. Eine klare Entwicklungsrichtung ist ins ofern 
zurückliegend betrachtet nicht erkennbar. Die Summe der getrennt erfassten Wertstoffe ins-
gesamt erreicht in 2019 seit 2015 betrachtet den dritthöchsten Wert. Dies trifft auch auf die 
Zahl der pro Kopf im Jahr getrennt gesammelten Wertstoffe zu, die d as Bevölkerungswachs-
tum berücksichtigt. 
Trotz der gestiegenen Anschlussquote für Altpapier sind die diesbezüglichen Sammelmengen 
in den letzten Jahren nicht konstant gestiegen. Das trifft auch für die Bioabfälle zu, deren Men-
genaufkommen stark von der Witt erung abhängig ist. Entsprechend der gestiegenen An-
schlussquote sind die Wertstoffmengen (LVP) in den letzten Jahren konstant gestiegen. 
 
 
5.4 Schadstoff-Sammlung, Kleinmengen Asbest 
 
Die Menge an gesammelten Schadstoffen konnte im Vergleich zu 201 7 um rund 30 Tonnen 
gesteigert werden. In Summe werden jährlich etwa 800 Tonnen an Schadstoffen entsorgt. Seit 
2017 werden bei der AVG Ressourcen zudem auch asbesthaltige Abfälle angenommen. Hier-
bei handelt es sic h z. B. um Eternit -Platten und -Blumenkästen. Die Menge betrug in 2019 
rund 11 Tonnen, in 2017 waren es noch 3,8 Tonnen.

18 
 
6 Mengenentwicklung und Prognose 
 
Abfallart ASN 2015 2017 2019 2015: 
2019 
Ziel 2027 
Gemischte Siedlungs-
abfälle [ t ] Summe 294.105 294.031 286.937 -2 % 299.200 
Restmüll inkl. Kranken-
haus-Abfälle 200301 250.114 249.135 242.666 -3 % 253.500 
Sperrmüll 200307 43.248 44.130 43.461 0 % 44.900 
Schadstoffe diverse 743 766 799 8 % 800 
Asbesthaltige Abfälle* 170605 0 0 11 100 % 20 
Infrastrukturabfälle [ t ] Summe 98.600 97.313 99.243 1 % 105.500 
Straßenkehricht 200303 5.322 5.525 4.672 -12 % 5.900 
Sonstige gemischte 
Siedlungsabfälle (inkl. 
PK-, Hochwasser, Fried-
hofs-, gem. Bau-und Ab-
bruchabfälle, Altreifen) 
200301 
u. a. 9.673 10.219 8.600 -11 % 11.000 
Abfälle aus Kanalreini-
gung 200306 1.764 1.370 1.478 -16 % 1.500 
Schlämme aus der Ab-
wasserreinigung 190805 77.726 74.952 78.532 1 % 81.800 
Boden und Steine (Mi-
neralik Friedhöfe) 200202 4.115 5.247 5.962 45 % 5.300 
Biogene Abfälle [ t ] Summe 69.049 73.981 78.805 14 % 82.100 
Bioabfall  200201 37.007 39.819 39.766 7 % 47.700 
Grünabfälle (WSC u. a.) 200201 9.871 9.419 9.227 -7 % 9.400 
Grünabfälle aus Kölner 
Grünanlagen 200201 22.171 24.743 29.812 34 % 25.000 
Getrennt gesammelte 
Wertstoffe [ t ] Summe 127.104 131.256 127.771 1 % 135.600 
Altpapier 200101 61.849 63.396 58.505 -5 % 63.600 
Altkleider 200111 2.975 3.546 3.835 29 % 4.200 
E-Schrott diverse 6.519 6.529 6.329 -3 % 7.500 
Altholz 200138 9.999 10.350 10.210 2 % 11.000 
Metalle 200140 2.210 2.378 2.235 1 % 2.400 
Wertstofftonne 150106 25.951 26.958 28.072 8 % 28.300 
Kunststoffe (WSC) 200139 162 259 317 96 % 300 
Glas 150107 17.439 17.840 18.269 5 % 18.300 
Summe [ t ]  588.858 596.581 592.756 1 % 622.400 
Einwohner 1.069.192 1.084.795 1.091.819 2 % 1.150.000 
Pro Einwohner in kg 551 550 543 -1,5 % 541 
Verwertungsquote (stofflich) 57,4 % 58 % 58,9 % 1,5 % 59 % 
*Asbesthaltige Abfälle werden erst seit 2019 bei der AVG angenommen.

19 
 
6.1 Entwicklung der Kölner Abfallmengen von 2015 bis 2019 
 
Insgesamt betrachtet haben die Abfallmengen seit 2015 mit rd. +1 % leicht zugenommen. Zu-
gleich hat die Bevölkerungszahl im gleichen Zeitraum um rd. +2 % zugenommen. Pro Kopf 
und Jahr hat die Abfallmenge insgesamt seit 2015 somit um rd. -1,5 % abgenommen. Dem-
gegenüber konnte die Verwertungsquote um +1, 5 % gesteigert werden. Pro Kopf fallen sei t 
2015 somit weniger Abfälle an, und es werden mehr angefallene Abfälle verwertet.  In 2019 
wurden rd. 59 % der angefallenen Kölner Siedlungsabfälle stofflich verwertet (Input)1. Die ver-
bleibenden 41  % werden ther misch bzw. energetisch in der Restmüllverbrennungsanlage 
(RMVA) der AVG verwertet. Die bei der Verbrennung freiwerdende Energie wird zur Stromer-
zeugung und Wärmeversorgung genutzt. 
Pro Kopf fielen 543 kg Abfall im Jahr an, davon entfielen rd. 222 kg auf Restabfall (ohne Kran-
kenhausabfälle). 
Werden die einzelnen Abfallbereiche betrachtet, ergibt sich ein differenzierteres Bild: 
 Gemischte Siedlungsabfälle haben seit 2015 um rd. -2 % abgenommen. Maßgeblich 
ist dies auf sinkende Restabfallmengen zurückzuführen. 
 Infrastrukturabfallmengen sind seit 2015 nahezu konstant geblieben, haben zuletzt 
aber zugenommen. Friedhofsabfälle haben stark zugenommen (+45 %), Abfälle aus 
der Kanalreinigung sowie Straßenkehricht sind um -16 % bzw. -12 % zurückgegangen. 
 Biogene Abfälle haben seit 2015 insgesamt zugenommen (+14 %), darunter Bioabfälle 
um +7 % und Grünabfälle um +27 %. Die Menge an Grünschnitt aus dem Kölner Stadt-
gebiet ist in 2019 deutlich gestiegen, da viele Sträucher und Bäume aufgrund der Tro-
ckenheit in 2018 abgestorben sind oder vorsichtshalber gefällt werden mussten, wie z. 
B. verschiedene Buchen und Nadelbäume. Demgegenüber nahmen die getrennt er-
fassten Mengen an Bioabfällen aus der Biotonne mit +7% vergleichsweise moderat zu, 
bei dennoch steigenden Behälterzahlen. Hierfür sind insbesondere klimatische Verän-
derungen wie die heißen und trockenen Sommer in 2018 und 2019 verantwortlich. 
Durch die deutlich wärmeren Temperaturen sinken der Wassergehalt in den Pflanzen 
und damit das Gewicht. Zudem wird das Wachstum (Rasenschnitt) unterbrochen. 
 Die Menge der getrennt gesammelten Wertstoffe (ohne biogene Abfälle) ist seit 2015 
etwa konstant geblieben (+1 %). Zuwächse sind insbesondere im Bereich der Altkleider 
(+29 %), der Wertstoffe (+8 %, auf Wertstoffcentern +96%) und beim Altglas (+5 %) zu 
verzeichnen. Rückläufig waren dagegen die Altpapier- (-5 %) und E-Schrottmengen (-
3 %). Im Bereich Altkleider macht sich der Fast Fashion Trend bemerkbar. Die Ent-
wicklung der Wertstoffe ist auf die immer noch steigenden Verpackungsmeng en aus 
Kunststoff zurückzuführen. Beim Altpapier macht sich ein verändertes Konsumverhal-
ten bemerkbar, da zunehmend Einkäufe online über den Versandhandel getätigt wer-
den. Damit steigt der Verpackungsanteil, vorwiegend Kartonagen. Zudem werden im-
mer wenige r Zeitungen und Illustrierte gedruckt. . Informationen werden mehr und 
mehr digital konsumiert und Nachrichten per Smartphone gelesen. Dies bestätigt auch 
der Verband Deutscher Papierfabriken (VDP), wonach die Produktion von grafischen 
                                                           
1 Entsprechend der aktuellen gesetzlichen Grundlagen sind die Inputmengen bei der Verwertung aus-
schlaggebend. Diese Methodik soll zukünftig novelliert werden. Dann soll nicht mehr der Input in eine 
Anlage zugrunde gelegt werden, sondern der Output, also die Mengen, die tatsächlich verwertet wer-
den.

20 
 
Papieren um 8,3 % im Vergleich zum Vorjahr zurückgegangen ist, während die Menge 
an Verpackungsmaterial um 0,7 % weiter gestiegen ist. 
 
6.2 Prognose der Abfallmengen bis 2027 
 
Für die im aktuellen Abfallwirtschaftskonzept (AWK) für 2027 prognostizierten Entwicklungen 
wurden verschiedene Annahmen getroffen, hier die Wichtigsten: 
 Die Bevölkerungszahl nimmt weiter zu und damit steigt die gesamte Abfallmenge, 
insbesondere der Restmüll. 
 Weltweit wie auch lokal nehmen die Bestrebungen im Klima- und Ressourcenschutz 
zu. Das Umweltbewusstsein in der Bevölkerung allgemein wächst. 
 Die Anschlussquoten an die Wertstofftonnen können weiter gesteigert werden und 
die Bürgerinnen und Bürger trennen auch weiterhin ihre Abfälle. 
 Durch entsprechende Öffentlichkeitsarbeit und Beratungstätigkeiten können noch 
mehr Wertstoffe getrennt erfasst werden. 
Alle Maßnahmen haben zur Folge, dass die gesamte Abfallmenge pro Kopf und Jahr auf rd. 
541 kg (für Restabfall auf rd. 220 kg) bis 2027 leicht zurückgehen könnte. 
Um die momentane Mengenentwicklung mit der Prognose für 2027 vergleichen zu können, 
ist es notwendig, die spezifischen Abfallmengen pro Einwohner und Jahr zu berechnen. 
Dadurch lässt sich die aktuelle Entwicklung – Zunahme oder Rückgang – der einzelnen Ab-
fallfraktionen klar erkennen: 
 
Abfallart ASN 2017 2019 2027 
Gemischte Siedlungsabfälle kg pro Kopf und Jahr 
Restmüll  200301 229,7 222,3 220,4 
Sperrmüll 200307 40,7 39,8 39,0 
Schadstoffe diverse 0,7 0,7 0,7 
Biogene Abfälle       
Bioabfall  200201 36,7 36,4 41,5 
Grünabfälle 200201 8,7 8,5 8,2 
Getrennt gesammelte Wertstoffe       
Altpapier 200101 58,4 53,6 55,3 
Altkleider 200111 3,3 3,5 3,7 
E-Schrott diverse 6,0 5,8 6,5 
Altholz 200138 9,5 9,4 9,6 
Metalle 200140 2,2 2,0 2,1 
Wertstofftonne 150106 24,9 25,7 24,6 
Kunststoffe (WSC) 200139 0,2 0,3 0,3 
Glas 150107 16,4 16,7 15,9 
Gesamt 549,9 542,9 541,2 
Einwohner   1.084.795 1.091.819 1.150.000

21 
 
7 Infrastrukturelle Entwicklungen 
 
7.1 Neue Altholz-Aufbereitungsanlage der AVG 
 
Am 14. Juni 2019 nahm die AVG Ressourcen am Standort Köln-Niehl die neue Altholz-Aufbe-
reitungsanlage offiziell in Betrieb. Die erweiterte neue Anlage – auf Basis der bereits vorhande-
nen Anlage – erstreckt sich über eine Gesamtfläche von ca. 15.000 m² und verfügt im Zwei-
Schicht-Betrieb über eine Kapazität von bis zu 120.000 Tonnen Altholz jährlich.  
Die neue Altholz -Aufbereitungsanlage zählt zu den modernsten Anlagen dieses Typs in 
Deutschland und hält alle aktuell geforderten Umwelt - und Emissionsstandards ein. Großen 
Wert wird auf die umwelttechnischen Einrichtungen vor allem zur Staubminimierung gelegt. So 
werden die Holzstäube in der gesamten Anlage über eine Absauganlage mit nachgeschaltetem 
Filter gesammelt. Beim Brandschutz setzt die AVG Ressourcen ebenfalls neue Maßstäbe. 
Sprühflutanlagen in allen Lagerboxen, Infrarot-Überwachung hinter der Zerkleinerungstechnik 
und eine Funkenlöschanlage im Bereich der Filteranlage sorgen für ein hohes Maß an Sicher-
heit. 
Das Altholz stammt vor allem aus dem Bau- und Abbruchbereich. Es werden aber auch Verpa-
ckungshölzer, Holz aus der Kölner Sperrmüllsammlung sowie Abfälle aus der holzverarbeiten-
den Industrie eingesetzt. Abnehmer der erzeugten Holzhackschnitzel sind die Spanplattenin-
dustrie sowie Biomasse-Kraftwerke, in denen aus dem erneuerbaren Energieträger Altholz kli-
maneutrale Energie erzeugt wird. 
 
 
Die neue Altholzaufbereitungsanlage der AVG Ressourcen (Quelle: AVG Köln). 
 
 
7.2 Neue Vergärungsanlage für Bioabfälle der AVG 
 
Seit der zweiten Jahreshälfte 2019 wird in der Kompostierungsanlage  durch die Inbetrieb-
nahme der neuen Bioabfallvergärungsstufe Biomethan erzeugt. Mindestens 1,3 Mio. m³ des

22 
 
Gases sollen zukünftig jedes Jahr in das öffentliche Erdgasnetz eingespeist werden. Zentrale 
Einheit der neuen Anlagentechnik ist der Fermenter. Hier werden Bioabfälle von Mikroorga-
nismen zersetzt. Bei diesen Abbauprozessen entstehen verschiedene Gase , vor allem aber 
Methangas. In eine m vierstufigen Prozess wird das Gas dann weiter aufbereitet und gewa-
schen. Aminwäsche heißt dieses Verfahren, in dem alkalische Amine saure Gase wie Kohlen-
dioxid und Schwefelverbindungen an sich binden. Übrig bleibt Biomethan, das in die Leitung 
der Rheinischen Netzgesellschaft eingespeist wird und direkt an die Verbraucher geliefert wird. 
Es kann zum Heizen oder zur Warmwassererzeugung verwendet bzw. auch für gasbetriebene 
Fahrzeuge eingesetzt werden.  
Von dem eingespeisten Biomethan können ca. 900 Haushalte versorgt werden. Legt man die 
Studie des Bundesumweltministeriums aus März 2012 „Ökologisch sinnvolle Verwertung von 
Bioabfällen“ zugrunde, führt das zu einer CO2-Ersparnis von ca. 4.000 Tonnen jährlich. 
Gärreste aus dem Fermenter gehen zurück in die Kompostierungsanlage und werden mit dem 
restlichen Bioabfall vermischt und kompostiert. Nach drei bis vier Wochen ist daraus Kompost 
geworden. Die für die Vergärung notwendige Energie stammt aus der Restmüllverbrennungs-
anlage. Diese Verknüpfung ist erstmalig in Deutschland realisiert worden. 
 
 
Die neue Vergärungsanlage der AVG Kompostierung (Quelle: AVG Köln). 
 
 
7.3 AWB-Betriebshof Christian-Sünner-Str.  
 
Da der AWB-Betriebshof Gießener Str. der Erweiterung der Fachhochschule Deutz wei chen 
muss, wird in Köln-Kalk in der Christian-Sünner Str. ein neuer Betriebshof gebaut.

23 
 
Am neuen rechtrheinischen Standort werden alle von der AWB im rechtsrheinischen Bereich 
zu erbringenden Leistungen abgedeckt. Hierzu zählen die Logistik der Abfallwirtschaft und der 
Stadtreinigung inklusive Winterdienst, der Containerdienst, Werkstattleistungen sowie die all-
gemeine Verwaltung. Es werden ca. 620 Mitarbeiter an dem neuen Standort tätig werden. Der 
Fuhrpark umfasst ca. 160 überwiegend große Fahr zeuge. Am Standort selbst werden bis zu 
20.000 Tonnen verschiedener Abfälle pro Jahr umgeschlagen. Bereits bei der Planung wurden 
die Effekte einer sinnvollen Nachhaltigkeit in Bezug auf Energieeffizienz, Umweltaspekte, Res-
sourcenschonung und Innovationen berücksich tigt. Der Umzug in die Christian -Sünner-Str. 
erfolgt sukzessive ab dem 4. Quartal 2020. 
 
 
Das neue Verwaltungsgebäude am Betriebshof Christian-Sünner-Str. (Modell) (Quelle: AWB Köln). 
 
 
7.4 Drittes Wertstoffcenter der AWB 
 
Der große Vorteil der Wertstoffcenter ist es, dass die angelieferten Abfälle direkt vor Ort ge-
trennt werden können. Saubere Monofraktion en wie Altholz, Kartonagen oder Metallschrott 
können so direkt in die nächst e Verwertungsstufe gehen. Damit steigt die Verwertungsquote 
für Siedlungsabfälle an, wie es auch im Kreislaufwirtschaftsgesetz gefordert wird. Durch ein 
weiteres Wertstoffcenter würden die beiden stark frequentierten Wertstoffcenter  in Köln-
Ossendorf und Köln-Gremberghoven entlastet, die Anfahrtswege für viele Kölner innen und 
Kölner aus dem südlichen Stadtgebiet verkürzt und damit auch die Anfahrt bedingten Emissi-
onen des Anlieferverkehrs abnehmen. 
Es ist wünschenswert, wenn z. B. im linksrheinischen Süden ein weiterer Standort für ein drit-
tes Wertstoffcenter eingerichtet wird. Aktuell werden dafür geeignete Grundstücke gesucht 
und Möglichkeiten geprüft.

24 
 
7.5 Papierkörbe in Grünanlagen und im öffentlichen Straßenland  
 
Um die Sauberkeit in Köln zu verbessern, werden – abhängig vom Bevölkerungswachstum 
und von Stadtentwicklungsmaßnahmen – immer mehr Papierkörbe im öffentlichen Straßen-
land und in den Grünanlagen aufgestellt. Nachfolgend ist die Entwicklung der Papierkörbe 
seit 2015 dargestellt: 
 
Papierkörbe im öffentlichen Straßenland und in Grünanlagen 
Öffentliches Straßenland 2015 2016 2017 2018 2019 
Straßenpapierkörbe 13.810 13.912 14.185 14.239 14.433 
Hundekot-Tütenspender  727 759 816 840 888 
Unterflurcontainer (KVB-Haltestellen) 103 103 103 103 103 
 
  
   
Grünanlagen 2015 2016 2017 2018 2019 
Straßenpapierkörbe („Raketen“) - 6.385 7.127 7.590 7.890 
Hundekot-Tütenspender - 559 620 675 732 
Unterflurcontainer (5 cbm) - 25 25 25 25

25 
 
8 Fazit und Ausblick 
 
Die aktuellen Entwicklungen sprechen dafür, dass die für 2027 prognostizierten Abfallmengen 
und gesetzten Ziele im Abfallwirtschaftskonzept voraussichtlich erreicht werden können. Die 
Verwertungsquoten entwickeln sich aktuell im Sinne des Kreislaufwirtschaftsgeset zes. Im 
nächsten Abfallwirtschaftskonzept werden die Ziele entsprechend der zwischenzeitlich aktua-
lisierten gesetzlichen Rahmenbedingungen und der weiteren Entwicklung der Abfallmengen 
und Verwertungsquoten überprüft und ggf. neu ausgerichtet. Die Abfallvermeidung soll künftig 
gestärkt werden. Die Abfalltrennung und -verwertung soll für echte, geschlossene Stoffkreis-
läufe weiter verbessert werden. Die Kölnerinnen und Kölner sollen noch stärker für einen acht-
samen Umgang mit Abfällen im öffentlichen Raum sensibilisiert werden. Das eigenverantwort-
liche Handeln soll gestärkt werden. 
Bei den gemischten Siedlungsabfällen ist bereits ein spürbarer Mengenrückgang zu verzeich-
nen. Bei den organischen Abfällen bedarf es hinsichtlich der Bioabfälle noch einer weiteren 
Steigerung der Mengen; bei  den Grünschnittmengen ist dies bereits erreicht. Das für 2027 
anvisierte Ziel, die Menge an Bioabfällen um 20 % zu steigern, hat durch die Klimaverände-
rungen zunächst einen Einbruch erlitten. Um die Bioabfallmengen zu steigern, werden zurzeit 
verschiedene Maßnahmen geprüft.  
Für die Entwicklung der Wertstoffmengen ist ebenfalls eine positive Entwicklung zu erwarten. 
Die Entwicklung der Altpapiermengen unterliegt jedoch einem weltweiten Trend, der nicht zu 
beeinflussen. Die Papiermengen nehmen ab und die Mengen der Kartonagen steigen weiter-
hin. Die marktgängigen Preise für Papier sind zuletzt regelrecht eingebrochen, was die Er-
lössituation aus der Vermarktung erheblich verschlechtert hat. Die Entwicklung der Altkleider-
mengen unterliegt ebenfalls dem Trend zur sog. Fast Fashion, der zu Lasten der Qualität geht. 
Zusammen mit dem Überangebot an Kleidung sind auch hier die marktgängigen Preise zuletzt 
eingebrochen, was die Erlössituation aus der Vermarktung ebenfalls erheblich verschlechtert 
hat. Die weitere Entwicklung ble ibt abzuwarten. Ein weiterer Preisverfall kann aktuell nicht 
ausgeschlossen werden. 
Im letzten Abfallwirtschaftskonzept wurde bereits verdeutlicht, dass für Köln eine zehnjährige 
Entsorgungssicherheit gewährleistet ist. Der vorliegende Sachstandsbericht bestätigt dies.

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/V/6 
 
Vorlagen-Nummer 27.05.2020 
 1564/2020 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt Köln 04.06.2020 
 
Erster Sachstandsbericht zum Abfallwirtschaftskonzept 
In der Anlage befindet sich der erste Sachstandsbericht zum Abfallwirtschaftskonzept. Der Sach-
standsbericht umfasst den Berichtszeitraum 23.11.2018 bis 31.12.2019. 
 
Die Sachstandsberichte werden jährlich dem Betriebsausschuss Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt 
Köln vorgelegt. 
 
Gez. Dr. Rau