Änderung des Ausführungs- und Finanzierungsbeschlusses für das Projekt „Klärwerk-Süd, Solarfaltdach Regenüberlaufbecken" (I-8030622001)

SEBD/039/2025 
 
 X  öffentlich      nicht öffentlich   
Beschlussvorlage 
Betrifft: 
Änderung des Ausführungs- und Finanzierungsbeschlusses für das Projekt "Klärwerk-
Süd, Solarfaltdach Regenüberlaufbecken" (I-8030622001) 
Fachbereich: 
67 - Stadtentwässerungsbetrieb     
 
Dezernentin / Dezernent: 
Stadtkämmerin Dorothée Schneider      
 
Beratungsfolge: 
Gremium Sitzungsdatum Beratungsqualität 
Bauausschuss 25.11.2025 Entscheidung 
 
Beschlussdarstellung: 
Der Betriebsausschuss beschließt die neuen Gesamtkosten des Bauvorhabens für 
das Projekt „Klärwerk-Süd, Solarfaltdach Regenüberlaufbecken“ ( I-8030622001) in 
Höhe von 6.771.026 Euro gemäß § 4 Abs. 4 Nr. 3 der Betriebssatzung des 
Stadtentwässerungsbetriebes der Landeshauptstadt Düsseldorf. 
 
 
Beschlusslage: 
Der Betriebsausschuss hat in seiner Sitzung vom 24.10.2023 die Maßnahme 
„Klärwerk-Süd, Solarfaltdach Regenüberlaufbecken " (Vorlagen -Nummer: 
SEBD/036/2023) mit Gesamtkosten in Höhe von 5.218.159 Euro beschlossen. 
 
 
Kurzdarstellung: 
Der Betriebsausschuss hat am 24.10.2023 einen Ausführungs - und 
Finanzierungsbeschluss in Höhe von 5.218.159 Euro (brutto) beschlossen. 
Der hier vorliegende Änderungsbeschluss berücksichtigt die entstandenen 
Mehrkosten infolge der erfolgten Vergaben, Nachträgen aus der Bauabwicklung 
sowie der fortgeschriebenen Kostenberechnung bzw. bepreisten 
Leistungsverzeichnisse für die noch ausstehenden Vergabeeinheiten.

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Sachdarstellung: 
 
Darstellung der Maßnahme  
 
Anhand einer Vorstudie und entsprechenden Projektskizzen wurde 2021 das 
Potential zur Flächen -Doppelnutzung verschiedener Klärbecken der Düsseldorfer 
Klärwerke für die Installation von Photovoltaikanlagen untersucht.  
Für den Stadtentwässerungsbetrieb der Landeshauptstadt Düsseldorf (SEBD) war 
die Umsetzung eines Pilotprojektes über dem Regenüberlaufbecken (RÜB) des 
Klärwerks Düsseldorf -Süd (KWS) sinnvoll, da hier in den nächsten Jahren keine 
baulichen Veränderungen/Sanierungen zu erwarten waren. 
 
In circa 6,20 Metern (m) Bauhöhe werden über dem RÜB des KWS 2.520 Leichtbau-
Solarmodule in 60 Bahnen auf eine Stahlkonstruktion aufgespannt. Dazu werden 
Elemente der Schweizer Seilbahn -Technologie genutzt. Per Ziehharmonika -Prinzip 
können diese Faltbahnen dann in eine Schutzposition ein- und ausgefahren werden. 
Dieser Vorgang dauert jeweils rund 60 Sekunden. 
 
Die Photovoltaikanlage wird sich über eine Fläche von circa 10.000 m² erstecken 
und eine Leistung von 1,37 MWpeak erbringen. Basierend auf einer Modellrechnun g 
für die Sonneneinstrahlung am konkreten Installationsstandort werden damit 
jährlich durchschnittlich etwa 1 Mio. kWh an Strom generiert. Dies substituiert einen 
Teil des Stromzukaufs durch den Energieversorger des KWS und bringt den SEBD 
dem Ziel der Ene rgieneutralität ein Stück näher. Zudem werden durch die 
Realisierung der Maßnahme städtische Ziele und Ratsbeschlüsse gestützt, hier vor 
allem zu nennen „RAT/111/2021 Düsseldorf wird Klimahauptstadt“. Die Umsetzung 
soll konkret circa 463 t CO2/a einsparen. 
 
Die Erschließung bzw. elektrische Anbindung an das Stromnetz des Klärwerks 
erfolgt über die Mittelspannungsebene. Da die Stromerzeugungsanlage jedoch 
niederspannungsseitig produziert, ist hier der Neubau einer Trafostation notwendig, 
welche die Umspannun g der elektrischen Energie realisiert. Zudem ist die 
Leitungsführung zu einer klärwerksinternen Mittelspannungs -Station umzusetzen 
sowie diverse weitere bauliche Leistungen wie Bestandsanpassungen am Beton, an 
Kabelbühnen, Neubau der lokalen Beleuchtung oder der Geländer. 
 
Für die Einbindung in das Leitsystem des KWS wird ein Datenbaustein für die 
Datenübermittlung und einer für das Empfangen der Daten vorgesehen. 
Dabei erfolgt die Anbindung und Datenübertagung in Rücksprache mit dem IT -
Sicherheitsbeauftragten des SEBD gemäß den Anforderungen an die kritische 
Infrastruktur (KRITIS). 
 
 
Stand der Umsetzung 
 
Die Installationsarbeiten des eigentlichen Solarfaltdaches sind mittlerweile 
abgeschlossen. Die Mittelspannungsanlage wurde vergeben und befindet sich in 
Fertigung. Weitere Leistungen zur elektrotechnischen Anbindung wie die 
Niederspannungsanlage, die Installation des Trafos und die Kabeltrasse zur 
Mittelspannungsanlage werden aktuell ausgeschrieben und sollen bei 
entsprechender Beschlusslage im Dezember 202 5 vergeben werden. Die 
Energieerzeugung ist somit für den Sommer 2026 geplant.

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Mehrkostendarstellung 
 
Bei den verschiedenen Vergaben für die Leistungen zu Bestandsanpassungen und 
bauvorbereitenden Maßnahmen zeigten sich trotz Ausschreibung zum Teil 
erhebliche Überschreitungen der Kostenberechnungen. Dies ist auf die angespannte 
Marktlage für kleine jedoch komplexe Leistungen zurückzuführen.  
 
Der Montagetermin der Solarmodule wurde in diesem Zuge vom Herbst 2024 auf 
das Frühjahr 2025 verschoben, so dass über den Winter eine Einlagerung der 
Module kostenpflichtig nötig wurde. 
 
Für die Installationsarbeiten d es Solarfaltdaches und der Betonfertigteilstation für 
den Trafo mussten schwere Mobilkräne an verschiedenen Positionen rund um das 
Becken platziert werden. Eine entsprechende Baugrunduntersuchung zeigte, dass 
wegen der Tragfähigkeit des Bodens und vorhande nen unterirdischen Kanälen und 
Leitungen zur Umsetzung des Krankonzeptes Bodenverbesserungen und angepasste 
Zufahrtstraßen notwendige wurden, die in diesem Umfang nicht in der 
Kostenberechnung berücksichtigt waren.  
 
Die neue Mittelspannungsanlage, das Lee rrohrsystem zur niederspannungsseitigen 
Einbindung sowie zugehörige Bauleistungen für die Installation der Wechselrichter 
mussten basierend auf den eingegangenen Angeboten ebenfalls erheblich über der 
Kostenberechnung vergeben werden. 
 
Diese Vergaben veran lassten das Projektteam die Kostenberechnung für alle 
ausstehenden elektrotechnischen Arbeiten im Rahmen der Bepreisung der 
Leistungsverzeichnisse marktgerecht und anhand von aktuellen Richtpreisangeboten 
anzupassen. Man muss heute von einer erheblichen St eigerung der erwarteten 
Kosten ausgehen.

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Die nachfolgende Tabelle zeigt den Vergleich der eingetretenen und erwarteten 
Kosten. 
 
 
 
Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass für dieses Pilotprojekt insbesondere 
hinsichtlich der elektrotechnischen Einbi ndung die notwendigen Leistungen an der 
Schnittstelle zwischen dem „System Solarfaltdach“ und der Einspeisung in den 
Mittelspannungsring des Klärwerkes in der planerischen Konzeption unzureichend 
erfasst wurden. Viele Leistungen waren daher in ursprünglich en 
Kostenberechnungen weder in den Systemkosten Solarfaltdach noch in den 
bauseitigen Kosten ausreichend berücksichtigt. Es ist dabei zu berücksichtigen, dass 
das Projekt auf dem KWS die erste Solarfaltdachanlage des Herstellers mit 
vergleichbarer Größe in Deutschland ist. 
 
Die im Beschluss vom 24.10.2023 enthaltenen Gesamtkosten von 5.218.159 Euro 
erhöhen sich um insgesamt 1.552.867 Euro auf 6.771.026 Euro. 
 
Die Maßnahme ist im Wirtschaftsplan 2025 und in der Wirtschaftsplanung 2024 -
2028 mit Gesamtkosten i n Höhe von 5.341.672 Euro enthalten. Die zur 
Finanzierung der Gesamtkosten fehlenden Mittel werden durch entsprechende 
Mittelumschichtungen bereitgestellt. 
 
Über den Klimaschutz-Etat der Stadt Düsseldorf wurde eine Förderung in Höhe der 
zum Antragszeitpunk t aktuellen Invest -Nettokosten von 4.291.147,31 Euro 
bewilligt. Damit ergeben sich mit den neuen Investitionskosten und unveränderter 
Förderung nun Stromgestehungskosten von 16,5 ct/kWh einschließlich 
Kapitalkosten, allgemeiner Teuerungsrate, Servicevertra g, Wartung, Ersatz und 
Verschleiß sowie Degradation der Solarmodule. 
 
Kostenberechnung AuF 
Beschluss
Kummulierte IST Kosten + 
fortgeschriebenen 
Kostenberechnung 
Stand 2023 Stand 02.10.2025
(brutto)  (brutto) 
Herrichten und Erschließen                          391.972 €                      1.224.343 € 
-ca. 330 T€ Mehrkosten für ausstehende 
Vergaben zur Mittelspannungstrasse gem. 
verpreistem LV
-ca. 260 T€ Mehrkosten für 
Niederspannunsgsseitige Anbindung der PV 
Anlage
-ca 230 T Mehrkosten für notwendige 
Bestandanpassungen an Becken und betroffenen 
Anlagen
Bauwerk - Baukonstruktion                        1.389.877 €                      1.357.448 € - Stahlbau und Fertigteilstation wie geplant 
vergeben und errichtet
Bauwerk - Technische 
Anlagen                        3.063.010 €                      3.571.847 € 
-ca. 400 T€ Mehrkosten für die 
Mittelspannungsanlage und den Trafo
-ca. 100 T€ Mehrkosten für 
Baugrundverbesserungen und Baustraßen gem 
Krankonzept, sowie die Einlagerung der PV 
Module im Winter 2024/2025
Baunebenkosten                          373.299 €                        617.388 € 
-ca 120T€ Mehrkosten für Planung der 
Bestandsanpassungen und die Detailplanung der 
Elektrotechnische Anbindung
Gesamtkosten (brutto)                           5.218.159 €                         6.771.026 € Summe ausgeführte und vergebene Leistungen
Stand 02.10.2025: 
                                           5.724.861 € 
Bemerkung
Darstellung Kostenentwicklung Änderungsbeschluss

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Terminlicher Ablauf 
 
Nach Beschlussfassung und Freigabe des neuen Kostenrahmens sollen die 
verbleibenden Leistungen vergeben werden. Die Fertigstellung des Bauvorhabens ist 
für Sommer 2026 vorgesehen.