Schutzkonzept zur Umsetzung der §§ 8 a und 72 a SGB VIII in Kindertagesstätten und allgemeiner Sachstand

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Schutzkonzept zur Umsetzung 
der §§ 8 a und 72 a SGB VIII 
in Kindertagesstätten




Präambel

Ziel des Schutzkonzeptes

Verfahrensvorschrift

Verfahrensschritte

     4.1    Wahrnehmen von gewichtigen Anhaltspunkten

     4.2.   Information an die Leitung und kollegiale Beratung im Team

4.3    Hinzuziehen einer insoweit erfahrenen Fachkraft

4.4    Einschätzung des Gefährdungsrisikos

4.5    Elterngespräch

4.6    Begleitung bzw. Kontrolle des Hilfeprozesses

4.7    Einschaltung des Jugendamtes bzw. Städtischen Sozialdienstes

Dokumentation

Datenschutz

Persönliche Eignung





















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- 2 -


1.	Präambel

„Allgemeine Aufgabe der Jugendhilfe ist es, Kinder und Jugendliche davor zu bewahren, dass sie in ihrer Entwicklung durch den Missbrauch elterlicher Rechte oder eine Vernachlässigung Schaden erleiden. Kinder und Jugendliche sind vor Gefahren für ihr Wohl zu schützen“ (§ 1 Abs. 3 Nr. 3 
SGB VIII).

Der Kindertagesstätte kommt im Rahmen des Kinderschutzes eine besondere Rolle zu, da sie für die Kinder in der Regel der erste Aufenthaltsort außerhalb der Familie darstellt. Die zu betreuenden Kinder werden in sehr jungem Alter erreicht und die Fachkräfte haben nicht nur nahen Kontakt zu den Kindern, sondern oftmals auch einen guten Einblick in die familiäre Situation. 

Sie haben die Möglichkeit frühzeitig Veränderungen im Verhalten der Kinder oder auch konkrete Anzeichen von Kindeswohlgefährdung zu erkennen und somit frühzeitig die Eltern zu beraten und zu unterstützen. Der Schutz des Kindeswohls ist als Bestandteil des Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsauftrages zu sehen (§ 22 Abs. 3 SGB VIII).

Die Problematik, die im § 8 a SGB VIII geregelt wird, kann gegebenenfalls staatliche Eingriffe ins Elternrecht zur Folge haben. Auffälligkeiten und Probleme eines Kindes oder grenzwertiges Erziehungsverhalten von Eltern müssen in diesem Kontext beurteilt werden, um festzustellen, ob eine Kindeswohlgefährdung vorliegt oder ob es ausreicht im Rahmen der fachlich pädagogischen Arbeit einer Kindertagesstätte zu reagieren. Die Umsetzung des Schutzauftrages gemäß § 8 a SGB VIII nach klar geregelten Verfahrensschritten wird erst bei Wahrnehmung „gewichtiger Anhaltspunkte“ für eine Kindeswohlgefährdung in Gang gesetzt. 

Das Kinder- und Jugendhilfeweiterentwicklungsgesetz (Kick), das am 01. Oktober 2005 in Kraft getreten ist, verdeutlicht durch den § 8 a SGB VIII den ursprünglichen Schutzauftrag und präzisiert ihn mit neuen Verfahrensvorschriften. Mit dem § 8 a SGB VIII wird vom Gesetzgeber der allgemeine Schutzauftrag als Aufgabe der Jugendämter konkretisiert, die Beteiligung der freien Träger an dieser Aufgabe verdeutlicht und die Verantwortlichkeiten der beteiligten Fachkräfte beschrieben. Gleichzeitig wird durch den § 72 a SGB VIII die Prüfung der persönlichen Eignung für die Mitarbeiterinnen bzw. Mitarbeiter in der Kinder- und Jugendhilfe verschärft. 


2.  	Ziel des Schutzkonzeptes

Das vorliegende Schutzkonzept trägt zum Gelingen eines wirksamen Kinderschutzes bei, indem es hilft Kindeswohlgefährdung frühzeitig zu erkennen und abzuwenden. Es regelt die Vorgehensweise bei Verdacht auf Kindeswohlgefährdung durch eindeutige Verfahrensschritte und dient den Fachkräften der Kindertagesstätten als verbindliche Arbeitsgrundlage. Durch die Festlegung von verbindlichen Handlungsrichtlinien und Verfahrensstandards erhalten sie Handlungssicherheit und Arbeitshilfen für den Alltag. Das Schutzkonzept fördert den fachlichen Austausch in den Kinder-tagesstätten, die Kooperation mit anderen sozialen Einrichtungen und betont die gemeinsame Verantwortung von Fachkräften und Eltern im Sinne und zum Wohl der Kinder zusammenzuarbeiten.





                                                                                                                                           …/3- 3 -


3. 	Verfahrensvorschrift

§ 8 a SGB VIII formuliert folgende Verfahrensvorschrift:

„In Vereinbarungen mit den Trägern von Einrichtungen und Diensten, die Leistungen nach diesem Buch erbringen, ist sicherzustellen, dass deren Fachkräfte den Schutzauftrag nach Abs. 1 in entsprechender Weise wahrnehmen und bei der Abschätzung des Gefährdungsrisikos eine insoweit erfahrene Fachkraft hinzuziehen. Insbesondere ist die Verpflichtung aufzunehmen, dass die Fachkräfte bei den Personensorgeberechtigten oder den Erziehungsberechtigten auf die Inanspruchnahme von Hilfen hinwirken, wenn sie diese für erforderlich halten und das Jugendamt informieren, falls die angenommenen Hilfen nicht ausreichend erscheinen, um die Gefährdung abzuwenden.“

Die Fachkräfte nehmen eine Risikoeinschätzung vor und folgen den Verfahrensschritten, deren wesentliche Elemente Wahrnehmen – Urteilen – Handeln sind. Die Eltern werden dabei als Partner wahrgenommen, so dass die vertrauensvolle Zusammenarbeit mit den Eltern im Sinne und zum Wohl der Kinder an Bedeutung gewinnt. 

Auf die Einbeziehung der Eltern wird nur dann verzichtet, wenn hierdurch eine Gefährdung des Kindes zu befürchten ist. Unabhängig von der Bereitschaft der Eltern zur Zusammenarbeit sind bei akuter, nicht abzuwendender Kindeswohlgefährdung umgehend die zuständigen Stellen einzuschalten. 

Die nachfolgenden Verfahrensschritte wurden festgelegt, um eine qualifizierte Umsetzung der Verfahrensvorschrift bei Verdacht auf Kindeswohlgefährdung zu gewährleisten und die so genannte Meldekette zu bestimmen.


4.	Verfahrensschritte
4.1 	Wahrnehmen gewichtiger Anhaltspunkte 

Auslöser für die Umsetzung des Schutzauftrages ist die Wahrnehmung gewichtiger Anhaltspunkte für eine Kindeswohlgefährdung. Die Bezeichnung „gewichtige Anhaltspunkte“ ist ein unbestimmter Rechtsbegriff, der auslegungsbedürftig ist. Gewichtige Anhaltspunkte sind von vagen oder unkon-kreten Anhaltspunkten und ersten Eindrücken zu unterscheiden. Die Sorge bei grenzwertigem Erziehungsverhalten der Eltern oder schwierigen Lebensbedingungen der Kinder reichen nicht aus das Verfahren des Schutzkonzeptes in Gang zu setzen.

„Gewichtige Hinweise“ können direkte oder indirekte Mitteilungen, Beobachtungen bzw. Schlussfolgerungen aus verschiedenen Informationsquellen sein, die auf Handlungen gegen Kinder und Jugendliche oder auf Lebensumstände von Familien schließen lassen, die das leibliche, geistige oder seelische Wohl des Kindes oder Jugendlichen gefährden. 
Dazu zählen:

missbräuchliche Ausübung der elterlichen Sorge (Misshandlung, 
körperliche Züchtigung, Verhinderung medizinischer oder therapeutischer 
	Betreuung, sexueller Missbrauch),

…/4
- 4 -


Vernachlässigung (Nichtbeachtung zentraler physischer und psychischer 
	Bedürfnisse wie Pflege, Ernährung, Bekleidung, Betreuung, Aufsicht, 
	Gesundheitsfürsorge -und vorsorge sowie Befriedigung emotionaler  
	Grundbedürfnisse nach Zuwendung und Sicherheit),

unverschuldetes Versagen der Eltern (Überforderung oder Nichteignung der 
	Eltern bei der Bewältigung der Erziehungsaufgaben aufgrund psychischer    
	Erkrankung und/oder Suchtproblematik),

Verhalten Dritter (wenn die Eltern nicht willens oder nicht in der Lage sind  
	den Umgang eines Dritten mit ihrem Kind zu unterbinden),

mangelnder Wille oder mangelnde Fähigkeit der Eltern zur 
	Gefahrenabwehr (Suizidgefahr beim Kind bzw. Jugendlichen). 


Die Schutzbedürftigkeit eines Kindes wird maßgeblich nach dem Alter, dem Entwicklungsstand und
dem aktuellen Gesundheitszustand sowie den Ressourcen bzw. Gefährdungsfaktoren des sozialen Umfelds, in dem das Kind lebt, beurteilt.

Je jünger ein Kind ist, desto höher ist das Gefährdungsrisiko einzuschätzen. Dies gilt auch bei bereits vorhandenen Entwicklungsverzögerungen, chronischen Erkrankungen oder einer Behinderung.

Als Kindeswohl gefährdende Erscheinungsformen werden unterschieden:

Körperliche und seelische Misshandlung
Körperliche und seelische Vernachlässigung
Sexueller Missbrauch
und Versagung entscheidender existenzieller Entwicklungschancen (z.B. Schulpflicht)

Die Verfahrensdauer von der ersten Wahrnehmung einer Kindeswohlgefährdung bis zur Durchführung der Verfahrensschritte (Gespräche mit Eltern, Hinwirken auf die Annahme von Hilfen, Einschalten des Jugendamtes) ist umso kürzer, je schwerwiegender die Gefährdung eingeschätzt wird. 

Die Indikatorenliste (Anlage 6) gibt Anhaltspunkte, um Gefährdungssituationen besser einschätzen zu können.


4.2 	Information an die Leitung und kollegiale Beratung im Team

Wenn eine Fachkraft gewichtige Anhaltspunkte für eine Kindeswohlgefährdung wahrgenommen hat, dokumentiert sie diese auf dem Beobachtungsbogen (Anlage 2), informiert ihre Leitung und überprüft ihre Wahrnehmung im Rahmen einer kollegialen Beratung im Team. Um die Wahrnehmung besser einordnen zu können und eine Einschätzung der Problemeinsicht der Eltern zu erhalten, kann auch ein Gespräch mit den Eltern geführt werden.

Verdichtet sich der Verdacht auf Kindeswohlgefährdung muss die Leitung eine „insoweit erfahrene“ Fachkraft nach § 8 a SGB VIII hinzuziehen.

                                                                                                                                     …/5- 5 -


4.3 	Hinzuziehen einer insoweit erfahrenen Fachkraft

Die hinzugezogene insoweit erfahrene Fachkraft, im folgenden Kinderschutzfachkraft genannt, 
unterstützt und berät das Team durch zusätzliche fachliche Kompetenz und persönliche Distanz. 

Die Kinderschutzfachkraft muss über die erforderlichen fachlichen und persönlichen Kompetenzen verfügen. Die Kinderschutzfachkraft muss über eine Ausbildung als Diplom-Sozialpädagogin bzw. Diplom-Sozialpädagoge oder Diplom-Sozialarbeiterin bzw. Diplom-Sozialarbeiter verfügen, eine nachgewiesene Fortbildung zur Kinderschutzfachkraft und einschlägige Berufs- und Beratungserfahrung bei kindeswohlgefährdenden Situationen haben. Darüber hinaus benötigt sie die Fähigkeit zur Kooperation mit Fachkräften öffentlicher und freier Träger der Jugendhilfe und anderen Einrichtungen sowie Kompetenzen zur kollegialen Beratung. Zur persönlichen Eignung gehören professionelle Distanz, Belastbarkeit, Urteilsfähigkeit und die Fähigkeit Schwieriges zur Sprache zu bringen.

Die verpflichtende Einschaltung einer Kinderschutzfachkraft entbindet die Einrichtung nicht von ihrer Fallverantwortlichkeit. Wenn in der Einschätzung des Gefährdungsrisikos zwischen Einrichtung und Kinderschutzfachkraft Diskrepanzen entstehen, muss die Kinderschutzfachkraft dies dokumentieren und ihre bzw. seine Dienstvorgesetzte bzw. –gesetzten hinzuziehen. 

Vor der Einbeziehung der Kinderschutzfachkraft müssen die Daten des Kindes und der Familie anonymisiert und pseudonymisiert werden. 


4.4 	Einschätzung des Gefährdungsrisikos
 
Die Kinderschutzfachkraft nimmt gemeinsam mit der Leitung und der zuständigen Fachkraft eine Einschätzung des Gefährdungsrisikos vor. 

Die Anhaltspunkte für Kindeswohlgefährdung werden in sachlicher und zeitlicher Hinsicht bewertet und die nächsten Schritte vereinbart. Es wird überprüft, ob die Gefährdung im Rahmen trägereigener Ressourcen abgewendet werden kann oder ob von den Eltern bzw. Personensorgeberechtigten andere geeignete Hilfen in Anspruch genommen werden müssen. Dabei werden sowohl mögliche Ressourcen und Schutzfaktoren der Familie als auch vorhandene Risikofaktoren (Anlage 7) berücksichtigt. Das Ergebnis dieser Fallbesprechung bildet die Grundlage für das Elterngespräch.

Die Kinderschutzfachkraft bereitet mit den Fachkräften das Elterngespräch vor.
Sofern es fachlich geboten erscheint und nach Rücksprache mit den Eltern, nimmt die Kinderschutzfachkraft an dem Gespräch teil oder führt das Gespräch. Dabei wird die Anonymität der Daten aufgehoben. 

Falls aus Sicht der Kinderschutzfachkraft akute Gefahr für Leib und Leben des Kindes besteht, wird die Leitung der Kindertagesstätte angehalten, umgehend das Jugendamt einzuschalten.
 

4.5 	Elterngespräch

In diesem Gespräch werden die Eltern bzw. Personensorgeberechtigten durch die Kindertagesstätte über die Gefährdungseinschätzung informiert, es sei denn, der Schutz des Kindes ist hierdurch gefährdet. Kinder werden in altersgerechter Weise mit einbezogen. 
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- 6 -


Ziel dieses Gespräches ist es, gemeinsam mit den Eltern Schritte für eine Veränderung zu entwickeln und verbindliche Vereinbarungen und Absprachen zur Umsetzung zu treffen, um eine Gefährdung abzuwenden. Eine große Rolle spielt hierbei die Problemeinsicht der Eltern bzw. Personen-
sorgeberechtigten sowie deren Fähigkeit und Bereitschaft zur Mitwirkung und ihre Motivation Hilfen anzunehmen. 

Es ist von zentraler Bedeutung, konkrete Handlungsschritte und verbindliche Zeiträume festzulegen, in denen sich die Änderungsprozesse vollziehen sollen, sowie Termine zur Überprüfung zu vereinbaren. Die gemeinsam mit den Eltern bzw. Personensorgeberechtigten entwickelte Strategie zur Abwendung einer Gefährdung des Kindes wird schriftlich fixiert und von allen Beteiligten unterzeichnet.

Wird von den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern eine Hilfe nach SGB VIII für notwendig erachtet, die die Kindertagesstätte selbst nicht erbringen kann, so ist bei den Eltern bzw. Personen-sorgeberechtigten auf die Inanspruchnahme dieser Hilfen hinzuwirken. Sind die Eltern nicht bereit oder in der Lage die angebotenen Hilfen anzunehmen, werden die Eltern darüber informiert, dass das Jugendamt eingeschaltet werden muss.

4.6 	Begleitung bzw. Kontrolle des Hilfeprozesses

Es ist die Aufgabe der Kindertagesstätte innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens die Umsetzung der Hilfen, die in der Kindertagesstätte geleistet werden, beratend zu begleiten und weiterhin im Rahmen ihrer Möglichkeiten zu überprüfen, ob die Vereinbarungen eingehalten werden und sich positive Entwicklungen abzeichnen. 

Wird die Hilfe von den Eltern bzw. Personensorgeberechtigten gut angenommen, können weitere Vereinbarungen getroffen werden. Wenn es gelungen ist, eine Gefährdung abzuwenden und eine Verbesserung der Situation zu erreichen, wird mit den Eltern bzw. Personensorgeberechtigten ein Abschlussgespräch geführt. Bei Bedarf bereitet die Kinderschutzfachkraft gemeinsam mit den zuständigen Fachkräften das Gespräch vor. Dieses Gespräch ist von der zuständigen Fachkraft zu protokollieren und an die Kinderschutzfachkraft in Kopie weiterzuleiten.

Wenn die Eltern bzw. Personensorgeberechtigten sich der Hilfe entziehen, beispielsweise indem sie ihr Kind in der Kindertagesstätte abmelden, ist umgehend die Kinderschutzfachkraft einzuschalten. Gemeinsam ist dann eine erneute Risikoeinschätzung vorzunehmen, weitere Handlungsschritte zu vereinbaren und gegebenenfalls das Jugendamt einzuschalten.


4.7 	Mitteilung an das Jugendamt

Wenn die angebotene Hilfe nicht ausreichend erscheint eine Gefährdung abzuwenden und die Möglichkeiten der Kindertagesstätte erschöpft sind, muss die Leitung der Kindertagesstätte das 
Jugendamt einschalten und die Eltern über diesen Schritt informieren. Auf diese Informationspflicht gegenüber den Eltern kann nur verzichtet werden, wenn dadurch das Wohl des Kindes gefährdet erscheint. 

Die Mitteilung an das Jugendamt erfolgt schriftlich unter Verwendung der Mitteilungsformulare (Anlage 5). Darüber hinaus ist dem Jugendamt die zuvor erstellte Dokumentation der Fallgespräche und der Elterngespräche in Kopie zu übersenden.
…/7

- 7 -

Nach § 34 StGB (nicht abwendbare Gefahr) kann in jeder Phase des Verfahrens direkt und ohne weitere Rücksprache das Jugendamt informiert werden.
 
Nach Meldung der Kindeswohlgefährdung ist das Jugendamt für die weitere Vorgehensweise verantwortlich. Die Fachkräfte der Kindertagesstätte haben aber weiterhin die Aufgabe die Entwicklung des Kindes zu fördern und die Familie zu unterstützen (§ 22 ff SGB VIII). Aus diesem Grund benötigen sie zeitnah die Information vom Städtischen Sozialdienst, ob, wann und welche Hilfen zur Abwendung der Kindeswohlgefährdung eingeleitet werden. Dadurch hat die Einrichtung die Möglichkeit die Hilfemaßnahmen zu unterstützen und mit den zuständigen Fachkräften zu kooperieren.

5. 	Dokumentation

Sämtliche Verfahrensschritte im Rahmen der Umsetzung des Schutzauftrages nach 
§ 8 a SGB VIII müssen nachvollziehbar dokumentiert werden. Damit werden sowohl das qualifizierte Handeln der Fachkräfte und die Einhaltung der Verfahrensschritte nachgewiesen als auch eine juristische Überprüfung im Streitfall gewährleistet. 

Die Falldokumentation enthält zu jedem Verfahrensschritt:
die Namen der beteiligten Fachkräfte
die Beschreibung der zu beurteilenden Situation
das Ergebnis der Beurteilung
weitere Entscheidungen
Definition der Verantwortlichkeit für den nächsten Schritt sowie
Zeitvorgaben für Überprüfungen
Entsprechende Dokumentationsbögen stellt der Träger den Kindertagesstätten zur Verfügung.


6. 	Datenschutz

Grundsätzlich gilt, dass Sozialdaten zu dem Zweck weitergegeben werden dürfen, zu dem sie erhoben worden sind (§ 64 Abs. 1 SGB VIII).

„Vor einer Übermittlung an eine Fachkraft, die der verantwortlichen Stelle nicht angehört, sind die Sozialdaten zu anonymisieren oder zu pseudonymisieren soweit die Aufgabenstellung dies zulässt“ (§ 64 Abs. 2 a SGB VIII).

Es bestehen nur dann keine einschränkenden datenschutzrechtlichen Vorbehalte, wenn dem Träger bzw. den von ihm beschäftigten Fachkräften Informationen bekannt werden, deren Weitergabe zur Sicherstellung des Schutzauftrages dringend erforderlich erscheint.


7. 	Persönliche Eignung nach § 72 a SGB VIII

Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe sollen hinsichtlich der persönlichen Eignung im Sinne des 
§ 72 Abs. 1 insbesondere sicherstellen, dass sie keine Personen beschäftigen oder vermitteln, die rechtskräftig wegen einer der nachfolgenden Straftatbestände verurteilt worden sind:

§ 171 StGB (Verletzung der Fürsorge- und Erziehungspflicht)
§§ 174 – 174 c StGB (u. a. Sexueller Missbrauch von Schutzbefohlenen)

…/8

- 8 -


§§ 176 – 181 a StGB (u. a. Sexueller Missbrauch von Kindern; sexuelle Nötigung; Förderung sexueller Handlungen Minderjähriger; Zuhälterei)
§§ 182 – 184 e StGB ( u. a. sexueller Missbrauch von Jugendlichen; exhibitionistische Handlungen; Verbreitung, Erwerb, Besitz kinderpornographischer Schriften)
§ 225 StGB (Misshandlung von Schutzbefohlenen).

Zu diesem Zweck wird sich der Träger bei der Einstellung und danach in regelmäßigem Abstand von fünf Jahren von den zu beschäftigenden Personen ein Führungszeugnis nach § 30 Abs. 5 des Bundeszentralregistergesetzes vorlegen lassen.

Die Kosten für ein Führungszeugnis im laufenden Arbeitsverhältnis sind vom Arbeitgeber zu tragen.

Für den Einsatz von Honorarkräften und Ehrenamtlichen macht das Gesetz keine Vorgabe. Diese Personen sollen eine Selbstverpflichtungserklärung (Anlage 8) unterzeichnen; ebenso kurzzeitig Beschäftigte, in deren Zeitraum der Beschäftigung eine Vorlage eines Führungszeugnisses nicht möglich ist.


												Anlage 1           
              
Verfahrensschritte bei Verdacht auf Kindeswohlgefährdung
                SHAPE  \* MERGEFORMAT 

Anlage 2 

  Beobachtungsbogen

Angaben zum Kind
Name, Vorname
 FORMTEXT 
     Alter
 FORMTEXT 
     Anschrift
 FORMTEXT 
     Geschlecht          FORMCHECKBOX 
 weiblich       FORMCHECKBOX 
  männlichNationalität
 FORMTEXT 
     Angaben zur Familie
Name, Vorname
 FORMTEXT 
     Telefon
 FORMTEXT 
     Anschrift
 FORMTEXT 
     Sonstiges:          FORMTEXT 
     Beobachtung
 FORMCHECKBOX 
 eigene Beobachtung
 FORMCHECKBOX 
 Kollegin bzw. Kollege
 FORMCHECKBOX 
 andere Eltern
 FORMCHECKBOX 
 SonstigeName, Vorname 
 FORMTEXT 
     Anschrift 
 FORMTEXT 
     Telefon
 FORMTEXT 
     Was wurde beobachtet?
 FORMTEXT 
     Welche Vermutungen, Befürchtungen werden geäußert?
 FORMTEXT 
     
Welche Schritte wurden bereits unternommen?
 FORMTEXT 
     

& /2



Anlage 2 
Beobachtungsbogen

Nächste Schritte

 FORMCHECKBOX 
kollegiale Beratung im Team amDatum
 FORMTEXT 
      FORMCHECKBOX 
Hinzuziehen der Kinderschutzfachkraft geplant amDatum
 FORMTEXT 
      FORMCHECKBOX 
Gespräch mit Eltern bzw. Sorgeberechtigten geplant amDatum
 FORMTEXT 
     Sonstiges:          FORMTEXT 
     Einladung bzw. Information erfolgt durchName
 FORMTEXT 
     Information an Leitung amDatum
 FORMTEXT 
     Bearbeitet durch
Name
 FORMTEXT 
     Datum
 FORMTEXT 
     Unterschrift									

Anlage 3

Dokumentationsbogen   Fallbesprechung


Datum
 FORMTEXT 
     Name, Vorname 
 FORMTEXT 
     Alter
 FORMTEXT 
     
Beteiligte
 FORMCHECKBOX 
 Leitung
 FORMCHECKBOX 
 Fachkraft
 FORMCHECKBOX 
 Kinderschutzfachkraft
 FORMCHECKBOX 
 SonstigeName, Vorname 
 FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
     Beschreibung der Situation
 FORMTEXT 
     
Bisherige Hilfsangebote
 FORMTEXT 
     & /2
Anlage 3

Dokumentationsbogen   Fallbesprechung

Einschätzung des Gefährdungsrisikos
 FORMTEXT 
     Weitere Vorgehensweise bzw. Zielsetzung
 FORMTEXT 
     Maßnahmen

 FORMCHECKBOX 
Weitere Beobachtung durch:Name
 FORMTEXT 
     bisDatum
 FORMTEXT 
      FORMCHECKBOX 
Gespräch mit Eltern bzw. Sorgeberechtigten durch:Name
 FORMTEXT 
     geplant amDatum
 FORMTEXT 
      FORMCHECKBOX 
Einschaltung Kinderschutz-fachkraft durch:Name
 FORMTEXT 
     geplant amDatum
 FORMTEXT 
      FORMCHECKBOX 
Kontaktaufnahme zu:Name
 FORMTEXT 
     durch:Name
 FORMTEXT 
     Name
 FORMTEXT 
     geplant amDatum
 FORMTEXT 
      FORMCHECKBOX 
Sonstiges:   FORMTEXT 
     durch:Name
 FORMTEXT 
     geplant amDatum
 FORMTEXT 
     
 FORMCHECKBOX 
Überprüfung durch:Name
 FORMTEXT 
     amDatum
 FORMTEXT 
     Anlage 4


Dokumentationsbogen   Elterngespräch

Datum
 FORMTEXT 
     Kind
 FORMTEXT 
     Alter
 FORMTEXT 
     
Beteiligte
 FORMCHECKBOX 
 Eltern/Sorgeberechtigte
 FORMCHECKBOX 
 Leitung
 FORMCHECKBOX 
 Fachkraft
 FORMCHECKBOX 
 Kinderschutzfachkraft
 FORMCHECKBOX 
 Sonstige
Ausgangssituation
 FORMTEXT 
     Einschätzung der Eltern
 FORMTEXT 
     Lebenssituation der Familie
 FORMTEXT 
     Vorhandene Möglichkeiten
 FORMTEXT 
     

& /2
- 2 -

Anlage 4

Dokumentationsbogen   Elterngespräch

Gibt oder gab es bereits Beratung oder Hilfen zur Erziehung? Wenn ja, welche?
 FORMTEXT 
     Was soll erreicht werden? Was soll sich verändern?
 FORMTEXT 
     Geeignete Maßnahmen bzw. Hilfen
 FORMTEXT 
     
Wird das Jugendamt oder der Städtische Sozialdienst zur Einleitung von Hilfen zur Erziehung eingeschaltet?

 FORMCHECKBOX 
 ja 	          FORMCHECKBOX 
 mit Zustimmung der Eltern	         FORMCHECKBOX 
 ohne Zustimmung der Eltern                 FORMCHECKBOX 
 nein

Erläuterungen
 FORMTEXT 
     

& /3
- 3 -
Anlage 4


Dokumentationsbogen   Elterngespräch


Absprachen

Maßnahmen:Verantwortlich:Bis wann (Datum): FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
     

Überprüfung durch:Wie:Am (Datum): FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
      FORMTEXT 
     

Unterschrift der Beteiligten:




EinrichtungsleitungEltern/PersonensorgeberechtigteEltern/Personensorgeberechtigte
Anlage 5



Mitteilung an das Jugendamt/Städtischer Sozialdienst der Wissenschaftsstadt Darmstadt 
nach § 8 a SGB VIII


Datum FORMTEXT 
     Jugendamt/Städt. Sozialdienst, 
z. Hd.: FORMTEXT 
     Tel. Vorinformation am:
Tel.: 13 2725   Fax: 13 2180 FORMTEXT 
     
Einrichtung FORMTEXT 
     Leitung, ggf. Vertretung FORMTEXT 
     
Name, Vorname des Kindes  FORMTEXT 
     Anschrift FORMTEXT 
     Ggf. abweichender Aufenthaltsort FORMTEXT 
     Geschlecht FORMCHECKBOX 
  weiblich          FORMCHECKBOX 
 männlichAlter FORMTEXT 
   JahreNationalität FORMTEXT 
     
Name, Vorname d. Eltern/
Personensorgeberechtigte FORMTEXT 
      FORMTEXT 
     Anschrift FORMTEXT 
      FORMTEXT 
     Ggf. abweichender Aufenthaltsort FORMTEXT 
      FORMTEXT 
     Nationalität FORMTEXT 
      FORMTEXT 
     
Datum des Bekanntwerdens 
der Gefährdung FORMTEXT 
     Art des Bekanntwerdens der 
Gefährdung (wie/durch wen) FORMTEXT 
     
                                                                                                                                & /2
- 2 -

Anlage 5

Mitteilung an das Jugendamt/Städtischer Sozialdienst der Wissenschaftsstadt Darmstadt 
nach § 8 a SGB VIII 

Beobachtete gewichtige Anhaltspunkte einer Kindeswohlgefährdung
 FORMTEXT 
     Ergebnis der Abschätzung des Gefährdungsrisikos
 FORMTEXT 
     Beteiligte Fachkräfte
 FORMTEXT 
     Beteiligte Kinderschutzfachkraft
 FORMTEXT 
     Bereits erfolgte oder angenommene Hilfsangebote
 FORMTEXT 
     Weitere für erforderlich gehaltene Maßnahmen
 FORMTEXT 
     
& /2
- 2 -  
Anlage 5

Mitteilung an das Jugendamt/Städtischer Sozialdienst der Wissenschaftsstadt Darmstadt 
nach § 8 a SGB VIII 

Beteiligung der Eltern			 FORMCHECKBOX 
  ja  		 FORMCHECKBOX 
  nein
Beteiligung des Kindes		 FORMCHECKBOX 
  ja		 FORMCHECKBOX 
  nein

Einschalten des Jugendamtes	 FORMCHECKBOX 
 mit Zustimmung der Eltern
					 FORMCHECKBOX 
 ohne Zustimmung der Eltern 

Ergebnis der Beteiligung; Begründung bei Nichtbeteiligung
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Weitere Beteiligte oder Betroffene
Name, Vorname
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     Anschrift
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Name, Vorname
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     Anschrift
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Name, Vorname
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     Anschrift
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Unterschrift Leitung bzw. VertretungAnlage 6


Anhaltspunkte zum Erkennen von Gefährdungssituationen


Äußere Erscheinung des Kindes bzw. des Jugendlichen

Massive oder wiederholte Zeichen von Verletzungen ohne erklärbare unverfängliche 
Ursache bzw. häufige Krankenhausaufenthalte wegen angeblicher Unfälle
Starke Unterernährung, massive Adipositas
Fehlen jeder Körperhygiene (z.B. Schmutz-/Kotreste auf der Haut des Kindes
      größere Teile der Hautoberfläche sind entzündet, faulende Zähne) 
-    Mehrfach völlig witterungsunangemessene oder völlig verschmutzte Bekleidung

Verhalten des Kindes bzw. Jugendlichen

Psychomotorische Retardierungen
 „Schreikind“
Nahrungsverweigerung, häufiges Erbrechen oder ständige Verdauungsprobleme
Aggressionen oder Autoaggressionen
Wiederholte oder schwere gewalttätige und/oder sexuelle Übergriffe gegen andere Personen
Kind  bzw. Jugendlicher wirkt berauscht und/oder benommen, bzw. im Steuern seiner Handlungen unkoordiniert (Einfluss von Drogen, Alkohol, Medikamenten)
Wiederholtes apathisches oder stark verängstigtes Verhalten des Kindes; “Gefrorene Wachsamkeit“
Narzistische Größenfantasien
Äußerungen des Kindes bzw. Jugendlichen, die auf Misshandlung, sexuellen Missbrauch oder Vernachlässigung hinweisen
Distanzloses Verhalten
Aufenthalt des Kindes bzw. Jugendlichen ist unbekannt (Weglaufen, Streunen) oder jugendgefährdend
Offensichtlich schulpflichtige Kinder bzw. Jugendliche bleiben ständig oder häufig der 
Schule fern
Kind bzw. Jugendlicher äußert wiederholt Suizidabsichten

Verhalten der Eltern oder anderer Bezugspersonen

Wiederholte oder schwere Gewalt zwischen den Erziehungspersonen
Massive oder häufige körperliche Gewalt gegenüber dem Kind (z.B. Schütteln, Schlagen, Einsperren)
Nicht ausreichende oder unzuverlässige Bereitstellung von Nahrung, Flüssigkeit und Kleidung
Ablehnung oder Demütigung des Kindes bzw. Jugendlichen z.B. durch häufiges massives Beschimpfen, Ängstigen oder Erniedrigen des Kindes
Instrumentalisierung des Kindes bzw. Jugendlichen z.B. im Scheidungskonflikt oder symbiotische Verstrickung weit über angemessenes Bindungsverhalten hinaus
Gewährung des unbeschränkten Zugangs zu Gewalt verherrlichenden oder pornografischen Medien
Verweigerung der Krankheitsbehandlung oder der Förderung
Isolierung des Kindes (z.B. Kontaktverbot zu Gleichaltrigen)

…/2
- 2 -

Anlage 6

Anhaltspunkte zum Erkennen von Gefährdungssituationen


Familiäre Situation und Lebensumstände

Für das Lebensalter mangelnde Aufsicht des Kindes oder in Obhut offenkundig ungeeigneter Personen
Sexuelle oder kriminelle Ausbeutung des Kindes oder Jugendlichen
Soziale Isolierung der Familie
Desolate Wohnsituation (Wohnung ist stark vermüllt, völlig verdreckt oder weist Spuren 
äußerer Gewaltanwendungen auf) oder Obdachlosigkeit
Nichtbeseitigung von erheblichen Gefahren im Haushalt (z.B. defekte Steckdosen,Stromkabel, Herumliegen von „Spritzbesteck“)
Fehlen von eigenem Schlafplatz und/oder jeglichem Spielzeug des Kindes bzw. Jugend-lichen

Mitwirkungsbereitschaft- und Fähigkeit der Eltern bzw. Personensorgeberechtigten

Fehlende Problemeinsicht
Kindeswohlgefährdung durch Eltern bzw. Personensorgeberechtigte nicht abwendbar
Unzureichende Kooperationsbereitschaft
Mangelnde Bereitschaft Hilfe anzunehmen
Bisherige Unterstützungsversuche unzureichend
Stark verwirrtes Erscheinungsbild
Häufig berauscht und/oder benommen bzw. eingeschränkt steuerungsfähige Erscheinung (Hinweise auf massiven, verfestigten Drogen-, Alkohol-, Medikamentenmissbrauch)





















Anlage 7 

Risikofaktoren Kindeswohlgefährdung


1. Kind

- Unerwünschtheit
- Abweichendes und unerwartetes Verhalten
- Entwicklungsstörungen
- Fehlbildungen
- Niedriges Geburtsgewicht und daraus resultierende 
  körperliche und geistige Schwächen
- Stiefkinder


2. Eltern

- Misshandlungen in der eigenen Vorgeschichte
- Akzeptanz körperlicher Züchtigung
- Mangel an erzieherischer Kompetenz
- Unkenntnis über Pflege, Erziehung und Entwicklung
  von Kindern
- Eheliche Auseinandersetzungen
- Aggressives Verhalten
- Niedriger Bildungsstand
- Suchtkrankheiten
- Bestimmte Persönlichkeitszüge, wie mangelnde Impulssteuerung,
  Sensitivität, Isolationstendenz oder ein hoher Angstpegel
- Depressivität


3. Soziale Rahmenbedingungen

- Wirtschaftliche Notlage
- Arbeitslosigkeit
- Mangelnde Strukturen sozialer Unterstützung und Entlastung
- Schlechte Wohnverhältnisse
- Isolation
- Minderjährige Eltern

Wenn in einer Familie diese Faktoren vorliegen, so muss es nicht zwangsläufig zu einer Kindeswohlgefährdung kommen. Es ist aber von einem erhöhten Grad der Gefährdung auszugehen, je mehr der oben genannten Faktoren in einer Familie zusammen kommen.






Anlage 8



Selbstverpflichtungserklärung von Honorarkräften, Ehrenamtlichen und kurzzeitig Beschäftigten nach § 72 a SGB VIII

Name, Vorname
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     Straße, Hausnummer, PLZ, Wohnort
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Mir ist bekannt, dass in der Kinder- und Jugendhilfe nach § 72 a SGB VIII nur Personen beschäftigt werden dürfen, die nicht rechtskräftig wegen einer Straftat nach 

§§ 171 StGB (Verletzung der Fürsorge- und Erziehungspflicht)
§§ 174 – 174 c StGB (u. a. sexueller Missbrauch von Schutzbefohlenen)
§§ 176 – 181 a StGB (u. a. sexueller Missbrauch von Kindern; sexuelle Nötigung; Förderung sexueller Handlungen Minderjähriger; Zuhälterei)
§§ 182 – 184 e StGB ( u. a. sexueller Missbrauch von Jugendlichen; exhibitionistische Handlungen; Verbreitung, Erwerb, Besitz kinderpornographischer Schriften)
§ 225 StGB (Misshandlung von Schutzbefohlenen)

 verurteilt worden sind.

Ich erkläre, dass ich nicht wegen einer der oben aufgeführten Straftaten verurteilt wurde und dass keine Verfahren aufgrund des Vorwurfs einer der oben genannten Straftaten gegen mich anhängig sind.






Ort, DatumUnterschrift









PAGE  4





					
			



Amt für Familie, Kinderbetreuung 
und Sport
Frankfurter Straße 71
64293 DarmstadtTelefon:	06151 13-2166
Telefax:	06151 13-3137
Sprechzeiten nach VereinbarungBesuchen Sie uns auch im Internet:
www.darmstadt.de
E-Mail: sportamt@darmstadt.de



Abschlussgespräch mit Eltern, Information an Kinderschutzfachkraft


Meldung an JA, Information an die Eltern

Gefährdung kann abgewendet werden

Elterngespräche,
Hilfsangebote,
Einschalten des JA, mit Einverständnis
der Eltern

Angenommene Hilfen
reichen nicht aus


Eltern nehmen Hilfe an

Eltern sind nicht bereit bzw. nicht in der Lage Hilfen anzunehmen bzw. umzusetzen

Elterngespräch durch Leitung (ggf. mit Fachkraft, Kinderschutzfachkraft) Hinwirken auf
Annahme von Hilfen, Dokumentation, ggf. mit Zustimmung der Eltern JA einschalten

Gemeinsame Gefährdungseinschätzung mit Kinderschutzfachkraft

Mitteilung an das JA


Keine gewichtigen
Anhaltspunkte


Gewichtige Anhaltspunkte
bestätigen sich

Gewichtige
Anhaltspunkte
bestätigen sich nicht

Erarbeitung von Handlungsschritten, Hilfsmöglichkeiten und Zeitrahmen mit Kinderschutzfachkraft, Dokumentation,

Akute
Gefährdung

Gewichtige 
Anhaltspunkte
liegen vor

Kollegiale Beratung mit Leitung

Dokumentation und Information an die Leitung

Erster Verdacht durch Fachkräfte



Der Magistrat



52/417 – 07.08 MM/JJ




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Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
11.12.2008 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat V Amt für Familie, 
Kinderbetreuung und Sport 
Dezernat II 
an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 
Amt: Sozialverwaltung  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2008/0529 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
 
Betreff: Schutzkonzept zur Umsetzung der §§ 8 a und 72 a SGB VIII in Kindertagesstätten und 
allgemeiner Sachstand 
 
Vorlage vom: 19.11.2008 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Das Schutzkonzept wird beschlossen. 
2. Für die Umsetzung sind Fortbildungsmittel erforderlich. Der notwendige Aufwand wird aus dem  
    Budget des Amtes für Familie, Kinderbetreuung und Sport (Amt 52) erwirtschaftet.  
3. Die Vorlage ist dem Jugendhilfeausschuss zur Kenntnis vorzulegen. 
 
Anlagen: Schutzkonzept zur Umsetzung der §§ 8 a und 72 a SGB VIII in Kindertagesstätten 
 
Datenschutzrelevante Anlage:  
 
Beschluss des Magistrats vom

2 
... 
 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 19.11.2008: 
 
1. Sachstand zum Thema §§ 8 a und 72 a SGB VIII (allgemein) 
 
Nach dem Sozialgesetzbuch VIII (§ 1 Abs. 3 Nr. 3) ist es allgemeine Aufgabe der Jugendhilfe, 
Kinder und Jugendliche davor zu bewahren, dass sie in ihrer Entwicklung durch den Missbrauch 
elterlicher Rechte oder eine Vernachlässigung Schaden erleiden. Kinder und Jugendliche sind vor 
Gefahren für ihr Wohl zu schützen.   
 
Das Kinder- und Jugendhilfeweiterentwicklungsgesetz (Kick), das am 01. Oktober 2005 in Kraft 
getreten ist, verstärkt diesen Schutzauftrag durch Einfügung des § 8 a. Der § 8 a SGB VIII 
präzisierte den Schutzauftrag mit neuen Verfahrensvorschriften für die Jugendämter, die Freien 
Träger der Jugendhilfe und die Verantwortlichkeiten der beteiligten Fachkräfte.  
 
Gleichzeitig wird durch Einfügung des § 72 a SGB VIII die Prüfung der persönlichen Eignung für die 
Mitarbeiterinnen bzw. Mitarbeiter in der Kinder- und Jugendhilfe verschärft.  
 
1.1 Leistungsvereinbarungen 
 
Die Sozialverwaltung/Jugendamt hat nach in Kraft treten des Gesetzes alle Freien Träger und den 
Jugendhilfeausschuss über das neue Gesetz informiert und Ergänzungen zu den bestehenden 
Leistungsvereinbarungen mit  
 
• Trägen von Kinder- und Jugendhäusern sowie 
• Einrichtungen der Erzieherischen Hilfen  
 
ausgearbeitet und vereinbart.  
 
Eine inhaltliche Ausgestaltung steht teilweise noch aus. Mit den Einrichtungen der Erzieherischen 
Hilfen besteht jedoch über das Projekt „Qualität der Hilfen zur Erziehung“ ein guter fachlicher 
Austausch. Zuletzt wurde am 7. November 2008 intensiv über den Stand der Umsetzung des 
Projektes im Städtischen Sozialdienst und bei den Freien Trägern diskutiert.  
 
1.2  Behandlung des Themas im Jugendhilfeausschuss  
 
• Am 2. Februar 2006 referierte Herr Thomas Mörsberger, Jurist und Kommentator des 
Jugendhilferechts und Vorsitzender des Deutschen Instituts für Jugendhilfe und Familienrecht 
(DIJuF e. V.) im Jugendhilfeausschuss an Hand eines Thesenpapiers zum Thema 
Schutzauftrag nach § 8 a SGB VIII. Entscheidend war der Hinweis, dass es bei der Ge-
setzesänderung nicht um das Absichern, sondern um eine breitere gesellschaftliche Ver-
antwortung und Verantwortlichkeit für das Thema Kindeswohl geht. 
• Der Jugendhilfeausschuss befasste sich auch mit den Ergebnissen eines Kooperationsprojektes 
mit der Evangelischen Fachhochschule Darmstadt im Bereich der Erzieherischen Hilfen. Der 
Schutz von Kindern ist als Thema integraler Bestandteil des Projekts „Qualität der Hilfen zu 
Erziehung“ gemäß § 78 b SGB VIII. An diesem Projekt waren alle freien Träger, mit denen 
Vereinbarungen nach § 78 a ff abzuschließen sind, beteiligt. 
Das Ergebnis in Form der Muster- Qualitätsentwicklungsvereinbarung wurde vom Ju-
gendhilfeausschuss am 02.02.2006 verabschiedet. 
• In der Sitzung vom 14. Mai 2008 verabschiedete der Jugendhilfeausschuss eine Musterver-
einbarung zur Sicherstellung der pers önlichen Eignung nach § 72 SGB VIII.

3 
... 
1.3 Fachveranstaltungen 
 
Darüber hinaus hat die Sozialverwaltung/Jugendamt Fachveranstaltungen rund um das Thema 
Kindeswohlgefährdung initiiert, organisiert oder war zumindest Mitveranstalterin. 
 
• Bei einer gemeinsamen Fachtagung der Jugendämter der Region Starkenburg und des 
Hessischen Sozialministeriums-Landesjugendamt, die maßgeblich vom Darmstädter Jugendamt 
vorbereitet wurde, nahmen 38  VertreterInnen von Trägern der Erzieherischen Hilfen und von 
anderen Jugendämtern teil. Das Thema „Recht als Ver(un)sicherung – Aufsichtspflicht mit Blick 
auf das Verhältnis zwischen Recht und Fachlichkeit“ mit Herrn Thomas Mörsberger, hatte 
ebenfalls Schutz und Hilfe bei Kindeswohlgefährdung zum Schwerpunkt.  
• Am 13. Februar 2008 fand eine Fortbildungsveranstaltung für den Städtischen Sozialdienst 
„Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung“ mit Prof. Christian-Peter Kunkel  von der  
Hochschule für öffentliche Verwaltung in Kehl
 statt. 
• Am 11.Juni 2008  referierte Frau Dr. Navarro vom Rechtsmedizinischen Institut in Mainz vor 160 
südhessischen Jugendhilfefachleuten in Darmstadt über forensisch-klinische Untersuchungen 
und Beurteilungsmöglichkeiten bei Verdacht auf sexuellem  Missbrauch, Misshandlung und 
Vernachlässigung bei Kindern.  
 
1.4 Fachberatung nach § 8a SGB VIII ist durch Städtischen Sozialdienst sichergestellt 
 
Für die städtischen Jugendhäuser sind die Koordinator/innen und die Abteilungsleitung des  
Städtischen Sozialdienstes die Ansprechpartner/in.  
Der StSD ist unter der Rufnummer 13-2725 montags bis freitags von 8.00-12.00 Uhr und 13.00-
15.30 Uhr sowie freitags von 8.00 - 13.00 Uhr zu erreichen. Außerhalb dieser Zeiten kann in 
Notfällen der StSD an 365 Tagen im Jahr über seinen Notdienst erreicht werden. Die Polizei stellt 
den entsprechenden Kontakt her (alle Polizeidienststellen in Darmstadt, entsprechende 
Kooperationsvereinbarungen bestehen). 
 
1.5 Prävention von Anfang an: Kinder schützen – Familien fördern 
 
Erarbeitung eines neuen Angebots des Städtischen Sozialdienstes für alle Darmstädter Familien. 
Das Konzept zu diesem auf Dauer angelegten Projekt, einem Begrüßungsdienst für alle Eltern mit 
neugeborenen Kindern in Darmstadt, wurde im Sommer 2008 von Magistrat, 
Stadtverordnetenversammlung und Jugendhilfeausschuss verabschiedet. Das Projekt wird im 
Januar 2009 beginnen. 
 
2. Sachstand zum Thema §§ 8 a und 72 a SGB VIII in betriebserlaubnispflichtigen 
    Kindertageseinrichtungen 
 
Der quantitativ größte Bereich und aus Sicht präventiver Arbeit sicher der bedeutsamste sind die 
betriebserlaubnispflichtigen Kindertageseinrichtungen, die Leistungen nach dem achten 
Sozialgesetzbuch erbringen (§ 22 und 22 a SGB VIII) .  
 
2.1  Einstellung einer Kinderschutzfachkraft nach § 8 a SGB VIII  
 
Der Magistrat hat in der Abteilung Kinderbetreuung für dieses Thema eine überplanmäßige Stelle 
geschaffen. Die Kollegin ist unter der Telefonnummer 13-2166 tagsüber zwischen 8.00 und 16.00 
Uhr oder über die Nummer der Amtsleitung 13 28 76 zu erreichen. 
 
 
2.2 Konzept zur Umsetzung des Schutzauftrages in betriebserlaubnispflichtigen  
           Kindertageseinrichtungen

4 
... 
 
Im Amt für Familie Ki nderbetreuung und Sport ist ein Schutzkonzept und eine Vereinbarung zur 
Umsetzung des § 8 a SGB VIII in betriebserlaubnispflichtigen Kindertageseinrichtungen erarbeitet 
und mit der Sozialverwaltung abgestimmt worden (siehe Anlage). In der Vereinbarung und dem 
Schutzkonzept sind die Verfahrensweisen und Abläufe gem. § 8 a SGB VIII verbindlich für beide 
Vereinbarungspartner geregelt. Dies beinhaltet auch die konkrete Kooperation/Einschaltung des 
Jugendamtes/Städtischen Sozialdienstes. Die Praxistauglichkeit sollte in regelmäßigen Abständen 
überprüft werden. 
 
2.3 Verhandlungen mit Kindertageseinrichtungen 
 
Das Amt für Familie Kinderbetreuung und Sport schließt Vereinbarungen gemäß § 8 a SGB VIII mit 
den betriebserlaubnispflichtigen Kindertageseinrichtungen. 
 
2.4 Fortbildungsveranstaltungen 
 
Bereits im Mai diesen Jahres führte das Amt für Familie Kinderbetreuung und Sport einen Fachtag 
mit den Leitungskräften der Städtischen Kindertageseinrichtungen und der Abteilungsleitung des 
Städtischen Sozialdienstes durch, um in die Thematik und Verfahrensweise einzuführen. Des 
Weiteren wurden bereits Qualifikationskurse für Tagespflegepersonen, sowie Fortbildungsangebote 
für Leitungskräfte und Erzieherinnen der freien und kirchlichen Träger durch die Abteilung 
Kinderbetreuung durchgeführt. Um die Umsetzung des § 8 a SGB VIII in den Einrichtungen sicher 
zu stellen, müssen im Jahr 2009 weitere Fortbildungen stattfinden. Es sind regelhaft Schulungen für 
Erzieherinnen im Anerkennungsjahr, Fortbildungsveranstaltungen für die Fachkräfte in 
Kindertageseinrichtungen und Grund- und Aufbauqualifizierungskurse für Tagespflegepersonen 
geplant. 
 
2.5 Rahmenbedingungen  
 
Die ersten Erfahrungen zeigen bereits, dass die neue Fachberatungsstelle zum § 8 a SGB VIII sehr 
gut angenommen wird. Allerdings fehlt eine finanzielle Grundausstattung . Für die Umsetzung des 
Schulungsauftrags werden Kosten für Arbeitsmaterialien, Kopien und Tagungsräume benötigt, die 
aus dem Budget des Amtes für Familie, Kinderbetreuung und Sport erwirtschaftet werden. 
 
Darmstadt, 19.11.2008 
Dr.M/Rasch, Nst.: 13-2468 
 
 
Dezernat II            Dezernat V 
 
 
 
 
 
Wolfgang Glenz     Jochen Partsch 
Bürgermeister      Stadtrat