Medienversorgung der Schulen in Münster

V/0668/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Schule und Weiterbildung 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Medienversorgung der Schulen in Münster 
hier: Stadtbildstelle im LWL-Landesmedienzentrum für Westfalen 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
02.09.2008 Ausschuss für Schule und Weiterbildung Vorberatung 
03.09.2008 Kommission zur Unterbringung von Aussiedlern, Asylbewerbern u. ausländischen 
Flüchtlingen Vorberatung 
10.09.2008 Ausländerbeirat Vorberatung 
24.09.2008 Hauptausschuss Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Der Hauptausschuss stimmt der Anpassung des Vertrages zwischen dem LWL und der Stadt 
Münster über die Wahrnehmung der Aufgaben der Stadtbildstelle Münster durch das LWL-
Medienzentrum für Westfalen (s. Anlage) zu. 
 
 
Begründung: 
 
Ausgangslage 
 
Das LWL-Medienzentru
m für Westfalen nimmt auf vertraglicher Grundlage für die Stadt Münster 
die Aufgaben einer Stadtbildstelle wahr. Es stel lt den münsterschen Nutzern (Schulen und sonsti-
gen Bildungseinrichtungen) kostenfrei verschiedene Medien -zum Teil in digitaler Form als Down-
load- zur Verfügung. Die Zusammenarbeit im Medi enverleih der Stadt Münster mit dem Land-
schaftsverband Westfalen-Lippe (LWL) existiert seit 1928. Die vertraglichen Regelungen zur Füh-
rung der Stadtbildstelle wurden in der Vergangenheit immer wieder -letztmalig in 2005- den aktuel-
len Bedarfen und Entwicklungen angepasst.  
 
Trotz der zwischen der Stadt Münster und dem LWL bestehenden guten Kooperation und des ins-
gesamt beiderseitigen Nutzens daraus ergibt sich aus zwei unterschiedlichen Gründen ein Anpas-
sungsbedarf des bestehenden Vertrages: 
 
1. Der in 2005 zuletzt geschlossene Vertrag sah u. a. vor, dass die seinerzeit unklare Ent-
wicklung der digitalen Mediendistribution beobachtet und zu gegebener Zeit überprüft wer-
den muss. Aus dem Grund wurde eine Prüfklausel aufgenommen, nach der spätestens mit 
Vorlagen-Nr.: 
V/0668/2008 
Auskunft erteilt: 
Herr Müller 
Ruf: 
492 40 33 
E-Mail: 
MuellerHt@stadt-muenster.de  
Datum: 
08.08.2008 
Öffentliche Beschlussvorlage

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Ablauf des Jahres 2008 der Beirat der Stadtbildstelle über die Fortführung/Einstellung des 
klassischen Medienverleihs zu entscheiden hat.  
 
2. Im Zuge der Haushaltskonsolidierung ist aus dem Gutachten von Rödl- und Partner u. a. 
vorgeschlagen worden, den Zuschuss für die Kostenerstattung der Landesbildstelle um     
20 % zu kürzen. Diese Kürzung um jährlich 20.600 Euro wurde budgettechnisch ab 2008 
vorgenommen; eine direkte Kürzung bei dem Zuschuss an den LWL ist jedoch aufgrund 
des gültigen ungekündigten Vertrages bislang nicht erfolgt. 
 
Entwicklung des Medienverleihs 
 
Der Aufwan
d für die Tätigkeit der Stadtbildstel le ist in erheblichem Umfang abhängig von der An-
zahl der Verleihvorgänge. Wurden in der Vergangenheit hierbei „nur“ die physischen Verleihvor-
gänge (Ausgabe und Rücknahme von Medien im Landesm edienzentrum) berücksichtigt, so ge-
winnt die digitale Medienbereitstellung über Do wnloads eine immer stärkere Bedeutung. Diese 
Entwicklung -so sah es auch der Vertrag von 2005 vor- ist entsprechend zu berücksichtigen. Die 
Veränderung der Verleihzahlen in den letzten Jahren stellt sich wie folgt dar: 
 
 
Jahr 
 
2004 
 
2005 
 
2006 
 
2007 
Physikalische Ausleihe 10.758 9.224 9.558 9.174
Online-Downloads 0 0 4.527 3.705
gesamt 10.758 9.224 14.085 12.879
 
 
Es zeigt sich, dass trotz der Online-Distribution Ende 2005 die Verleihvorgänge physikalischer Me-
dien weiterhin stabil geblieben sind. Auch in den nächsten Jahren wird die Online-Distribution den 
klassischen Medienverleih nicht völlig ersetzen, sondern ergänzen. Deshalb hat sich der Beirat der 
Stadtbildstelle für die Fortführung des Verleihs ausgesprochen. Der modifizierte Vertragsentwurf 
sieht vor, eine Überprüfung der Verleihzahlen erneut zum Ende des Jahres 2012 vorzunehmen. 
 
Integration des IMAS 
 
Das „Informations- und 
Medienzentrum für Aussiedler und Spätaussiedler“ (IMAS) ist in der Geist-
schule angesiedelt. Aufgabe des IMAS ist die Vers orgung von Lehrkräften mit Materialien für die 
schulische Betreuung von Migrationskindern. Aufgebaut und geführt wurde das IMAS bis zum 
30.06.2008 durch eine Lehrkraft der Geistschule, die zwischenzeitlich in den Ruhestand getreten 
ist. Im Zuge der Überlegungen zur Weiterführung der Angebote des IMAS wurde – auch unter Be-
rücksichtigung einer möglichen Vernetzung integrationsorientierter Angebote – die Idee entwickelt, 
diese Aufgabe in den Medienverleih der Stadtbildstelle zu integrieren. Durch das professionell an-
gelegte Vertriebsnetz der Stadtbildstelle und des LWL-Medienzentrums sind die Medien dadurch 
einem größeren Kreis von Nutzern zugänglich. 
 
Die Prüfung dieses Vorschlages ergab, dass di e Aufnahme einer themenspezifischen Medien-
sammlung in den Verleihbestand der bisherigen Stadtbildstelle und auch deren regelmäßige Ak-
tualisierung im laufenden Geschäft möglich ist. Neuanschaffungen von Medien können aus den im 
Vertrag bereit gestellten städtischen Beschaffungsmitteln erfolgen. Pädagogische Beratung wird 
durch das an das Schulamt für die Stadt Müns ter angegliederte Kompetenzteam für Lehrerfortbil-
dungen gewährleistet,  das ohnedies eng mit der Stadtbildstelle im LWL-Medienzentrum zusam-
men arbeitet.    
 
Durch die Übernahme der Aufgaben des IMAS durch die Stadtbildstelle entstehen Synergien inso-
fern, als das anstatt einer isolierten Stelle in einer Schule jetzt ein zentral angebundenes Angebot 
in der Stadt Münster existiert. Damit verbunden sind finanzielle Synergieeffekte, da von beiden 
Stellen bislang parallel Medien angeschafft wurden.

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Die o. a. Konsolidierungsvorgabe von rd. 20.000 Euro wird im Ergebnis durch die Übernahme zu-
sätzlicher Aufgaben in das bestehende Budget und Einsparungen an anderer Stelle (bisheriger 
Honorar- Beschaffungs- und Pflegeaufwand im IMAS) erfüllt. 
 
 
Vertragsänderungen 
 
Der diesem Bericht beiliegende Vertragsentwurf entspricht im Wesentlichen der z. Z.  geltenden 
Vertragsfassung, ist ab
er auf Grund der o. a. Ausführungen in folgenden Punkten geändert wor-
den: 
 
1. In § 1 wird ein neuer Name vorgeschlagen, der den traditionsreichen, aber mittlerweile 
veralterten und dem heutigen Aufgabenprofil nicht mehr gerecht werdenden Titel „Stadt-
bildstelle Münster“ ablöst. Der Beirat der bisherigen Stadtbildstelle hat sich dazu auf den 
künftigen Namen „Medienservice für Münster im LWL-Medienzentrum für Westfalen“ ver-
ständigt. 
 
2. Zur Klarstellung werden in § 2 der „Medienverleih“ und die „elektronische Mediendistribu-
tion“, also die Online-Bereitstellung, als je eigene Aufgabe ausgewiesen. Sie waren bis-
lang bei gleichen Leistungen unter dem Titel „Medienbereitstellung“ zusammengefasst. 
 
3. In § 2, Ziffer 4 wird als neue Aufgabe die „Integration und Fortführung des IMAS (Informa-
tions- und Medienzentrum für Ausländer und Spätaussiedler) benannt. 
4. In § 4, Ziffer 2a  wird der Schlüssel zur Kostenerstattung an die Summe der Verleihvor-
gänge und Online-Downloads gekoppelt. Bei in etwa gleichbleibendem Verleihvolumen 
entspricht der anerkannte Stellenumfang der bisherigen Bezuschussung; bei gravierenden 
Veränderungen wird dieser entsprechend angepasst und erhöht bzw. verringert den städ-
tischen Zuschuss. 
Die Regelungen für die Erstattung der Verwaltungsgemeinkosten und Sachkosten sowie 
der Etat für die Beschaffung von On- und Offline-Medien bleiben unverändert. 
 
5. In § 6 wird die Laufzeit des Vertrages näher festgelegt, um für beide Vertragspartner    ei-
ne verlässliche Planungsgrundlage zu haben. 
 
6. In § 7 wird als wichtiger Grund für eine etwaige Kündigung der Haushaltsvorbehalt be-
nannt, damit entsprechende Haushaltsbeschlüsse zeitnah umgesetzt werden können.    
 
7.  Im § 9 wird entsprechend zur bisherigen, auf 2008 terminierten Klausel festgelegt,dass 
der Beirat spätestens mit Ablauf des Jahres 2012 erneut über eine Fortführung oder Ein-
stellung des physikalischen Medienverleihs entscheiden wird. 
 
 
Finanzierung   
 
Nach dem dargestellten Verfahren ergeben sich auf der Basis der vertraglichen Regelungen fol-
gende Kosten für den „Medienservice für Münster im LWL-Medienzentrum“:    
 
 
Jahr 2009 2010 2011 2012 
Personalkostenerstattung LWL 93.360,00 € 94.920,00 € 96.500,00 € 98.120,00 €
Projektausgaben Ergebnisplan 17.000,00 € 17.000,00 € 17.000,00 € 17.000,00 €
Projektausgaben Finanzplan 10.000,00 € 10.000,00 € 10.000,00 € 10.000,00 €
Medienbeschaffung Finanzplan 27.000,00 € 27.000,00 € 27.000,00 € 27.000,00 €
gesamt 147.360,00 € 148.920,00 € 150.500,00 € 152.120,00 €

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V/0668/2008 
 
 
Mit der jetzt vorgesehenen Anpassung der vertraglichen Rahmenbedingungen  
 
• wird das bisherige Angebot des Medienverleihs der Stadtbildstelle um den Teilbereich „Medien 
für die Arbeit mit Ausländern und Spätaussiedlern“ erweitert, so dass diese nicht mehr in einer 
städtischen Institution vorgehalten werden 
 
• bleiben die bisherigen flankierenden Bereiche „Medienkauf“ und Projekte (z.B. „Pädagogischer 
Stadtplan“, Skulpturreporter, Filmprojekte) nach Beschlussfassung des Beirats ohne Ein-
schränkungen erhalten 
 
• werden -ohne Mehrkosten für die Stadt Münster gegenüber dem bisherigen Vertrag- zusätzli-
che Leistungen vom LWL-Medienzentrum erbracht, so dass zwar an dieser Stelle keine mone-
täre Einsparung entsprechend dem Rödl-Gutachten erfolgt, gleichzeitig die im Budget bereits 
vorgenommenen Einsparungen aber an anderer Stelle kompensiert werden können. 
 
• macht die neue Benennung der Stadtbildstelle die Kooperation zwischen Stadt und LWL deut-
lich 
 
• entwickelt sich die Zusammenarbeit zwischen LWL und Stadt bedarfsorientiert weiter. 
 
 
Der Beirat der Stadtbildstelle hat dem Vertrag in seiner Sitzung am 21.08.2008 zugestimmt; eine 
parlamentarische Beratung im Landschaftsausschuss des LWL erfolgt am 26.09.2008. 
 
 
 
 
I. V. 
gez. 
 
 
Dr. Hanke 
Stadträtin