2006/0012
Bebauungsplan W 43 - Birkenweg - (Satzungsbeschluss)
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2006/0012
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Wissenschaftsstadt Darmstadt Magistratsvorlage Eingang Magistrats- geschäftsstelle: an den Magistrat Beteiligt vor Dezernat VI Amt: Stadtplanungsamt zur Kenntnis zur Beschlussfassung Magistrats- beschlussfassung: Vorlage-Nr. 2006/0012 Magistratsbeschluss-Nr. an die Stadtverordnetenversammlung OBW zur Befassung zur Kenntnis zur Beschlussfassung zur abschließenden Beschluss- fassung Fachausschuss Internet ja nein Tagesordnung I II Verteiler: OBW bei abschl. Beschlussfassung Magistrat Betreff: Bebauungsplan W 43 - Birkenweg - (Satzungsbeschluss) Vorlage vom: 19.12.2005 Beschlussvorschlag: 1. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans W 43 vorgebrachten Anregungen und Stellungnahmen der/des 1.1. Regierungspräsidium Darmstadt, Dez. VIII 31.2, Wilhelminenstr. 1-3, 64283 Darmstadt vom 17.11.2005, werden im Sinne der jeweiligen Stellungnahme berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 2. Der Bebauungsplan W 43 – Birkenweg – mit Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen und Satzung zur Schaffung von Anlagen zum Sammeln oder Verwenden von Niederschlagswasser wird zur Satzung beschlossen. Die Begründung vom 25.08.2005, redaktionell ergänzt am 19.12.2005, bleibt bestehen. Anlagen: Begründung zum Bebauungsplan W 43 Beschluss des Magistrats vom 2 ... Begründungsseite zur Magistratsvorlage VI vom 19.12.2005: Die Stadtverordnetenversammlung hat in Ihrer Sitzung am 17.12.2002 beschlossen, für den vorliegenden Bereich einen Bebauungsplan im Sinne des § 30 BauGB aufzustellen. Der Aufstellungsbeschluss wurde am 10.01.2003 bzw. 16.01.2003 im Darmstädter Echo und in der Südhessen-Woche bekannt gemacht. Gleichzeitig wurde eine Veränderungssperre für dieses Gebiet erlassen. Der Magistrat hat am 02.03.2005 dem Vorentwurf zum Bebauungsplan W 43 –- Birkenweg - und der Darlegung der Ziele und Zwecke der Planung zugestimmt. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (1) BauGB wurde nach Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 07.03.2005 in der Zeit vom 07.03.2005 bis einschl. 07.04.2005 durchgeführt. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden am 23.03.2005 gemäß § 4 BauGB bei der Aufstellung des Bebauungsplans beteiligt. Am 06.10.2005 hat die Stadtverordnetenversammlung die Offenlage des Entwurfs zum Bebauungsplan und der dazugehörigen Begründung beschlossen. Die Offenlage erfolgte nach öffentlicher Bekanntmachung im Darmstädter Echo am 08.10.2005 in der Zeit vom 17.10.2005 bis 17.11.2005. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden am 18.10.2005 gemäß § 3 (2) BauGB über die Offenlage informiert und um Stellungnahme gebeten. Zu 1.: Im Rahmen der Offenlage und der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden folgende Anregungen und Stellungnahmen vorgebracht: Anregungen und Stellungnahmen: Abwägung: 1.1 Regierungspräsidium Darmstadt, Dez. VIII 31.2, Wilhelminenstr. 1-3, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 17.11.2005): In die Begründung zum Bebauungsplan seien folgende Hinweise aufzunehmen: 1. Bei allen Maßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden solche Auffälligkeiten des Untergrundes festgestellt, die auf das Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen hinweisen, ist umgehend das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5 zu informieren. 2. Bei Baugenehmigungsverfahren, die Altflächen, schädliche Bodenveränderungen und / oder Grundwasserschäden betreffen, ist das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Die Anregung wird berücksichtigt, die entsprechenden Hinweise werden in die Begründung und unter Punkt IV.3 und 4 der Festsetzungen aufgenommen. 3 ... Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5 zu beteiligen. Im Rahmen der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB seien Aussagen zu vorhandenen Altflächen (Altstandorte, Altablagerungen), Altlasten, schädliche Bodenveränderungen und / oder Grundwasserschäden im Planungsbereich (auch Ausgleichsflächen) aufzunehmen. Die Aufstellung des Bebauungsplanes W 43 wurde am 17.12.2002 beschlossen. Das Verfahren wird nach altem Baugesetzbuch zu Ende geführt (Überleitungsvorschrift § 244 BauGB Juli 2004). Daher ist eine Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 Bau GB entbehrlich. Zu 2.: Der Bebauungsplan W 43 ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach dem Regierungspräsidium zur Genehmigung vorgelegt. Der Dezernent VI: Dipl.-Ing. Dieter Wenzel Stadtrat Anlage: Begründung zum Bebauungsplan W 43 Zu den Sitzungen werden ausgelegt bzw. aufgehängt: 1. Bebauungsplan W 43 2. Akten (z. Hd. des Berichterstatters) 3. 10 Exemplare des Bebauungsplans W 43 für die Fraktionen der Stadtverordnetenversammlung Darmstadt, den 19.12.2005 VI/61.4 zim Nst. 2603
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â¨f1z24ÿ20/31ö8R8z2ÜòòÞÞÞÞÙWissenschaftsstadt Darmstadt Darmstadt, den 25.08.2005
Der Magistrat ergänzt am 19.12.2005
VI/61.3 me Nst. 2605
Begründung
gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)
zum Bebauungsplan W 43 - Birkenweg -
für das Gebiet zwischen der Spreestraße, der Albert-Schweitzer-Anlage, der Havelstraße und der Ostgrenze der Grundstücke Gemarkung Darmstadt Flur 17 Nr. 64 / 150 und Nr. 64 / 163.
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Rechtsgrundlagen
Dem Bebauungsplan liegen die Vorschriften des Baugesetzbuches (BauGB) in der Fassung vom 27.08.1997 (BGBl. I S. 2141, berichtigt BGBl. 1998 I S. 137), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 05.05.2004 (BGBl. I S. 718) i.V.m. § 244 Abs. 2 BauGB i.d.F. vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414) zuletzt geändert am 21.06.2005 (BGBL. I S 1818) und die hierzu ergangenen Rechtsverordnungen zugrunde.
Ein Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan W 43 und eine Satzung über eine Veränderungssperre für den Geltungsbereich des Bebauungsplans gemäß § 14 BauGB wurden von der Stadtverordnetenversammlung am 17.12.2002 beschlossen.
Die Satzung über die Veränderungssperre trat am 17.01.2003 in Kraft, wurde zweimal verlängert und ist gültig bis zum 16.01.2007.
Die Aufstellung des Bebauungsplanes W 43 erfolgte entsprechend § 8 (3) BauGB im Vorgriff auf die Aufstellung des Flächennutzungsplanes, da nach dem Stand der Planungsarbeiten anzunehmen ist, dass der Bebauungsplan aus dessen künftigen Darstellungen entwickelt sein wird.
Die Aufstellung des Bebauungsplanes W 43 als vorzeitiger Bebauungsplan i.S. von § 8 (4) BauGB war dringlich, um weitere Fehlentwicklungen innerhalb des Planungsgebietes zu verhindern.
Räumlicher Geltungsbereich
Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplanes W 43 wird im Norden durch die Spreestraße begrenzt, im Osten durch die Albert-Schweitzer-Anlage, im Süden durch die Havelstraße und im Westen durch die Ostgrenze der Grundstücke Gemarkung Darmstadt Flur 17 Nr. 64 / 150 und Nr. 64 / 163.
Der Geltungsbereich liegt in der Flur 17 der Gemarkung Darmstadt.
Anlass der Planung
Das Verlegerviertel ist ein Gebiet, das sich durch hohe Qualität auszeichnet und immer noch von der städtebaulichen Idee eines Technologieparks der fünfziger Jahre geprägt ist, in dem sich inmitten großzügiger Grünanlagen zwei- bis dreistöckige Wohn- und Gewerbebauten abwechseln. Auf dem ehemaligen Exerzierplatz entstand somit eine nicht nur für die damalige Zeit vorbildliche Mischung aus Wohnen und Arbeiten im Grünen.
Durch nachträgliche Verdichtungen besteht jedoch die Gefahr, dass der städtebauliche Charakter des Gebietes verloren geht. Insbesondere im Bereich des Birkenweges, wo das Verlegerviertel an die Albert-Schweitzer-Anlage grenzt und wo die parkartigen Villengrundstücke in den letzten Jahren immer stärker verdichtet wurden, ist die Gefahr einer Fehlentwicklung besonders groß. Die städtebauliche Ordnung ist an dieser Stelle aufgrund der derzeit geltenden planungsrechtlichen Grundlage des § 34 Baugesetzbuch (BauGB) nicht zu sichern.
Die Wissenschaftsstadt Darmstadt beabsichtigt, für das gesamte Verlegerviertel schrittweise Planungsrecht nach § 30 BauGB zu schaffen, mit dem Ziel, dem zunehmenden Nachverdichtungsdruck zu begegnen, den Gebietscharakter zu erhalten und Fehlentwicklungen zu verhindern. Als vorbereitende Schritte hierzu wurden gemeinsam von der Stadt und der Fachhochschule Darmstadt eine Planungswerkstatt durchgeführt und die Arbeitsgemeinschaft AGEP mit Grundlagenuntersuchungen und Entwicklungsplanungen beauftragt. Die Ergebnisse dieser Planung liegen vor und wurden bei dem Vorentwurf zum Bebauungsplan W 43 berücksichtigt.
Ziele der Planung
Noch vor zwanzig Jahren waren zwischen der Albert-Schweitzer-Anlage und dem Birkenweg die parkähnlich gestalteten Villengrundstücke mit freistehenden zweigeschossigen Gebäuden stadtbildprägend (siehe Luftbild Anlage 1). Das Plangebiet wurde aber zunehmend einem Veränderungs- und Verdichtungsdruck ausgesetzt, die Grundstücke wurden parzelliert und gebietsfremde Reihenhausgruppen gebaut (Luftbild Anlage 2).
Ziel des vorliegenden Bebauungsplans ist es, einer ungesteuerten Nachverdichtung entgegenzuwirken. Die besondere Qualität und der Charakter des Gebietes mit seinen z.T. noch stark durchgrünten Bereichen und wertvollem Grünbestand sollen erhalten bleiben.
Insbesondere sollen die Vorgartenzone im Birkenweg und die private Grünzone entlang der Albert-Schweitzer-Anlage vor weiterer Versiegelung, Bebauung und Anordnung der Stellplätze geschützt werden.
Der Bebauungsplan soll eine klare Rechtsgrundlage für die städtebauliche und gestalterische Weiterentwicklung des Gebietes schaffen.
Alternative Lösung für das Eckgrundstück Havelstraße / Birkenweg
Der im Vorentwurf als Alternativlösung dargestellte Vorschlag der Arbeitsgemeinschaft AGEP für einen neuen Quartiersplatz im Bereich der Kreuzung Havelstraße / Birkenweg wird nicht mehr verfolgt. Eine isolierte Maßnahme an dieser Stelle wurde im Verfahren angesichts der Finanzlage der Stadt und der ungeklärten Frage eines Ersatzstandortes für den vorhandenen Kinderspielplatz von den Fachämtern nicht befürwortet.
Erschließung des Gebietes
Das vorhandene Erschließungs- und Wegenetz bleibt unverändert.
Belange des Umweltschutzes
Durch die im Bebauungsplan verbindlich verankerten Festsetzungen soll eine Minimierung der absehbaren Eingriffe in den Naturhaushalt erreicht werden.
Da die vorliegende Bauleitplanung weitere Verdichtung und Versiegelung der Flächen verhindern soll, sind die Belange des Umweltschutzes gegenüber dem bestehenden Planungsrecht wesentlich besser berücksichtigt.
Ein naturschutzrechtlicher Ausgleich ist nicht erforderlich, da der Geltungsbereich bereits bebaut ist.
Wasserwirtschaftliche Belange
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes W 43 umfasst ein bereits bebautes Gebiet.
Art und Maß der veränderten baulichen Nutzung lassen keine wesentliche Verstärkung der Abwasserbelastung erwarten, deshalb steht den Belangen einer geordneten Abwasserbeseitigung nichts entgegen.
Altflächen, schädliche Bodenveränderungen, Grundwasserschäden
Bei allen Maßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden solche Auffälligkeiten des Untergrundes festgestellt, die auf das Vorhandensein von schädlichen Bodenveränderungen hinweisen, ist umgehend das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5 zu informieren.
Bei Baugenehmigungsverfahren, die Altflächen, schädliche Bodenveränderungen und / oder Grundwasserschäden betreffen, ist das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Umwelt Darmstadt, Dez. IV/Da 41.5 zu beteiligen.
Der Dezernent VI:
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat
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Beratungsverlauf (1)
Orte (2)
- Wilhelminenstraße 1
- Birkenweg
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Details
- Vorlagen-Nr.
- 2006/0012
- Typ
- Magistratsvorlage
- Datum
- 19.12.2005
- Erstellt
- 29.09.2026 00:00