Grundsatzbeschluss zum Fahrradparken: Das "1.000 Fahrradstellplätze-Programm"

V/0020/2021 
V/0020/2021 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Grundsatzbeschluss zum Fahrradparken: Das "1.000 Fahrradstellplätze-Programm" 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   25.02.2021 Ausschuss für Verkehr und Mobilität Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Die Verwaltung wird beauftragt, im öffentlichen Verkehrsraum 1.000 Fahrradabstellplätze 
(entspricht 500 Fahrradanlehnbügeln) in den innenstadtnahen Quartieren und den Stadtteil-
zentren vorrangig durch Wegfall von ca. 100 Kfz-Stellplätzen zu schaffen. 
2. Die Standortfestlegung richtet sich nach dem vorherrschenden (Fahrrad-)Parkdruck in den 
Quartieren. 
3. Ein Teil der für das Programm entfallenden Kfz-Stellplätze werden durch sogenannte Car Bi-
ke Ports belegt, die öffentlichkeitswirksam für jeweils 6 Wochen und an wechselnden Stand-
orten auf den Flächenverbrauch durch parkende Kfz hinweisen. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass der Stadt Münster Baukosten in Höhe von 171.600,98 € ent-
stehen, die durch eine Inanspruchnahme der Stellplatzablösebeträge gegenfinanziert werden. 
 
Die v.g. Sachentscheidung ist wie folgt zu finanzieren: 
 
Teilfinanzplan 
 
Nr. Bezeichnung 
Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 1201 Bereitstellung von Verkehrs-
flächen und -anlagen 
   
Investitionsmaßnah-
me 
0007 Verkehrsflächen, Neubau 
und Er-neuerung 
   
Amt für Mobilität und Tiefbau 
 
12.02.2021 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Stewen 
Telefon: 492-6584 
Stewen@stadt-muenster.de

- 2 - 
V/0020/2021 
Auszahlungen   2021 171.600,98  
Summe aller Auszahlungen  171.600,98  
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan-Entwurf 2021 bei der o. 
g. Investitionsmaßnahme veranschlagt. Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Beschlussaus-
führung unter dem Vorbehalt steht, dass der Rat im Rahmen der Haushaltssatzung 2021 die Er-
mächtigungen bereitstellt. 
 
 
Begründung: 
Die Menschen in Münster legen 40% aller Wege mit dem Fahrrad zurück. Entsprechend groß sind die 
Bedarfe nach adäquaten, d. h. komfortablen und sicheren Fahrradparkmöglichkeiten im Stadtgebiet. 
Insbesondere in den stärker verdichteten Innenstadtquartieren stehen die dafür nötigen Flächen im 
öffentlichen Straßenraum jedoch häufig in Konkurrenz zu Parkflächen für Kfz und somit bislang nicht 
in ausreichender Anzahl und Qualität zur Verfügung. 
Um zeitnah und kontinuierlich mehr Fahrradparkraum zu schaffen, auf den Flächenverbrauch durch 
parkende Kfz aufmerksam zu machen und zeitgleich einen Beitrag zur Verkehrswende zu leisten, legt 
das Amt für Mobilität und Tiefbau das „1.000 Fahrradstellplätze-Programm“ auf: 
 
Einrichtung „Taskforce Fahrradparken“ 
Unter Federführung des Fahrradbüros (66.20) wird zur Umsetzung des Programms eine „Taskforce 
Fahrradparken“ initiiert. Weitere Beteiligte sind die Ämter 32, 37 sowie die AWM.  
 
Standortfestlegung und räumlicher Zuschnitt 
Ziel des Programms ist es, möglichst zügig den Zielwert von 1.000 neuen Fahrradstellplätzen zu rea-
lisieren, indem hauptsächlich bisherige Kfz-Parkplätze in Abstellplätze für Fahrräder umgewandelt 
werden. Analog zum integrierten Parkraumkonzept (V/0728/2020) fokussiert sich das Programm auf 
die Altstadt und den erweiterten Innenstadtbereich. Ergänzend werden auch einzelne Standorte in 
den Stadtteilzentren einbezogen. Die konkrete Standortfestlegung richtet sich nach dem vorherr-
schenden Fahrrad-Parkdruck in den Quartieren und erfolgt in der „Taskforce“ unter Federführung des 
Fahrradbüros. Die „Taskforce“ wird bei der Standortwahl auch Aspekte der Verkehrssicherheit, der 
Feuerwehr und der rechtlichen Vorgaben für Bewohnerparkzonen berücksichtigen. An ausgewählten 
Standorten werden für das Programm entfallende Kfz-Stellplätze zunächst für eine Dauer von 6 Wo-
chen durch sogenannte Car Bike Ports belegt, die öffentlichkeitswirksam und an wechselnden Stand-
orten auf den Flächenverbrauch durch parkende Kfz im Vergleich zu abgestellten Fahrrädern hinwei-
sen (s. Anlage 1).  
Ausgehend davon, dass auf einem Kfz-Stellplatz fünf Fahrradanlehnbügel mit Platz für 10 Fahrräder 
installiert werden können, entfallen im Stadtgebiet im Rahmen dieses Programms etwa 100 Kfz-
Stellplätze, soweit nicht alternativ andere öffentliche Flächen zum Fahrradparken genutzt werden 
können. 
 
Installation der Anlehnbügel / Car Bike Ports 
Die Installation der Anlehnbügel und der Car Bike Ports erfolgt durch das Amt für Mobilität und Tief-
bau, ggf. durch Vergabe an externe Auftragnehmer. Mit Deinstallation und Umzug eines Car Bike 
Ports an einen anderen Standort, werden an dessen Stelle Anlehnbügel für die dauerhafte Nutzung 
installiert. Ob im Bereich der Car Bike Ports eine zusätzliche Verkehrssicherung (z. B. durch Baken) 
erfolgen muss, wird im Einzelfall geprüft.

- 3 - 
V/0020/2021 
Kommunikation 
Für die öffentlichkeitswirksame, proaktive Kommunikation des „1.000 Fahrradstellplätze-Programms“ 
und das damit einhergehende Beschwerdemanagement ist das Fahrradbüro zuständig. Geplant ist 
die Erstellung von „City-Cards“ / Flyern zum Einwurf für die Anwohner/innen im Straßenzug sowie zur 
Auslage in der Gesamtstadt. Die Installation des ersten Anlehnbügels bzw. Car Bike Ports wird öffent-
lichkeitswirksam begleitet. Im weiteren Projektverlauf wird die Öffentlichkeit durch aktive Pressearbeit 
(z. B. Social Media, Pressetexte, Newsletter-Einträge, Website-Auftritt) über die Fortschritte infor-
miert. 
 
Kosten 
Die Gesamtkosten über ca. 171.600,98 € Euro setzen sich wie folgt zusammen:  
Kostenfaktor Stückzahl Stückpreis  
(netto) 
Gesamtpreis 
(netto) 
Anschaffung Car Bike Ports 6 3.510,00 € 21.060,00 € 
Installation der 6 Car Bike Ports pauschal -    1.800,00 € 
Dreimalige Umverteilung der 6 Car Bike Ports  pauschal - 5.400,00 € 
Baustelleneinrichtung und Einrichtung der 
Verkehrssicherung / Verkehrsregelung 
50 229,85 € 11.492,50 € 
Anschaffung und Installation der Fahrradan-
lehnbügel (feuerverzinkt) 
375 78,90 € 29.587,50 € 
Anschaffung und Installation der Fahrradan-
lehnbügel (pulverbeschichtet, herausnehmbar) 
125 134,90 € 16.862,50 € 
Geschätzte Zusätzliche Kosten für z. B. für 
Kernbohrungen, Erdarbeiten, Pflasteranglei-
chung, Anfahrschutz etc. 
pauschal - 50.000,- € 
Geschätzte Stundenlohnarbeiten (Baufachar-
beiter & Betriebsstunden LKW) 
pauschal - 5.000,- € 
Kommunikation und Marketing (Grafikerstel-
lung / Druck + Auslage) 
pauschal - 3.000,- € 
GESAMT (netto)     144.202,50 € 
GESAMT (brutto; 19% MwSt.)   171.600,98 € 
 
Projektablauf 
Projektbeginn des „1000 Fahrradstellplätze-Programms“ ist März 2021.  
Das Fahrradbüro erstellt im ersten Schritt eine Vorplanung zur groben Verteilung der 500 Anlehnbü-
gel und der Erststandorte der Car Bike Ports im Stadtgebiet.  
Daran anschließend ergeben sich folgende, sukzessiv pro Quartier umzusetzende Arbeitsschritte: 
1. Abstimmung der sich aus der Vorplanung ergebenden Standorte in der „Taskforce Fahrrad-
parken“ 
2. Detailplanerstellung für die einzelnen Standorte im Quartier durch das Fahrradbüro und in Ab-
stimmung mit der „Taskforce Fahrradparken“ 
a. Zeitgleiche Kommunikation der Maßnahmen im Quartier (s. Kommunikation) 
3. Realisierung der Standorte durch das Amt für Mobilität und Tiefbau, ggf. durch Vergabe an ex-
terne Auftragnehmer.

- 4 - 
V/0020/2021 
In Vertretung 
 
 
Denstorff 
Stadtbaurat 
 
Anlagen: 
Anlage A 
Anlage 1: RASTI Car Bike Port

Anlage 1 zur Vorlage V/0020/2021 
Bildquelle: Rasti GmbH

Anlage A zur V/0020/2021 
Kurzüberblick 
Insbesondere in den stärker verdichteten Innenstadtquartieren ist der Fahrradparkdruck hoch. Die 
für Fahrradständer benötigten Flächen stehen jedoch häufig in Konkurrenz zu Parkflächen für 
Kfz. Um mehr Fahrradparkraum zu schaffen, auf den Flächenverbrauch durch parkende Kfz auf-
merksam zu machen und zeitgleich einen Beitrag zur Verkehrswende zu leisten, legt das Amt für 
Mobilität und Tiefbau das „1.000 Fahrradstellplätze-Programm“ auf. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
 Wir werden das unverwechselbare Stadtbild bewahren und die City als Ort der Begegnung, 
als Marktplatz und als Motor der Stadtentwicklung stärken 
 Wir werden Münster zu einer Stadt mit höchster Lebens- und Erlebnisqualität weiterentwi-
ckeln: 
 mit hoher Umwelt- und Naturqualität 
 mit breitem Freizeit- und Sportangebot 
 mit hohem Wohnwert, Familienfreundlichkeit und sozialer Balance in der Stadtgesellschaft 
 
Nach heutigem Stand ist mit einer Realisierung im Jahr 2021 zu rechnen.  
 
Zur Erreichung des Ziels ist mit einem finanziellen Bedarf von 171.600,98 € für die Anschaffung 
und Aufstellung der Fahrradständer sowie für die öffentliche Kommunikation zu kalkulieren. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 1201 Bereitstellung von Verkehrsflächen und -anlagen 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja X Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan X Ja  Nein   
Im Entwurf des Haushaltsplans 2021 enthalten? X  Ja  Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja X Nein   
Bereits veranschlagt?  Ja X Nein   
 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
X vollständig 
freiwillig 
 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Das Querschnittsthemen Demographie und Klimaschutz sind durch das „1.000 Fahrradstellplät-
ze-Programm“ maßgeblich berührt, denn Radverkehrsförderung ist ein zentrales 
Instrument zur Stärkung der klimafreundlichen Mobilität aller Bevölkerungsgruppen bei gleichzei-
tig steigender Radnutzung sowie steigenden Einwohnerzahlen.