Aktualisierungen zum Geschäftsbericht des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien zu Beginn des Jahres 2011 (Beratungsschwerpunkte, Organisation, Personal)

Organisation des Jugendamtes
Die Aufgaben des Jugendamtes werden durch den Jugendhilfeausschuss (politischer Teil) und durch die Verwaltung des Jugendamtes (Verwaltungsteil) 
wahrgenommen  (§ 70 SGB VIII). Der Jugendhilfeausschuss der Stadt Münster führt die Bezeichnung "Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien", 
die Verwaltung des Jugendamtes führt die Bezeichnung "Amt für Kinder, Jugendliche und Familien".
15 Mitglieder 
(mit Stimmrecht)
23 beratende Mitglieder 
(ohne Stimmrecht)
Amtsleiterin
5 Abteilungen
28 Kindertageseinrichtungen
9 Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit / 
Jugendsozialarbeit
Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien
(§ 71 SGB VIII)
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien
(§ 70 Absatz 2 SGB VIII)
Arbeitsgemeinschaften (als Kooperationsgremium - § 78 KJHG)
AG 1: Mädchen und Jungen / Gender
AG 2: Kinder- und Jugendarbeit
AG 3: Jugendsozialarbeit
AG 4: Familienförderung
AG 5: Kindertagesbetreuung
AG 6: Erziehungshilfen
Vertreter des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien
Vertreter anerkannter Träger der freien Jugendhilfe
Vertreter der Träger geförderter Maßnahmen

Amtsleiterin
Anna Pohl
(Stellvertretung: Karl Materla, Bernhard Paschert)
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien (Amt 51)
Sekretariat
Petra Karger   
 Abteilung 51.2
Kinder- und 
Jugendarbeit / 
Jugendsozialarbeit
Leitung: Bernhard Paschert
(Chris Hagel, N. N.)
 Abteilung 51.1
Tagesbetreuung für 
Kinder 
Leitung: Sibylle Kratz-Trutti
(Monika Reuter-Humpohl,
Frank Philipp)
Fachstelle
Städtische Tages-
einrichtungen für Kinder
Leitung: Monika Reuter-Humpohl
Fachstelle Planung, 
Finanzmanagement und 
Betriebskosten 
Kindertageseinrichtungen
Leitung: Frank Philipp
Fachstelle
Elternbeiträge und 
wirtschaftliche Hilfen
Leitung: Gabriele Bauer
Fachstelle
Beratungsstelle
 für Kindertagespflege
Leitung: Oliver Heintze
Fachstelle
 Jugendhilfe in der 
Richard-von-
Weizsäcker-Schule
Leitung: Jürgen Hoppe-Suhr
Fachstelle
Kinder- und 
Jugendförderung / 
Offener Ganztag
Leitung: Silke Thesing
Fachstelle
Kinderpädagogik
Leitung: Andreas Garske
Telefon 0251 / 492 5101        
Telefax 0251 / 492 7730
e-mail: jugendamt@stadt-muenster.de
internet: www.muenster.de/stadt/jugendamt
28 Städtische Kinder-
tageseinrichtungen Jugendinformations-
und -bildungs-
zentrum - Jib
Leitung: Michael Geringhoff
Jugendhilfeplanung  
Birgit Herdes
Finanzmanagement 
und -controlling,
Ausschuss-
angelegenheiten
Heike Dierks
Verwaltung / 
Organisation
Chris Hagel
Kinder- und
Jugendeinrichtung 
WUDDI
Leitung: Dieter Schmitz 
Stadtteilhaus
Fachwerk 
Gievenbeck / La Vie
Leitung: Alfons Egbert
Fachstelle
Drogenberatung
Leitung: Georg Piepel
Abteilung 51.4
Familien- und 
Erziehungshilfen
Leitung: Heiner Vogt
(Marie-Theres Petring, Helga Block)
Fachstelle
Wirtschaftl. Jugendhilfe,
Unterhaltsvorschussstelle,
Elterngeldstelle
Leitung: Helga Block
Fachstelle
 Beistandschaften
Leitung: Marie-Theres Petring
Geschäftsstelle Örtliche 
Kommission nach 
§§ 78a ff. SGB VIII
Karin Weinlich
Konzeptionelle
Grundsatz-
angelegenheiten 
Clemens Homann
Abteilung 51.5
Controlling und 
zentraler Service
Leitung: Heinz Lembeck
 (Heike Dierks) 
IuK- und 
Gebäudemanagement, 
zentrale Verwaltung, 
Beschaffungen
Informations- und 
Bürgerservice, 
Familienbüro
Heidemarie Neumair-Otto, 
Margret Lengemann
Serviceleistungen 
erzieherische Hilfen, 
Daten, Statistik
Wolfgang Rheinhard
Stadtteilhaus  
Lorenz-Süd / 37°
Leitung: Berthold Götte
Fachstelle
Jugendsozialarbeit
Leitung: Heike Nees / 
Andreas Wildemann
Fachcontrolling
Sabine Trockel
Zentrale Trägerförderung
Anke Landenberger
STADT  MÜNSTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien
Abteilung 51.3
Kommunaler 
Sozialdienst (KSD)
Leitung: Karl Materla
(Heike Fernholz, N. N.)
KSD-Bezirk
Mitte II
Leitung: 
Reinhold Kauling
KSD-Bezirk
West
Leitung:
Heike Fernholz
KSD-Bezirk
Nord
Leitung:
Hans Tillack
KSD-Bezirk
Ost/Südost
Leitung:
Claudia Brörmann
KSD-Bezirk
Hiltrup
Leitung:
Rita Kreuchauff
Präventionsteam,
Schwanger-
schaftsberatung
Brigitte Berghoff
Bezirksüber-
greifende 
Fachdienste:
Leitung:
Hermann Sandknop
Adoptiv- und 
Pflegekinder
Annette Tenhumberg
Heimerziehung
Frank Museler
Vormund-
schaften / 
Pflegschaften
Alwin vor der Brüggen
Betreuungsstelle
Uwe Dammann
Eingliederungs-
hilfen
Udo Hartmann KSD-Bezirk
Mitte I
Leitung: 
Jutta Echelmeyer
Kinderschutz
Udo Hartmann
Koordination
JGH
Bernhard Gleitz,
Alexander Milic
Betreuung des
Offenen Ganztags
an 39 Schulen

V/0906/2010 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Aktualisierungen zum Geschäftsbericht des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien zu 
Beginn des Jahres 2011 (Beratungsschwerpunkte, Organisation, Personal) 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
02.02.2011 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Seit dem Jahr 2003 erstellt das Amt für Kinder, Jugendliche und Familien einen jährlichen Ge-
schäftsbericht, mit dem über die Ziele, Leistungsdaten und Ressourcen der Kinder- und Jugend-
hilfe berichtet wird. Zu Beginn jedes Jahres werden für den Fachausschuss ergänzend aktuelle 
Hinweise zu den Arbeits- und Beratungsschwerpunkten des neuen Jahres und zur Organisation 
des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien aufbereitet. 
 
In Verbindung mit den gerade abgeschlossenen Beratungen über den Haushaltsplan-Entwurf soll 
der Ausschuss die Möglichkeit einer Bewertung haben, ob die erforderlichen Aufgaben der Kin-
der- und Jugendhilfe in ihrer Gesamtheit durch die Stadt Münster mit dem vorhandenen Res-
sourcenrahmen realisiert werden können. Diese Berichterstattung geht auf die im Jahr 1996 be-
gonnenen Berichte zu den wichtigsten Entwicklungen in den Bereichen Organisation, Finanzen 
und Personalressourcen der städtischen Kinder- und Jugendhilfe zurück. 
 
 
1. Arbeits- und Beratungsschwerpunkte 2011 
 
Die Verwaltung hat das 
folgende Beratungsprogramm für den Ausschuss für Kinder, Jugendliche 
und Familien auf Grund von Beschlüssen der parlamentarischen Gremien und orientiert am in-
ternen Arbeitsprogramm sowie den geplanten fachlichen Schwerpunkten für das neue Jahr zu-
sammengestellt. Zu den unten aufgeführten Themen sollen Berichts- oder Beschlussvorlagen 
erarbeitet und dem Ausschuss zur Beratung bzw. zur Entscheidung vorlegt werden. Der jeweils 
angegebene Zeitrahmen (I. - IV. Quartal) kann sich ändern, wenn auf Grund von aktuellen Ent-
wicklungen oder Anforderungen andere Prioritäten erforderlich sind. 
 
Auch in diesem Jahr wird darauf hingewiesen, dass die Themen von der Verwaltung neben der 
täglichen Aufgabenerfüllung mit ihren umfangreichen fachlichen Fragestellungen bearbeitet wer-
den müssen. Bei den inzwischen äußerst begrenzten finanziellen und personellen Ressourcen 
gilt, dass die Umsetzung notwendiger Maßnahmen Vorrang gegenüber der Vorlage von Berich-
ten hat. 
Vorlagen-Nr.: 
V/0906/2010 
Auskunft erteilt: 
Herr Lembeck 
Ruf: 
492-5102 
E-Mail: 
Lembeck@stadt-muenster.de 
Datum: 
03.12.2010 
Öffentliche Berichtsvorlage

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V/0906/2010 
 
 
Tagesbetreuung für Kinder 
 
− 
Kindertagesbetreuungsbericht 2011 (I - II) 
− Änderung der Satzung zur Erhebung von Elternbeiträgen nach § 23 Kinderbildungsgesetz 
(KiBiz)/neue Elternbeitragstabelle bzw. Umsetzung einer veränderten Vorgabe des Landes 
NRW (I - II) 
− Überarbeitung der Trägervertretungsregelung für städtische Kindertageseinrichtungen (I - II) 
− Weiterentwicklung des Aufnahmeverfahrens zum Kindergartenjahr 2012/2013 (III) 
− Weiterentwicklung und Umsetzung des Programms zum Ausbau der Betreuung von Kindern 
unter 3 Jahren bis zum Jahr 2013 (sog. U3-Programm), Umsetzung der gesetzlichen  
Rechtsansprüche (I - IV) 
− Ausweitung des naturwissenschaftlichen Projektes „Akademie für Kinder“ (I - IV) 
− Frühkindliche Bildung: Bearbeitung der „NRW Grundsätze zur Bildungsförderung in  
Kindertageseinrichtungen und Grundschule“ (I - IV) 
− Weiterentwicklung der flexiblen Kindertagesbetreuung (I - IV) 
− Weiterentwicklung der Kindertagespflege (Satzung u. a.) (I - IV) 
− Umsetzung und Weiterentwicklung der Sprachförderung für Kinder (I - IV) 
− Einrichtungsplanung zur Kindertagesbetreuung 
(neue Kindertageseinrichtungen: Meesenstiege Hiltrup, Uniklinikum Münster, Boeselburg,  
St. Sebastian/Hammer Straße, St. Elisabeth, Hörster Parkplatz) (I - IV) 
 
Kinder- und Jugendarbeit / Offener Ganztag / Jugendsozialarbeit 
 
− 
Umsetzung des Kinder- und Jugendförderplans (I - IV) 
− Überarbeitung der Förderrichtlinien im Bereich Kinder- und Jugendhilfe (I) 
− Konzeptumsetzung „Kinderschutz für Risikogruppen“; hier: Drogenabhängigkeit (I) 
− Wahl des Jugendrates (I - II) 
− Vorstellung der Ergebnisse aus drei Jahren Bundesprogramm „Vielfalt tut gut“ (II - III) 
− Eröffnung der gemeinsamen Einrichtung für die Offene Ganztagsschule, die Davertschule 
und die Kindertagesbetreuung in Amelsbüren (I - II) 
− Eröffnung der kombinierten Kinder- und Jugendhilfe-Einrichtung - Kindertageseinrichtung und 
kinderpädagogische Angebote der Kinder- und Jugendarbeit - in Wolbeck-Nord (I - II) 
− Etablierung und konzeptionelle Weiterentwicklung der Kampagne „Voll ist out“ (I - IV) 
− Weiterentwicklung Offener Ganztag an Grundschulen (I - IV) 
 
Familienförderung / Familien- und Erziehungshilfen 
 
− 
Jahresbericht der Jugendgerichtshilfe 2010 unter Mitwirkung der beteiligten Träger (II) 
− Entwicklung von Kooperations-/Leistungsvereinbarungen mit den Schwangerschaftsbera-
tungsstellen in Münster (I - III) 
− Erfahrungsbericht der Schwangerschaftsberatungsstellen in Münster für die Jahre 2009/2010 
und Bericht über die Entwicklung des Sonderfonds (III - IV)

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V/0906/2010 
 
 
− Früherkennungsuntersuchungen - Abgleich der landesweiten Aufwanderfassung (III) 
− Rahmenkonzept „Weiterentwicklung der Hilfen zur Erziehung in Münster“, Umbau der  
teilstationären Hilfen zur Erziehung (I - IV) 
− Umsetzung der Änderung im Gesetz zum Elterngeld und zur Elternzeit (BEEG) (I - IV) 
 
Soziales / Gesundheit  
 
− 
Geschäftsbericht 2010 des Sozialamtes (II) 
− „Soziale Stadt Kinderhaus-Brüningheide“, Jahresbericht 2010 (II) 
− Geschäftsbericht 2010 des Gesundheitsamtes (II) 
 
Weitere bzw. übergreifende Aufgabenbereiche 
 
− 
Maßnahmenprogramm zur Bekämpfung der Kinderarmut in Münster (I) 
− Geschäftsbericht 2010 des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien (II) 
− Beratung des Haushaltsplanentwurfs 2012 und des mittelfristigen Ergebnis- und  
Finanzplans bis 2015 (IV) 
− Thema: Konzept/Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention (I - IV) 
 
 
2. Organisation des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
Die aktuellen Strukturen des Amtes sind in dem als Anlage beigefügten Organigramm dargestellt, 
das zeigt, welche Organisationseinheiten mit welchen Funktionen an der Bereitstellung der Leis-
tungen des Amtes mitwirken (Aufbauorganisation). 
 
Auf folgende wesentliche Veränderungen des abgelaufenen Jahres wird gesondert hingewiesen: 
 
• Zum 01.01.2010 wurden die Aufgaben des Erzieherischen Kinder- und Jugendschutzes in-
nerhalb der Abteilung Kinder- und Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit in das Jugendinformati-
ons- und -bildungszentrum (Jib) verlagert. Damit wird vor allem der zunehmenden Bedeutung 
des Themas Jugendmedienschutz fachlich Rechnung getragen. 
 
• Zur Profilierung des Bereichs Fachberatung in der Kindertagespflege und einer gesamtstädti-
schen Interessensvertretung für Kindertagespflegepersonen wurden die im Verein Münstera-
ner Tageseltern e. V. tätigen Mitarbeiterinnen zum 01.05.2010 durch die Stadt Münster über-
nommen. Dazu wurden 1,54 Stellen eingerichtet. Damit ging die Zuständigkeit für die Fachbe-
ratung in den Bezirken Kinderhaus, Coerde, Sprakel, Handorf, Gelmer und Gievenbeck, die 
vorher beim Verein lag, auf die städtische Beratungsstelle über. Gleichzeitig erhielten die Ta-
geseltern eine neutrale Interessensvertretung durch den Verein Münsteraner Tageseltern e.V. 
 
• An der Davertschule Amelsbüren wird eine gemeinsame Einrichtung für die Offene Ganz-
tagsschule, die Grundschule und die Kindertagesbetreuung in einer Kindertageseinrichtung 
als Modellprojekt zur Stärkung der Bildungs- und Erziehungsqualität sowie der bedarfsge-
rechten Gestaltung des Übergangs gebaut. Für den Bereich der Kindertagesbetreuung wur-
den zum 01.08.2010 insgesamt 2,77 Stellen für Erzieher/innen (108 Fachkraftstunden) einge-
richtet. Eine Gruppe hat die Betreuung der Kinder bis zur Inbetriebnahme des neuen Gebäu-
des in Räumen der städtischen Kindertageseinrichtung „Sonnentau“ sichergestellt.

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V/0906/2010 
 
• Die Fachstelle „Bezirksübergreifende Fachdienste“ des Kommunalen Sozialdienstes (KSD) 
wurde zum 01.10.2010 neu organisiert. Damit wurden die bislang teilweise zentral sowie zu 
einem anderen Teil von der Bezirkssozialarbeit übernommenen Aufgaben der Eingliede-
rungshilfe zusammengefasst und der Fachstelle zugeordnet, um in der Praxis auftretende 
Abstimmungsprobleme und Reibungsverluste zu vermeiden. Gleichzeitig wurde das bisher in 
der Fachstelle verortete Präventionsteam Familienbesuche der Abteilungsleitung des KSD 
zugeordnet und dort mit der Schwangerschaftsberatung zu einem Team zusammengefasst. 
 
 
3. Stellenplan 2011 
 
Auch wenn Mehrbedarfe mit Blick auf die bevorstehende Konsolidierung überaus kritisch beurteilt 
werden, sind punktuell nachhaltige Bedarfe abzudecken. Dazu weist der Stellenplan 2011 u. a. 
folgende Veränderungen aus: 
 
• 1,85 Stellen in Kindertageseinrichtungen zur Anpassung an die verstärkte Inanspruchnahme 
betreuungsintensiver Gruppenformen nach Maßgabe des Gesetzes zur frühen Bildung und 
Förderung von Kindern (KiBiz), 
• 1,00 Stelle zur Kindertagesbetreuung in sozialen Brennpunkten auf Grund einer entspre-
chenden Anerkennung und Gewährung einer Pauschale nach dem KiBiz, 
• 0,17 Stelle für eine hauswirtschaftliche Gehilfin in der Kindertagesstätte Nienberge-Häger auf 
Grund der erhöhten Teilnehmerzahlen an der Mittagsverpflegung (über die Verpflegungskos-
tenpauschale durch Eltern refinanziert), 
• 1,00 Stelle, um den zusätzlichen Personalbedarf für die Abrechnung von Elternbeiträgen für 
die Kindertagesbetreuung einschließlich der Offenen Ganztagsschulen mit den steigenden 
Fallzahlen und zusätzlichen Abrechnungssachverhalten abzudecken, 
• 1,00 Stelle Fachberatung Kindertagespflege wegen der stetig steigenden Fallzahlen und qua-
litativ höheren Anforderungen, 
• 0,50 Stelle für eine sozialpädagogische Fachkraft in der Jugendhilfe an der Hauptschule 
Hiltrup nach Auslaufen der Finanzierung durch die Stiftung Siverdes (Projekt Privjet) und 
• 0,50 Stelle für den Bereich Elterngeld, um den sich aus einer vergleichbaren Organisations-
untersuchung ergebenden Personalbedarf abzudecken; die Finanzierung durch das Land 
wird eingefordert. 
 
 
4. Ausblick 
 
Mit den Geschäftsberichten wird ein Berichtswesen fortgeführt, das systematisch Grundinforma-
tionen über zahlreiche Leistungen, Ziele, Ressourcenverbräuche und Kennzahlen des Amtes für 
Kinder, Jugendliche und Familien liefert. Die aktuelle Vorlage informiert über einige wichtige 
Neuerungen (update). Das Erscheinen des neuen Geschäftsberichts und seine Beratung im Aus-
schuss sind für Frühsommer 2011 geplant. 
 
I. V. 
 
gez. 
 
Dr. Hanke