Förderung der ökumenischen Begegnungsstätte Café Bickolo e.V. im Haushaltsjahr 2017

Geschäftsführung  
Ausschuss Soziales und Senioren 
Herr Diener 
Telefon:  (0221) 221 - 27467  
Fax       :  (0221) 221 - 29047 
E-Mail:  sebastian.diener@stadt-koeln.de 
Datum: 28.03.2017 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der Sitzung des Ausschusses 
Soziales und Senioren vom 09.03.2017 
öffentlich 
4.1 Förderung der ökumenischen Begegnungsstätte Café Bickolo e.V. im 
Haushaltsjahr 2017 
3978/2016 
Der Ausschussvorsitzende RM Paetzold hält das Projekt für sehr gut. 
 
RM Frau Hoyer findet das Projekt ebenfalls unterstützenswert, vermisst jedoch  eine 
schriftliche Detaillierung des Projektes insbesondere im Hinblick auf die  Kostensitua- 
tion. 
 
Herr Beigeordneter Dr. Rau sagt eine ausführliche Darstellung zu. 
 
 
Der Ausschuss Soziales und Senioren beschließt folgende Empfehlung an den Rat. 
Der Rat möge beschließen. 
 
Beschluss: 
Der Rat beschließt die Förderung der ökumenischen Begegnungsstätte Café Bickolo 
e. V. im Haushaltsjahr 2017 in Höhe von 35.000 € (im Haushaltsjahr 2018 mit 36.000 
€ und ab dem Haushaltsjahr 2019 mit 37.000 €). Die Mittel werden im Teilergebnis- 
plan 0507, Betrieb, Unterhaltung und Förderung von Bürgerhäusern und -zentren, in 
Teilplanzeile 15, Transferaufwendungen, zur Verfügung gestellt. 
Die Deckung erfolgt durch Wenigeraufwendungen im Teilergebnisplan 0507, Betrieb, 
Unterhaltung und Förderung von Bürgerhäusern und -zentren, Teilplanzeile 13, Auf- 
wendungen für Sach- und Dienstleistungen. Die Förderung in den Jahren 2018ff. 
erfolgt nach Maßgabe des jeweiligen Haushaltsplans.

Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig zugestimmt .

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
V/50/503 
 
Vorlagen-Nummer 
 3978/2016 
Freigabedatum 
23.02.2017 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Förderung der ökumenischen Begegnungsstätte Café Bickolo e.V. im Haushaltsjahr 2017 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beschließt die Förderung der ökumenischen Begegnungsstätte Café Bickolo e. V. im Haus-
haltsjahr 2017 in Höhe von 35.000 € (im Haushaltsjahr 2018 mit 36.000 € und ab dem Haushaltsjahr 
2019 mit 37.000 €). Die Mittel werden im Teilergebnisplan 0507, Betrieb, Unterhaltung und Förderung 
von Bürgerhäusern und -zentren, in Teilplanzeile 15, Transferaufwendungen, zur Verfügung gestellt. 
Die Deckung erfolgt durch Wenigeraufwendungen im Teilergebnisplan 0507, Betrieb, Unterhaltung 
und Förderung von Bürgerhäusern und -zentren, Teilplanzeile 13, Aufwendungen für Sach- und 
Dienstleistungen. Die Förderung in den Jahren 2018ff. erfolgt nach Maßgabe des jeweiligen Haus-
haltsplans. 
Alternative: 
Der Rat beschließt die ökumenische Begegnungsstätte Café Bickolo e.V. nicht zu fördern. 
 
Ausschuss Soziales und Senioren 09.03.2017 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 20.03.2017 
Finanzausschuss 03.04.2017 
Rat 04.04.2017

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme im 
  Haushaltsjahr 2017   35.000 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): im Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.  im Haushaltsjahr 2018 36.000 € 
   ab Haushaltsjahr 2019 37.000 € 
c) bilanzielle Abschreibungen          € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung 
Die Begegnungsstätte Café Bickolo liegt im Stadtteil Westend in der Clemens-Hastrich-Str. 11 (Stadt-
bezirk Ehrenfeld). Sie wurde 1995 von der evangelischen Kirche eröffnet und wird seit 2007 vom Ver-
ein „Ökumenische Begegnungsstätte Café Bickolo e.V.“ betrieben, der paritätisch von Mitgliedern der 
katholischen und evangelischen Kirchengemeinden in Bickendorf besetzt ist. Das Café Bickolo ist 
gemeinnützig, im Dachverband Diakonie Rheinland-Westfalen-Lippe organisiert und anerkannter 
Träger der freien Jugendhilfe. 
Das Westend ist einer der Stadtteile im Sozialraum Bickendorf/Westend/Ossendorf. Es zeichnet sich 
durch einen hohen Anteil von Menschen mit Migrationshintergrund, von Familien mit Kindern, beson-
ders von Alleinerziehenden mit Kindern und von Beziehern von Transferleistungen aus.  
Bickendorf/Westend/Ossendorf ist einer der 11 Sozialräume, in denen der Bedarf an unterstützenden 
Angeboten kontinuierlich besonders hoch ist. Das vom Rat beschlossene Rahmenkonzept „Lebens-
werte Veedel – Bürger- und Sozialraumorientierung in Köln“ ist Grundlage des sozialräumlichen Han-
delns (www.stadt-koeln.de/leben-in-koeln/soziales/lebenswerte-veedel), konkretisiert durch das „Inte-
grierte Handlungskonzept ‚Starke Veedel – Starkes Köln‘“ (www.starke-veedel.koeln). Ziel ist die Ver-
besserung der Lebensbedingungen der Menschen im Veedel. 
Das Café Bickolo wird mit der Zielsetzung betrieben, eine Begegnungsstätte anzubieten, die Raum 
für Nachbarschaftshilfe, Gemeinwesenarbeit, Beratung und kulturelle sowie spirituelle Angebote 
schafft. Durch niedrigschwellige Angebote soll das Zusammenwachsen der Bewohnerschaft im Wes-
tend gefördert werden und besonders Menschen in prekären Lebenslagen sollen beraten und mit 
bedarfsgerechten Angeboten versorgt werden.  
Die Begegnungsstätte Café Bickolo bietet den Bewohnerinnen und Bewohnern an 5 Tagen in der 
Woche:

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- Café Bickolo als sozialer Treffpunkt, 
- Familien-Gesundheitsprojekt (Beispielsweise ein Kochbuch „Gesund & Günstig“), 
- Soziale Beratung, 
- Kleiderkammer, 
- Schülernachhilfe, 
- Mädchengruppe, 
- Seniorenclub und  
- Stadtteilarbeit mit Aktionen wie beispielsweise Kinderaktionstagen oder Stadtteilfesten. 
 
Die Sozialberatung ist immens wichtig und wird seit vielen Jahren unter immer wieder wechselnden 
Finanzierungs- und Fördervoraussetzungen vom „Café Bickolo“ und dessen Mitarbeiterinnen und 
Mitarbeitern getragen. Es liegt am Clemens-Hastrich-Platz, der die Mitte der Siedlung bildet. 
Am Platz gibt es immer wieder große Schwierigkeiten und Probleme innerhalb der Mieterschaft, wel-
che sich u.a. an der starken Fluktuation der Mieter mit einer Wohnung zum Platz hin bemerkbar ma-
chen. Abends und am Wochenende werden z.B. die Hochbeete stark verwüstet, Pflanzen gestohlen 
oder als Hundeklo benutzt. Des Weiteren gibt es Nachbarschaftsprobleme wegen Müll und fußball-
spielender Kinder. Es kommt immer wieder zu Spannungen zwischen Nachbarn mit unterschiedlichs-
ten kulturellen Hintergründen.  
Das Café Bickolo kann dies alles zwar nicht verhindern, aber immer wieder schlichten und Themen 
im Verbund mit anderen Einrichtungen aufgreifen. Es trägt stark dazu bei, Frieden und Ausgleich im 
Alltag zu stiften und notfalls Partner ins Boot zu holen. Es ist eine Institution im öffentlichen Raum und 
Andockstelle für viele Menschen mit verstärktem Hilfebedarf. Die niederschwelligen Angebote sind 
von geradezu herausragender Bedeutung für den Stadtteil.  
Ein weiterer Schwerpunkt der letzten Jahre lag in der Stärkung und Vernetzung von Familien mit be-
sonderen sozialen Problemlagen, insbesondere in den Bereichen Gesundheit und Prävention. Insbe-
sondere Mütter und alleinerziehende Mütter nehmen Hilfeangebote wahr. Bei allen Angeboten ist das 
Prinzip der Hilfe zur Selbsthilfe zentral.  
Zukünftig kann das Café Bickolo einen wichtigen Beitrag bei der Integration der Flüchtlinge leisten, 
die momentan noch in Großunterkünften in Bickendorf/Westend untergebracht sind. Schon jetzt trägt 
es aktiv zur Integration von Bewohnerinnen und Bewohnern mit Migrationshintergrund und zum Erhalt 
des sozialen Friedens bei. 
Neben wenigen hauptamtlich in Teilzeit oder auf Honorarbasis Mitarbeitenden wird ein großer Teil der 
Arbeit von ehrenamtlich engagierten Personen aus dem Westend getragen. 
Die Ausrichtung der sozialen Arbeit wird mit dem Sozialraumkoordinator abgestimmt. Eine Vernet-
zung mit anderen Anbietern ist über die Sozialraumkoordination, die Stadtteilkonferenz Bickendorf, 
das GAG-Sozialraummanagement sowie die enge Vernetzung mit der katholischen und evangeli-
schen Kirchengemeinde und die jahrelange Präsenz im Stadtteil gewährleistet. 
Ausweislich der vorgelegten Finanzierungsübersicht für 2017 – 2019 entfallen gegenüber den Vorjah-
ren voraussichtlich Projekt- und Stiftungsmittel in Höhe von circa 18.000 €. Zudem sinken die Zu-
schüsse der Kirchengemeinden, Privat- und Firmenspenden sowie kommunale Bezirks- und Sozial-
raummittel. 
Ausgabenseitig rechnet der Trägerverein mit höheren Honorar- und Sachkosten wegen Ausweitung 
der wichtigen Sozialberatung, Hausaufgabenhilfe, Kindergruppe und Familienworkshops. 
Der Trägerverein rechnet mit einem Defizit von 35.000 € in 2017 und beantragt für 2017 eine kom-
munale Förderung des Café Bickolo in Höhe von 35.000 €: Zum Erhalt einer festangestellten Sozial-
pädagogin (0,5 Stelle), die die Begegnungsstätte leitet und die Angebote koordiniert, und für eine auf 
450 €-Basis festangestellte Mitarbeiterin. Weitere Kosten fallen für Honorare und Sachkosten an. Für 
die Folgejahre werden 36.000 € (2018) und 37.000 € (2019) beantragt. Der Antrag beschreibt den 
Bedarf einer erforderlichen Grundförderung. Vor diesem Hintergrund ist davon auszugehen, dass die 
für 2019 beantragte Förderung dauerhaft benötigt wird.  
Aus Sicht der Verwaltung leistet das Café Bickolo einen äußerst wichtigen Beitrag zur Verbesserung 
der Lebensbedingungen der Bewohnerinnen und Bewohner des Westend und zur Stabilisierung des 
Stadtteils. Es ist im Westend die einzige Beratungsstelle sowie einzige Begegnungsstätte, insbeson-

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dere auch für alleinerziehende Mütter. Die Bewohnerinnen und Bewohner mit Hilfe- und Unterstüt-
zungsbedarf haben keine Ausweichmöglichkeit. Damit das Café Bickolo seine Funktionen als Ort viel-
fältiger lebenspraktischer Hilfen und als Stabilisator innerhalb der Siedlung aber wirklich ausfüllen 
kann, müssen die immer wiederkehrenden existenziellen Finanzierungprobleme mit einer auskömmli-
chen Grundfinanzierung behoben werden. 
Ohne öffentliche Förderung ist das Café Bickolo akut von der Schließung bedroht. Zudem würde das 
Vertrauen in die Institution und die langjährigen Netzwerke zwischen Bewohnerinnen und Bewohnern 
und den Mitarbeiterinnen der Beratungsstelle verloren gehen. Die gesamte Sozialraumarbeit würde 
bleibenden Schaden nehmen. 
Eine Schließung des Café Bickolo hätte massive Folgen. Dies ist auch die eindeutige Einschätzung 
des Sozialraumkoordinators, der eine Bezuschussung durch die Stadt Köln befürwortet. 
Im Haushaltsplan 2016/2017 sind in Teilergebnisplan 0507, Betrieb, Unterhaltung und Förderung von 
Bürgerhäusern und -zentren, in Teilplanzeile 13 - Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen, für 
das Haushaltsjahr 2017 u. a. Aufwendungen für Wasser- und Energiekosten der städtischen Einrich-
tungen veranschlagt. Diese Mittel werden aufgrund der aktuell günstigen Energiepreise voraussicht-
lich nicht in voller Höhe benötigt und können insoweit im Rahmen einer Sollverlagerung innerhalb des 
Teilergebnisplans 0507 in die Teilplanzeile 15 - Transferaufwendungen, zur Finanzierung des Zu-
schusses eingesetzt werden. 
Die Bezuschussung in den Haushaltsjahren 2018 ff. erfolgt im Rahmen der in der mittelfristigen Fi-
nanzplanung veranschlagten Mittel (ebenfalls haushaltsneutral). 
 
 
Zur Dringlichkeit: 
Ein Ratsbeschluss im April ist erforderlich, da das Café Bickolo sonst wegen fehlender Eigen- und 
Drittmittel akut von der Schließung bedroht ist und erhebliche soziale Folgeprobleme entstünden.

Cafe Bicolo
Finanzplan 2017 
Überarbeitung  
Zuschuss Kirchen-
gemeinden und 
Sammlungen
beantragte 
kommunale 
Förderung
Projekt- und 
Stiftungsmittel GAG/ EC Stiftung Bezirksmittel
selbst generierte 
Mittel (Wirtschafts-
betrieb, Spenden) Summe Einnahmen
Ausgaben 15.000,00 35.000,00 10.500,00 5.000,00 2.200,00 8.900,00 76.600,00
Personalkosten 
(sozialversicherungspflichtige 
Beschäftigte) für Basisangebot des Cafés 49.500,00 12.400,00 35.000,00 2.100,00 49.500,00 0,00
Verbrauchsmaterialien Café Betrieb 4.200,00 4.200,00 4.200,00 0,00
Ferienspielwoche Sommer und Herbst  5.800,00 1.100,00 2.500,00 2.200,00 5.800,00 0,00
Stamm-Gruppenangebote Honorarkosten 
für Familien und Erwachsene 1.500,00   1.500,00   1.500,00 0,00
Stamm-Gruppenangebote - Sachkosten 
und Vergütungen für Ehrenamtliche 
Mitarbeiter 2.000,00 1.500,00 500,00 2.000,00 0,00
Projekt-Gruppenangebote - 
Honorarkosten Nachhilfe und 
Mädchenarbeit (aus Stiftungs- und 
Projektmitteln) 8.000,00 8.000,00 8.000,00 0,00
Projekt-Gruppenangebote - Sachkosten für 
Projekte aus Stiftungs- und Projektmitteln 1.000,00  500,00 500,00 1.000,00 0,00
Miete und Nebenkosten (wird von GAG 
getragen) 0,00  0,00 0,00
Mietnebenkosten (Strom ,Telefon, 
Versicherung) 2.100,00 1.500,00 600,00 2.100,00 0,00
Reparaturen und Ausstattung 2.000,00 1.500,00 500,00 2.000,00 0,00
Sonstiges 500,00  500,00 500,00 0,00
Summe Ausgaben 76.600,00 76.600,00
Personalkosten (sozialversicherungspflichtige 
Beschäftigte) für Basisangebot des Cafés
Verbrauchsmaterialien …
Ferienspielwoche 
Sommer und Herbst  
Stamm-
Gruppenangebote 
Honorare
Stamm -
Gruppenangebote
Sachkosten und 
Vergütungen
Projekt-Gruppenangebote 
Honorarkosten
Projekt-
Gruppenangebote -
Sachkosten Mietnebenkoste
Reparaturen und 
Ausstattung
Sonstiges 
AUSGABEN 2017
Zuschuss Kirchen-
gemeinden und 
Sammlungen
beantragte 
kommunale 
Förderung
Projekt- und 
Stiftungsmittel
GAG/ EC Stiftung
Bezirksmittel
selbst generierte Mittel 
(Wirtschafts-betrieb, 
Spenden)
EINNAHMEN 2017