Optimierung des Verkehrsgrüns

V/0357/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Optimierung des Verkehrsgrüns 
Aufhebung eines Haushaltssperrvermerkes 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
14.05.2008 Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen Vorberatung 
17.06.2008 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
Der vom Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen beschlossene Sperrvermerk für die zusätzli-
che Bereitstellung von jeweils 70.000 € in den Jahren 2008 – 2011 im Teilergebnisplan 1301 wird 
aufgehoben. 
 
 
 
Begründung: 
 
1.  Ausgangslage
 
 
Der Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen  hat in seiner Etat-Sitzung am 26.02.2008 auf-
grund des gemeinsamen Antrages der CDU-Frak tion und der FDP-Fraktion einstimmig beschlos-
sen, den Haushaltsansatz im Teilergebnisplan 1301, Grün- und Freiflächen, in den Jahren 2008 - 
2011 jeweils um 70.000 € für die Pflege von Straßengrün in Einfallstraßen zu erhöhen. Gleichzeitig 
wurde beschlossen, die Mehrausgabe mit einem Spe rrvermerk zu versehen, bis ein verabschiede-
tes Konzept der Verwaltung vorliegt. 
 
Das öffentliche Grün an Münsters Straßen prägt wesentlich das Erscheinungsbild der Stadt und 
wird insbesondere an den Hauptverkehrswegen von der Bevölkerung tagtäglich wahrgenommen.  
Dabei übernehmen Bäume, Gehölze und andere Pflanz en unterschiedliche Funktionen, wie z. B. 
die Lenkung oder Abgrenzung der verschiedenen Verkehrsströme (Kraftfahrzeug-/Fahrrad-/ und 
Fußgängerverkehr). Darüber hinaus ist die „Straßenvegetation“ als eines der wichtigsten stadtge-
stalterischen Elemente zu betrachten. Letztendlich ist auch der positive Einfluss auf das Stadtklima 
herauszustellen. 
50.000 Straßenbäume sowie mehr als 90 ha städtische Grünflächen im Bereich der Straßen prä-
gen das Straßenbild und schwächen die negativen Wirkungen des ständig zunehmenden Verkehrs 
Vorlagen-Nr.: 
V/0357/2008 
Auskunft erteilt: 
Herr Staubach 
Ruf: 
492 67 18 
E-Mail: 
StaubacJ@stadt-muenster.de  
Datum: 
24.04.2008 
Öffentliche Beschlussvorlage

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ab. Dieses entspricht etwa der Hälfte aller erfassten Bäume sowie etwa 12 % des gesamten öffent-
lichen Grüns in Münster.  
Die besonderen Erfordernisse und Bedingungen der Grünflächenunterhaltung im Verkehrsraum 
verursachen jedoch einen hohen Einsatz an Ressourcen. Laut den Ergebnissen der Kosten- und 
Leistungsrechnung aus 2006 ist der Kostenaufwand je m
2 Straßenverkehrsgrün mit 1,78 Euro 
doppelt so hoch wie in den öffentlichen Grünanlagen (0,90 Euro/m 2). Da in der Vergangenheit das 
Unterhaltungsbudget gegenüber dem Grünflächenzuwachs nicht entsprechend angepasst wurde, 
ist eine Herabsetzung der Unterhaltungsstandards erfolgt. Seither beschränken sich die Maßnah-
men im Wesentlichen auf die Herstellung der Verkehrssicherung und Reinigungstätigkeiten. 
Dieses führt inzwischen zu wachsendem Unmut bei den Bürgern, die ein gepflegtes Stadtbild wün-
schen.  
 
 
2.  Probleme
 
 
Extreme Bedingungen kennzeichnen die Standorte für Bäume und sonstige Gehölze im Bereich 
von Straßen, Wegen und Plätzen. Große, versiegelte Flächen, steinige und schlecht durchwurzel-
bare Untergründe mit einer geringen Wasserspeicherkapazität, der Streusalzeinsatz und die starke 
Erwärmung im Sommer führen zu schwierigen Wachstumsbedingungen. Besonders nach längeren 
Trockenperioden treten Schäden an Bäumen und Gehölzen auf. 
Des Weiteren beeinträchtigen regelmäßige Baustelleneinrichtungen die Vegetation im Bereich der 
Verkehrsflächen. 
Darüber hinaus befindet sich das Verkehrsgrün in Münster vielfach in einem überalterten Stadium. 
Neben dem unbefriedigenden optischen Eindruck verursachen solche Pflanzungen aufgrund des 
laufend steigenden Unterhaltungsaufwandes  zunehmende Kosten. Daher ist eine Neugestaltung 
zahlreicher Flächen dringend angeraten, mit dem Ziel, die Pflege rationeller durchführen zu kön-
nen. 
Seit dem freiwilligen Verzicht zum Einsatz von Herbiziden besteht die Notwendigkeit, Vegetations-
flächen ausschließlich mechanisch und in Handarbeit zu reinigen. Da für die eigentlich erforderli-
chen Pflegeintervalle bisher keine ausreichenden Mittel zur Verfügung stehen, setzen sich in den 
Sommermonaten an vielen Mittelstreifen und Banketten Wildkräuter durch und dominieren so das 
Bild. Da insbesondere die Einfallstraßen im ständigen Focus sowohl der Münsteraner Bevölkerung 
als auch auswärtiger Besucher stehen, führt dieses zu Beschwerden und ist dem Image der Stadt 
abträglich. Dagegen hat das Anlegen von arten- und blütenreichen Säumen entlang an Straßen 
mit einer bunten Blütenpracht in den Sommermonaten eine sehr positive, ja begeisternde Reso-
nanz erzielt. 
 
 
3.  Situation der Haupteinfallstraßen  
 
 
Begrenzte finanzielle Mittel erfordern eine Festl egung der Prioritäten für die Optimierung des Ver-
kehrsgrün. Aufgrund der großen Bedeutung sowie der Außenwirkung werden zunächst nur folgen-
de Haupteinfallstraßen in die Planungen einbezogen:   
  
• Grevener Straße  
• Hammer Straße 
• Gesamter Ring 
• Wolbecker Straße 
• Roxeler Straße Schiffahrter Damm/Dieckstraße 
• Steinfurter Straße 
• Warendorfer Straße 
• Weseler Straße ab A 43   
 
Die bisherige Pflege an den v. g. Verkehrswegen beschränkt sich hauptsächlich auf das Frei-
schneiden der Sichtdreiecke,  den Überhangschnitt, eine dreimalige Reinigung, sowie die Rasen-
pflege und Wiesenmahd.

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4.  Verbesserungen  
 
Es ist geplant, die Optimierung des Verkehrsgrüns an den Haupteinfahrtsstraßen durch folgende 
Maßnahmen umzusetzen:   
 
 
• Intensivierung und Erhöhung der Pflegegänge 
 
 
Die kritische Prüfung der Unterhaltungsintervalle des Verkehrsgrüns zeigt deutliche Defizite in der 
Anzahl der Pflegegänge. Besonders in den Sommermonaten entstehen ein erheblicher Wildkraut-
druck sowie Beeinträchtigungen durch Müll und Unrat in den Vegetationsflächen.  Im Rahmen der 
derzeitigen Unterhaltungsintensität ist es vielfach nicht möglich, ein befriedigendes Erscheinungs-
bild des Straßenbegleitgrüns zu erzielen. 
 
Zur Optimierung dieser Flächen sind folgende Änderungen der Unterhaltungsstandards vorgese-
hen: 
 
- Verdopplung der Pflegegänge in Gehölzflächen  
 
- Verdopplung der Reinigungsgänge in den Gehölz- und Vegetationsflächen 
 
- Reinigung der befestigten Flächen an Gehölzrändern    
 
Die Kosten für die Realisierung der v. g., weiteren Maßnahmen an den Haupteinfallstraßen belau-
fen sich auf etwa 70.000 Euro/Jahr. Dieser Aufwand soll mit den zusätzlichen Mitteln aus dem ge-
meinsamen Antrag von CDU und FDP bestritten werden. 
 
 
• Schaffung eines strukturierten, optisch ansprechenden und rationell zu pflegendes  
Verkehrgrüns durch die Neugestaltung überalterter Vegetationsflächen.    
 
 
Die sukzessive Umgestaltung von älterem, pflege-/ und damit kostenintensivem Verkehrsgrün hin 
zu ansprechenden -jedoch rationell zu unterhaltenden Vegetationsflächen- gehört zu den weiteren 
Schritten im Rahmen der zukünftigen Optimierung. Neben einer optischen Aufwertung können 
diese Grünflächen dahingehend entwickelt werden, dass sich der dauerhafte Unterhaltungsauf-
wand verringert.  
   
Hiefür bieten sich folgende Alternativen an: 
 
- Neuanpflanzung niedriger Gehölze in Block- oder Heckenformen mit der Möglichkeit der 
anschließenden Pflege durch Maschineneinsatz 
 
- Umwandlung von Grünstreifen in  pflegeextensive Magerstaudenfluren 
 
- Einsaat von mehrjährigen Wildblumenmi schungen  anstelle pflegeintensiven Grünflächen 
     
Für die Umsetzung solcher Maßnahmen sollen im Laufe der kommenden Jahre Mittel in Höhe von 
ca. 50.000 Euro/Jahr eingesetzt werden. 
 
Der Etat der Grünflächenunterhaltung wurde für das Jahr 2008 auf Vorschlag der Verwaltung um 
50.000 Euro angehoben. Damit sollen die geplanten Maßnahmen finanziert werden.

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V/0357/2008 
Durch das v. g. Maßnahmenpaket wird das Straßenbild schrittweise verbessert und damit die Att-
raktivität Münsters nachhaltig gesteigert. 
 
Deshalb schlägt die Verwaltung vor, den Sperrvermerk  im Teilergebnisplan 1301 aufzuheben. 
 
 
I. V. 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
     
    
 
 
 
 
 
 
 
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