Öffentlichkeitsbeteiligung zur Einrichtung einer Fahrradstraße auf der Schweinheimer Straße und der Iddelsfelder Straße (RadPendlerRoute 2)

Dezernat, Dienststelle  
III/68/682/4 
 
Vorlagen-Nummer 
 2419/2025 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Öffentlichkeitsbeteiligung zur Einrichtung einer Fahrradstraße auf der Schweinheimer 
Straße und der Iddelsfelder Straße (RadPendlerRoute 2)  
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Mülheim beauftragt die Verwaltung mit der Durchführung einer Öffent-
lichkeitsbeteiligung entsprechend dem beigefügten Beteiligungskonzept zur Einrichtung einer 
Fahrradstraße auf der Schweinheimer Straße und der Iddelsfelder Straße (RadPendlerRoute 
2). Die Bezirksvertretung Mülheim beauftragt die Verwaltung zudem, anschließend auf Grund-
lage der Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung die Ausführungsplanung zu erstellen und 
der Bezirksvertretung Mülheim einen Baubeschluss vorzulegen. 
 
 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 08.09.2025

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die Schweinheimer Straße und die Iddelsfelder Straße sind Teil der RadPendlerRoute 2 
(RPR2). Das überregionale Konzept der rechtsrheinischen RadPendlerRouten wurde vom 
Verkehrsausschuss beschlossen (vgl. Beschluss 0665/2019). Das im Jahre 2019 beschlos-
sene Gemeinschaftsprojekt sieht die Einrichtung vier schneller Radverbindungen zwischen 
Köln und den rechtsrheinischen Nachbarn Leverkusen, Bergisch Gladbach, Rösrath, Lohmar, 
Troisdorf und Niederkassel vor. Die rechtsrheinischen RadPendlerRouten sind ein wichtiger 
Baustein für die interkommunale Mobilitätswende und ein wichtiger Beitrag zur Lebensqualität 
in der Region. 
Im Rahmen der Machbarkeitsstudie fand ein Trassenfindungsprozess statt, der u.a. eine Be-
stands- und Potenzialanalyse sowie eine Definition und Bewertung von Trassenvarianten um-
fasste. Für die RadPendlerRoute 2 wurde von der Initiative „Radschnellweg GL-K“ ein alterna-
tiver Trassenvorschlag eingebracht. Im Beschluss  0665/2019 wurde festgehalten, dass der 
Vorschlag der Bürgerinitiative gleichwertig mit der Trasse der Machbarkeitsstudie zu prüfen 
sei. Die quantitative Analyse der daraufhin beauftragten Nachuntersuchung kommt für beide 
Varianten zu einem ähnlichen Ergebnis. Nach Diskussionen und Beratungen über die Routen-
führung in verschiedenen Gremien und Formaten (Verkehrsausschuss, Bezirksvertretung und 
Runder Tisch Radverkehr) beschloss der Verkehrsausschuss, eine gemeinsame Befahrung 
zur Entscheidungsfindung durchzuführen. Im Rahmen der Befahrung am 18.04.2023, an der 
Mitglieder des Verkehrsausschusses, der Bezirksvertretung und der Verwaltung teilnahmen, 
konnte sich auf eine Routenführung geeinigt werden, die am 25.04.2023 im Verkehrsaus-
schuss beschlossen wurde (0715/2022) 
Aus Sicht der Verwaltung kommt für die Umsetzung der RadPendlerRoute auf diesem Ab-
schnitt nur die Führungsform Fahrradstraße infrage (siehe auch Mitteilung 3958/2024). Die 
Straßenquerschnitte der Schweinheimer Straße und der Iddelsfelder Straße sind für eine Um-
setzung gemäß den einschlägigen Leitfäden sehr gut geeignet. Schon heute stellt der Ab-
schnitt eine wichtige Radverkehrsverbindung dar und ist eine attraktive Alternative zur parallel 
verlaufenden Bergisch Gladbacher Straße. Die Verwaltung strebt an, die Fahrradstraßenab-
schnitte Wichheimer Straße, Chemnitzer Straße (2393/2025) und Dabringhauser Straße 
(2379/2025) möglichst zeitgleich und noch vor Bauphase 2 des Gleisausbaus der S11 umzu-
setzen. Es wird eine Umsetzung bis 2028 angestrebt. Mit der Umsetzung dieser Fahrradstra-
ßen wird eine wichtige Achse mit einer Länge von ca. 3 Kilometern für den Radpendelverkehr 
optimiert und die Ertüchtigung der RPR2 weiter vorangetrieben. 
Im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung (Stufe: Beratung / Konsultation) wird die Öffentlich-
keit über die aktuellen Entwürfe zur Maßnahme informiert und erhält die Gelegenheit, sich 
hierzu zu äußern. Zudem erfolgt eine Information über das Konzept der RadPendlerRouten 
sowie über das Infrastrukturelement Fahrradstraße. 
 
Klimabewertung: 
Die Verwaltung verfolgt das Ziel, die sektorspezifischen Beiträge zum Klimaschutz zu erfüllen. 
Die hier dargestellte Maßnahme stärkt den Umweltverbund im Bereich Radverkehr und bietet 
Bürgerinnen und Bürgern – insbesondere Pendlern – eine adäquate Mobilitätsmöglichkeit im 
Vergleich zur Nutzung des privaten Pkw. Somit trägt dies zu einer möglichen Reduktion des

3 
Treibhausgasausstoßes bei. Insgesamt kann die hier darstellte Maßnahme als positiver Bei-
trag zum Klimaschutz bewertet werden. 
 
Anlagen 
Anlage 1 – Beteiligungskonzept  
Anlage 2 – Querschnitte zur Fahrradstraßenplanung 
Anlage 3 – Öffentlichkeitsbeteiligung

ANLAGE 1  
Beteiligungskonzept zur Einrichtung einer Fahrradstraße auf der 
Schweinheimer Straße und der Iddelsfelder Straße 
(RadPendlerRoute 2)  
Beteiligungskonzept  
Das vorliegende Konzept für die Öffentlichkeitsbeteiligung zur in Planung 
befindlichen Fahrradstraße auf der Schweinheimer Straße und der Iddelsfelder 
Straße dient als Entscheidungsgrundlage über die Durchführung einer 
Öffentlichkeitsbeteiligung sowie deren grundsätzliche Ausgestaltung. Die einzelnen 
Umsetzungsschritte werden auf dieser Basis weiter konkretisiert.  
I. Grundlagen  
Die Schweinheimer Straße und die Iddelsfelder Straße sind Teil der 
RadPendlerRoute 2 (RPR2). Das überregionale Konzept der rechtsrheinischen 
RadPendlerRouten wurde vom Verkehrsausschuss beschlossen (vgl. Beschluss 
0665/2019). Das im Jahre 2019 beschlossene Gemeinschaftsprojekt sieht die 
Einrichtung vier schneller Radverbindungen zwischen Köln und den 
rechtsrheinischen Nachbarn Leverkusen, Bergisch Gladbach, Rösrath, Lohmar, 
Troisdorf und Niederkassel vor. Die rechtsrheinischen RadPendlerRouten sind ein 
wichtiger Baustein für die interkommunale Mobilitätswende und ein wichtiger Beitrag 
zur Lebensqualität in der Region. 
Im Rahmen der Machbarkeitsstudie fand ein Trassenfindungsprozess statt, der u.a. 
eine Bestands- und Potenzialanalyse sowie eine Definition und Bewertung von 
Trassenvarianten umfasste. Für die RadPendlerRoute 2 wurde von der Initiative 
„Radschnellweg GL-K“ ein alternativer Trassenvorschlag eingebracht. Im Beschluss  
0665/2019 wurde festgehalten, dass der Vorschlag der Bürgerinitiative gleichwertig mit 
der Trasse der Machbarkeitsstudie zu prüfen sei. Die quantitative Analyse der 
daraufhin beauftragten Nachuntersuchung kommt für beide Varianten zu einem 
ähnlichen Ergebnis. Nach Diskussionen und Beratungen über die Routenführung in 
verschiedenen Gremien und Formaten (Verkehrsausschuss, Bezirksvertretung und 
Runder Tisch Radverkehr) beschloss der Verkehrsausschuss, eine gemeinsame 
Befahrung zur Entscheidungsfindung durchzuführen. Im Rahmen der Befahrung am 
18.04.2023, an der Mitglieder des Verkehrsausschusses, der Bezirksvertretung und 
der Verwaltung teilnahmen, konnte sich auf eine Routenführung geeinigt werden, die 
am 25.04.2023 im Verkehrsausschuss beschlossen wurde (0715/2022) 
Aus Sicht der Verwaltung kommt für die Umsetzung der RadPendlerRoute auf 
diesem Abschnitt nur die Führungsform Fahrradstraße infrage (siehe auch Mitteilung 
3958/2024). Die Straßenquerschnitte der Schweinheimer Straße und der Iddelsfelder 
Straße sind für eine Umsetzung gemäß den einschlägigen Leitfäden sehr gut 
geeignet. Schweinheimer Straße und Iddelsfelder Straße stellen eine wichtige 
Verbindung zwischen den Stadteilen Dellbrück, Holweide und Mülheim sowie Deutz 
dar. Zählungen zwischen 06 und 19 Uhr ergaben Werte von 1194 Radfahrenden und

670 Kfz (August 2023) auf der Schweinheimer Straße sowie 789 Radfahrende und 
509 Kfz auf der Iddelsfelder Straße (April 2023). Der Abschnitt ist eine attraktive 
Alternative zur parallel verlaufenden Bergisch Gladbacher Straße. Beide Straßen 
sind derzeit Teil einer Tempo-30-Zone, die Geschwindigkeitsbegrenzung ändert sich 
mit der Einrichtung einer Fahrradstraße nicht. Die Einbahnstraßenregelung für den 
Kfz-Verkehr soll voraussichtlich beibehalten werden. 
II. Inhalte, Beteiligungsstufe, Ziele und Zielgruppen  
Inhalte  
Im Rahmen der Beteiligung wird über die aktuellen Entwürfe zur Fahrradstraße 
Schweinheimer Straße und Iddelsfelder Straße informiert. 
Die Öffentlichkeit erhält Zugriff auf die Entwurfsplanung (Markierungs- und 
Beschilderungsplanung) sowie Informationen über die rechtsrheinischen 
RadPendlerRouten und Informationen über das Infrastrukturelement Fahrradstraße. 
Zudem wird dargestellt, welche Veränderungen mit der Einrichtung einer 
Fahrradstraße einhergehen. Um die Planungen möglichst gut zu vermitteln wird 
neben den Plänen eine Aufbereitung der Planungen in verständlicher Form erarbeitet 
(bspw. Querschnitte, Visualisierung). Der Öffentlichkeit wird die Möglichkeit gegeben, 
ortspezifische Hinweise zur Planung zu geben sowie u.a. eine Rückmeldung dazu zu 
geben, wo Bedarf an weiteren Fahrradabstellanlagen besteht.  
Die Planung sieht die Einrichtung einer Fahrradstraße auf der Schweinheimer Straße 
und der Iddelsfelder Straße in Holweide vor. Zur Verdeutlichung der Fahrradstraße 
sollen neben der entsprechenden Beschilderung in regelmäßigen Abständen 
großflächige Fahrradstraßenpiktogramme auf der Fahrbahn markiert werden. Eine 
Bevorrechtigung der RadPendlerRoute gemäß Leitfaden wird angestrebt.  
Die Fahrbahnbreiten auf der Schweinheimer Straße variieren zwischen 3,40 Meter 
und 9,20 Meter. Die Iddelsfelder Straße weist zwischen Kaspar-Düppes-Straße und 
Auf dem Pützacker Fahrbahnbreiten zwischen 4,10 Meter und 8,40 auf. Die 
Fahrbahnbreite zwischen Auf Dem Pützacker und der Neufelder Straße beträgt fast 
durchgehend 7,50 Meter.  
Um künftig eine möglichst geradlinige Führung bei gleichbleibender 
Fahrgassenbreite zu erzielen, werden Fahrgassenbreiten von ca. 4,00 Meter 
(Einbahnstraßenabschnitte) bis 4,25 Meter (Zweirichtungsverkehr) angestrebt. Damit 
die Mindestfahrgassenbreite erreicht werden kann, ist eine Reduzierung der Anzahl 
an Parkständen auf einzelnen Abschnitten notwendig. Wo das Parken erhalten 
werden kann, ist dies aufgrund der einschlägigen Leitfäden und der 
Qualitätsansprüche an eine RadPendlerRoute grundsätzlich nur einseitig möglich.  
Gemäß dem Planungsleitfaden für die RadPendlerRouten sowie gemäß dem AGFS-
Leitfaden zu Fahrradstraßen soll ein sogenannter Sicherheitstrennstreifen zum 
ruhenden Verkehr markiert werden. Der Sicherheitstrennstreifen hat eine Breite von 
0,75 m. Analog zu den Fahrradstraßen Alfred-Schütte-Allee und Maybachstraße 
sowie der Düsseldorfer Straße wird eine farbige Randmarkierung neben der 
Weißmarkierung des Sicherheitstrennstreifens vorgesehen. Diese wird aufgrund der 
Zugehörigkeit zu einer RadPendlerRoute in Grün ausgeführt.

Die vorhandene Diagonalsperre am Knoten Schweinheimer Straße/Kaspar-Düppes-
Straße/Kochwiesenstraße soll im Zuge der Planung optimiert werden. 
Intensitätsstufe: Beratung / Konsultation  
Die Verwaltung stellt bereits erarbeitete Entwürfe vor und bittet die Öffentlichkeit um 
Feedback dazu.  
Beteiligungsziel und Gestaltungsspielraum  
Zentrales Ziel ist es, Hinweise der Öffentlichkeit für die weitere Planung zu sammeln. 
Die Öffentlichkeit wird somit eingeladen, sich zu dem Vorhaben zu äußern und ihre 
Ortskenntnis in den Planungsprozess einzubringen.  
Außerdem wird über das Konzept der RadPendlerRouten informiert und Fragen zur 
bisherigen Konzeption der RPR2 beantwortet.  
Zielgruppen  
Mit der Öffentlichkeitsbeteiligung sollen insbesondere folgende Zielgruppen erreicht 
werden:  
 Stadtteilbewohner*innen und Anlieger*innen, die im Planungsbereich wohnen, 
ein Geschäft oder Gewerbe betreiben, dort arbeiten oder zur Schule gehen 
oder eine kulturelle, soziale oder weitere Einrichtung betreiben oder besuchen,  
 Initiativen und Verbände,  
 Kölner*innen, die an der Entwicklung des Radverkehrs interessiert sind.  
III. Ablauf der Beteiligung, Methoden und 
Kommunikationsmaßnahmen  
Die Beteiligung soll durch die Fachdienststelle mit Unterstützung des Büros für 
Öffentlichkeitsbeteiligung durchgeführt werden. 
Folgende Maßnahmen sollen in jedem Fall durchgeführt werden:  
 Online-Beteiligungsmöglichkeit auf dem Beteiligungsportal 
www.meinungfuer.koeln  
 Verteilung von Hauswurfsendungen mit Informationen und Hinweis auf das 
Beteiligungsportal 
 Im Anschluss an die Beteiligung werden die Ergebnisse ebenfalls online auf 
dem Beteiligungsportal veröffentlicht  
Übergreifend soll für das Thema RadPendlerRouten-Netz Köln eine Informationsseite 
auf www.stadt-koeln.de aufgebaut werden. Hier werden Informationen und 
Ergebnisse bereitgestellt.  
Die Beteiligung soll im Anschluss an den Beschluss des Konzepts weiter 
ausgearbeitet und in der ersten Jahreshälfte 2026 durchgeführt werden. Die 
Ergebnisse der Beteiligung werden im Rahmen der Ausführungsplanung 
berücksichtigt und der Politik gemeinsam mit der Beschlussvorlage für den 
Baubeschluss voraussichtlich im IV. Quartal 2026 vorgelegt.

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung für Gremien, auf die die 
Leitlinien Öffentlichkeitsbeteiligung Anwendung finden, beizufügen. Kreuzen Sie bitte eine der folgenden drei 
Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird vorgeschlagen. 
Gemäß der Leitlinien für Öffentlichkeitsbeteiligung wird die Planung eines Beteiligungsverfahrens in 
einem Beteiligungskonzept beschrieben. Bei kleineren ggf. auch standardisierten Verfahren, ist das 
Beteiligungskonzept möglichst knapp aber aussagekräftig zu verfassen.  
Bitte wählen Sie aus: 
- Das Beteiligungskonzept ist beigefügt. 
Erläutern Sie bitte in maximal zwei Sätzen: Was soll mit der Öffentlichkeitsbeteiligung erreicht 
werden (ggf. mit Informationen zu Zielgruppen(n) und geplantem Vorgehen)? 
 
 
 
Kontakt 
OB/1 Büro der Oberbürgermeisterin 
OB/12 Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 25044 
E-M ail: oeffentlichkeitsbeteiligung@stadt-koeln.de 
Intranetauftritt: Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung

C:\Users\schlick\Desktop\Clipboard - 29. Juli 2025 11_05.png
12345,304,30Querschnitt 2 (Schweinheimer Str.)7,454,20Querschnitt 1 (Schweinheimer Str.)7,604,35Querschnitt 4 (Iddelsfelder Str.)Querschnitt 3 (Iddelsfelder Str.)
Querschnitte Schweinheimer Str. - Iddelsfelder Str.2,00FahrbahnParkenFahrbahnGehwegParkenFahrbahnGehwegGehwegBachBach2,00Gehweg
7,504,25Gehweg2,0050507550 50
5075
75
Mauer
FahrbahnParkenAmt für nachhaltigeMobilitätsentwicklungU:\682\Bezirk 9\Schweinheimer Straße\Projektordner Kopiervorlage\Grundlagen\20250730_Querschnitte_SchweinheimerStr._Iddelsfelder Str..dwgProjekt:Bearbeitet:Datum:Maßstab 1:Skizze Querschnitte Schweinheimer Str. - Iddelsfelder Str.Schlick31.07.2025100