Familienfreundliche Verwaltung, Zertifizierung durch "audit berufundfamilie"

Zertifikat seit 2010
Dieses Zertifikat ist gültig bis
29. November 2013
Auditierungsnummern
Z1-20101129-3306, Z1-20101129-5064
2010
Stadt Münster
Klemensstraße 10, 48127 Münster
Die berufundfamilie gemeinnützige GmbH bescheinigt hiermit die erfolgreiche
Durchführung des audit berufundfamilie.
Im Rahmen der Auditierung wurden der Bestand der Angebote zur Vereinbarkeit von
Beruf und Familie begutachtet und weiterführende Ziele einer familienbewussten
Personalpolitik definiert. Die daraus resultierenden Maßnahmen werden innerhalb der
nächsten drei Jahre umgesetzt.
            
29. November 2010
Frankfurt am Main

Testat  
 
 
 
 
Wir haben die Stadt Münster im Hinblick auf eine familienbewusste Personalpolitik 
geprüft. Unsere Prüfung der Angebote zur Vereinbarkeit von Beruf und Familie und der 
hierzu im Rahmen des Auditierungsverfahrens eingereichten Unterlagen hat zu keinen 
Beanstandungen geführt.  
 
Es wurden weiterführende Ziele und Maßnahmen einer familienbewussten 
Personalpolitik mit uns vereinbart, deren Umsetzung wir jährlich überprüfen.  
 
Die Stadt Münster ist berechtigt, das Zertifikat zum audit berufundfamilie mit Logo zu 
nutzen.  
 
 
 
 
 
Frankfurt am Main, 29. November 2010   
 
 
berufundfamilie gemeinnützige GmbH 
 
 
 
 
 
      
  
 
Dr. Antje Becker Gerald Maier 
Geschäftsführung  Referent Zertifizierung

V/0042/2011 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Personal- und Organisationsamt 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Familienfreundliche Verwaltung; Zertifizierung durch "audit berufundfamilie" 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
14.06.2011 Ausschuss für Gleichstellung Bericht
05.07.2011 Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Mit Vorlage V/0399/2010 hat die Verwaltung berichtet, dass sich die Stadt Münster um eine Zerti-
fizierung als familienfreundliches Unternehmen durch das „audit berufundfamilie“ bewirbt. Die 
Bewerbung ist nach den anspruchsvollen Vorgaben des audits von einer größeren repräsentati-
ven Gruppe der Beschäftigten, dem Frauenbüro, der Personalvertretung und dem Personal- und 
Organisationsamt erarbeitet worden. Die von berufundfamilie bestellte Auditorin hat den Bewer-
bungsprozess beobachtet und bei der Entwicklung von  weiterführenden Zielen einer familienbe-
wussten Personalpolitik begleitet.  
 
Die Bewerbungsunterlagen mit der Zielvereinbarung datieren vom 04.10.2010. Am  29.11.2010 
teilte berufundfamilie gGmbH mit, dass die Stadtverwaltung Münster berechtigt ist, das Zertifikat 
des „audit berufundfamilie“ zu nutzen (Anlage 1 „Testat“ und Anlage 2 „Zertifikat“). Die  Zertifizie-
rungsurkunde wurde am 25.05.2011 in Berlin überreicht.  
 
Die Zielvereinbarung und ein Kurzporträt der Stadt Münster sind als Anlage 3 und 4 beigefügt. 
Die Vereinbarung beinhaltet zu allen Handlungsfeldern Ziele und Einzelmaßnahmen (insgesamt 
11 Ziele und 33 Maßnahmen). Die Maßnahmen müssen innerhalb einer zeitlichen Staffelung von 
ein bis drei Jahren umgesetzt werden. Jährlic h ist jeweils zum 29.11. über sämtliche Maßnah-
men, entweder über das Endergebnis oder über den Zwischenstand, zu berichten. 
 
Die Verwaltung wird den 1. Bericht an das „audit berufundfamilie“ zur Sitzung am 29.11.2011 
dem Ausschuss für Gleichstellung und am 01.12.2011 dem Ausschuss für Personal, Recht und 
Ordnung vorlegen. 
 
In Vertretung  
 
gez. 
Dr. Heinrichs 
 
4 Anlagen 
  
Vorlagen-Nr.: 
V/0042/2011 
Auskunft erteilt: 
Herr Heise 
Ruf: 
492-1123 
E-Mail: 
HeiseW@stadt-muenster.de 
Datum: 
01.06.2011 
Öffentliche Berichtsvorlage

zur Erlangung des Zertifikats
zum audit berufundfamilie
Stadt Münster
Auditierung
Auditor:
Elena de Graat
Datum:
04.10.2010

Präambel
Das audit berufundfamilie der Stadt Münster hat zum Ziel, dass 
- sie als familienbewusste Arbeitgeberin gestärkt wahrgenommen wird,
- bereits vorhandene Maßnahmen überprüft, ggf. optimiert und Aktionsfelder miteinander
vernetzt werden - besondere Beachtung erfahren hierbei die Aspekte der Führung und
Arbeitsorganisation sowie Arbeitszeit und Personalentwicklung
- das Verantwortungsbewusstsein ALLER für familienbewusstes Zusammenarbeiten im Rahmen
der kundenorientierten und wirtschaftlichen Aufgabenerfüllung gestärkt wird. 
Grundlage dafür ist: Familie findet da statt, wo Menschen in Lebensgemeinschaften mit enger
persönlicher Bindung Verantwortung füreinander übernehmen.  
01
04.10.2010

1. Handlungsfeld 1 – Arbeitszeit
1.1 Ziel: Ausweitung flexibler Arbeitszeitlösungen – insbesondere für Väter und Pflegende 
Messkriterium: Anzahl der Nutzungen durch Väter und pflegende Mitarbeitende
1.1.1 Maßnahme:
Definition, Diskussion und Vereinbarung von Bedingungen für
- Individuelle Lösungen für Teilzeitmodelle
- „vollzeitnahe Teilzeit“ als Teilzeitmodell stärken
- „Sabbatical“ 
Zielgruppe: Alle Beschäftigten; Im besonderen Fokus: Väter und Pflegende
Umsetzung bis: Jahresbericht 1
1.1.2 Maßnahme:
Einführung und interne Bekanntmachung der „neuen“ Regelungen bei Bedarf
- im Intranet
- über das Personal- und Organisationsamt
- über das Frauenbüro
Zielgruppe: Alle Beschäftigten; Im besonderen Fokus: Väter und Pflegende
Umsetzung bis: Jahresbericht 1
1.2 Ziel: Weitere Flexibilisierung der Arbeitszeiten und Arbeitszeitkonten
Messkriterium: Ergänzung der Arbeitszeitvereinbarung; Nutzung von erweiterten
Kontenrahmen
1.2.1 Maßnahme:
Prüfung, und bei positivem Ergebnis Konzeption und Vereinbarung von umfänglicheren Plus-
und Minus-Übertragungsmöglichkeiten (in den nächsten Monat)
Zielgruppe: Alle Beschäftigten, insbesondere mit familiären Betreuungsaufgaben
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
1.2.2 Maßnahme:
Prüfung, und bei positivem Ergebnis Konzeption und Vereinbarung einer flexibleren
Handhabung von Arbeitszeiten (Beginn, Dauer, Ende und Umfang) für alle gewerblich
Beschäftigten
unter Berücksichtigung arbeitsorganisatorischer Aspekte (z.B. Teamzusammensetzung,
Gestaltung des Arbeitsweges, Aufgabenzuteilung)
Zielgruppe: Beschäftigte mit familiären Betreuungsaufgaben insbesondere im
gewerblichen Bereich
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
02
04.10.2010

2. Handlungsfeld 2 – Arbeitsorganisation
2.1 Ziel: Gute Zusammenarbeit  durch verbesserte Nutzung der arbeitsorganisatorischen Möglichkeiten
sichern 
Messkriterium: Individuelle Rückmeldung (z.B. über Befragung der Teilnehmer/innen der
Auditierungsworkshops)
2.1.1 Maßnahme:
Frühzeitige Ankündigung von Terminen und vorhandene Software nutzen
- zum Austausch von fachlichen Informationen
- zur Abstimmung von Team-Terminen (bspw. Wiki)
- zum Dienstreisearrangement
Zielgruppe: Alle Beschäftigten; insbesondere Teilzeitkräfte
Umsetzung bis: Jahresbericht 1
3. Handlungsfeld 3 – Arbeitsort
3.1 Ziel: Bedarfsgerechte Entwicklung von Telearbeit 
Messkriterium: Evaluationsbericht zur DV Alternierende Telearbeit; Ergänzte
Telearbeitsvereinbarung; Erhöhte Anzahl von Telearbeitsplätzen;
Veröffentlichte Verfahrensweise für vorübergehendes Arbeiten von zu Hause
3.1.1 Maßnahme:
Prüfung der Voraussetzungen alternierender Telearbeit auf Passgenauigkeit
- Prüfung der Telearbeitsfähigkeit eines Arbeitsplatzes bei Interessensbekundung seitens
Beschäftigter
- Prüfen der Flexibilisierung (im Sinne einer Veränderung) der 50%igen Telearbeitsregelung und
ergebniskonforme Gestaltung der Dienstvereinbarung 
Zielgruppe: Alle Beschäftigten mit telearbeitsgeeigneten Tätigkeiten
Umsetzung bis: Jahresbericht 1
3.1.2 Maßnahme:
Evaluation der Kosten-Nutzen-Relation von Telearbeitsmodellen insbesondere hinsichtlich
- effizienter Arbeitsorganisation,
- Mitarbeiterzufriedenheit und
- Vermeidung von Dequalifikation
Zielgruppe: Alle Beschäftigten mit telearbeitsgeeigneten Tätigkeiten
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
03
04.10.2010

3.1.3 Maßnahme:
Ermöglichung von gelegentlichem / vorübergehendem Arbeiten zu Hause (in familiären
Ausnahmesituationen)
Zielgruppe: Alle Beschäftigten mit dafür geeigneten Tätigkeiten
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
4. Handlungsfeld 4 – Informations- und Kommunikationspolitik
4.1 Ziel: (Vereinfachter) Zugang zu sämtlichen vereinbarkeitsbezogenen Informationen für alle
Beschäftigten der Stadt Münster
Messkriterium: (Re-)Launch der themenspezifischen Intranetseite; Zugriffsstatistik;
veröffentlichte Berichte in anderen Medien, Aushänge; Nutzerfeedback
4.1.1 Maßnahme:
Gebündelte Darstellung der familienunterstützenden Angebote für Beschäftigte (bspw. analog
zu den Handlungsfeldern des audit berufundfamilie)
- in einer Intranet-Rubrik (Arbeitstitel) „Beruf und Familie @ Stadt Münster“ mit eigenen und
bewährten (auch regionalen) Inhalten - mit Funktion zum Auffinden von Stichworten
- mittels einer (Kompakt-) Broschüre und der Mitarbeiterzeitung
- mithilfe von Checklisten für Teilthemen bspw. Telearbeitsumsetzung, Elternzeit und Rückkehr
Zielgruppe: Alle Beschäftigten 
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
4.1.2 Maßnahme:
Kontinuierliche Aktualisierung der Informationen unter
- Einbindung der Außenstellen in den Informationsfluss
- Informationen über das audit berufundfamilie
- mittels ausgewählter Aushänge an Schwarzen Brettern in den Aussenstellen und Betrieben
- im Rahmen von Aktionstagen (Gesundheitstag o.ä.) 
Zielgruppe: Alle Beschäftigten 
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
04
04.10.2010

4.2 Ziel: PRÜFUNG: 
Möglichkeiten der verbesserten Einbindung spezieller Mitarbeiterzielgruppen
Messkriterium: Dokumentation des Prüfergebnisses; Bei Durchführung: Termine und
Teilnehmerzahl (ggf. Feedbackanmerkungen der Teilnehmenden)
4.2.1 Maßnahme:
Väter
- Workshop zum Erfahrungsaustausch bspw. mit väterlicher Elternzeit
Zielgruppe: Väter
Umsetzung bis: Jahresbericht 1
4.2.2 Maßnahme:
Führungskräfte
- (Kurz-) Workshop zur Information über familien-unterstützende Angebote und
familienbewusstes Führen
- Thematisierung in Führungskräfterunden auf möglichst allen Ebenen
- Initiierung von informelle(re)n Erfahrungsaustauschen „Neue Elemente der Führung in einer
modernen, vielfältigen Verwaltung“
Zielgruppe: Führungskräfte 
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
5. Handlungsfeld 5 – Führungskompetenz
5.1 Ziel: Unterstützung und Förderung familienbewussten Führungsverhaltens
Messkriterium: Erweitertes Fortbildungskonzept, Teilnahmedokumentation
5.1.1 Maßnahme:
systematisch-situationsbezogene und sensible Platzierung der klaren Botschaft der Leitung des
Hauses zum familienbewussten Führen
Zielgruppe: Alle Führungskräfte
Umsetzung bis: Jahresbericht 1
05
04.10.2010

5.1.2 Maßnahme:
Aufnahme des Themas Vereinbarkeit von Beruf und Familie als (obligatorisches) Element in
(vorhandenen) - Führungskräftefortbildungen
- Vermittlung des Mehrwerts von familienbewusstem Führungsverhalten 
- moderierter Erfahrungsaustausch zu familienbewusstem Personalmanagement und
Mitarbeiterführung
Zielgruppe: Alle Führungskräfte
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
5.1.3 Maßnahme:
Gezielte Information der Führungskräfte (s. auch Handlungsfeld 4)
- über die vorhandenen und in der Entwicklung befindlichen Angebote und Maßnahmen (audit
berufundfamilie inkl. Zielvereinbarung; flexible Arbeitszeit, Flexibilisierung des Arbeitsortes,
Rückkehrkonzept etc.)
- Als (wiederkehrender) Tagesordnungspunkt zur Information bei Zusammenkünften von
Führungskräften (z.B. Leitungskonferenz)
- Erstellung von schriftlichen Kurzinfos (z.B. mit Leitfaden, Kompakt-Broschüre und Checklisten)
Zielgruppe: Alle Führungskräfte
Umsetzung bis: Jahresbericht 1
5.1.4 Maßnahme:
Angebot von Führungsschulungen 
- Teammanagement
- Vermeiden, Erkennen, Gegensteuern bei Überlastungssituationen
Zielgruppe: Alle Führungskräfte
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
5.1.5 Maßnahme:
PRÜFUNG:
Feedback-Möglichkeit (z.B. Mitarbeiterbefragung) der Beschäftigten bzgl. ihrer Vorgesetzten
(bspw. unter Einbeziehung der Erfahrung vergleichbarer Organisationen)
Zielgruppe: Alle Führungskräfte
Umsetzung bis: Jahresbericht 3
06
04.10.2010

6. Handlungsfeld 6 – Personalentwicklung
6.1 Ziel: Anpassung des Fortbildungsangebotes
Messkriterium: Inanspruchnahme der neuen Angebote / Teilnehmerzahlen
6.1.1 Maßnahme:
Anpassung der bestehenden Fortbildungsangebote für neue / rückkehrende Beschäftigte 
- Baustein zu Vereinbarkeit von Beruf und Familie (Was bietet die Stadt Münster an? An wen
wende ich mich in bestimmten Lebenssituationen? Rechtliche Rahmenbedingungen etc.) 
- Kennzeichnung der für Teilzeitbeschäftigte besonders geeigneten Angebote 
Zielgruppe: Alle Beschäftigten, insbesondere neue / rückkehrende Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter, Teilzeitbeschäftigte 
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
7. Handlungsfeld 7 – Entgeltbestandteile und geldwerte Leistungen
7.1 Ziel: Prüfziel: Ausweitung des Kriterienkatalogs für Vorschüsse
Messkriterium: Erhöhung der Inanspruchnahme
7.1.1 Maßnahme:
Analyse der Kriterien für die Darlehensvergabe auch hinsichtlich
- der Unterstützung von Familien
- in Pflegesituationen
Zielgruppe: Alle Beschäftigten 
Umsetzung bis: fortlaufend
7.1.2 Maßnahme:
Bei positivem Ergebnis
- Ausweitung der Kriterien und
- Information der Beschäftigten über die Modifikation
Zielgruppe: Alle Beschäftigten
Umsetzung bis: fortlaufend
07
04.10.2010

8. Handlungsfeld 8 – Service für Familien
8.1 Ziel: Gezielte Information zu Münsteraner Betreuungs-Angeboten in den Ferien (des Arbeitgebers
ebenso wie in der Region; s. auch Handlungsfeld 4)
Messkriterium: Dokumentation von Infomaterial und Inanspruchnahme von Angeboten
8.1.1 Maßnahme:
Hinweis / Kommunikation zu Ferienprogrammen in und um Münster (mit sachdienlichen
Hinweisen aus der Belegschaft)
Zielgruppe: Alle Beschäftigten
Umsetzung bis: Jahresbericht 1
8.2 Ziel: Optimierung des Angebotes zur Kinderbetreuungsunterstützung
Messkriterium: Ergebnis Bedarfsanalyse.
ergebnisorientiert erhöhte Anzahl von Belegplätzen bzw. verlängerte
Öffnungszeiten 
8.2.1 Maßnahme:
Ermittlung eines Stimmungsbildes zur Kinderbetreuung (z.B. per Online-Umfrage bzw. bei den
Nicht-Bildschirmarbeitsplätzen mittels Fragebögen)
Zielgruppe: Alle Beschäftigten mit Kindern im betreuungsbedürftigen Alter
Umsetzung bis: Jahresbericht 1
8.2.2 Maßnahme:
Je nach Umfrageergebnis: Prüfung der Möglichkeiten für einen bedarfsgerechten Ausbau des
Angebotes  und Einleitung erster Schritte in Richtung der Umsetzung eines wirtschaftlich
realistischen Angebotes 
Zielgruppe: Alle Beschäftigten 
Umsetzung bis: Jahresbericht 2
08
04.10.2010

2010
Zertifikat seit 2010
Stadt Münster
Klemensstraße 10, 48127 Münster
Das Zertifikat zum audit
berufundfamilie wurde am
29.11.2010 erteilt.
Münster ist die
Regionalhauptstadt Westfalens.
Die Stadt hat zirka 280 000
Einwohner, 8 Hochschulen mit
50.000 Studierenden, 30 Museen
und 500.000 Fahrräder.
"Wissenschaft und Lebensart"
kennzeichnen das Profil der
Stadt. 2004 wurde Münster mit
dem LivCom-Award als
lebenswerteste Stadt der Welt in
der Kategorie 200.000 bis
750.000 Einwohner
ausgezeichnet. Darüber hinaus
verfügt Münster über eine
Vielzahl an nationalen und
internationalen Auszeichnungen
in den Bereichen Umwelt- und
Klimaschutz, Bildung,
Wissenschaft und Forschung,
Stadtplanung und Verkehr. 
Die Stadt legt Wert auf innovative
und effiziente Verwaltungsarbeit
und ein hohes Niveau an
bürgerfreundlichem Service.
Zum Zeitpunkt der Auditierung
waren 4468 Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter beschäftigt.
Ziel der Auditierung
Den Arbeitgeber -
Stadtverwaltung Münster - für die
Beschäftigten und für den
Arbeitsmarkt, mit Blick auf die
Auswirkungen des
demografischen Wandels, aktiv
gestalten ist das zentrale Ziel. Das
vorhandene Personal soll dabei
durch nachhaltige
familienfreundliche Maßnahmen
gebunden und die
Stadtverwaltung Münster als
attraktive Arbeitgeberin am
Arbeitsmarkt mit einem positiven
Image weiter positioniert
werden.
In Münster gibt es seit Jahren eine
familienfreundliche
Unternehmensphilosophie. Jetzt
gilt es, die familienfreundlichen
Maßnahmen und
Arbeitsbedingungen transparent
zu gestalten, neu auszurichten
und über geschulte
Führungsebenen zu vermitteln.
Dabei wird die Integration von
Menschen mit
Zuwanderungsgeschichte künftig
mehr berücksichtigt.
Vorhandene Maßnahmen
(Auswahl)
Flexible Arbeitszeiten mit
großzügigen
Gestaltungsmöglichkeiten für die
Beschäftigten
Flexible Möglichkeiten zur Arbeit
in Teilzeit
Einzelfallregelungen in Notfällen
bei kurzfristiger Pflege oder
Kinderbetreuung
Charta der Gleichstellung
Teilzeitmöglichkeiten auch für
Führungskräfte
Angebote zur
Gesundheitsförderung
Besonderer Standard bei
Arbeitsschutz und
Arbeitssicherheit
Sozialberatung
Mentoringprogramm
Telearbeit
Förderung der Chancengleichheit
Rückkehrkonzept für die
Vorbereitung auf die Elternzeit
und für den Wiedereinstieg
Betriebskindergarten über
Belegplätze
Zukünftige Maßnahmen
(Auswahl)
Ausweitung der flexiblen
Arbeitszeitlösungen -
insbesondere für Väter und
Pflegende - und der
Arbeitszeitkonten
Bedarfsgerechte Entwicklung von
Telearbeit
(Vereinfachter) Zugang zu
sämtlichen
vereinbarkeitsbezogenen
Informationen
 
Prüfung: Möglichkeiten der
verbesserten Einbindung
spezieller Mitarbeiterzielgruppen
in die betriebliche
Kommunikation
Unterstützung und Förderung
familienbewussten
Führungsverhaltens
Anpassung des
Fortbildungsangebotes,
insbesondere für
Berufsrückkehrer/innen
Prüfziel: Ausweitung des
Kriterienkatalogs für Vorschüsse
Gezielte Informationen zu
Münsteraner
Betreuungsangeboten in den
Ferien
Optimierung des Angbotes zur
Kinderbetreuungsunterstützung
Stand: 29. November 2010