Kostensteigerung bei Großprojekten

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/VI 
 
Vorlagen-Nummer 19.10.2018 
 3364/2018 
Beantwortung einer mündlichen Anfrage aus einer früheren Sitzung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Rechnungsprüfungsausschuss 13.11.2018 
 
Kostensteigerung bei Großprojekten 
Beantwortung von Nachfragen zu TOP 4.1 aus der Sitzung des Rechnungsprüfungsausschus-
ses vom 18.09.2018, Ds. Nr. 2132/2018 zur Anfrage der Fraktion Die Linke. im Rat der Stadt 
Köln AN/0574/2108) 
 
Folgende Ursachen sollen durch die Verwaltung dargelegt werden: 
 
1.  für die fehlende Einplanung von Kostensteigerungen für Projekte mit Baubeschluss von vor 
drei Jahren oder mehr  
2. für eine tatsächliche Kostensenkung 
3. für die Einhaltung des Kostenrahmens für das Projekt Görlinger Zentrum. 
 
 
Zu 1. Ursachen für die fehlende Einplanung von Kostensteigerungen 
 
Erst nach den Ratsbeschlüssen zur Bildungslandschaft Altstadt Nord und zum Neubau des Histori-
schen Archivs in der ersten Jahreshälfte 2015 (Ds. Nr. 0373/2015 und 3978/2015), bei denen der Rat 
für Bauprojekte einen Risikozuschlag zugelassen hat, wurde dieser grundsätzlich bei der Ermittlung 
des Kostenrahmens für Großprojekte berücksichtigt. Die Projekte Hubschrauberbetriebsstation Kalk-
berg; Friedrich-Wilhelm-Gymnasium Severinstraße, Kartäuserwall 40, Ottostraße 87, Bülowstraße, 
Ossietzkystraße, Genovevastraße, Rendsburger Platz 1, MiQua und Fühlinger Weg 7 wurden vor 
diesen Beschlussfassungen genehmigt.  
 
Zu 2. Ursachen für eine tatsächliche Kostensenkung 
 
Maßnahme Verlängerung der Industriestraße: 
 
Die Kostenschätzung bzw. Kostenberechnung entspricht den damals aktuellen Mittelpreisen. Im An-
gebot des Auftragnehmers wurden abweichend von der Kostenschätzung günstigere Positionen auf-
grund von baustellenübergreifenden Synergieeffekten ausgewiesen. Hieraus ergaben sich erhebliche 
Einsparungen wodurch die kostengünstigere Umsetzung der Maßnahme als bei Baubeschluss ange-
nommen, zustande kam. 
 
 
Zu 3. Ursachen für die Einhaltung des Kostenrahmens für das Projekt Görlinger Zentrum 
 
Das Projekt Görlinger Zentrum ist eine baulich bereits abgeschlossene Maßnahme. Aufgrund der 
Aktenlage können die speziellen Gründe für die Einhaltung des Kostenrahmens nicht mehr nachvoll-
zogen werden.

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Die Einhaltung des Kostenrahmens im Neubau kann gelingen, wenn: 
 
 kurz nach Erstellung der Kostenberechnung mit dem Bau begonnen wird, d. h. die berechne-
ten Preise noch aktuell sind 
 
 es eine über die Bauzeit stabile ausgeglichene Situation am Baumarkt gibt, so dass Angebote 
bzw. eine Auswahl von Angeboten eingehen und die berechneten Preise noch aktuell sind 
 
 keine unvorhersehbaren Probleme auftauchen, die zeitliche Verzögerungen bedeuten, wie 
zum Beispiel Bodenfunde, Bombenfunde und Insolvenzen  
 
 sich keine kostenträchtigen Veränderungen in der Baugesetzgebung, den DIN-Normen und 
den Brandschutzregelungen ergeben 
 
 es keine wesentlichen Veränderungen am Bauprogramm durch die Nutzer gibt 
 
 die Bauindustrie kapazitätsmäßig in der Lage ist, Bauaufträge zeitgerecht abzuwickeln 
 
 zuverlässige Firmen mit realistisch kalkulierten Preisen gefunden werden konnten und 
 
 öffentlich kommunizierte Kosten auf einer ausreichend gereiften Planungsgrundlage basieren. 
 
 
Gez. Greitemann