Verkehrsangelegenheiten in der Vorweihnachtszeit 2006

V/0224/2006 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Verkehrsangelegenheiten in der Vorweihnachtszeit 2006 
- Das Konzept der ÖPNV-Sondermaßnahmen - 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
08.06.2006 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Die Stadt Münster erarbeitet und finanziert seit Jahren für die Vorweihnachtszeit ÖPNV-
Sondermaßnahmen mit dem Ziel, die Erreichbarkeit des Oberzentrums sicherzustellen und die 
Innenstadt vom vermeidbaren Kfz-Verkehr zu entlasten. Auch in der Vorweihnachtszeit 2006 
sollen wieder ÖPNV-Sondermaßnahmen angeboten werden. Vor dem Hintergrund der ange-
spannten Haushaltslage der Stadt Münster wurde das Leistungspaket der zurückliegenden Jahre 
einer kritischen Prüfung unterzogen und den aktuellen finanziellen Rahmenbedingungen ange-
passt. Daher wird das Leistungsangebot in diesem Jahr folgende ÖPNV-Sondermaßnahmen 
umfassen: 
 
 
1. Erhöhung der ÖPNV-Verkehrsleistungen 
 
Durch Taktverdichtungen und Verstärkerfahrten werden die ÖPNV-Verkehrsleistungen wie folgt 
erhöht, um die im Vergleich zu normalen Samstagen deutlich höheren Besucherströme nach 
Münster zu bewältigen: 
 
• Die Stadtbusse
 fahren an den Adventssamstagen nach dem Samstagsfahrplan, dessen Ta-
gesNetz-Leistungen auf allen Linien über 16.00 Uhr hinaus bis gegen 21.00 Uhr auf einen 20-
Minuten-Takt verdichtet werden. Danach erfolgt der Übergang in den regulären NachtBus-
Fahrplan mit dem zugrunde liegenden 30-Minuten-Takt bis 24.00 Uhr bzw. dem 70-Minuten-
Takt bis Sonntagmorgen. An den Adventssonntagen verkehren die Stadtbusse sowohl im Ta-
gesNetz als auch im NachtNetz nach dem Fahrplan für Sonn- und Feiertage. 
 
• Die auf Münster ausgerichteten Regionalbusse
 fahren an den Adventssamstagen bis gegen 
20.30 Uhr mit einigen wenigen Ausnahmen wie an den sonstigen Werktagen und damit 
stündlich, in stark nachgefragten Korridoren sogar zwei- bis dreimal stündlich. Außerdem 
werden analog zu den sonstigen Werktagen vor allen Dingen in den Nachmittagsstunden die 
abbringenden Verkehre auf den Hauptachsen von Münster in die Region verstärkt. An den 
Adventssonntagen erfolgt eine Bedienung nach dem Fahrplan für Sonn- und Feiertage. 
Vorlagen-Nr.: 
V/0224/2006 
Auskunft erteilt: 
Frau  Baumeister 
Ruf: 
492 61 53 
E-Mail: 
BaumeisB@stadt-muenster.de 
Datum: 
02.05.2006 
Öffentliche Berichtsvorlage

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Die nachfolgenden Zahlen veranschaulichen die Bedeutung des Stadtbus- und des Regionalbus-
verkehrs an den Adventssamstagen: 
 
Die Stadtwerke Münster GmbH hat an den Adventssamstagen 2005 im Stadtbusverkehr
 96.840 
Personen mit Barfahrkarten befördert. An den Adventssamstagen werden demnach 93 % mehr 
Personen mit Barfahrkarten befördert als an den Samstagen eines Durchschnittsmonates mit 
50.270 Personen (Anlage 1). 
 
Im Regionalbusverkehr
 der Regionalverkehr Münsterland GmbH und der Westfalen Bus GmbH 
war an den Adventssamstagen 2005 im Tagesverkehr (Regelfahrten einschließlich der bestellten 
Zusatzfahrten) eine positive Entwicklung zu verzeichnen. Nach Einschätzung dieser Unterneh-
men lag das Fahrgastaufkommen im Tagesverkehr leicht über dem Vorjahresniveau. Nur auf 
einigen wenigen Linien führten die schlechten Witterungsverhältnisse des ersten Adventssams-
tages insgesamt gesehen über alle vier Samstage zu leichten Fahrgastrückgängen. 
 
Auch die von der Stadt Münster und den Stadtwerken bestellten Zusatzfahrten im Regionalbus-
verkehr haben sich, separat betrachtet, positiv entwickelt: Wurden an den Adventssamstagen 
2004 insgesamt 8.281 Fahrgäste auf den Zusatzfahrten gezählt, so waren es an den Advents-
samstagen 2005 sogar 8.565 Fahrgäste und damit 3,4 % mehr als im Vorjahr. Im Vergleich zu 
2004 nahm die Zahl der beförderten Personen auf den Zusatzfahrten an allen Adventssamstagen 
zu, insbesondere am zweiten und dritten Adventssamstag (Anlage 2). 
 
Insgesamt betrachtet hat sich die Ausweitung des Fahrplanangebotes an den Adventssamstagen 
sowohl im Stadtbus- als auch im Regionalbusverkehr bewährt. 
 
Parallel wird zurzeit noch untersucht, inwieweit der vom Verkehrsclub Deutschland, Kreisverband 
Münster e.V., im Schreiben vom 09.12.2005 vorgebrachten Anregung „Bus fahren - samstags 
gratis“ entsprochen werden kann. Dies ändert jedoch nichts am grundsätzlichen Angebot an den 
Adventssamstagen, kann aber Auswirkungen auf die Finanzierung haben (vgl. Beschlussvorlage 
V/0225/2006). 
 
Das zusätzliche Angebot im Schienenpersonennahverkehr
 (Verdichtung auf einen Stundentakt 
auf allen Strecken), das der Zweckverband SPN V Münsterland früher für die Adventswochenen-
den in Auftrag gegeben hat, ist vor zwei Jahren in das ganzjährige SPNV-Fahrplanangebot über-
nommen worden. Das bedeutet, dass dieses ve rdichtete Angebot inzwischen ohnehin zum Stan-
dard-Angebot eines jeden Wochenendes zählt und damit auch an den Adventswochenenden 
besteht. Das Angebot kann wie folgt beschrieben werden: 
 
• Die Regionalzüge
 fahren an den Samstagen und Sonntagen auf allen Strecken von und nach 
Münster im Stundentakt, auf einigen bedeutenden Strecken sogar im Halbstundentakt. Dieser 
Takt gilt samstags zwischen 07.00 Uhr und 22.00 Uhr und sonntags zwischen 09.00 Uhr und 
22.00 Uhr. Die Regionalbahnen (RB) bedienen auch die Bahnhöfe im Stadtgebiet von Müns-
ter entsprechend. 
 
 
2. Reservierung des Reisebusparkplatzes Hindenburgplatz 
 
Seit Mitte der 80er Jahre reserviert die Stadt Münster für die Zeit der Weihnachtsmärkte den mitt-
leren Teil des Hindenburgparkplatzes (= Hindenburgparkplatz Nord) für Touristen-Reisebusse. 
Auch für den Zeitraum der Weihnachtsmärkte in 2006, also zwischen dem 27.11. und dem 
23.12.2006, wird der Reisebusparkplatz wieder zur Verfügung gestellt. Hierzu wird die Stadt 
Münster den entsprechenden Teil des Hindenburgparkplatzes bei der Pächterin, der Westfalen-
fleiß GmbH, reservieren.

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Der Reisebusparkplatz reicht zum Abstellen von ca. 130 Reisebussen. In der Vorweihnachtszeit 
2005 haben dort fast 1.500 Reisebusse geparkt. Bei einem durchschnittlichen Besetzungsgrad 
von 40 Personen je Reisebus entspricht dies einem Besucheraufkommen von ungefähr 60.000 
Personen. 
 
Im Vergleich zu 2004 war die Reisebuszahl allerdings rückläufig: In 2004 wurden auf dem Reise-
busparkplatz 1.628 Reisebusse abgestellt, in 2005 waren es 1.482 Reisebusse - dies bedeutet 
einen Rückgang um 9 %. Diese negative Entwicklung ist zum Teil auf die schlechten Witterungs-
verhältnisse zu Beginn der Adventszeit 2005 zurückzuführen (Anlage 3), von denen insbesonde-
re Münster und das Münsterland betroffen waren. Mit fast 1.500 Parkvorgängen ist die Zahl der 
geparkten Reisebusse aber derart hoch, dass der Reisebusparkplatz Hindenburgplatz-Mitte auch 
zur Vorweihnachtszeit 2006 wieder angeboten wird. 
 
Im Hinblick auf eine optimale Nutzung des Reisebusparkplatzes wird mit Westfalenfleiß verein-
bart, dass sonntags bis freitags ab 14.00 Uhr freie Stellplätze des reservierten Teils bei Bedarf 
auch Pkw-Nutzern angeboten werden. Zeichnet sich schon vormittags eine geringe Frequentie-
rung durch Reisebusse ab, können freie Stellplätze an diesen Wochentagen auch bereits vor 
14.00 Uhr für das Parken von Pkws freigegeben werden. 
 
Bezüglich der Finanzierung dieser beiden ÖPNV-Sondermaßnahmen wird auf die nichtöffentliche 
Beschlussvorlage V/0225/2006 verwiesen. 
 
 
Folgende ÖPNV-Sondermaßnahmen werden im Vorw eihnachtsverkehr 2006 nicht mehr angebo-
ten: 
 
Busshuttleverkehr Albersloher Weg – Altstadt 
 
In Ergänzung zum ÖPNV-/SPNV-Bedienungskonzept wurde in den vergangenen fünf Jahren an 
den Adventssamstagen ein P+R-Busshuttleverkehr vom P+R-Platz Albersloher Weg (Bushalte-
stelle "P+R Nieberdingstraße") unter Anbindung der Parkhäuser Stadthaus 3 und Cineplex (Hal-
testellen "Halle Münsterland/Stadthaus 3" und "Stadtwerke") in die Altstadt und zurück angebo-
ten. Die Hin- und Rückfahrt mit dem Busshuttle in die Altstadt kostete 1,50 € pro Person, Grup-
pen bis fünf Personen zahlten insgesamt nur 3,00 €. 
 
Gemäß der Fahrkarten-Verkaufsstatistik der Stadtwerke Münster GmbH hat sich die Zahl der mit 
dem Busshuttle beförderten Personen zwischen den Adventssamstagen 2004 und 2005 stark 
rückläufig entwickelt: In 2004 nahmen 4.526 Personen und in 2005  2.444 Personen den Bus-
shuttle in Anspruch - dies entspricht einem Fahrgastrückgang um 46 %. Betrachtet man die Ent-
wicklung der beförderten Personen zwischen 2001 und 2005, so zeigt sich, dass sich die Zahl 
der beförderten Personen in diesem Zeitraum insgesamt eher negativ entwickelt hat (Anlage 4). 
 
Für den enormen Fahrgastrückgang zwischen 2004 und 2005 war sicherlich das Schneechaos 
am ersten Adventswochenende mitverantwortlich.  Hinzu kommt, dass in 2005 erheblich mehr 
Einzel- als Gruppentickets verkauft wurden und daher davon auszugehen ist, dass in 2005 mehr 
Einzelreisende nach Münster unterwegs waren. 
 
Neben den Daten der Fahrkarten-Verkaufsstatistik liegen für 2005 aber auch exakte Einsteiger-
zahlen vor, die die Busfahrer der Stadtwerke erhoben haben. Demnach gab es an den vier Ad-
ventssamstagen 1.388 Einsteiger. Wenn man davon ausgeht, dass jeder Einsteiger auch wieder 
mit dem Busshuttle aus der Altstadt zurück zum Albersloher Weg gefahren ist, weil dort der Pkw 
abgestellt und die Rückfahrt ohnehin im Ticket inbegriffen war, macht das insgesamt 2.776 be-
förderte Personen. Das sind 332 Personen mehr als nach der Fahrkarten-Verkaufsstatistik 
(2.444). Bei diesen 332 Personen handelt es sich um Fahrgäste, die den Busshuttle nicht mit 
einer Bar-Fahrkarte (Einzel- oder Gruppenticket), sondern mit einer Zeitkarte nutzten, zum Bei-
spiel einer Münster-Karte oder einer Monatskarte.

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Anlage 5 veranschaulicht, wie sich die 1.388 Einsteiger auf die drei Einstiegshaltestellen entlang 
des Albersloher Weges verteilen. Die geringen Einsteigerzahlen am ersten Samstag sind auf das 
Schneechaos an diesem Wochenende zurückzuführen. Setzt man für den ersten Adventssams-
tag jeweils den Einsteiger-Durchschnittswert des zweiten bis vierten Adventssamstages an, er-
geben sich insgesamt 1.795 Einsteiger bzw. 3.590 beförderte Personen. Das wären allerdings 
immer noch deutlich weniger beförderte Personen als in 2004 und in den Vorjahren. 
 
Vor dem Hintergrund dieser negativen Entwicklung wird der Busshuttle-Verkehr vom Albersloher 
Weg in die Altstadt eingestellt. Der grundsätzlich im Korridor Albersloher Weg anfallende P+R-
Verkehr kann nach Aussage der Stadtwerke Müns ter GmbH mit dem Regelverkehr der Stadtbus-
linien 6 und 8 abgewickelt werden. Falls erforderlich, werden die Stadtwerke Verstärkerfahrten 
durchführen. Somit bleibt ein Grundangebot im Korridor Albersloher Weg bestehen. 
 
 
P+R-Platz Brillux 
 
Die Stadt Münster hat an den Adventssamstagen 2004 und 2005 das P+R-Angebot entlang der 
Weseler Straße (Mobilstation Weseler Straße) deutlich aufgestockt und den nördlichen Mitarbei-
terparkplatz der Firma Brillux, der 150 Pkw-Stellplätze umfasst, als P+R-Platz angeboten. Diese 
Ergänzung war auf der Grundlage einer schriftlichen Vereinbarung zwischen der Stadt Münster 
und der Firma Brillux zustande gekommen. Wer aus dem Südwesten (Korridor Dül-
men/Bösensell) über die Weseler Straße nach Münster fuhr, konnte seinen Pkw zwischen 8.00 
Uhr und 21.00 Uhr kostenlos auf diesem P+R-Platz parken und ab der Haltestelle "Boesela-
gerstraße" mit dem Bus in die Innenstadt weiterfahren. 
 
Der P+R-Platz Brillux wurde aber auch nach zweijähriger Versuchsphase, einer in 2005 modifi-
zierten Ausschilderung und intensivierten Bewerbung immer noch nicht angenommen: An den 
Adventssamstagen 2004 wurden 10 und an den Adventssamstagen 2005  20 parkende Pkws 
registriert. Demgegenüber stehen die Kosten für die Verkehrssicherungspflicht und damit für den 
Winterdienst, die die Stadt Münster gemäß der Vereinbarung mit der Firma Brillux zu tragen hat. 
Die Kosten für den Winterdienst fielen in 2005 aufgrund der schlechten Witterungsverhältnisse 
sehr hoch aus. 
 
Vor dem Hintergrund der äußerst geringen Inanspruchnahme und der nicht kalkulierbaren Kosten 
für den Winterdienst wird der P+R-Platz Brillux an den Adventssamstagen nicht mehr zur Verfü-
gung gestellt. 
 
In Vertretung 
 
gez. 
 
Schultheiß 
Stadtdirektor 
 
 
5 Anlagen