Zuschuss an die Kölner Wohnungsgenossenschaft eG für die Erstellung eines Konzepts zur energetischen Quartierssanierung

Dezernat, Dienststelle  
VIII/VIII/2 
 
 
Vorlagen-Nummer 
3529/2024
Stand: 23.12.2025 
Sachstandsbericht  
Zuschuss an die Kölner Wohnungsgenossenschaft eG für die Erstellung eines 
Konzepts zur energetischen Quartierssanierung 
Beschluss: Der Ausschuss Klima, Umwelt und Grün beschließt die Gewährung eines Zu-
schusses an die Kölner Wohnungsgenossenschaft eG zur Erstellung eines energetischen 
Quartierskonzeptes gemäß den Anforderungen des ehemaligen Programms KfW 432 der Kre-
ditanstalt für Wiederaufbau für das Pilot-Quartier Friedrich-Karl-Straße/ Amsterdamer Straße. 
Ziel ist der weitere Erkenntnisgewinn in Bezug auf die laufende Konzeptionierung eines „Köl-
ner Programms“ für integrierte energetische Quartierssanierung (vgl. 2348/2924). 
 
Die erforderlichen Mittel in Höhe von maximal 75.000 Euro (brutto) stehen aus KölnKlimaAktiv 
im Haushaltsplan 2023/2024 im Teilergebnisplan 1401, Umweltordnung,- vorsorge, in der Teil-
planzeile 15, Transferaufwendungen zur Verfügung. 
 
 
Status    in Bearbeitung 
 
    erledigt 
 
 
Sachstandsbericht 2. Quartal 2025: 
 
Der Zuschussbescheid wurde erteilt. Die Ausschreibung für die Erstellung eines integrierten, 
energetischen Quartierskonzeptes, für das Pilot-Quartier Friedrich-Karl-Str.-Amsterdamer Str., 
wurde seitens der Kölner Wohnungsgenossenschaft e.G. durchgeführt und abgeschlossen. 
Grundlage der Ausschreibung waren die Vorgaben aus dem Förderprogramm KfW 432 für ein 
energetisches Quartierskonzept. Aktuell werden die Angebote ausgewertet. 
 
Sachstandsbericht 4. Quartal 2025: 
 
Aktueller Bearbeitungsstand: 
Nach erfolgter Ausschreibung hat die Kölner Wohnungsgenossenschaft e.G. die Erstellung 
eines integrierten, energetischen Quartierskonzeptes, für das Pilot-Quartier Friedrich-Karl-Str.-
Amsterdamer Str. an Naturstrom beauftragt. Das Ergebnis der Vorprüfung, in dem alle Wär-
mequellen, die zur Darstellung einer energieneutralen Wärmeversorgung im Quartier möglich 
sind, wurde vorgestellt. Drei Konzeptansätze werden im Weiteren nun auch hinsichtlich der 
Aspekte Wirtschaftlichkeit und Einbezug der Nachbarquartiere vertieft betrachtet. Grundlage 
der Bearbeitung sind die Vorgaben aus dem Förderprogramm KfW 432 für ein energetisches 
Quartierskonzept.

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Das Förderprogramm KfW 432, gestoppt Anfang 2024, wurde am 26. November 2025 wieder 
aufgelegt. Die Entwicklung weiterer energetischer Quartierskonzepte kann somit zukünftig 
wieder über diese Bundesförderung bezuschusst werden. 
 
Die Finalisierung des Konzepts ist für Q1 2026 geplant.

Dezernat, Dienststelle  
VIII/VIII/2 
 
Vorlagen-Nummer 
 3529/2024 
Freigabedatum 
14.11.2024  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Zuschuss an die Kölner Wohnungsgenossenschaft eG für die Erstellung eines 
Konzepts zur energetischen Quartierssanierung  
Beschlussorgan 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Ausschuss Klima, Umwelt und Grün beschließt die Gewährung eines Zuschusses an die 
Kölner Wohnungsgenossenschaft eG zur Erstellung eines energetischen Quartierskonzeptes 
gemäß den Anforderungen des ehemaligen Programms KfW 432 der Kreditanstalt für Wieder-
aufbau für das Pilot-Quartier Friedrich-Karl-Straße/ Amsterdamer Straße. Ziel ist der weitere 
Erkenntnisgewinn in Bezug auf die laufende Konzeptionierung eines „Kölner Programms“ für 
integrierte energetische Quartierssanierung (vgl. 2348/2924). 
 
Die erforderlichen Mittel in Höhe von maximal 75.000 Euro (brutto) stehen aus KölnKlimaAktiv 
im Haushaltsplan 2023/2024 im Teilergebnisplan 1401, Umweltordnung,- vorsorge, in der Teil-
planzeile 15, Transferaufwendungen zur Verfügung. 
 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün 28.11.2024

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  
Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme        € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  
Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2024 
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.    75.000 € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Potentiale des Quartiers 50733 Friedrich-Karl-Straße/Amsterdamer Straße auf dem Weg zum 
„Kölner Programm“ (Arbeitstitel) 
Für das Quartier 50733 Friedrich-Karl-Straße/Amsterdamer Straße plant die Kölner Woh-
nungsgenossenschaft eG, die Potentiale der Zusammenarbeit mit einer weiteren Genossen-
schaft zur Realisierung eines gemeinsamen Nahwärmenetzes zu beleuchten und zu pilotie-
ren.  
 
Das initiale Quartier umfasst 22 Häuser in Zeilenbauweise der Baujahre 1950-1970. Konkret 
bezieht sich die Betrachtung auf ca. 223 Wohneinheiten, die einer vermieteten Fläche von 
12.700 m2 entsprechen (vgl. Abbildung 1). Die Feststellung der Erweiterungspotentiale ist Ge-
genstand des Piloten.

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Abbildung 1: Aufsicht städtebauliche Ausgangssituation  
 
Neben der Komplexität der Betrachtung von energetischer Gebäudesanierung, PV-Ausbau, 
Transformation zu einer klimaneutralen Wärmeversorgung und Förderung von suffizientem 
Verhalten der Mieterinnen und Mieter, misst die Verwaltung dem Vorhaben einen relevanten 
Innovationsgrad bei der rechtlichen Ausgestaltung eines gemeinschaftlichen Betriebs eines 
Wärmenetzes bei. Neben dem rechtlichen, spielen auch der technische und finanzierungs-
technische Erkenntnisgewinn von Erweiterungspotentialen der zu konzeptionierenden, klima-
neutralen Wärmeversorgung in dem angedachten Vorhaben eine Rolle.  
 
Das erarbeitete Quartierskonzept wird dem Ausschuss Klima, Umwelt und Grün nach Fertig-
stellung vorgestellt. 
 
Einbettung in laufende Prozesse 
Mit Mitteilung 1702/2024 hatte die Verwaltung den Ausschuss Klima, Umwelt und Grün über 
die erfolgreichen Förderanträge bei der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) im Programm 
„432 Energetische Stadtsanierung“ für die Erstellung von zwei energetischen Quartierskon-
zepten durch Wohnungsgenossenschaften informiert.  
 
Nach der Einstellung des Programms durch die KfW hat sich die Verwaltung auf den Weg ge-
macht, Möglichkeiten der Weiterführung der erfolgreich initiierten Ansätze zur Quartierssanie-
rung zu eruieren. Dem Ausschuss Klima, Umwelt und Grün wurde über die Mitteilung 
2384/2024 skizziert, welche Bausteine die Verwaltung aktuell im Hinblick auf die Einrichtung 
eines „Kölner Programms“ für integrierte energetische Quartierssanierung prüft, um Akteurin-
nen und Akteure zu unterstützen, die sich mit der komplexen Herausforderung einer energeti-
schen Quartierssanierung auseinandersetzen.  
 
Durch die Durchführung des Pilotprojektes können wichtige Erkenntnisse für die Ausgestal-
tung eines Kölner Programms gewonnen werden.  
 
Hintergrund Gesamtstrategie 
Der Rat hat die Verwaltung mit Beschluss vom 07.12.2023 (2243/2023) mit der Umsetzung

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des „Aktionsplans Klimaschutz“ beauftragt, der die gutachterlichen Empfehlungen aus der 
Strategie „Köln klimaneutral 2035“ in Bezug auf den Einflussbereich der Verwaltung und der 
städtischen Beteiligungen operationalisiert.  
Der energetischen, integrierten Stadt- und Quartierssanierung kommt dabei eine große Be-
deutung zu. Der Aktionsplan beschreibt das Förderprogramm „432 – Energetische Stadtsanie-
rung“ der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) als eines der wirksamsten Instrumente um 
Treibhausgasminderungspotentiale im Bestand zu heben (vgl. Vorlage 2243/2023 Anlage 1, 
Seite 40). Integrierte Quartierslösungen im Bestand wurden bereits 2018 als Maßnahme im 
Aktionsprogramm „KölnKlimaAktiv 2022“ priorisiert. 
Finanzierung 
Die Kölner Wohnungsgenossenschaft eG soll in Anlehnung an die Architektur des ehemaligen 
Förderprogramms „KfW 432“ mit 75% der anrechenbaren Kosten für die Erstellung eines 
energetischen Quartierskonzeptes gefördert werden. Die Evaluationen der KfW zeigen, dass 
die Kosten für ein energetisches Quartierskonzept bei ca. 100.000 € liegen. Entsprechend ist 
der beabsichtigte Zuschuss auf 75.000 € begrenzt. 
 
Die erforderlichen Mittel in Höhe von maximal 75.000 Euro (brutto) stehen aus KölnKlimaAktiv 
im Haushaltsplan 2023/2024 im Teilergebnisplan 1401, Umweltordnung,- vorsorge, in der Teil-
planzeile 15, Transferaufwendungen, zur Verfügung.