Beschluss über die Aufstellung und Einleitung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Arbeitstitel: Deutz-Mülheimer Str. 30 in Köln-Deutz

Anlage 6

BP-Abwägung B31 
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Tabellarische Darstellung und Bewertung des Abwägungsmaterials im Bebauungsplanverfahren 
Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan – Arbeitstitel: „Deutz-Mülheimer Straße 30“ in Köln-Deutz 
eingegangenen Stellungnahmen aus der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit 
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgte gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) in Form einer Präsenzveranstaltung am 
23.09.2024 in der Zeit von 19:30 Uhr bis 21:00 Uhr im Congress-Centrum Ost der Koelnmesse, Congress Saal und wurde in einer Nieder-
schrift dokumentiert.  
Im Zeitraum vom 23.09.2024 bis einschließlich 09.10.2024 bestand die Möglichkeit die Planunterlagen auf den Internetseiten der Stadt Köln 
(www.beteiligung-bauleitplanung.koeln) einzusehen und Stellungnahmen zu übermitteln. 
Im Zeitraum der Beteiligung sind 6 Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit eingegangen. 
Nachfolgend werden die eingegangenen Stellungnahmen fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in Übereinstimmung mit der 
laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie ihre Berücksichtigung im weiteren Verfahren dargestellt. Bei inhaltlich glei-
chen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Stellungnahme der Verwaltung verwiesen.  
Die Behandlung der in der Tabelle enthaltenen Stellungnahmen durch die Verwaltung ist vorläufig und entspricht dem Stand zum Abschluss 
des Verfahrens nach § 3 Abs. 1 BauGB und § 4 Abs. 1 BauGB. Diese Stellungnahmen werden bei der Erstellung des Bebauungsplanentwurfs 
inklusive Begründung, welcher Gegenstand der Offenlage nach § 3 Abs. 2 BauGB und der Beteiligung nach § 4 Abs. 2 BauGB ist, berücksich-
tigt. Aufgrund des vorläufigen Charakters ist es möglich, dass es im weiteren Verfahren vor der endgültigen Abwägung zum Satzungsbe-
schluss zu einer abweichenden Behandlung der Inhalte der frühen Beteiligung nach § 3 Abs. 1 BauGB und § 4 Abs. 1 BauGB kommt. Insofern 
sind insbesondere die Ergebnisse der Beteiligungen nach § 3 Abs. 2 BauGB und § 4 Abs. 2 BauGB sowie die Begründung zum endgültigen 
Planentwurf zu berücksichtigen. 
Aus Datenschutzgründen werden keine personenbezogenen Daten (Name und Adresse) aufgeführt. 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
1. Der Stellungnehmer fragt, wie man vom Plangebiet von 
und von den angrenzenden Bereichen zum Rhein kommt. 
Diese Frage würden sich viele Bürger*innen im Rechts-
rheinischen stellen. Er stellt dar, dass trotz der Nähe zum 
Kenntnisnahme Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen. In der Tat stellt 
die Messe in ihrem aktuellen Zustand einen geschlossenen 
Raum dar. Zwei Abfahrtsschleifen leiten den Fuß- und Radver-
kehr direkt nördlich des Plangebietes über die Zoobrücke direkt in 
Anlage 5

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan „Deutz-Mülheimer Straße 30“ in Köln-Deutz während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Rhein und Rheinpark dieses Naherholungsgebiet quasi 
nicht erreichbar sei. Für die Mitarbeitenden des Projekt-
entwicklers sei das ein Rückschritt, wenn man den Otto-
platz 1 mit dem neuen Standort vergleichen würde. 
 
Der Stellungnehmer weist darauf hin, dass die Bürger die-
ses Thema bereits in der Politik und Verwaltung einge-
bracht und eine kreative Lösung entwickelt hätten. Im 
Zuge des Projekts "Messe 3.0" sollte ein Weg über die 
Messedächer zum Rheinpark geplant werden. Dieser 
Weg würde tatsächlich direkt an dem Grundstück vorbei-
führen. Denn die Messe plane ja ohnehin eine Fußverbin-
dung vom Messeparkhaus über eine Brücke zum Messe-
gelände. 
 
Der Stellungnehmer hoffe, dass es die Chance gäbe, die 
Planungen für den Projektentwickler, seine Mitarbeiten-
den, die Bürger und auch die Messebesucher zusammen-
zuführen. Am Ende des Tages könnten alle einen Weg 
zum Rheinpark und Rhein nutzen. Und die rechtsrheini-
schen Stadtteile in der Umgebung des Projekts wären hier 
endlich mit dem Rhein und Rheinpark verbunden. 
 
Der Stellungnehmer legt der Stellungnahme die damalige 
Eingabe und den politischen Beschluss dazu bei. Seitdem 
hat die Stadt auch das nördliche Messegelände erworben, 
so dass sich die Voraussetzungen zur Umsetzung noch 
verbessert haben müssten. 
den Rheinpark und zum Rhein, sodass eine Erreichbarkeit ent-
lang der Zoobrücke gegeben ist. Der Vorhabenträger hat sich 
trotz dieser Situation für den Standort an der Deutz-Mülheimer 
Straße entschieden. Aber auch für den Vorhabenträger wäre eine 
Verbesserung der Fußwegesituation an den Rhein vorteilhaft, so-
dass dieses unterstützt würde.  
 
Allerdings überschreitet der eingereichte Antrag die Regelungs-
möglichkeiten des Bebauungsplanes, denn es betrifft nicht des-
sen Geltungsbereich. Entsprechende Beschlüsse etc. sind dem-
nach unabhängig vom Bebauungsplanverfahren zu sehen bzw. 
zu fassen. In diesem Bezug wird darauf hingewiesen, dass der 
östlich angrenzende, Pfälzische Ring eine weitere Hürde zur Ost-
West-Querung darstellt. Das Plangebiet soll künftig eine öffentli-
che Zugänglichkeit berücksichtigen und nicht umzäunt werden.  
 
Demnach wird der Status Quo nicht verschlechtert und auch eine 
Umsetzung des Antrages nicht negativ beeinflusst.  
2.  
2.1.  
Der Stellungnehmer bemängelt, dass die im Internet ein-
sehbaren Pläne etwas grob aufgelöst seien. Er könne auf 
einigen Plänen z.B. sehr klein gedruckte, römischen Zah-
len für die Geschossigkeit und auch andere Beschriftun-
gen nicht lesen.  
Kenntnisnahme Aufgrund der Stellungnahme wurden die Pläne während der früh-
zeitigen Beteiligung umgehend mit einer besseren Auflösung ins 
Internet eingestellt. Der Stellungnehmer wurde darüber informiert. 
Klargestellt wird, dass sich die Geschossigkeit von der ersten zur 
zweiten Wettbewerbsphase ohnehin verringert hat.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan „Deutz-Mülheimer Straße 30“ in Köln-Deutz während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
2.2.  Der Stellungnehmer hat für die BI Kalkberg die Auswir-
kung der fünf Entwürfe auf den Blick vom Kalkberg in 
Google Earth simuliert. Dabei haben sie für jeden Entwurf 
drei Blickpunkte ausgewählt und in einem Dokument zur 
Verfügung gestellt.  
 
Bei den Teams 1, 2 und 3 bliebe der Blick vom Kalkberg 
weitgehend unbeeinträchtigt, wobei er bei Team 2 am frei-
sten bleibt. Bei den Teams 4 und 5 sehe man den Dom 
beim Hochkommen noch nicht, erst wenn man schon fast 
auf der runden Plattform sei ist. Bei Team 4 komme er-
schwerend hinzu, dass nicht nur das Hochhaus den Dom 
erst spät sichtbar werden lasse, sondern dass das achtge-
schossige Haus im Südosten der städtebaulichen Konfi-
guration auch den Blick auf den Domchor verstelle, so 
dass nur die Domtürme sichtbar blieben. Entwurf 5 findet 
die BI Kalkberg deshalb nicht akzeptabel, Entwurf 4 nur 
sehr eingeschränkt.  
 
[Anmerkung: Folgende Büros stehen für die Teams:  
- Team 1: 3XN mit LOLA Landscape Architects 
- Team 2: Baumschlager Eberle Architekten mit club 
L94 Landschaftsarchitekten GmbH 
- Team 3: gmp, Architekten von Gerkan, Marg und 
Partner 
- Team 4: Ortner & Ortner mit Topotek1 
- Team 5: Störmer Murphy and Partners GbR mit Lich-
tenstein Landschaftsarchitektur] 
Kenntnisnahme Die Simulationen werden zur Kenntnis genommen, ihre Belast-
barkeit kann nicht überprüft werden. Diesbezüglich ist anzumer-
ken, dass im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung gemäß § 3 
Abs. 1 BauGB die Entwürfe der 1. Phase des Wettbewerbs prä-
sentiert wurden. Im Zuge der 2. Phase wurden für die jeweiligen 
Gebäudehöhen konkretere Vorgaben gemacht und teils deutlich 
reduziert. Demnach verändern sich auch die Auswirkungen der 
dargestellten Visualisierungen.  
 
Im Rahmen des weiteren Bebauungsplanverfahrens erfolgt eine 
Untersuchung des Siegerentwurfes in Bezug auf die Welterbever-
träglichkeit zum Kölner Dom. Obwohl der Kalkberg bei dieser Un-
tersuchung kein formal zu untersuchender Standort ist, wird auch 
dieser einer Untersuchung und Bewertung unterzogen.  
2.3.  Der persönliche Favorit des Stellungnehmers ist der Ent-
wurf von Team 2 (Baumschlager Eberle Architekten mit 
club L94 Landschaftsarchitekten GmbH), nicht nur wegen 
des Blicks vom Kalkberg, sondern er findet die Konfigura-
tion auch mit Abstand am klarsten und elegantesten, so 
wie das benachbarte, ehemalige KHD-Hochhaus klar und 
elegant ist. Außerdem bieten die grünen Innenhöfe bei der 
Kenntnisnahme Es wird zur Kenntnis genommen, dass der Stellungnehmer den 
Entwurf von Team 2 favorisiert. Der Entwurf des Teams 2 (Baum-
schlager Eberle Architekten mit club L94 Landschaftsarchitekten) 
wurde seitens der Jury zum Sieger des Wettbewerbs gekürt.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan „Deutz-Mülheimer Straße 30“ in Köln-Deutz während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
heftigen Verkehrsumgebung auch nochmal eine wichtige, 
geschützte Freiraumqualität. 
2.4.  Im Übrigen findet der Stellungnehmer, dass der Erhalt des 
Messehochhaus 2 angesichts der dringend notwendigen 
Bauwende den Teams nicht als Option zur Wahl gestellt, 
sondern zur Bedingung hätte gemacht werden müssen. 
Es mag sein, dass dafür Kompromisse bei Ästhetik und 
Funktionalität in Kauf genommen werden müssten, aber 
ohne solche Kompromisse würde man aus Sicht des Stel-
lungsnehmers niemals die Bauwende schaffen. 
Kenntnisnahme Den Teilnehmern des Wettbewerbes wurden umfangreiche Infor-
mationen zum Messehochhaus 2 zur Hand gegeben, um zu be-
werten, ob dieses Gebäude in seiner Struktur überhaupt noch 
den künftigen Anforderungen an eine Büronutzung standhält und 
falls ja, inwieweit es dann in die Planung integriert werden kann 
oder nicht. Sämtliche acht am Wettbewerb teilnehmenden Büros 
bewerteten das Gebäude als nicht erhaltenswert. Ausschlagge-
bende Gründe sind hier insbesondere eine unpassende Rohbau-
struktur, also ein unpassendes Rohbauraster und unpassende 
Rohbauhöhen. Aus diesem Grund wird auf den Erhalt des Mes-
sehochhauses 2 verzichtet. Die Neubauten entstehen auch unter 
Aspekten der Nachhaltigkeit.  
3.  
3.1.  
Die Stellungnehmerin fand die (aus ihrer Sicht zusam-
menhanglosen) Darstellungen der Kubaturen im Veran-
staltungssaal nicht sehr aussagekräftig, die Vorentwürfe 
der Planungsteams im Vorfeld der Veranstaltung konnte 
sie sich leider nicht ansehen.  
Kenntnisnahme Nicht erforderlich. 
3.2.  Die Darstellungen ließen in ihr aber die Frage nach der 
Durchlässigkeit des Geländes bzw. des zukünftigen Bau-
Ensembles aufkommen. Denn das Messeareal mit den 
verschiedenen Fahrbahnschleifen auf mehreren Ebenen 
stellt aus ihrer Sicht aktuell schon eine Art No-Go-Area 
dar, einen Raum ohne Orientierung und eine Barriere, die 
das rechtsrheinische nichtmotorisierte Leben vom Zugang 
zum Rheinufer abhält. 
Kenntnisnahme Verweis auf ‚Stellungnahme der Verwaltung‘ unter der Lfd. Nr. 1   
3.3.  Gestützt auf 3D-Simulationen Dritter kommt die Stellung-
nehmer zu der Einsicht, dass bei den Entwürfen der 
Teams 1, 2 und 3 der Blick vom Kalkberg weitgehend un-
beeinträchtigt bliebe. Offenbar trifft dies insbesondere für 
Team 2 zu. Bei den Teams 4 und 5 zeigt sich der Dom 
erst bei Erreichen der runden Plattform des Kalkbergs. 
Kenntnisnahme Verweis auf ‚Stellungnahme der Verwaltung‘ unter der Lfd. 
Nr. 2.2

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan „Deutz-Mülheimer Straße 30“ in Köln-Deutz während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Der Entwurf von Team 4 komme besonders großkot-
zig/unverschämt/unsympathisch daher, da das achtge-
schossige Haus im Südosten auch den Blick auf den 
Domchor verstellt. Es bleiben nur die Domtürme sichtbar.  
 
[Anmerkung: Bzgl. der Zuordnung der teilnehmenden Bü-
ros zu den genannten Teams wird auf die Anmerkungen 
unter der Lfd. Nr. 2.2 verwiesen.]  
3.4.  Ihr Favorit ist angesichts der aktuell gegebenen Auswahl: 
Teams 2. 
Kenntnisnahme Verweis auf ‚Stellungnahme der Verwaltung‘ unter der Lfd. 
Nr. 2.3   
3.5.  Noch ein Wort zur Bauwende: Lange stand außer Frage, 
dass moderne städtebauliche Planung "aus einem Guss" 
zu erfolgen habe, um wirklich modern zu sein. Inzwischen 
präsentiert sich Modernität aber immer öfter mit einer 
noch ungewohnten Facette; sie traut sich nämlich, Beste-
hendes im Sinne der Einsparung von Ressourcen und mit 
dem Ziel der Minimierung von CO2-Emissionen zu integ-
rieren. Das Messehochhaus 2 abzutragen, hält die Stel-
lungnehmerin für keine gute Idee. 
Kenntnisnahme Verweis auf ‚Stellungnahme der Verwaltung‘ unter der Lfd. 
Nr. 2.4   
4.  
4.1.  
Zu den fünf Entwürfen hat der Stellungnehmer zwei The-
men, die dort nicht berücksichtigt sind: 
Kenntnisnahme Nicht erforderlich. 
4.2.  1. Lokale Identität „Rötliche Klinkersteine“ 
Das Grundstück liegt historisch am ehemaligen KHD-
Gelände und in unmittelbarer Nachbarschaft zu Kölner 
Messe. Es sollte eine Architektursprache verwendet wer-
den, die von der allgemeinen Bevölkerung unmittelbar 
verstanden wird. Aus diesem Grunde sollte für die ersten 
vier Etagen rötliche Klinkersteine verwendet werden um 
an der MesseCity und den markanten ehemaligen KHD-
Gebäude-Reihe an der Deutz-Mülheimer Str. anzuschlie-
ßen. Auf den höheren Etagen sollte dann der Wechsel 
eine modernere Fassade wechseln. Wenn rötliche Klin-
kersteine in handwerklicher Kunst angewendet werden, so 
erzeugt diese auch die Kleinteiligkeit und Lebendigkeit, 
 
Kenntnisnahme 
 
Die Anmerkung wird zur Kenntnis genommen. Alle eingereichten 
Entwürfe nehmen Bezug zur Umgebung und zum Standort.  
 
Anmerkung: Rötlicher Klinkerstein findet sich an der historischen 
Messe, die in keinem unmittelbaren, räumlichen Kontext zum 
Standort steht.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan „Deutz-Mülheimer Straße 30“ in Köln-Deutz während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
die der Bauherr erreichen will im Sinne einer Campus-At-
mosphäre zur nachhaltigen Sicherung des Wertes seiner 
Immobilie. 
4.3.  2. Landschaftsarchitektur „grüne Hügel“ 
Das Grundstück sei insgesamt ein schwieriges Grund-
stück, weil es von drei Seiten von Brücken eingerahmt sei. 
Unter einer Brücke gibt es Schatten, wenig grün und noch 
weniger Aufenthaltsqualität. In allen fünf Entwürfen wird 
eine Parklandschaft gezeigt. Aber es sei im Entwurf kein 
Landschaftsarchitekt beteiligt, weil ein 
Landschaftsarchitekt hätte sich als Ersten um den Eng-
pass gewidmet wie mit so vielen Brücken dennoch eine 
hohe Aufenthaltsqualität möglich würde. Eine typische Lö-
sung der Landschaftsarchitektur seien künstliche Hügel, 
welche insbesondere den Blick unter die Zoobrücke zu-
verlässig auch im Winter begrenzten. Die Empfehlung ist, 
die südliche Fußgänger-Fahrrad-Rampe die heute als 
Brückenkonstruktion steht, komplett als grünen Hügel zu 
gestalten und diesen grünen Hügel auslaufend zu verlän-
gern bis zum bereits vorhandenen Radweg zum Pfälzi-
scher Ring. 
Nein Der Stellungnahme wird nicht gefolgt. Die Fahrrad-Rampe liegt 
außerhalb des Plangebietes. Im Rahmen des Wettbewerbes ging 
es nicht nur um die städtebauliche und hochbauliche Entwicklung 
des Standesortes, sondern wurden, durch die eingebundenen 
Fachplaner für Freianlagen auch Überlegungen Außenraumge-
staltung vorgenommen. Im Rahmen des Bebauungsplanverfah-
rens ist die Freiraumgestaltung weiter zu konkretisieren und mit 
den Fachämtern der Stadt Köln abzustimmen.  
 
Die Fußgänger-Fahrrad-Rampe liegt nicht in der Verfügungsge-
walt des Vorgabenträgers, sodass diese nicht Teil des Vorhaben- 
und Erschließungsplanes sein kann. Darüber hinaus soll das 
Plangebiet auch über das sogenannte Netzelement 3 erschlos-
sen werden, welches das Plangebiet aus nördlicher Richtung und 
somit von unterhalb der Zoobrücke erschließt. Eine Verlängerung 
des vorgeschlagenen grünen Hügels bis zum Pfälzischen Ring ist 
demnach nicht möglich.  
Stand 25.11.2024

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan „Deutz-Mülheimer Straße 30“ in Köln-Deutz während der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit eingegangenen Stellungnahmen  
 
 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahmen aus der Präsenzveranstaltung Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
1.  Warum wird das Messehochhaus 2 abgerissen? Es hat 
die gleiche, wenn nicht sogar eine höhere Geschossigkeit 
als die Neubauten an gleicher Stelle. Ohne nennenswer-
ten Flächengewinn ein bestehendes 10-geschossiges 
Haus abzureißen ist angesichts des großen ökologischen 
Fußabdrucks von Neubauten unverantwortlich. Der Erhalt 
des Messehochhaus 2 hätte deshalb nicht nur als Mög-
lichkeit, sondern als Vorgabe im Wettbewerb genannt 
werden müssen! 
Kenntnisnahme Den Teilnehmern des Wettbewerbes wurden umfangreiche Infor-
mationen zum Messehochhaus 2 zur Hand gegeben, um zu be-
werten, ob dieses Gebäude in seiner Struktur überhaupt noch den 
künftigen Anforderungen an eine Büronutzung standhält und falls 
ja, inwieweit es dann in die Planung integriert werden kann oder 
nicht. Sämtliche acht am Wettbewerb teilnehmenden Büros be-
werteten das Gebäude als nicht erhaltenswert. Ausschlagge-
bende Gründe sind hier insbesondere eine unpassende Rohbau-
struktur, also ein unpassendes Rohbauraster und unpassende 
Rohbauhöhen. Aus diesem Grund wird auf den Erhalt des Messe-
hochhauses 2 verzichtet. Die Neubauten entstehen auch unter 
Aspekten der Nachhaltigkeit.   
2.  
2.1.  
Durchwegung für Fuß + Radverkehr, auch Achse Steger-
waldsiedlung <-> Bhf. Deutz mit denken. 
ja Das Plangebiet wird zukünftig keinen abgeschlossen Raum dar-
stellen, sondern wird für die Öffentlichkeit zugänglich sein. Dem-
nach sind Wegeverbindungen über das Projektgebiet möglich. 
Unabhängig vom Bebauungsplanverfahren wird die Deutz-Mülhei-
mer Straße aufgrund der geplanten Stadtbahn in Zukunft umge-
staltet. In diesem Zusammenhang werden selbstverständlich 
auch die Zufußgehenden und Radfahrenden berücksichtigt. Dar-
über hinaus verbessert sich auch der ÖPNV-Anschluss von der 
Stegerwaldsiedlung in Richtung Deutzer Bahnhof.  
2.2.  Der Kalkberg ist der einzige, demnächst öffentliche Auf-
enthaltsort, auch zum Verweilen und muss daher als 
Sichtachse berücksichtigt werden. 
ja Der Kalkberg wird in die Untersuchungen bzgl. der Sichtachsen 
zum Kölner Dom mit aufgenommen. Ein entsprechender Plan 
wurde beispielhaft auf der Abendveranstaltung bereits gezeigt.  
Stand 25.11.2024

Dezernat, Dienststelle  
VI/61/611 
 
Vorlagen-Nummer 
 3621/2024 
Freigabedatum 
28.05.2025  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Beschluss über die Aufstellung und Einleitung eines vorhabenbezogenen 
Bebauungsplanes Arbeitstitel: Deutz-Mülheimer Str. 30 in Köln-Deutz 
 
Städtebauliches Planungskonzept (vorhabenbezogener Bebauungsplan)  
Anhörung der Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) zu den Ergebnissen der frühzeitigen 
Öffentlichkeitsbeteiligung, Beschluss über die Vorgaben zur Ausarbeitung des 
Bebauungsplan-Entwurfes (vorhabenbezogener Bebauungsplan)  
Beschlussorgan 
Stadtentwicklungsausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Stadtentwicklungsausschuss 
1. beschließt nach § 2 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) in Anwendung des beschleunigten 
Verfahrens nach § 13a BauGB einen Bebauungsplan für das Gebiet zwischen der Deutz-
Mülheimer-Straße, den Abfahrten der Zoobrücke / B55a bzw. dem Messekreisel in Köln -
Deutz – Arbeitstitel: “Deutz-Mülheimer Straße 30“ – aufzustellen mit dem Ziel gewerbliche 
(überwiegende Büro-) Nutzung festzusetzen,   
2. beschließt auf Antrag der Vorhabenträgerin nach §12 Absatz 2 BauGB in Anwendung des 
beschleunigten Verfahrens nach § 13a BauGB di e Einleitung eines vorhabenbezogenen 
Bebauungsplanes,  
3. nimmt das städtebauliche Planungskonzept zur Kenntnis, 
4. beschließt, dass die finale mit dem Kölner Dom Welterbeverträgliche Höhenentwicklung des 
städtebaulichen Planungskonzeptes im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens durch eine 
Kulturerbe-Verträglichkeitsprüfung (KVP) in Abstimmung mit dem Ministerium für Heimat, 
Kommunales, Bau und Digitalisierung (MHKBD) des Landes Nordrhein-Westfalen erfolgt, 
5. beauftragt die Verwaltung, die Vorhabenträgerin aufzufordern, auf der Grundlage des städ-
tebaulichen Planungskonzeptes gemäß Anlage 4 einen Bebauungsplan-Entwurf (vorhaben-
bezogener Bebauungsplan) in Anwendung des beschleunigten Verfahrens nach § 13a 
BauGB auszuarbeiten. Die Ergebnisse der frühzeitigen Bete iligung nach § 3 Absatz 1 
BauGB sind dabei gemäß der Stellungnahme der Verwaltung (Anlage 5) zu berücksichtigen. 
6. Verzichtet auf nochmalige Vorlage, falls die Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) ohne Ein-
schränkung zustimmt. 
 
 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 26.06.2025 
Stadtentwicklungsausschuss 26.06.2025

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung 
 
Anlass und Ziel der Planung 
Das Grundstück an der Deutz-Mülheimer Straße ist eine teils bebaute und nahezu vollständig 
versiegelte verkehrsgeprägte Fläche im Norden von Deutz. Auf dieser sollen ein neuer Büro-
komplex mit ca. 48.700qm oberirdischer Bruttogrundfläche und eine Ti efgarage mit ca. 200 
Stellplätzen entstehen. Auf einer östlich des Grundstücks gelegenen Fläche („P21“) ist ein Park-
haus mit ca. 350 – 400 Stellplätzen geplant. Dieses soll gemäß § 34 BauGB entwickelt werden 
und ist somit nicht Teil dieses Bebauungsplanverfahrens.  
Die Flossbach von Storch SE ist einer der führenden bankenunabhängigen Vermögensverwal-
ter in Europa. Die Entwicklung des Unternehmens war und ist eng mit dem Standort Köln ver-
bunden. Über die vergangenen 25 Jahre ist Flossbach von Storch stark gewachsen. Das Un-
ternehmen beschäftigt inzwischen mehr als 300 Mitarbeiter*innen in Köln im Bürohochhaus 
KölnTriangle sowie an einem weiteren Bürostandort in Köln Deutz. Aufgrund des weiteren Un-
ternehmenswachstums und geänderter und hoher Anforderungen an einen Firmensitz soll ein 
neuer, zentraler Standort für die Unternehmenszentrale der Flossbach von Storch Gruppe an 
der Deutz-Mülheimer Straße 30 entstehen. Die Flossbach von Storch Gruppe möchte hier als 
Investorin, Eigentümerin und Nutzerin (owner-occupier) einen Bürokomplex mit einem Hoch-
haus mit einem angegliederten Gebäudeteil, einem weiteren Gebäude im südlichen Plangebiet 
und Parkhaus errichten. Hierzu wurde die Entwicklungsgesellschaft KDM30 Immobilien GmbH 
gegründet, welche zwischenzeitlich Eigentümerin des Projektgrundstücks geworden ist, und als 
Vorhabenträgerin i. S. d. § 12 BauGB fungiert. Mit Schreiben vom 15.05.2025 beantragte die 
KDM30 Immobilien GmbH die Einleitung eines Bebauungsplanverfahrens zur Aufstellung eines 
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes nach § 12 Absatz 2 BauGB.  
Verfahrensverlauf 
Das Grundstück an der Deutz-Mülheimer Straße war bereits 2021 Gegenstand eines städte-
baulich-architektonischen Qualifizierungsverfahrens für ein Verwaltungsgebäude der Koeln-
messe. Die Umsetzung wurde jedoch nicht weiterverfolgt. Die definierten Ziele der neuen Bau-
herrin und die veränderten programmatischen Rahmenbedingungen machen eine erneute Aus-
einandersetzung mit der städtebaulich-freiraumplanerischen und architektonischen Konfigura-
tion notwendig.  
Das Verfahren startete mit einem verfahrensleitenden Beschluss. Mit Datum vom 30.11.2023 
nahm der Stadtentwicklungsausschuss mehrheitlich nach Vorberatung in der Bezirksvertretung 
Innenstadt am 23.11.2023 zur Kenntnis (Vorlage-Nr. 3153/2023),  
- dass zur Umsetzung der neuen Unternehmenszentrale der Vorhabenträgerin ein zwei-
stufiges Gutachterverfahren (Mehrfachbeauftragung) zum Neubau eines Bürokomple-
xes auf dem Gelände der Deutz-Mülheimer Straße 30 durchgeführt wird,  
- dass die avisierte Höhe des Hochpunktes 120 m beträgt, welche im weiteren Verfahren 
noch geprüft werden muss,  
- dass zur Überprüfung der Höhenentwicklung seitens der Vorhabenträgerin eine Erstein-
schätzung in Bezug auf die Welterbeverträglichkeit durchgeführt wird und

3 
- dass das weitere Verfahren auf Grundlage der durch den Stadtentwicklungsausschuss 
beschlossenen Qualitätskriterien für die Bewertung aktueller Hochbauvorhaben durch-
geführt sowie die Beteiligung der Öffentlichkeit im Rahmen des Gutachterverfahrens zu 
einem geeigneten Zeitpunkt nach Anlage 2 des Höhenentwicklungskonzeptes (HEK) 
erfolgen soll.  
 
Auf der Grundlage des verfahrensleitenden Beschlusses (Vorlage-Nr. 3153/2023) wurde vom 
01.07.2024 bis zum 16.08.2024 die freiwillige frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonsti-
gen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 1 BauGB durchgeführt. Die frühzeitige Beteili-
gung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB erfolgte durch eine Abendveranstaltung am 
23.09.2024 im Congress-Centrum Ost der Koelnmesse. Am gleichen Tag erfolgte auch die Be-
teiligung der Öffentlichkeit im Rahmen des Gutachte rverfahrens gemäß dem Höhenentwick-
lungskonzept der Stadt Köln (HEK). Die dort vorgetragenen Anregungen wurden im Rahmen 
der finalen Jurysitzung berücksichtigt. Anschließend bestand bis zum 09.10.2024 die Möglich-
keit, die Planunterlagen auf den Internetseit en der Stadt Köln (www.beteiligung -bauleitpla-
nung.koeln) einzusehen und Stellungnahmen im Rahmen der Beteiligung gemäß § 3 Abs. 1 
BauGB abzugeben. 
Der formale Beschluss zur Einleitung des Bauleitplanverfahrens soll hiermit gefasst werden. Es 
ist die Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans nach § 12 BauGB vorgesehen. 
Darüber hinaus ist vorgesehen, diesen vorhabenbezogenen Bebauungsplan in Anwendung des 
beschleunigten Verfahrens nach § 13a BauGB aufzustellen. Die Voraussetzungen für die Auf-
stellung eines Bebauungsplans der Innenentwicklung gemäß § 13a Abs. 1 BauGB sind erfüllt. 
Äußerungen aus der Öffentlichkeit zur Planung 
Im oben genannten Beteiligungszeitraum sind sechs Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit ein-
gegangen. Hierbei wurde insbesondere die Erreichbarkeit des Rheins bzw. des Rheinparks aus 
den rechtsrheinischen Bereichen, die Sichtbarkeit des Doms vom sogenannten Kalkberg sowie 
der Erhalt des Bestandsgebäudes an der Deutz -Mülheimer Straße 30 (Messehochhauses 2) 
thematisiert.  
Gutachterverfahren 
Am Gutachterverfahren nahmen in der ersten Phase acht renommierte Architekturbüros teil. In 
der Jurysitzung am 20.03.2024 wurden fünf Büros ausgewählt, welche in der zweiten Phase 
des Gutachterverfahrens ihre Beiträge vertiefen und konkretisieren konnten, u. a. in Bezug auf 
die Höhenentwicklung und die Welterbeverträglichkeit. In Abstimmung zwischen der Vorhaben-
trägerin und der Stadt Köln wurde auf Basis eines beauftragten Gutachtens, ein mit dem Welt-
erbe voraussichtlich verträglicher Höhenkorridor ermittelt, zur Berücksichtigung in der Überar-
beitungsphase.  
Am 28.10.2024 wurde der Entwurf des Büros Baumschlager Eberle Architekten mit club L94 
Landschaftsarchitekten GmbH zum Sieger des Gutachterverfahrens gekürt. Geplant ist ein 
XXVI-geschossiges Hochhaus (103m) im nördlichen Bereich des Grundstückes, welches durch 
ein viergeschossiges Sockel-Gebäude mit ebenerdiger Öffnung zur Deutz -Mülheimer Straße 
und der Ausbildung eines für Nutzer*innen und Besucher*innen öffentlich zugänglichen lärm-
geschützten „Stadtplatzes“ (Innenhofs) ergänzt wird. Der südliche Teil des Grundstückes wird 
durch ein sechsgeschossiges Gebäude ergänzt. Verschiedene gastronomische Angebote und 
ein Fitnessstudio komplettieren den Campus. Das mehrgeschossige Parkgebäude im östlichen 
Bereich ist nicht Teil des Bebauungsplangebietes.  
Leitidee des Konzeptes ist es, die Besonderheiten des Standortes klar herauszuarbeiten, so 
dass eine kraftvolle Wechselwirkung zur unmittelbaren und zur weiteren Umgebung entstehen 
kann. Der Hochbau setzt ein weithin sichtbares Zeichen als Auftakt des Gebäudeensembles im 
Norden des Grundstückes, und der viergeschossige Ringbau übernimmt die städtebauliche An-
bindung an das direkte Umfeld. Der klar definierte Innenhof bildet in der Funktion eines ge-
schlossenen, klar umrissenen Stadtplatzes.

4 
Welterbeverträglichkeit 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens erfolgt eine KVP, in die alle Beteiligten eingebunden 
wurden bzw. werden. Erste Voreinschätzungen zur max.  welterbeverträglichen Höhenentwick-
lung fanden als Vorgaben bereits Einzug in die zweite Phase des Gutachterverfahrens. Die 
verbliebenen, fünf Wettbewerbs-Beiträge des Verfahrens haben diese Vorgaben berücksichtigt 
und wurden darüber hinaus einer gutachterlichen Vorprüfung unterzogen. Deren Ergebnisse 
lagen der Jury-Sitzung am 28.10.2024 zugrunde. Die Jury hat den Entwurf von Baumschlager 
Eberle Architekten, Berlin einstimmig, und auch in Hinsicht auf den hier herausgearbeiteten 
Ortsbezug mit dem 1. Rang ausgezeichnet („Der Entwurf greift damit auf abstrakte Art das Ge-
staltungsprinzip einer aufstrebenden Bauweise der Gotik auf, und stellt einen subtilen architek-
tonischen Bezug zum Welterbe Kölner Dom her, der durch den Vorschlag für einen hellen Na-
turstein als Material zur Gestaltung der Hochhausfassaden unterstützt wird“). 
Zu Ende Januar 2025 wurde seitens der Stadt Köln die abschließende KVP bei Reicher Haase 
Assoziierte GmbH, Aachen (RHA) in Auftrag gegeben. Unter Einbindung der Obersten Denk-
malbehörde des Landes NRW (MHKBD), des Stadtplanungsamtes, des Stadtkonservators und 
des Dombaumeisters wurde in mehreren Präsenzterminen die KVP begonnen und am 
29.04.2025 in einem Zwischenstand präsentiert. Auf Grundlage dieses Zwischenstandes gehen 
die o.g. Beteiligten davon aus, dass die Fortführung des Projektes mit ei ner max. Höhenent-
wicklung von 103 m den Welterbestatus des Kölner Doms nicht gefährdet. Die bisherigen Er-
kenntnisse wurden von RHA zusammengefasst und können dem Kapitel 5.9. Kultur- und sons-
tige Sachgüter der Anlage 3 Erläuterungsbericht entnommen werden. 
 
Zu Juli 2025 soll das finale Ergebnis mit Abschluss der KVP vorgelegt werden. Die KVP fließt 
als Abwägungsmaterial gemäß § 2 Abs. 3 BauGB im Rahmen des Satzungsbeschlusses in die 
Abwägung gemäß § 1 Abs. 7 BauGB ein. 
Anmerkung: Im Rahmen der freiwilligen frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung wurde auch auf 
den (kulturhistorisch nicht bedeutsamen) Blick vom Kalkberg auf den Kölner Dom hingewiesen, 
obwohl der „Kalkberg“ für die Öffentlichkeit aktuell nicht zugänglich ist. Auch dieser Belang wird 
geprüft und fließt in die Abwägung zum Satzungsbeschluss ein.  
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
Das Plangebiet ist im Bestand nahezu vollständig versiegelt. Zukünftig werden hier neben den 
geplanten Baukörpern hochwertige Freiräume entstehen, sodass sich das Vorhaben nach sei-
ner Errichtung positiv in Bezug auf das Kleinklima auswirken wird. Dennoch ist auch von nega-
tiven Auswirkungen auf den Klimaschutz auszugehen, da das Bestandsgebäude rückgebaut 
und durch neue Gebäude ersetzt wird. 
Von der Erstellung einer stadtklimatischen Untersuchung wird abgesehen. Die negativen plan-
bedingten Auswirkungen auf das Schutzgut Klima ergeben sich vorwiegend während der Er-
richtungsphase des Vorhabens. Für das Vorhaben sind die Klimaschutzleitlinien (KLL) der Stadt 
Köln anzuwenden. Entsprechend den Anforderungen der KLL ist für das Projekt durch ein Fach-
büro ein Testat zur energetischen Qualität der geplanten Gebäude zu erbringen. 
Veränderungen der Luftströmungen, die in Verbindung mit dem Vorhaben auftreten könnten, 
werden im Rahmen einer Windkomfortstudie untersucht. 
 
Anlagen 
Anlage 1 Öffentlichkeitsbeteiligung 
Anlage 2 Geltungsbereich 
Anlage 3 Erläuterungsbericht 
Anlage 4 Städtebauliches Planungskonzept 
Anlage 5 Darstellung und Bewertung der eingegangenen Stellungnahmen aus der 
frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung nach § 3 Absatz 1 BauGB 
Anlage 6 Protokoll der Abendveranstaltung vom 23.09.2024 
Anlage 7 Darstellung und Bewertung der eingegangenen Stellungnahmen aus der

5 
frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Ab-
satz 1 BauGB 
Anlage 8 Verkehrliche Erschließung

32358
5646
Planwirkungsbereich der Vorlage zur Orientierung von
Mitgliedern des Rates, der Ausschüsse und der Bezirksver-
tretungen, die wegen Befangenheit an den Beratungen zu
diesem Tagesordnungspunkt nicht teilnehmen dürfen.
Anlage  2
N
Stadtplanungsamt
Geltungsbereich des (Vorhabenbezogenen) Bebauungsplanes
Deutz - Mülheimer Str. 30
in Köln - Deutz
0 10050 200 300 Meter

1 
 
  Anlage 3 
 
 
Erläuterungen zum städtebaulichen Konzept des Bebauungsplanes  
Arbeitstitel: „Deutz-Mülheimer Straße 30 in Köln Deutz“ 
 
1. Anlass und Ziel der Planung, Verfahren 
1.1. Anlass und Ziel der Planung 
Das Grundstück an der Deutz-Mülheimer Straße ist eine teils bebaute und nahezu vollständig versie-
gelte verkehrsgeprägte Fläche im Norden von Deutz. Auf dieser sollen ein neuer Bürokomplex mit ca. 
48.700 qm oberirdischer Bruttogrundfläche und eine Tiefgarage mit ca. 200 Stellplätzen entstehen.  
Die noch nicht im Eigentum der Vorhabenträgerin stehenden Grundstücke wurden durch die Vorha-
benträgerin im Zuge der Grundstücksbereinigung zunächst gesichert, sodass sie zum entsprechen-
den Zeitpunkt bereit und in der Lage ist, die mit der Gemeinde abzustimmenden Planungen gemäß § 
12 Absatz 1 BauGB umzusetzen. 
Auf einer östlich des Grundstücks gelegenen Fläche („P21“) ist ein Parkhaus mit ca. 350 – 400 Stell-
plätzen geplant. Dieses soll gemäß § 34 BauGB entwickelt werden. Die zur Errichtung des Parkhau-
ses vorgesehene Baufläche befindet sich daher außerhalb des Umgriffs des Plangebietes für den 
Bebauungsplan.  
Die Flossbach von Storch SE ist einer der führ enden bankenunabhängigen Vermögensverwalter in 
Europa. Die Entwicklung des Unternehmens war und ist eng mit dem Standort Köln verbunden. Über 
die vergangenen 25 Jahre ist Flossbach von Storch stark gewachsen. Das Unternehmen beschäftigt 
inzwischen mehr als  300 Mitarbeiter*innen in Köln im Bürohochhaus KölnTriangle sowie an einem 
weiteren Bürostandort in Köln Deutz. Aufgrund des weiteren Unternehmenswachstums und geänder-
ter und hoher Anforderungen an einen Firmensitz soll ein neuer, zentraler Standort für die Unterneh-
menszentrale der Flossbach von Storch Gruppe an der Deutz -Mülheimer Straße 30 entstehen. Die 
Flossbach von Storch Gruppe möchte hier als Investor, Eigentümer und Nutzer (owner-occupier) die 
zwei geplanten Gebäude errichten. Hierzu wurde die Entwicklungsgesellschaft KDM30 Immobilien 
GmbH gegründet, eine Gesellschaft der Flossbach von Storch Gruppe, welche als Vorhabenträgerin 
i. S. d. § 12 BauGB fungiert. Mit Schreiben vom 15.05.2025  beantragte die Vorhabenträgerin die 
Einleitung eines Bebauungsplanverfahrens zur Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungs-
planes nach § 12 Absatz 2 BauGB. 
Auf dem Grundstück soll ein markanter und visibler Hochpunkt entstehen, der die prominente Lage 
und gute Anbindung, aber auch die z. T. komplexen Rahmenbedingungen berücksichtigt. Dabei sol-
len Architektur und Qualitäten als bauliches Sinnbild des Wertesystems der Flossbach von Storch 
Gruppe den höchsten Ansprüchen an Werthaltigkeit, Nachhaltigkeit und Flexib ilität genügen. Das 
neue Campus-Areal soll Platz für mehr als 1.000 Arbeitsplätze schaffen. In den Flächenangaben von 
ca. 48.700 qm oberirdischer BGF sind der Neubau des Hochpunktes und der Ersatzbau für das heu-
tige Bestandsgebäude inkludiert. Hierbei werden neben der Büronutzung mit Lobby und Konferenz-
zone, einem Mitarbeiterrestaurant, auch weitere Nutzungen, etwa Fitnessstudio, Barista-Bar etc. vor-
gesehen. Ergänzend sollen die Flächen des Vorhabens, insbesondere die Büroflächen, zur Nutzung 
durch Dritte vorgesehen werden. 
Das Grundstück an der Deutz-Mülheimer Straße war bereits 2021 Gegenstand eines städtebaulich-
architektonischen Qualifizierungsverfahrens für ein Verwaltungsgebäude der Koelnmesse. Die Um-
setzung wurde jedoch nicht weiterverfolgt. Die definierten Ziele der neuen Bauherrin und die verän-
derten programmatischen Rahmenbedingungen machen eine erneute Auseinandersetzung mit der 
städtebaulichen-freiraumplanerischen und architektonischen Konfiguration notwendig.

2 
 
Über ein qualitätssicherndes, zweiphasiges Gutachterverfahren wurde im Vorfeld des Bebauungs-
planverfahrens die Frage nach der städtebaulich-freiraumplanerischen Konfiguration an diesem hoch-
gradig spannenden Standort und die konkrete architektonische Ausgestaltung beantwortet. Hierfür 
nahmen in der ersten Phase acht renommierte Architekturbüros an dem Gutachterverfahren teil. In 
der Jurysitzung am 20.03.2024 wurden fünf Büros ausgewählt, welche in der zweiten Phase des Gut-
achterverfahrens ihre Beiträge vertieften und diese u. a. an die Höhenvorgaben zur Verträglichkeit 
mit dem Welterbe Kölner Dom anpassten. In der finalen Jury Sitzung am 28.10.2024 wurde der Ent-
wurf des Büros Baumschlager Eberle Architekten, Berlin (BE Berlin GmbH) als Sieger gekürt. Dieser 
Entwurf entspricht den Vorgaben der gutachterlichen Vorprüfung zur Welterbeverträglichkeit und  
dient nun als Grundlage für den Bebauungsplan.  
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes werden u. a. folgende Ziele verfolgt: 
 Sicherung und Schaffung von neuen Arbeitsplätzen innerhalb von Köln, 
 Entwicklung einer bisher mindergenutzten, weitgehend versiegelten Fläche als attraktiver 
Arbeits- bzw. Bürostandort mit einem hochwertigen, in Teilen auch öffentlich zugänglichen 
Außenanlagen-Konzept sowie 
 Berücksichtigung der vorhandenen Verkehrsinfrastruktur inklusive der zukünftig hier vorge-
sehenen Stadtbahn innerhalb der Deutz-Mülheimer Straße. 
1.2. Verfahren 
Bereits im Jahr 2012 wurden Planungen zur Bebauung des Grundstückes mit dem Einleitungsbe-
schluss zum v orhabenbezogenen Bebauungsplan „Koelnmesse/Messeverwaltung“ in Köln -Deutz“ 
mit dem Ziel, das Grundstück an der Deutz-Mülheimer Straße als Standort für die Messe-Verwaltung 
sowie messenahe Dienstleister auszubauen , aufgenommen (vgl. Vorlage -Nr. 1053/2012). Im Jahr 
2020 erfolgte ein Neustart des Projektes inklusive Wettbewerbsverfahren, aus dem das Architekten-
büro Cobe, Kopenhagen, als Sieger hervorging. Zwischenzeitlich hat sich die Koelnmesse entschie-
den, das Grundstück an der Deutz -Mülheimer Straße 30  an die Flossbach von Storch Gruppe  zu 
veräußern. Um das nun vorgesehene Vorhaben realisieren zu können, ist die Aufhebung des o. g. 
Einleitungsbeschlusses, die Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans und eine Anpas-
sung des Flächennutzungsplanes notwendig, da die Entwicklung des geplanten Bürokomplexes bei 
Zugrundelegung des bestehenden Planrechtes nicht möglich ist. 
Das Verfahren startete mit einem verfahrensleitenden Beschluss.  Mit Datum vom 30.11.2023 nahm 
der Stadtentwicklungsausschuss mehrheitlich nach Vorberatung in der Bezirksvertretung Innenstadt 
am 23.11.2023 zur Kenntnis,  
- dass zur Umsetzung der neuen Unternehmenszentrale der Vorhabenträgerin ein zweistufi-
ges Gutachterverfahren (Mehrfachbeauftragung) zum Neubau eines Bürokomplexes auf 
dem Gelände der Deutz-Mülheimer Straße 30 durchgeführt wird,  
- dass die avisierte Höhe des Hochpunktes 120 m beträgt, welche im weiteren Verfahren noch 
geprüft werden muss,  
- dass zur Überprüfung der Höhenentwicklung seitens der Vorhabenträgerin eine Erstein-
schätzung in Bezug auf die Welterbeverträglichkeit durchgeführt wird und  
- dass das weitere Verfahren auf Grundlage der durch den Stadtentwicklungsausschuss be-
schlossenen Qualitätskriterien für die Bewertung aktueller Hochbauvorhaben durchgeführt 
sowie die Beteiligung der Öffentlichkeit im Rahmen des Gutachterverfahrens zu einem ge-
eigneten Zeitpunkt nach Anlage 2 des Höhenentwicklungskonzeptes (HEK) erfolgen soll.  
Des Weiteren beschloss der Stadtentwicklungsausschuss, dass die finale städtebauliche verträgliche 
Höhenentwicklung im Rahmen des Gutachterverfahrens unter Berücksichtigung der Brutto grundflä-
che des Projektes und des Weltkulturerbestatus des Kölner Dom mit der UNESCO entschieden wird. 
Im Rahmen des Qualifizierungsverfahrens wurde seitens des beteiligten Gutachters Peter Eisenlauer 
Architektur & Stadtplanung, München eine Höhe deutlich unterhalb der Höhe des Vierungsturms des 
Kölner Domes (109 m) empfohlen, maximal ca. 100 m zuzüglich Toleranz.

3 
 
In Abstimmung mit dem Ministerium wurde seitens der Stadt Köln das Büro Reicher Haase Assozi-
ierte, Aachen (RHA) zur finalen Begutachtung zur Welterbeverträglichkeit beauftragt.  Unter Einbin-
dung der Obersten Denkmalbehörde des Landes NRW, des Stadtplanungsamtes, des Stadtkonser-
vators und des Dombaumeisters wurde mit einer sog. Kulturerbe-Verträglichkeitsprüfung (KVP) be-
gonnen und, nach mehreren Präsenzterminen am 29.04.2025 ein vorläufiges Ergebnis präsentiert. 
Zusammenfassend geht RHA von geringen bis hin zu moderaten Beeinträchtigungen einzelner Attri-
bute des Außergewöhnlichen Universellen Wertes (Outstanding Universal Value - OUV) durch das 
Vorhaben aus. Damit ist davon auszugehen, dass das geplante Vorhaben den OUV des Kölner Doms 
nicht gefährdet. 
Auf der Grundlage des verfahrensleitenden Beschlusses wurde vom 01.07.2024 bis zum 16.08.2024 
die frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 
1 BauGB durchgeführt. Die freiwillige frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 
BauGB erfolgte durch eine Abendveranstaltung am 23.09.2024 im Congress-Centrum Ost der Koeln-
messe. Am gleichen Tag erfolgte auch die Beteiligung der Öf fentlichkeit im Rahmen des Gutachter-
verfahrens gemäß dem Höhenentwicklungskonzept der Stadt Köln (HEK). Anschließend bestand bis 
zum 09.10.2024 die Möglichkeit, die Planunterlagen auf den Internetseiten der Stadt Köln (www.be-
teiligung-bauleitplanung.koeln) einzusehen und Stellungnahmen im Rahmen der Beteiligung gemäß 
§ 3 Abs. 1 BauGB abzugeben. 
Der formale Beschluss zur Einleitung des Bauleitplanverfahrens steht noch aus. Es ist die Aufstellung 
eines vorhabenbezogenen Bebauungsplan nach § 12 BauGB vorgesehen. Durch das Qualifizierungs-
verfahren ist eine hohe gestalterische Qualität gesichert. 
Darüber hinaus ist vorgesehen, diesen vorhabenbezogenen Bebauungsplan in Anwendung des be-
schleunigten Verfahrens nach § 13a BauGB aufzustellen. Die Voraussetzungen für die Aufstellung 
eines Bebauungsplans der Innenentwicklung gemäß § 13a Abs. 1 BauGB sind erfüllt: 
Die vorgesehene Bauleitplanung stellt einen Bebauungsplan der Innenentwicklung i.S. von § 13a 
Abs. 1 Satz 1 BauGB dar, der im beschleunigten Verfahren aufgestellt werden kann. Dies gilt auch 
dann, wenn Teile des räumlichen Geltungsbereiches als eine sog. Außenbereichsinsel zu qualifizie-
ren wären. Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts kommt es für die Anwendung 
von § 13a BauGB nicht auf den planungsrechtlichen Status der Flächen bzw. auf ihre Zugehörigkeit 
zum Innen- oder Außenbereich nach Maßgabe der §§ 34 und 35 BauGB an. Entscheidend für das 
Tatbestandsmerkmal der Innenentwicklung ist, dass sich der Planbereich innerhalb des Siedlungs-
bereichs befindet (BVerfG, Urteil vom 25.04.2023 – 4 CN 5.21, juris, Rn. 15 ff.). Dies ist hier gegeben.  
Auch der sachliche Anwendungsbereich von § 13a Abs. 1 BauGB wird eingehalten. Gemäß § 13a 
Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 BauGB darf ein Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren nur aufgestellt wer-
den, wenn in ihm eine zulässige Grundfläche i.S. von § 19 Abs. 2 BauNVO oder eine Größe der 
Grundfläche festgesetzt wird, von insgesamt weniger als 20.000 qm. Diese Voraussetzung ist hier 
erfüllt.  
Das Plangebiet des Vorhaben - und Erschließungsplanes (bestehend größtenteils aus den Flurstü-
cken 740 und 741 sowie den westlichen Ergänzungsgrundstücken – siehe Kapitel 2.1.) hat eine Ge-
samtgröße von circa 12.150 qm. Schon aus diesem Grund kann keine zulässige Grundfläche von 
20.000 qm oder mehr festgesetzt werden.  
Die Anwendung von § 13a BauGB ist auch nicht aufgrund von § 13a Abs. 1 Satz 4 BauGB ausge-
schlossen. Nach dieser Vorschrift darf das beschleunigte Verfahren nicht angewandt werden, wenn 
durch den Bebauungsplan die Zulässigkeit von Vorhaben begründet wird, die einer Pflicht zur Durch-
führung einer Umweltverträglichkeitsprüfung nach dem UVPG des Bundes oder nach Landesrecht 
unterliegen. Dieser Ausschlussgrund kann hier bei entsprechenden Regelungen zur Art der baulichen 
Nutzung ausgeschlossen werden.  
Trotz der Anwendung des § 13a BauGB wurde, wie oben dargestellt, eine Beteiligung gemäß § 3 
Abs. 1 und § 4 Abs. 1 BauGB durchgeführt.

4 
 
2. Erläuterungen zum Plangebiet 
2.1. Lage und Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet befindet sich im Norden des Stadtteils Deutz zwischen der Deutz-Mülheimer Straße, 
den Abfahrten der Zoobrücke / B55a bzw. dem Messekreisel.  
Der eigentliche Bereich des Vorhaben - und Erschließungsplanes beläuft sich auf eine Größe von 
circa 12.150 qm und beinhaltet das Flurstück 740 und große Anteile des Flurstücks 741 (jeweils Ge-
markung Deutz, Flur 33) . Dabei liegen die heutigen Einfahrten des Flurstücks 741 nur zum Teil im 
Geltungsbereich des geplanten Vorhaben- und Erschließungsplanes. Des Weiteren liegen Teilberei-
che der Flurstücke 648 (Bereich einer stillgelegten Abfahrtsschleife für die Untertunnelung), 739 und 
742 innerhalb des Vorhaben- und Erschließungsplanes. Die Grenze zwischen dem zukünftigen Vor-
habengrundstück richtet sich dabei nach der vorliegenden Ausbauplanung für die Deutz -Mülheimer 
Straße. Hierzu ist eine Grundstücksbereinigung zwischen der Stadt Köln und der Vorhabenträgerin 
vorgesehen.  
Des Weiteren ist geplant, den Bereich zwischen der westlichen Grenze des Vorhaben- und Erschlie-
ßungsplanes und der im Bebauungsplan Nr. 69460/08 „Koelnmesse / Nord“ in Köln – Mülheim / Deutz 
festgesetzten öffentlichen Verkehrsfläche gemäß § 12 Abs. 4 BauGB mit in den vorhabenbezogenen 
Bebauungsplan einzubeziehen, um die Erschließung des Grundstückes über die Deutz -Mülheimer 
Straße zu sichern. Dieser Ergänzungsbereich weist eine Tiefe von bis zu ca. 3,5 m und eine Fläche 
von circa 694 qm auf, sodass sich für den gesamten vorhabenbezogenen Bebauungsplan eine Größe 
von circa 12.844 qm ergibt. 
Für die Flurstücke 740 und 741 ist die Vorhabenträgerin bereits ver fügungsberechtigt. Die Verfü-
gungsberechtigung für die Teilflächen der Flurstücke  648, 739 und 742 erfolgt über ein Erstandie-
nungsrecht, danach im Rahmen der Grundstücksbereinigung zwischen der Stadt Köln und der Vor-
habenträgerin, welches zur Umsetzung innerhalb 2025 vorgesehen ist.  
2.2. Vorhandene Baustruktur und derzeitige Nutzung 
Im Süden des Plangebietes befindet sich das sogenannte „Messehochhaus 2“. Dabei handelt es sich 
um ein 9- bis 10-geschossiges Bestandsgebäude, welches in den 1970er Jahren errichtet worden ist. 
Dieses Gebäude wird in der vorhandenen Form zukünftig nicht mehr benötigt. Die weiteren Flächen 
werden heute überwiegend als (Messe-)Parkplatz genutzt.  
Des Weiteren befindet sich eine ehemalige Unterführung zu westlichen Büroflächen bzw. zu einem 
Parkhaus im Plangebiet. Diese Abfahrtsschleife bzw. die gesamte Unterführung ist nicht mehr in Nut-
zung und bereits abgängig, sodass diese Abfahrt nicht mehr benötigt wird. 
Das gesamte Plangebiet ist nahezu vollständig versiegelt. An der Deutz-Mülheimer Straße stehen in 
einem Grünstreifen große Pappeln (Populus x canadensis) und Platanen (Platanus x hispanica). Die 
Bäume weisen eine n Stammumfang von meist über 2 m und eine Kronenhöhe von 25 -30 m auf.  
Östlich des Parkplatzes verläuft außerhalb des Plangebiets ein Radweg, der von einer schmalkroni-
gen Hainbuchenreihe (Carpinus betulus 'Fastigiata') begleitet wird.  
Östlich zum Plangebiet grenzen weitere Parkplatzflächen an, welche zukünftig mit einem Parkhaus 
(die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit dieses Bauvorhabens ergibt sich insoweit aus § 34 BauGB) 
überbaut werden sollen. Unmittelbar westlich gegenüber dem Plangebiet befindet sich das Messeh-
hochhaus (ehem. KHD, Klöckner-Humboldt-Deutz-Hochhaus) und der Messeeingang Nord. Vorge-
setzt zum KHD-Hochhaus steht ein weiteres, fünfgeschossiges Bürohochhaus.  
Im Norden bzw. Osten schließen die Abfahrten zur Zoobrücke, im Süden der sogenannte Messekrei-
sel an. Weiter südlich zum Plangebiet befinden sich u.  a. mehrere Hotels sowie die TÜV Nord Aka-
demie Köln. Nördlich der Zoobrücke liegt die Stegerwaldsiedlung, welche ab dem Jahre 1953 errichtet 
worden ist und aus ca. 1.400 Wohneinheiten besteht.

5 
 
2.3. Erschließung 
2.3.1. ÖPNV 
Der Standort ist sehr gut an das städtische ÖPNV-Netz angeschlossen. Gut 200 m südlich des Plan-
gebietes befindet sich die Haltestelle Koelnmesse der Stadtbahnverbindungen der Linien 3 und 4 der 
KVB. Der DB-Bahnhof Köln Messe/Deutz mit seinen Verbindungen im Regional- und Fernverkehr ist 
fußläufig ca. 15 Min. entfernt.   
Im Zuge der geplanten Aufsiedlungen im Mülheimer Süden nördlich der B 55a entlang der Deutz -
Mülheimer Straße soll auch eine Stadtbahnanbindung die Erschließung durch den öffentlichen Per-
sonennahverkehr (ÖPNV) verbessern. Es ist geplant, die neue Stadtbahnanbindung aus der beste-
henden Stadtbahntrasse am Messekreisel herauszuführen, über die Deutz-Mülheimer Straße und die 
Danzierstraße verlaufen zu lassen und am Bergischen Ring in Richtung der Haltestelle Wiener Platz 
wieder einzubinden. Des Weiteren wird ein Teil des Pfälzischen Rings inklusive der angrenzenden 
Gleiswendeanlage zukünftig neu geplant. 
Die zukünftige Stadtbahntrasse wird direkt westlich des Plangebietes in der Deutz-Mülheimer Straße 
verlaufen. Hier ist eine weitere Haltestelle, etwa auf mittlerer Höhe des Grundstücks vorgesehen. Dies 
wird zu einer Verkürzung der Wege zwischen dem Vorhabengebiet und der Stadtbahn -Haltestelle 
führen, mit der eine Erhöhung des ÖPNV-Nutzerkomforts einhergeht. 
Das Planungsrecht für die künftige Stadtbahnlinie wird nicht im Rahmen dieses Bebauungsplanver-
fahrens, sondern in einem sog. Planfeststellungsverfahren geschaffen. Dieses wird perspektivisch 
von der Bezirksregierung Köln durchgeführt.  
2.3.2. Motorisierter Individualverkehr 
Überörtlich ist das Plangebiet für den motorisierten Individualverkehr (MIV) über die Zoobrücke (B55a) 
und den Pfälzischen Ring  gut erschlossen. Der Süden des Plangebietes wird direkt von der Deutz -
Mülheimer Straße erschlossen, welche im Bestand vom Messekreisel auf dem Pfälzischen Ring er-
reicht werden kann. Die Parkplatzflächen (P21) werden einerseits von der Deutz -Mülheimer Straße 
nördlich der Zoobrücke erschlossen, andererseits von der westlichen Nebenfahrbahn des Pfälzischen 
Rings. Die Zoobrücke wird in diesem Teil der Parkplatzflächen unterfahren.   
Darüber hinaus befindet sich im Plangebiet eine ehemalige Unterführung zu westlichen Büroflächen 
bzw. zu einem Parkhaus. Diese Abfahrtsschleife kann, wie dem Kapitel 2.2 zu entnehmen ist, über-
plant werden, da diese nicht mehr benötigt wird. 
Aufgrund der neu geplanten Stadtbahntrasse kommt es zu umfangreichen Umbaumaßnahmen, wel-
che auch die Erschließungssituation für den MIV betrifft.  
Der Messekreisel wird künftig aufgelöst, damit die neue Stadtbahnlinie angemessen eingebunden 
werden kann. Auf Höhe des Plangebietes weist die Deutz-Mülheimer Straße in Fahrtrichtung Süden 
lediglich einen Abfluss nach Süden (Fahrtrichtung Deutz) auf, der sich von einem auf drei Fahrtstrei-
fen im Knotenbereich aufweitet (Planstand 04/2022). In Fahrtrichtung Norden weist die Deutz-Mülhei-
mer Straße einen Fahrstreifen auf Höhe des Plangebietes auf. Diese Fahrtrichtung kann künftig nur 
aus nördlicher Richtung über den Pfälzischen Ring erreicht werden.  
Die in diesem Knotenpunkt entfallenden Fahrbeziehungen werden über das neue Netzelement 3 
kompensiert. Beim Netzelement 3 handelt es sich um eine Verbindungsstraße über den heutigen 
Messeparkplatz P21 zwischen der Deutz-Mülheimer-Straße und dem Pfälzischen Ring. Dieses neue 
Netzelement verläuft größtenteils unterhalb der Zoobrücke. Dabei wird die Durchfahrtshöhe des 
Schwerverkehrs unter den Rampen der Zoobrücke sichergestellt. Diese Infrastrukturmaßnahmen be-
finden sich derzeit in Planung, während die Realisierung noch nicht beschlossen wurde. 
In Fahrtrichtung Süden weitet sich die Deutz -Mülheimer Straße ab der neu geplanten Haltestelle 
Koelnmesse Nord schrittweise von einem auf drei Fahrstreifen auf, um für Messeverkehrszustände 
eine hinreichende Abflusskapazität zu ermöglichen. In Fahrtrichtun g Norden wird die Deutz -Mülhei-
mer Straße ausschließlich einstreifig geführt. Entlang des besonderen Bahnkörpers bis zum Knoten-

6 
 
punkt Deutz-Mülheimer Straße/ Zufahrt Nordeingang Messe, sind die Fahrstreifen in beide Richtun-
gen 3,25 m breit. Der Knotenpunkt Deutz-Mülheimer Straße/ Messeallee Nord wird von einem Kreis-
verkehrsplatz in einen signalgeregelten Knoten umgebaut. Im Knotenpunkt selbst variieren die Fahr-
streifenbreiten zwischen 3,25 m und 4,00 m. Die Varianz der Fahrstreifenbreiten größer 3,50 m ent-
steht aus Schleppkurvenbefahrungen, wie am westlichen Knotenpunktarm oder resultiert aus der ge-
radlinigen Führung der Stadtbahn, wie es am nördlichen Knotenpunktarm der Fall ist. Die Stadtbahn 
wird straßenbündig über den Knoten geführt, da sie nördlich der Messeallee Nord aufgrund der Quer-
schnittsbreite straßenbündig weitergeführt wird. 
Vom neu geplanten Netzelement 3 soll es zukünftig auch eine Zu- und Abfahrt ins Plangebiet geben. 
Diesbezüglich ist anzumerken, dass die Erstellung des Netzelementes erst mit der Umsetzung der 
Stadtbahnmaßnahme erfolgen soll, sodass dieses Netzelement zu Beginn der Nutzung des hier zu 
betrachtenden Vorhabens voraussichtlich noch nicht zur Erschließung zur Verfügung stehen würde. 
Daher muss in der Zwischenzeit mit einem Provisorium geplant werden, welches die nördliche Er-
schließung sichert. Diesbezüglich sind im Planaufstellungsverfahren weitere Abstimmungen erforder-
lich. 
Um die Erreichbarkeit des Plangebietes über die Deutz-Mülheimer Straße zu verbessern, ist es ein 
planerisches Ziel, im Bereich des Anschlusses des Netzelementes 3 an den Pfälzischen Ring eine 
Wendefahrt für den MIV aus südlicher Richtung vorzunehmen, sodass die MIV-Nutzenden nach der 
Wendemöglichkeit auch wieder in die Deutz -Mülheimer Straße einfahren können. Dies soll die Er-
reichbarkeit der direkten Anbindungspunkte des Plangebietes an der Deutz -Mülheimer Straße aus 
Süden sicherstellen. Auch hierzu sind im weiteren Verfahren Abstimmungen erforderlich. 
Die Erschließung des Plangebietes mit einer repräsentativen Vorfahrt soll u. a. über die Deutz-Mül-
heimer Straße erfolgen. Die Haupterschließung durch Kfz in die Tiefgarage sowie die Anlieferung soll 
von Norden über das vorgenannte Netzelement 3 erfolgen.  
Nachdem die Umsetzung der vorgenannten Maßnahmen seitens der Stadt zeitlich nicht weiter ein-
gegrenzt wird, ist die Erschließung davon unabhängig über die Deutz-Mülheimer Straße gesichert, s. 
dazu Abschnitt 4.3. 
2.3.3. Fuß- und Radwegeverkehr 
Entlang der Deutz-Mülheimer Straße befinden sich beidseits Fuß- und Radwege. Nördlich des Plan-
gebietes befindet sich ein Fußgängerzugang zur Zoobrücke. Entlang der Abfahrten von der Zoobrü-
cke bestehen auch abgetrennte Fahrradstreifen. Östlich des Plangebietes verläuft ein weiterer Geh- 
und Radweg.  
Im Rahmen der unter 2.3.2 geschilderten  Umgestaltung der Deutz -Mülheimer Straße werden aus-
kömmlich breite Geh- und Radwege gesichert. Darüber hinaus soll auch der östlich des Plangebietes 
verlaufende Geh- und Radweg erhalten bleiben. Für diesen werden aufgrund des neu geplanten Net-
zelementes 3 außerhalb des Plangebiets Umbaumaßnahmen erforderlich. 
Mit Datum vom 11.06.2012 hat te der Stadtentwicklungsausschuss der Stadt Köln im Zuge des Be-
schlusses über die Einleitung eines Bebauungsplanverfahrens (vorhabenbezogener Bebauungsplan) 
Arbeitstitel: "Koelnmesse/Messeverwaltung" in Köln-Deutz unter Punkt 3 eine Einrichtung einer Rad-
verbindung über das Vorhabengrundstück und einen weitestgehenden Erhalt der Bäume beschlos-
sen. Zukünftig sollen die Radfahrenden, von der Deutz-Mülheimer Straße über einen Fuß- und Rad-
weg südlich des Plangebietes geführt werden, welcher dann östlich am Plangebiet vorbei läuft. Diese 
Maßnahmen sind bereits in der Planung des  sogenannten Netzelements 3 berücksichtigt. Eine öf-
fentliche Fuß- und Radwegeverbindung über das eigentliche Plangebiet ist demnach nicht mehr er-
forderlich. 
2.4. Alternativstandorte 
Wie im Kapitel 1.2 bereits dargestellt, erfolgten im Jahr 2012 bereits Planungen zur Bebauung des 
Plangebietes mit dem Ziel , das Grundstück  an der Deutz -Mülheimer Str aße als Standort für die 
Messe-Verwaltung sowie messenahe Dienstleister auszubauen. Zwischenzeitlich hat sich die Koeln-
messe jedoch anders entschieden, sodass hier nun eine neue Nutzung vorgesehen werden kann.

7 
 
Eine Untersuchung von Alternativstandorten für die neue Unternehmenszentrale der Vorhabenträge-
rin ist davon unabhängig an verschiedenen Standorten erfolgt.  
3. Planungsvorgaben 
3.1. Regionalplan  
Im Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Region Köln ist das Plangebiet als „All-
gemeiner Siedlungsbereich“ (ASB) dargestellt. Westlich entlang der Deutz-Mülheimer Straße wird ein 
Schienenweg für den überregionalen und regionalen Verkehr „Bestand, Bedarfsplanmaßnahmen“ 
dargestellt. Die Planung entspricht somit den Zielen des Regionalplanes.  
3.2. Flächennutzungsplan 
Im Flächennutzungsplan der Stadt Köln wird das Plangebiet als Sonderbaufläche (Bauflächen, die 
besonderen Zwecken dienen, wie zum Beispiel Häfen, Hochschulen, Kliniken, Messen oder Einkaufs-
zentren) mit der Zweckbestimmung Messe dargestellt.  
Gemäß § 13a Abs. 2 Nr. 2 BauGB soll der Flächennutzungsplan im Wege der Berichtigung angepasst 
werden.  
3.3. Bebauungsplan 
Für das Plangebiet besteht kein rechtskräftiger Bebauungsplan.  
Am 11.06.2012 hat der Stadtentwicklungsausschuss einen Einleitungsbeschluss zum vorhabenbezo-
genen Bebauungsplan „Koelnmesse/Messeverwaltung in Köln-Deutz“ mit dem Ziel, das Grundstück 
an der Deutz-Mülheimer Str. als Standort für die Messe-Verwaltung sowie für messenahe Dienstleis-
ter auszubauen, gefasst (vgl. Vorlage-Nr. 1053/2012). Im Jahr 2020 erfolgte ein Neustart des Projek-
tes inklusive Wettbewerbsverfahren. Zwischenzeitlich hat sich die Koelnmesse jedoch entschieden, 
die zukünftige Unternehmenszentrale innerhalb des Messegeländes zu realisieren und auf eine Be-
bauung des Grundstückes an der Deutz-Mülheimer Straße 30 zu verzichten. Dieses Bebauungsplan-
verfahren wird daher nicht weiterverfolgt. Der Einleitungsbeschluss aus dem Jahr 2012 wurde daher 
durch den S tadtentwicklungsausschuss am 06.02.2025 aufgehoben  (Vorlagen-Nr. 3619/2024). Im 
Westen grenzt der Bebauungsplan Nr. 69460/08 „koelnmesse / Nord“ in Köln – Mülheim / Deutz aus 
dem Jahre 2004 an des Plangebiet an. Die heutige Deutz-Mülheimer Straße sowie an das Plangebiet 
angrenzende Bereiche (heute größtenteils als Fuß - und Radwege genutzt) werden als öffentliche 
Verkehrsfläche festgesetzt. Des Weiteren setzt der B ebauungsplan drei Sondergebiete mit der 
Zweckbestimmung Messe (SO1 bis SO3) sowie ein weiteres Sondergebiet fest. Das weitere Sonder-
gebiet dient der Unterbringung von Anlagen der Messenutzung, insbesondere von ergänzenden An-
lagen, die für eine Messenutzung erforderlich sind, sowie von ergänzenden Nutzungen, die in einem 
Zusammenhang mit der Messernutzung stehen. Des Weiteren dient dieser Standort Dienstleistungs-
nutzungen.  
3.4. Landschaftsplan 
Der Landschaftsplan der Stadt Köln stellt das Plangebiet als Innenbereich dar und trifft keine Aussa-
gen. 
3.5. Landschaftsschutzgebiete 
Das nächste zum Vorhaben gelegene Landschaftsschutzgebiet liegt mit de m Rheinpark in weiterer 
Entfernung. 
3.6. Denkmalschutz 
Städtebaulich wird der Standort durch die westlich gelegenen Messegebäude mit dem 16-geschossi-
gen Verwaltungsgebäude der Messe geprägt, das mit dem eingeschossigen, vom Verwaltungsge-
bäude getrennten Baukörper im Zusammenspiel mit den umgebenden begrünten Freiflächen als Bau-

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denkmal im Sinne des § 2 Abs. 1 und 2 des Denkmalschutzgesetzes Nordrhein -Westfalen eingetra-
gen ist. Der fünfgeschossige Zeilenbau an der Deutz-Mülheimer Straße 109 ist nicht Bestandteil des 
Baudenkmals. 
Aufgrund des Weltkulturerbestatus des Kölner Doms ist im Vorfeld die Verträglichkeit eines Hoch-
hausprojektes an dieser Stelle zu prüfen. Vor diesem Hintergrund wird eine KVP von Reicher Haase 
Assoziierte, Aachen (RHA) durchgeführt (siehe 5.9). Bereits im Zuge des Gutachterverfahrens wurde 
eine Ersteinschätzung vorgenommen. Die gutachterliche Vorgabe einer welterbeverträglichen Höhe 
sowie die gutachterliche Aus- und Bewertung der eingereichten Wettbewerbsbeiträge erfolgte durch 
Peter Eisenlauer, Architektur & Stadtplanung, München.  
Relevante Sichtachsenbezüge für das Vorhaben ergeben sich aus der Topografie, dem Rheinkorridor 
und Infrastrukturlinien.  
Der sogenannte Sternenplan mit Blickbeziehungen auf den Kölner Dom und die romanischen Kirchen 
aus dem Jahre 1993 lässt bspw. erkennen, dass das Vorhaben innerhalb einer nord-östlich gelege-
nen Blickbeziehung auf den Kölner Dom liegt. Das Grundstück liegt außerhalb der Pufferzone für den 
Kölner Dom und die Stadtsilhouette, welche durch den Rat der Stadt Köln am 14.12.2006 beschlos-
sen wurde (vgl. Vorlage-Nr. 3461/2006).  
  
 
3.7. Höhenentwicklungskonzept 
Das Höhenentwicklungskonzept Innere Stadt Köln  (HEK) befindet sich derzeit in Erarbeitung. Das 
HEK besteht hierbei aus zwei Kernelementen: Dem Räumlichen Plan und dem Bewertungsinstrument 
für neue Vorhaben.  
Der „Räumliche Plan“ stellt dar, wo künftig eine Höhenentwicklung denkbar ist und wo diese weiterhin 
ausgeschlossen bleiben soll. Auch im Laufe der Jahre erarbeitete, planerische Grundlagen wie das 
Ringkonzept, das Höhenkonzept Innenstadt, die Pufferzone, der Sternenplan sollen hierin aufgehen. 
Gemäß den im März 2024 bereits beschlossenen Grundsätzen zum Räumlichen Plan (3276/2023) 
befindet sich das Plangebiet innerhalb eines sog. „ Campusareals“, welches als Hochpunkt für Ge-
bäude bis zu 100 m  grundsätzlich geeignet ist. Das geplante Vorhaben mit einer Höhe von 100 m 
zzgl. Toleranz hält somit die Vorgaben des HEK ein.  
Das „Bewertungsinstrument für neue Vorhaben“ definiert für Vorhaben ab 40  m Höhe bzw. einer 
Überschreitung von 30 % zur Umgebungsbebauung erhöhte formelle sowie qualitative Anforderun-
gen. Im Mai 2023 hat der Stadtentwicklungsausschuss bereits ein vorläufiges Bewertungsinstrument 
von aktuellen Hochhausvorhaben (0426/2023) beschlossen. Hierunter bestimmen fünf Leitsätze die 
inhaltlichen und formellen Qualitätskriterien neuer Hochhausvorhaben in der Stadt, die  der Vorlage 
im Detail entnommen werden können und je nach Standort anzuwenden sind: 
- Stadtraum und Gestaltung: Hochhäuser bereichern das Stadtbild sowie das stadträumliche 
Umfeld. Sie fügen sich kompositorisch wertvoll in die Stadtsilhouette ein und schreiben die 
Quartiersidentität fort. 
- Nutzung: Hochhäuser stehen für eine sozialverträgliche Verdichtung und leisten einen Bei-
trag zum öffentlichen Leben sowie zum Gemeinwohl. 
- Mobilität: Hochhäuser leisten einen Beitrag zur Mobilitätswende und damit für die Stadt der 
kurzen Wege. Die jeweiligen Standorte sind hervorragend an den Umweltverbund angebun-
den und weisen ein nachhaltiges Mobilitätskonzept auf.  
- Klima: Hochhäuser berücksichtigen die klimatischen Anforderungen und die Klimaleitlinien 
der Stadt Köln und sind im Sinne der Nachhaltigkeit zertifiziert. 
- Prozess: Die exzellente städtebauliche und architektonische Qualität wird stets über einen 
Bebauungsplan und über ein Qualifizierungsverfahren mit Beteiligungsformaten gesichert. 
Das geplante Vorhaben wird auch die wesentlichen Vorgaben des Bewertungsinstrument s für neue 
Vorhaben einhalten bzw. entsprechenden Ausgleich schaffen.

9 
 
4. Darstellung der planerischen Zielvorgaben 
4.1. Planungs- und Nutzungskonzept 
Der Siegerentwurf der Baumschlager Eberle Architekten, Berlin setzt mit einem 103 m hohen Hoch-
punkt im Norden des Plangebietes ein weithin sichtbares Zeichen. Ein sich anschließende s vierge-
schossiges Sockel-Gebäude übernimmt die städtebauliche Anbindung  an das direkte Umfeld . Ein 
Innenhof übernimmt die Funktion eines geschlossenen, klar umrissenen Stadtplatzes.  
Das viergeschossige Sockel-Gebäude greift die angrenzende Höhenentwicklung der Messebauwerke 
auf und fügt sich als neuer maßstäblicher Baustein im übergeordneten Stadtgefüge ein. Ortsbezüge 
zum Vorplatz des nördlichen Messeeingangs und des Eingangsbereichs zum Messehochhaus wer-
den in der Wegeführung durch das Gelände aufgenommen. Achsen und Kanten der Nachbarbebau-
ung des Messegeländes werden ebenfalls aufgenommen und fortgeführt. Während das viergeschos-
sige Gebäude die Mikrostruktur des Ortes aufnimmt, sucht de r Hochbau eine weitr äumige Verzah-
nung mit der Stadtlandschaft im Norden und Osten. Unterstützt wird dies durch die Ausbildung zweier 
gegeneinander verschobener Gebäudescheiben, deren Abstand und als Zwischenraum ausgebildete 
Fuge ein Fenster zur Landschaft und zur Innenstadt bildet. 
Dabei wurde die Positionierung des Hochhauses sorgfältig geprüft . und so gewählt, dass auch die 
Sicht vom Kalkberg auf denKölner Dom weiterhin ermöglicht istDas oberste Geschoss des Sockel-
Gebäudes soll als Terrasse ausgebildet werden, mit einem hohen Aufenthaltswert für die Mitarbei-
tenden und Besuchenden.  
Die Belebung und Verzahnung mit dem umgrenzenden Stadtviertel werden durch verschiedene, teils 
auch öffentlich zugängliche Angebote im Erdgeschoss ergänzt. Der Innenhof des Gebäudes wird zu 
einem Platz entwickelt, von dem das Foyer des Hochhauses erreicht wird. Ein ruhiger, entschleuni-
gender, dreiseitig geschlossener Hof, der nur zur Deutz -Mülheimer Straße geöffnet ist, schaff t eine 
neue Adresse, Identität und soll die Mitarbeitenden und Besuchenden von der Schalleinwirkung der 
Umgebung entkoppeln. 
Eine Besucher-Vorfahrt von der Deutz -Mülheimer Straße soll die Erschließung über vorgenannten 
Platz ergänzen.  
Der gesonderte Bauabschnitt im Süden des Plangebietes ergänzt mit einem sechsgeschossigen Ge-
bäude die Verzahnung sowohl mit bestehenden Funktionen wie mit dem städtebaulichen Umfeld.  
Das Planungs- und Nutzungskonzept für die Unternehmenszentrale von Flossbach von Storch sieht 
derzeit nun folgende Nutzungen vor: 
Insgesamt sieht der Siegerentwurf eine Fläche von rd. 48.700qm BGF (oberirdisch und ohne Stell-
plätze) vor. Diese soll auf dem nördlichen Teil des Baufeldes durch das geplante Hochhaus mit dem 
sich angrenzenden Sockelgebäude mit insgesamt rd. 37.770 qm BGF erreicht werden. Auf dem süd-
lichen Teil des Baufeldes soll en in einem weiteren Gebäude zusätzliche Büroflächen mit rd. 10.930 
qm BGF entstehen. Beide Abschnitte sollen realteilbar sein und so eine unabhängige Entwicklung 
ermöglichen. 
In den Sockelgeschossen der angrenzenden Gebäude sind, neben Büroflächen auch ergänzende 
Nutzungen vorgesehen, wie ein Food-Court (z. B. mit einer Bäckerei, einer Espresso-Bar, eine kleine 
Bar, ein Mikro-Depot zur Abgabe/ Abholung von Päckchen etc.) und ein Mini-Markt.  
Zudem sollen die vorstehend genannten BGF-Flächen genutzt werden u. a. für ein Fitnessstudio (mit 
Duschen), eine, dann unterirdische Abstellmöglichkeit für Fahrräder, Ladestationen mit kleiner Repa-
raturmöglichkeit etc. Zudem werden Flächen für PKW - und Fahrradparken bzw. für weitere Mobili-
tätsangebote (E-Scooter, -bikes), in einer Tiefgarage für ca. 200 Stellplätze mit unmittelbarem An-
schluss an die Büroflächen vorgesehen. Ergänzt wird diese in Form eines Parkhauses auf der Fläche 
„P21“ außerhalb des Plangebietes, in dem weitere Stellplätze vorgesehen sind. 
Derzeit erteilt die Stadt jedoch keine zeitliche Aussage zur Realisierung des Netzelement 3, welches 
das Parkhaus P21 künftig erschließt . Daher wird anstelle des P21 eine  vergrößerte Tiefgarage ge-
prüft, um die vorgesehenen Stellplätze insgesamt aufzunehmen.

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Das derzeit vorliegende Raum-Programm differenziert sich demnach in folgende Bausteine: 
Büro-Turm, insbesondere:  
- Funktionsbereich Büro  
- Funktionsbereich Kundenräumlichkeiten  
- Funktionsbereich Foyer / Empfang und  
- Funktionsbereich Externe Dienstleisterinnen und Dienstleister  
- Funktionsbereich Mitarbeiterrestaurant  
Im Sockelbereich 
- ergänzende Nutzungen in Form eines Food-Court, eines Mini-Marktes und z.B. Bäcker, 
kleine Bar, Barista-Bar, Kiosk  
- Fitnessstudio 
- Microdepot 
Die zunächst durch die Vorhabenträgerin vorgesehene Nutzung einer Kindertagesstätte wird nicht 
weiterverfolgt. Das zuständige Fachamt hat klargestellt, dass es aufgrund der sehr guten Versor-
gungslage in Köln-Deutz hierfür keinen Bedarf gibt. 
Das auf dem südlichen Teil des Baufeldes geplante Gebäude mit weiteren Büroflächen soll realteilbar 
angelegt werden und somit eine unabhängige Entwicklung ermöglichen. Die Gebäude werden im 
vorliegenden Entwurf durch ein sogenanntes Pass -Stein-Gebäude verbunden, welches, nach Jury -
Entscheid, zur Überarbeitung empfohlen wurde und in der Überarbeitung entfallen ist. 
4.2. Freiraum 
Das vorliegende Freiraumkonzept wurde im Wettbewerb durch die club L94 Landschaftsarchitekten 
GmbH im Rahmen des Konzeptes der Baumschlager Eberle Architekten, Berlin erarbeitet. Es nimmt 
die besondere Lage des Grundstückes an der hochliegenden Zoobrücke mit den vielen Erschlie-
ßungsadern von Zu- und Abfahrten sowie die Lage direkt an der Deutz-Mülheimer Straße, die einst 
die zentrale Hauptachse im Industrieareal der Deutzer Motorenproduktion war und sich heute mitten 
im Konversionsprozess befindet, auf. 
Das Freiraumkonzept sieht im Umfeld des Neubaus, dessen Dialektik auf die besondere Situation an 
der Zoobrücke mit einer Gehölzstruktur reagiert, an der Deutz-Mülheimer-Straße einen neuen „Stadt-
platz“ (Innenhof) vor, der für die Nutzer und Besucher  ein wichtiger Impuls und  Identitätsgeber im 
Konversionsprozess des Industrieareals sein wird. 
Im weiteren Verfahren ist das Freiraumkonzept im Rahmen der Aufstellung des Grünordnungsplanes 
weiterzuentwickeln.  
4.3. Verkehr 
Im Kapitel 2.3.2. werden die bestehenden und zukünftigen Verkehrsentwicklungen im Planungsum-
feld beschrieben. Im Vergleich zur Planung der Stadtbahntrasse auf der Deutz-Mülheimer Straße mit 
den entsprechenden Umplanungen im Straßenraum (insbesondere Verzicht auf den heutige n Mes-
sekreisel, und Herstellung des Netzelement 3) soll im Bereich des Anschlusses des Netzelementes 
3 an den Pfälzischen Ring eine Wendefahrt für den MIV aus südlicher Richtung errichtet werden, 
sodass die MIV -Nutzenden nach der Wendemöglichkeit auch wieder aus südlicher Richtung in die 
Deutz-Mülheimer Straße einfahren können. Diesbezüglich sind im weiteren Verfahren noch Abstim-
mungen erforderlich.  
Das Plangebiet selbst soll zukünftig in zwei Grundstücke geteilt werden, zum einen in das nördliche 
Grundstück (GS Nord) mit dem geplanten Hochhaus und dem angrenzenden Gebäude sowie in das 
südliche gelegene Grundstück (GS Süd) mit der ergänzenden Bebauung.  
Unter beiden Grundstücken soll eine Tiefgarage mit insgesamt ca. 200 Parkplätzen errichtet werden, 
welche sowohl GS Nord als auch GS Süd umfasst, und keine Trennung zwischen den beiden Grund-
stücken vorsieht. Zusätzlich entstehen ca. 350 - 400 Parkplätze in einem Mobility Hub (P21) am Pfäl-
zischen Ring (außerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes.

11 
 
Da die Grundstücke zukünftig geteilt werden sollen, muss für beide Grundstücke eine Erschließung 
gesichert werden. 
Die Haupterschließung, insbesondere des GS Nord erfolgt über die nördliche Tiefgaragenzufahrt und 
das (geplante) Netzelement 3. Da dieses erst beim Bau der Stadtbahn bzw.  Auflösung des Messe-
kreisels benötigt wird, muss mindestens eine Teilherstellung der für die Erschließung des Grund-
stücks und das Parkhaus P21 notwendigen Bestandteile des Netzelement 3 vorgezogen werden, um 
die nördliche Erschließung zu gewährleisten. Dieses Teilelement soll insb. im Zuge des Netzelement 
3 geplante Verbindungselement zwischen der Deutz-Mülheimer-Straße (ab Kreisverkehr auf Höhe 
der Messeallee N) und dem Pfälzischen Ring umfassen, wodurch die nördlichen Tiefgaragenzufahrt 
und die Erschließung des Parkhaus P21 gewährleistet wird. Das Verbindungselement soll an die Ab-
fahrtsrampe der B55a von und nach Osten, sowie an den Pfälzischen Ring angebunden sein. Die in 
Kapitel 2.3.2 dargestellten Veränderungen am Messekreisel und die Herstellung einer Kreuzungs-
möglichkeit am Pfälzischen Ring für den von Süden kommenden Verkehr, soll erst im Zuge der voll-
ständigen Herstellung des Netzelement 3 realisiert werden. Hierzu sind im weiteren Verfahren noch 
Abstimmungen erforderlich. 
Die aktuelle Planung sieht darüber hinaus eine Erschließung der nördlichen Tiefgarage sowie der 
Anlieferung im Osten des GS Nord über eine Verbindung zur Deutz-Mülheimer Straße über das 
Plangebiet im Norden des Hochpunkts vor. Unter Berücksichtigung der Planungsunsicherheiten um 
die (Teil-)Herstellung des Netzelement 3 geht die derzeitige Planung davon aus, dass auch über 
diese Verbindung eine vollständige Erschließung des GS Nord ermöglicht wird, auch wenn diese 
aus verschiedenen städtebaulichen und verkehrsplanerischen Gründen als deutlich nachteilig ge-
genüber der Erschließung über das Netzelement 3 angesehen wird. Mit (Teil-)Herstellung des Net-
zelement 3 wird über diese Verbindung daher nur vereinzelter Anlieferungsverkehr abgebildet.  
Für den Bereich des Hochhauses ist die Adressbildung mit einer repräsentativen Vorfahrt an der 
Deutz-Mülheimer Straße von großer Bedeutung. Die aktuelle Planung sieht dabei für den Planfall mit 
Stadtbahn Mülheim Süd ein „rechts rein, recht raus“ -Prinzip vor. Entsprechende Detailfragen zur 
Länge der Vorfahrt müssen nun im Zusammenhang mit dem vorliegenden städtebaulichen Entwurf 
im weiteren Verfahren geklärt werden. 
Das GS Süd wird über eine südliche Zufahrt von der Deutz -Mülheimer Straße erschlossen und soll 
durch eine Ladezone für Kurzzeitparker ergänzt werden. Die Zufahrt dient zugleich der Tiefgarage, 
welche mit der Tiefgarage des nördlichen Bauteils verbunden ist. Im weiteren Verfahren ist eine ge-
meinsame Tiefgarageneinfahrt des GS Nord und GS Süd über die nördliche Erschließung des Net-
zelementes 3 vorgesehen. 
Das vorstehende Verkehrskonzept ist nun mit dem vorliegenden Städtebaulichen Entwurf weiterzu-
entwickeln. 
Außerhalb des Bauleitplanverfahrens ist darüber hinaus die Erschließung des geplanten Parkhauses 
östlich des Plangebiets zu regeln. Es ist vorgesehen, das geplante Parkhaus bauplanungsrechtlich 
nach Maßgabe von § 34 BauGB zu entwickeln. Von hier wird eine Fuß- und Radwegeverbindung ins 
Plangebiet geschaffen. 
Derzeit erteilt die Stadt jedoch keine zeitliche Aussage zur Realisierung des Netzelement 3, welches 
das Parkhaus P21 künftig erschließt. 
Seitens der Fachplaner wird empfohlen, den derzeit süd -östlich bestehenden Bypass außer Betrieb 
zu nehmen, was seitens der Stadt geprüft werden soll. 
 
4.4. Weiterentwicklung des städtebaulichen Entwurfes 
Im Rahmen des Qualifizierungsverfahrens wurden seitens der Jury zu Ende Oktober 2024 einige 
Punkte vorgetragen, welche zu einer Optimierung des Entwurfs führen sollen. Diese Optimierung 
wurde zwischenzeitlich zu größeren Teilen erarbeitet und mit dem Stadtplanungsamt bzw. beteiligten 
Fachämtern hinsichtlich Erschließung abgestimmt (nicht abschließend):

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- Überarbeitung der Erschließung gemäß den Ausführungen des vorstehenden Kapitels 
- Überarbeitung des Haupteingangs in Hinsicht auf eine eindeutige Adressbildung und Besu-
cherführung von der Deutz-Mülheimer Straße gemäß der vorstehenden Beschreibung 
- Entwicklung einer Wegeführung zum Hochhaus aus östlicher Richtung, insbesondere auch 
vom geplanten Parkhaus außerhalb des Geltungsbereiches des Bebauungsplanes 
- Überprüfung der Notwendigkeit des Pass-Stein-Gebäudes in Bezug auf die Durchlässigkeit 
des Plangebietes in Ost-West-Richtung durch Entfall des Pass-Steingebäudes 
- Überprüfung der Geschossigkeit des Bauteil Süds im Zusammenhang mit dem ggf. entfal-
lenden Pass-Stein-Gebäude gemäß der vorstehenden Beschreibung 
- Überprüfung der Kubatur des Hochhauses im Sinne einer größeren Klarheit der Architektur-
sprache. Die Kubatur wurde geometrisch geordnet und in ihrer Geometrie weiterentwickelt, 
die Auskragung nach Süden leicht zurückgenommen, an der Ost- und Westseite feinmaß- 
- stäbliche Anpassungen konstruktiver Art vorgenommen. Die Planung, insbesondere des 
Hochhauses wurde auf Machbarkeit überprüft 
Weitere Punkte bedürfen noch der vertiefenden Planung: 
Überprüfung der Fassade und der Ausgestaltung der FugeÜberprüfung der Geschosshöhen 
- Überprüfung und Optimierung der Tiefgarage  
- Überprüfung des Raum-Programms 
5. Auswirkungen der Planung 
Entsprechend der Vorschrift des § 13a Absatz 2 Nummer 1 BauGB in Verbindung mit § 13 Absatz 3 
Satz 1 BauGB bedarf es im Verfahren gemäß § 13a BauGB keines Umweltberichtes im Sinne des § 
2a BauGB. Die Notwendigkeit, die von der Planung berührten Belange einschließlich der Umweltbe-
lange nach § 1 Absatz 6 Nummer 7 BauGB nach allgemeinen Grundsätzen zu ermitteln und sachge-
recht gegeneinander abzuwägen, bleibt davon unberührt. Gleichwohl werden die Umweltbelange ge-
prüft und in die Abwägung eingestellt. 
Nachstehend werden erste Erkenntnisse bzw. geplante Untersuchungen dargestellt. 
5.1. Landschaft / Ortsbild 
Durch die Planung eines Hochhauses im Plangebiet wird sich das Orts - und Landschaftsbild verän-
dern. Bisher ist hier ein Parkplatz mit dem 9 - bis 10 geschossigen Messehochhaus vorhanden. Zu-
künftig wird aufgrund der deutlich größeren Höhe vom Plange biet eine Wirkung über den direkten 
Standort hinaus hervorgehen.  
5.2. Pflanzen, Tiere, Biologische Vielfalt 
5.2.1. Artenschutz 
RMP Stephan Lenzen Landschaftsarchitekten hat bereits eine Artenschutzprüfung Stufe I (Vorprü-
fung) durchgeführt (Stand: 07.02.2024). 
Die artenschutzrechtliche Vorprüfung basiert dabei auf der Auswertung verfügbarer Daten sowie einer 
Ortsbegehung mit Kontrolle aller relevanten Strukturen. Nach den Erkenntnissen der Untersuchung 
liegen sowohl an dem bestehenden Messehochhaus als auch an dem Baumbestand in der näheren 
Umgebung keine Hinweise auf Verstecke oder Quartiere von Fledermausarten vor. Ein möglicher 
Abbruch des Bestandsgebäudes bzw. die Rodung von Vegetationsflächen führen zu keinen erkenn-
baren Verlusten von traditionell genutzten Brutlebensräumen. Niststätten planungsrelevanter Vogel-
arten im oder an den abzubrechenden Gebäuden können nach fachlicher Einschätzung ausgeschlos-
sen werden. Es wurden keine Hinweise auf Vorkommen gebäudebrütender Vogelarten festgestellt. 
Der Gehölzbestand auf dem Gelände weist Nester allgemein verbreiteter und ungefährdeter Vogel-
arten auf. Die artenschutzrechtliche Vorprüfung kommt zu dem Ergebnis, dass Verletzungen der ar-
tenschutzrechtlichen Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1, Nrn. 1 -3 BNatSchG (Zugriffsverbote) in

13 
 
Folge der Umgestaltung des Geländes am Messehochhaus 2 an der Deutz -Mülheimer Straße 30 
nicht zu erwarten sind. 
Weitergehende artenschutzrechtliche Untersuchungen sind nach dem derzeitigen Kenntnisstand 
nicht erforderlich.  
5.2.2. Baumkataster 
Durch das Sachverständigenbüro Dr. J. Kutscheidt wurde im September 2023 ein Baumkataster ge-
mäß der FLL-Baumkontrollrichtlinie erstellt. Für einen über das Bebauungsplangebiet hinausgehen-
den Bereich wurden dabei insgesamt 72 Bäume kartiert. Davon liegen insgesamt 37 Bäume innerhalb 
des Geltungsbereiches des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes. Dabei handelt es sich um die 
Bäume 2 bis 11, 16 bis 23, 30 bis 35 sowie 51 bis 63. Überwiegend weisen diese Bäume eine gute 
bis ausreichende Zukunftsfähigkeit (zwischen 2 bis 4 bei einer Skala von 1 bis 6) bzw. Zukunftswür-
digkeit auf. Nur die Bäume 8, 10 und 23 liegen bei einer Zukunftsfähigkeit von 4-5. Bei den Bäumen 
5, 10, 17, 18, 20 und 21 (alle entlang der Deutz-Mülheimer Straße) wird dabei eine Totholzentnahme, 
beim Baum 7 eine Ausbruchentnahme empfohlen. 
Im weiteren Verfahren ist im Rahmen der Erstellung eines Grünordnungsplanes zu prüfen, welche 
Bäume hiervon erhalten werden können . Bei baumpflegerischen Maßnahmen bzw. Ersatzpflanzun-
gen findet die Baumschutzsatzung der Stadt Köln vom 18. Juli 2023 Anwendung.  
5.3. Verkehr 
Durch die BERNARD Gruppe ZT GmbH erfolgt im Rahmen des Bebauungsplanverfahren auf Grund-
lage des noch zu kürenden Siegerentwurfes eine Verkehrsuntersuchung sowie die Aufstellung eines 
Mobilitätskonzeptes.  
Dabei ist vorgesehen, im Rahmen der Verkehrsuntersuchung zwei Prognosehorizonte zu untersu-
chen. Der erste Prognosehorizont ist das Jahr 2029, wenn die im Plangebiet vorgesehene Bebauung 
umgesetzt und in Nutzung gegangen ist. Bis zu diesem Zeitraum wird voraussichtlich mit den Maß-
nahmen zur neu geplanten Stadtbahn mit den entsprechenden Umbaumaßnahmen in den Verkehrs-
räumen noch nicht begonnen  worden sein. Darüber hinaus soll demnach ein Prognosehorizont für 
das Jahr 2035 untersucht werden. Dieser Prognosehorizont soll die bereits laufenden, umfangreichen 
Verkehrsuntersuchungen zum Östlichen Ringschluss und zur Stadtbahn Mülheim Süd  berücksichti-
gen. 
Für die beiden Prognosehorizonte sollen jeweils ein Analyse-, ein Null- sowie ein Planfall untersucht 
werden. Dabei werden jeweils drei Szenarien untersucht : ohne Messeverkehr sowie mit Messever-
kehren bei einer Normal- sowie bei einer Großmesse.  
Untersucht wird hier jeweils das Verkehrsaufkommen, die Verkehrsumlegung und Erschließungssze-
narien. Des Weiteren erfolgt ein Nachweis über die Verkehrsqualitäten sowie , falls notwendig die 
Entwicklung von notwendigen Maßnahmen.  
Um die Mobilität mit dem Umweltverbund (zu Fuß, Rad, ÖPNV) zu fördern und damit eine alternative 
Erreichbarkeit des Plangebiets unabhängig dem Kfz zu machen, werden Maßnahmen im Rahmen 
eines Mobilitätskonzepts erarbeitet. Dabei werden in einem ersten Schritt zunächst eine Umfeld- und 
eine Nutzeranalyse vorgenommen. Darauf aufbauend werden die für die verschiedenen Nutzer rele-
vanten Handlungsfelder und Strategien hinsichtlich der Erstellung eines Mobilitätskonzepts mit kon-
kreten Umsetzungsmaßnahmen hinterlegt. 
5.4. Klima  
Das Plangebiet ist im Bestand nahezu vollständig versiegelt. Zukünftig werden hier neben den ge-
planten Baukörpern hochwertige Freiräume entstehen, sodass sich das Vorhaben positiv in Bezug 
auf das Kleinklima auswirken wird.  Dennoch ist auch von negativen Auswirkungen auf den Klima-
schutz auszugehen, da das Bestandsgebäude rückgebaut und durch neue Gebäude ersetzt wird. Von 
der Erstellung einer stadtklimatischen Untersuchung wird abgesehen. Für das Vorhaben sind die Kli-
maschutzleitlinien (KLL) der Stadt Köln anzuwenden. Entsprechend den Anforderungen der KLL ist

14 
 
für das Projekt durch ein Fachbüro ein Testat zur energetischen Qualität der geplanten Gebäude zu 
erbringen. 
5.5. Windkomfortstudie 
Veränderungen der Luftströmungen, die in Verbindung mit dem Vorhaben auftreten könnten, werden 
im Rahmen einer Windkomfortstudie untersucht. 
5.6. Energiekonzept 
Im Rahmen des Qualifizierungsverfahrens wurden erste Überlegungen zum Energiekonzept erstellt. 
Der Siegerentwurf wird zeitgleich zum Bebauungsplanverfahren weiter abgestimmt, sodass hier erst 
zu einem späteren Zeitpunkt Aussagen getroffen werden können.  
Im weiteren Verfahren wird mit Bezug auf die Energieleitlinien der Stadt Köln das Energiekonzept 
weiter ausgearbeitet.  
5.7. Entwässerungskonzept 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens soll ein Entwässerungskonzept erstellt  werden. Dieses 
Konzept untersucht sowohl die Regelentwässerung wie auch die Starkregenthematik. Die Tiefgarage 
wird in den Bereichen, die nicht mit Hochbaukörpern überbaut werden, als Retentionsdach ausgebil-
det, welches Niederschläge aufnehmen und speichern kann, also einen eigenen Wasserhaushalt er-
möglicht. 
5.8. Mensch, Gesundheit, Bevölkerung 
5.8.1. Lärm 
Im Rahmen des Bebauungspl anverfahren wird durch die ADU cologne GmbH ein Lärmgutachten 
erstellt. Dieses wird Aussagen zu den Themen Straßen - und Schienenverkehrslärm sowie zum Ge-
werbelärm enthalten. Daher werden sowohl die auf das Plangebiet eingehenden sowie die vom Plan-
gebiet verursachten Lärmarten untersucht.  
Im Rahmen des Architekturwettbewerbes wurde durch die ADU cologne GmbH bereits eine erste 
schalltechnische Einschätzung zum Vorhaben erstellt . Die erste Untersuchung beinhaltet dabei die 
„Schalltechnische Untersuchung für einen Architekturwettbewerb zur Errichtung eines Bürocampus 
mit einem bis zu 120 m hohen Hochhaus in Köln Mülheim“ (Stand: 17.05.2024). 
Gemäß dieser Kurzuntersuchung, welche die derzeit dominant einwirkenden Lärmimmissionen aus 
dem öffentlichen Verkehr (Straße und Schiene) berechnet, ergibt sich an den Fassaden im geplanten 
Vorhabens, welche nach Westen in Richtung der Deutz -Mülheimer-Straße ausgerichtet sind, tags-
über ein maßgeblicher Außenlärmpegel von bis zu 76 dB(A). An den zur B55 nächstgelegenen Fas-
saden ist von einem maßgeblichen Außenlärmpegel von bis zu 78 dB(A) auszugehen. In Büroräumen 
ist ein Innenpegel je nach Tätigkeit von 35 bis 55 dB(A) anzustreben. Durch ein gekipptes Fenster 
sind maximale Minderungen von 12 – 15 dB zu erwarten. Dies führt a ufgrund der zu erwartenden 
Beurteilungspegel von 74 dB(A) entlang der Deutz -Mülheimer-Straße zu einem Innenpegel von bis 
zu 59 dB(A). Daher sind in den Büroräumen Lüfter mit geeignetem Schallschutz oder eine kontrollierte 
Raumlüftung notwendig, damit die F enster geschlossen gehalten werden können, um ungestörtes 
Arbeiten zu ermöglichen. 
Nach Vorlage eines Entwurfes für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan wird das vorliegende 
Gutachten entsprechend konkretisiert und auf das exakte Vorhaben abgestimmt. Im Zug e dieser 
Überarbeitungen werden auch Aussagen zur Schallreflexion getroffen.  
5.8.2. Luftschadstoffe 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahren wird durch die iMA cologne GmbH ein Luftschadstoffgut-
achten erstellt. Im Rahmen des Architekturwettbewerbes erfolgte durch das genannte Unternehmen 
bereits eine Voruntersuchung zu Kfz-bedingten Luftschadstoffen.

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Die höchsten Immissionswerte im Untersuchungsgebiet treten im Nullfall im Bereich der Fahrspuren 
der Hauptverkehrsstraßen auf. Mit zunehmendem Abstand zu den Fahrspuren gehen die Immissi-
onskonzentrationen zurück. Die Ergebnisse zeigen, dass die jeweiligen Immissionsgrenzwerte (40 
μg/m³ für NO2 und PM10, sowie 25 μg/m³ für PM2,5) vor den Fassaden der Gebäude unterschritten 
werden. Bei den Feinstaub -Fraktionen PM10 und PM2,5 liegen die Werte sogar deutlich unter den 
jeweiligen Immissionsgrenzwerten. Bei NO2 gilt dies auch mit Ausnahme eines nördlich bzw. nord-
östlich der Zoobrücke verlaufenden Abschnitts der Deutz-Mülheimer-Straße. Dort ist infolge der Stra-
ßenschlucht und deren Ausrichtung eine Kumulation zu erwarten, so dass die Immissionswerte in die 
Nähe des Grenzwerts von 40 μg/m³ kommen. 
5.8.3. Altlasten / Altstandort 
Generell liegen gemäß der Altlastenauskunft der Stadt Köln keine Erkenntnisse über Altstandorte und 
Altablagerungen auf der Fläche vor. 
Eine historische Recherche ergab, dass es vor der Erstbebauung im Jahr 1971 keine signifikante 
Flächennutzung gab. Anscheinend handelte es sich um eine Grün - oder Brachfläche. Der überwie-
gende Teil des Grundstücks liegt derzeit brach und wird als Parkplatzfläche verwendet. Ebenfalls auf 
dem Grundstück befindet sich das Messehoch haus 2, welches zukünftig zurückgebaut werden soll.  
Das Messehochhaus 2 weist ein Untergeschoss und zehn aufgehende Geschosse auf. 
Für das Plangebiet wurde aufgrund der Vornutzung eine orientierende Bodenuntersuchung mit 
exemplarischer abfalltechnischer Voreinstufen (Stand: 06.10.2023) von der Mull & Partner Ingenieur-
gesellschaft erstellt.  
Im Rahmen der durchgeführten Feldarbeiten wurden Auffüllungshorizonte bis zu einer maximalen 
Tiefe von 3,40 m u. GOK erbohrt. Diese bestehen überwiegend aus fein- bis grobsandigen, schwach 
schluffigen Kiesen mit Fremdbes tandteilen aus Ziegelbruch, Betonbruch und Schlacke. Unterlagert 
werden diese von Hochflutablagerungen aus feinsandigen Schluffen bzw. schluffigen Feinsanden. 
Unter den Hochflutablagerungen wurden Terrassensedimente des Rheins aus fein- bis grobsandigen 
Kiesen angetroffen. Aus den durchgeführten chemischen Analysen an zwei Mischproben der Auffül-
lung sowie an einer Mischprobe der Hochflutablagerungen und einer Mischprobe der Terrassensedi-
mente ergaben sich keine Hinweise auf ein erhöhtes Schadstoffpotenzial in den untersuchten Mate-
rialien.  
Ausweislich der vorliegenden Befunde ist bei derzeitiger Nutzung keine Gefährdung des Schutzgutes 
Mensch über den Wirkungspfad Boden-Mensch im Bereich des Grundstücks abzuleiten. Da im Rah-
men des Bauvorhabens der Aushub de r Auffüllungsböden geplant ist, ist aus gutachterlicher Sicht 
auch zukünftig keine Gefährdung über den genannten Wirkungspfad zu erwarten.  
Bezüglich des Wirkungspfades Boden-Grundwasser kommt die Untersuchung zu dem Ergebnis, dass 
die Prüfwerte gemäß BBodSchV zur Beurteilung einer Grundwassergefährdung nicht erreicht werden. 
Hinsichtlich einer zukünftigen Nutzung der Fläche für eine Tiefgarage ergeben sich auf Basis der  
vorliegenden Befunde keine Einschränkungen. Es wird jedoch empfohlen, die zukünftigen Erdarbei-
ten temporär gutachterlich zu begleiten, da es sich bei den durchgeführten Sondierungen um punk-
tuelle Aufschlüsse handelte und potenziell lokal vorhandene Bodenv erunreinigungen nicht gänzlich 
ausgeschlossen werden können. 
5.8.4. Erschütterungen 
Aufgrund der zukünftigen Stadtbahntrasse auf der Deutz-Mülheimer Straße ist im Plangebiet mit Er-
schütterungen durch die Stadtbahn zu rechnen. Da die Errichtung der Stadtbahn jedoch deutlich nach 
der Umsetzung des durch diesen Bebauungsplan geplanten Vorhabens erfolgt und auch keine plan-
festgestellten Unterlagen vorliegen, können im Rahmen dieses Bebauungsplans keine weitergehen-
den Untersuchungen erfolgen. Das Vorhaben muss im weiteren Verfahren mit dem Amt für Straßen- 
und Radwegebau im Hinblick auf die jeweiligen Anforderungen abgestimmt werden.

16 
 
5.8.5. Potentielle Besonnungsdauer  
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird ein e Besonnungsstudie nach dem Positionspapier 
zum Umgang mit dem Thema „Versorgung mit Tageslicht/Besonnung“ des Stadtplanungsamts Köln 
erstellt, um eine allgemeine Klärung der Situation bzgl. direkter Besonnung insbesondere der umlie-
genden Bestandsgebäude zu erhalten , also vorrangig der Stegerwaldsiedlung, nördlich der Hoch-
straße B 55a.  
5.9. Kultur- und sonstige Sachgüter 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens erfolgt eine KVP, in die alle Beteiligten eingebunden wur-
den bzw. werden. Erste Voreinschätzungen zur max.  welterbe-verträglichen Höhenentwicklung fan-
den als Vorgaben bereits Einzug in die zweite Phase des Gutachterverfahrens. Die verbliebenen, fünf 
Wettbewerbs-Beiträge des Verfahrens haben diese Vorgaben berücksichtigt und wurden darüber hin-
aus einer gutachterlichen Vor prüfung unterzogen. Deren Ergebnisse  lagen der Jury -Sitzung am 
28.10.2024 zugrunde. Die Jury hat den Entwurf von Baumschlager Eberle Architekten, Berlin einstim-
mig, und auch in Hinsicht auf den hier herausgearbeiteten Ortsbezug mit dem 1. Rang ausgezeichnet 
(„Der Entwurf greift damit auf abstrakte Art das Gestaltungsprinzip einer aufstrebenden Bauweise der 
Gotik auf, und stellt einen subtilen architektonischen Bezug zum Welterbe Kölner Dom her, der durch 
den Vorschlag für einen hellen Naturstein als Material zur Gestaltung der Hochhausfassade n unter-
stützt wird“). 
Zu Ende Januar 2025 wurde seitens der Stadt Köln die abschließende KVP bei RHA in Auftrag ge-
geben. Unter Einbindung der Obersten Denkmalbehörde des Landes NRW (MHKBD), des Stadtpla-
nungsamtes, des Stadtkonservators und des Dombaumeisters wurde in mehreren Präsenzterminen 
die KVP begonnen und am 29.04.2025 in einem Zwischenstand präsentiert . Auf Grundlage dieses 
Zwischenstandes gehen die o.g. Beteiligten davon aus, dass die Fortführung des Projektes mit einer 
max. Höhenentwicklung von 103 m den Welterbestatus des Kölner Doms nicht gefährdet. Die bishe-
rigen Erkenntnisse wurden von RHA wie folgt zusammengefasst: 
Zur Untersuchung von potenziellen Auswirkungen der Entwicklung des Flossbach von Storch Cam-
pus auf den UNESCO-Welterbestatus des Kölner Doms wurde eine Kulturerbeverträglichkeitsprü-
fung (KVP) durchgeführt. Diese stützte sich methodisch auf den 2022 von UNESCO et al. publizier-
ten Leitfaden („Guidance and Toolkit for Impact Assessments in a World Heritage Context“) zur Er-
stellung von KVP.  
 
Gemäß dem Leitfaden standen die sogenannten Attribute, die den Außergewöhnlichen Universellen 
Wert („Outstanding Universal Value – OUV“) materiell zum Ausdruck bringen, im Fokus der Unter-
suchung. Potenzielle (negative wie positive) Auswirkungen des geplanten Vorhabens wurden mit 
Blick auf diese Attribute analysiert.  
 
Zusammenfassend konnten überwiegend neutrale bis geringfügig negative Auswirkungen auf die 
Attribute 1.2 (Turmfassade mit den zwei Türmen), 13.1 (Dominanz des Doms im Kölner Stadtbild) 
und 13.2 (Kölner Stadtsilhouette mit dem Dom in seinem urbanen Kontext) festgestellt werden. Von 
einem der Blickpunkte (B55a – östl. Brückenabschnitt, Blickpunkt Nr. 4) liegen darüber hinaus auch 
geringfügig negative Auswirkungen auf die Attribute 1.1 (fünfschiffige Basilika mit vorspringendem 
Querschiff) und 1.3 (einheitliche und kompromisslose Ausführung) vor. Diese Einschätzung liegt im 
Wesentlichen darin begründet, dass der geplante Neubau voraussichtlich eine Ablenkung von den 
an diesem Betrachterstandort prägnant wahrnehmbaren Attributen verursachen würde. In ähnlicher 
Weise sind von diesem Blickpunkt weitere, voraussichtlich geringfügig bis moderat negative Auswir-
kungen auf die Attribute 1.2 (Turmfassade mit den zwei Türmen) sowie 13.1 (Dominanz des Doms 
im Kölner Stadtbild) festzustellen: Die Türme treten visuell deutlich hervor und prägen die Horizontli-
nie. Auch entfaltet der Dom von dieser Position aus eine besondere, dominante Wirkung. Der ge-
plante Neubau wird den bisherigen visuellen Hochpunkt des Doms deutlich überragen und als neue 
Dominante im Stadtraum wahrnehmbar sein. Hierbei ist einzuräumen, dass die vorliegenden Visua-
lisierungen von diesem Blickpunkt noch gewisse Inkonsistenzen in der Darstellung aufweisen, die

17 
 
das geplante Vorhaben eher negativer erscheinen lassen, als es tatsächlich erscheinen würde und 
damit die Einschätzung als lediglich geringfügig bis moderat nochmals begründet.  
 
Zugleich zeichnet sich nach aktuellem Stand ab, dass diese Beeinträchtigungen auch bei einer (hy-
pothetisch angenommenen) reduzierten Höhenentwicklung des Vorhabens (auf z.B. 90 oder 80 Me-
ter) kaum beeinflusst würden. Eine signifikante Änderung der identifizierten (geringfügig–moderat 
negativen) Auswirkungen lässt sich demgegenüber erst ab einer Höhenreduzierung auf ca. 60 bis 
70 Meter annehmen, wobei dann wiederum auch die Architektur- und Formensprache des bisher 
schlanken Baukörpers des Vorhabens durch eine solche Anpassung einen deutlichen Qualitätsver-
lust in Proportion und Ausgestaltung erfahren würde. 
 
Abschließend lässt sich festhalten, dass der OUV durch das geplante Vorhaben in seiner vorliegen-
den Form zum aktuellen Stand nicht erheblich gefährdet ist und die voraussichtlichen Auswirkungen 
überwiegend geringfügig (und stellenweise moderat) sind. 
Zu Juli 2025 soll das finale Ergebnis mit Abschluss der KVP vorgelegt werden. Die KVP fließt als 
Abwägungsmaterial gemäß § 2 Abs. 3 BauGB im Rahmen des Satzungsbeschlusses in die Abwä-
gung gemäß § 1 Abs. 7 BauGB ein. 
Anmerkung: Im Rahmen der freiwilligen frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung wurde auch auf den 
(kulturhistorisch nicht bedeutsamen) Blick vom Kalkberg auf den Kölner Dom hingewiesen, obwohl 
der „Kalkberg“ für die Öffentlichkeit aktuell nicht zugänglich ist. Auch dieser Belang wird geprüft und 
fließt in die Abwägung zum Satzungsbeschluss ein. 
 
 
6. Planverwirklichung 
Die Umsetzung der wesentlichen Nutzungen im Bebauungsplanbereich soll zu Ende 2029 abge-
schlossen sein. 
6.1 Bodenordnung 
Die überplanten Flurstücke im Geltungsberiech des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes befin-
den sich künftig im Eigentum der Vorhabenträgerin. Ein Bodenordnungsverfahren wird nicht erfor-
derlich. 
 
6.2 Kosten 
 
Die Übernahme der im Zusammenhang mit dem Vorhaben und für die relevanten Erschließungsan-
lagen anfallenden Kosten durch die Vorhabenträgerin wird im Durchführungsvertrag geregelt. 
 
6.3  Durchführungsvertrag 
 
Alle Verpflichtungen der Vorhabenträgerin werden in einem Durchführungsvertrag geregelt. 
Der Durchführungsvertrag beinhaltet gemäß § 12 Absatz 1 BauGB u.a. Regelungen zu folgenden 
Themen: 
 Durchführung des Vorhabens innerhalb einer bestimmten Frist 
 Tragung der Planungs- und Erschließungskosten

Städtebauliches Planungskonzept 
Oben: Lageplan; Unten: Ansichten West und Süd; © Baumschlager Eberle Architekten, Berlin 10/ 2024 und 05/ 2025 
Anlage 4

II T T T \
-] Erschlßung Stand 2029 / an Bestand —— t x N
f IE p \ Rücken der baiahanden Rampe
Ber: © zur Unterquerung der DM:
“ Zutahn zur Tiefgarage _ = = =
‚Anlieferung / Ver- & Entsorgung — =
N Gehweg gleichzeitig mit Gebäuden herstellen, — N/A
L ‚Später die Integration in das Projekt Stadtbahnanbindung 1
> Mülheimer Süden. Idealerweise werden möglichst große AN:
To der DUS in diesem Berch vorgezogen nergeselt j
F IN J
x] :
I x
3 Y k N Burn
U | [Wendefäche für kleine N = > I. Ki gt
© [Lkw und Transporter | \ \ B / ‘ ’
NT Am 'rı = Ziel ist die vorgezogene Erschließung von \.|
| / . Noren über neriches Veindungsemunt. I I-| .
] A or 3 ‚Für eine gesicherte Erschließung kann die
> ur he } 5 gesamte Tiefgarage Über die südliche Rampe
Ba Interne, unterirdische Verbindung a} H . erschlossen werden. Sobald nördliches I
h der Tiefgaragen Nord und Süd B 2 N Verbindungselement in Betrieb genommen | \\
" m wurde, ist die nördliche Anbindung an die | . .
| | | | j | I Is ame) DWS fü ine gesicherte Erchlebung nicht &S | \\ Y
$ \
| EEE kei) . Höhenlage des Hauptbrückenbauwerk der \
nn F7 für Mi 2‘ ’Zoobrücke ist seitens Stadt Köln zu bestätigen \ 2 / T Prosa: Psosa2s
ann z 7 ee BERNARD. 1=
. \ je Weyerstra
Be _- R nterimsmäßig, vorgezogenes 50676 Köln, Deutschland nes | is
> S / Verbindungselement zur Optimierung EIER
- . Vertindungeeh rw bormard.gruppe com GRU vejım
eo. L € - Erschließung Er
S N 0 2 / 5
\ 5 Q A — _ < U Q Nez & / v / Auftraggeber: Flossbach IN
N — —_ _ Radweg u / B
N] istentbehrich > Rückbau d ®°s - , — - > N Projekt: E Deutz“Mülheimer-Str. 30
- Erschließung des Parkplatzes südl. DMS \ ®, h
INr.30 über Pfälzischen Ring oder Entfall | \ \ x —‘! —— =
+>ist durch die Stadt Köln zu prüfen! N N Zufahrt Rampe Me __ ® [ee I u N u I Pfälzischer Ring
. sse TorD — — — s Untersuchung der Erschließung Deutz-Mülheimer-Straße Nr. 30
— __ \ 2a / Erschließung Stand 2029 / Anschluss an Bestand
- . TUR Parkhaus für Gehende und Gemeinsamer 7, Maßstab: 1:50 Größe: 464x765
_ 5 'Radfahrende in der Lage Geh-/Radweg in Datum: 03.11.2023 Ur je /Anlage: LP
Kan pitzischer Ring — ar \ abstrahiert dargeste. N 11603328_DIAS Ne S010_Planıng1505326.Logeplon_ErschleBung_V15.dug Lyon LP gen (6)

| UT
Erschließung Stand 2035 / mit SS \ | v2 ii \
| | Stadtbahnanbindung Mülheimer Süden I —

- = Er} Zukünftige Östliche Straßenraumaufteilung |...
— —tINMIIT =; FeuyS A — Plone stehenden Rampe = 737] bei Umsetzung der Stadtbahnanbindung
—ffkr = Zur Unterquerung der, Er T 7 = Mülheimer Süden - passend zu
—_ =] IKiHe ® vorgezogener Gehwegerrichtung
SHE a — Besuchervorfahrt =
1 Zufahrt zur Tiefgarage — — | > = u Anlieferung / Ver- & Entsorgung,
Ankeforung / Ver- & Entsorgung x Hi sse/igrd _
; eg =
[ N 1.5 N a x Ar); 2
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|Nr.30 über Pfälzischen Ring oder Entfall

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Untersuchung der Erschließung Deutz-Mülheimer-Straße Nr. 30
Erschließung Stand 2035 / mit realisiertem Stadtbahnprojekt

> st durch die Stadt Kö zu prüfen! \ Zutat " Rampe u Messe TorD Toro < _ ya ne I ER
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Parkhaus für Gehende und & | Gemeinsamer

un ee ii u - r Maßstab: 1:500 Größe: 454 x 785
9. 'Radfahrende in der Lage ‚Geh-/Radweg " 03.11 3 Ur Anl LP
Pfälzischer Ring year FB en LT . abstrahlert dargestellt. } Datum! 202: interlage /Anlage:

K4503926_DWMS Ne. SOW1D_Planung'503326_Legeplan_ Erschließung VT3.dag_ Layout LP ges (8)
a re

BP-Abwägung B41 
/ 2 
Tabellarische Darstellung und Bewertung des Abwägungsmaterials im Bebauungsplanverfahren 
Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan – Arbeitstitel: Deutz-Mülheimer Straße 30 in Köln-Deutz – 
eingegangenen Stellungnahmen aus der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange 
Die frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) wurde vom 
01.07.2024 bis zum 02.08.2024 durchgeführt. 
Im Zeitraum der Beteiligung sind 26 Stellungnahmen eingegangen. 
Nachfolgend werden die eingegangenen Stellungnahmen fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in Übereinstimmung mit der 
laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie ihre Berücksichtigung im weiteren Verfahren dargestellt. Bei inhaltlich glei-
chen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Stellungnahme der Verwaltung verwiesen.  
Die Behandlung der in der Tabelle enthaltenen Stellungnahmen durch die Verwaltung ist vorläufig und entspricht dem Stand zum Abschluss 
des Verfahrens nach § 3 Abs. 1 BauGB und § 4 Abs. 1 BauGB. Diese Stellungnahmen werden bei der Erstellung des Bebauungsplanentwurfs 
inklusive Begründung, welcher Gegenstand der Offenlage nach § 3 Abs. 2 BauGB und der Beteiligung nach § 4 Abs. 2 BauGB ist, berücksich-
tigt. Aufgrund des vorläufigen Charakters ist es möglich, dass es im weiteren Verfahren vor der endgültigen Abwägung zum Satzungsbe-
schluss zu einer abweichenden Behandlung der Inhalte der frühen Beteiligung nach § 3 Abs. 1 BauGB und § 4 Abs. 1 BauGB kommt. Insofern 
sind insbesondere die Ergebnisse der Beteiligungen nach § 3 Abs. 2 BauGB und § 4 Abs. 2 BauGB sowie die Begründung zum endgültigen 
Planentwurf zu berücksichtigen. 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
1. Amprion 
Im Planbereich verlaufen keine Höchstspannungsleitun-
gen des Unternehmens. Das Unternehmen geht davon 
aus, dass bezüglich weiterer Versorgungsleitungen die 
zuständigen Unternehmen beteiligt worden sind. 
Kenntnisnahme Die weiteren Unternehmen für Versorgungsleitung sind beteiligt 
worden.  
2. AWB Abfallwirtschaftsbetriebe Köln GmbH 
Keine Bedenken, sofern die Vorgaben zur Errichtung von 
Standplätzen für Abfallbehälter gem. § 10 der Abfallsat-
zung der Stadt Köln und die Erreichbarkeit dieser Stand-
plätze entsprechend der Richtlinien für die Anlage von 
Kenntnisnahme Die Erschließung des Plangrundstücks erfolgt über die beste-
hende Deutz-Mülheimer Straße und zukünftig das Netzelement 3. 
Sämtliche Straßen sind bzw. werden für ein dreiachsige Müllfahr-
zeug befahrbar.  
Anlage 7

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 3 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Stadtstraßen (RASt 06) berücksichtigt werden. Es wird 
darum geben, in diesem Zusammenhang insbesondere 
den erforderlichen Bewegungsraum für dreiachsige Müll-
sammelfahrzeuge zu beachten. 
3.  Bezirksregierung Düsseldorf, Dez. 22 (Gefahrenab-
wehr, Hafensicherheit, Kampfmittelbeseitigung) 
Luftbilder aus den Jahren 1939 - 1945 und andere histori-
sche Unterlagen liefern Hinweise auf vermehrte Boden-
kampfhandlungen und Bombenabwürfe. Insbesondere 
existiert ein konkreter Verdacht auf Kampfmittel bzw. 
Militäreinrichtungen des 2. Weltkrieges (Bombenblind-
gänger). Das Dezernat empfiehlt eine Überprüfung der zu 
überbauenden Fläche auf Kampfmittel im ausgewiesenen 
Bereich der beigefügten Karte sowie des konkreten 
Verdachtes. Die Beauftragung der Überprüfung erfolgt 
über das Formular Antrag auf Kampfmitteluntersuchung. 
 
Erfolgen Spezialtiefbauarbeiten mit erheblichen mechani-
schen Belastungen wie Rammarbeiten, Pfahlgründun-
gen, Verbauarbeiten etc. wird eine Bohrlochdetektion. Es 
wird in diesem Fall auf den Leitfaden auf der Internetseite 
des Dezernates verwiesen. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
Ein entsprechender Hinweis wird in den Bebauungsplan über-
nommen. Darüber hinaus werden die konkreten Verdachtspunkte 
untersucht.  
4.  
4.1.  
Bezirksregierung Düsseldorf, Dez. 26 (Luftverkehr) 
Das Plangebiet liegt unter dem Bauschutzbereich des 
Verkehrsflughafens Köln-Bonn gem. § 12 Luftverkehrsge-
setz (LuftVG), im Anflugsektor der Bahnen 32L/R. Dieser 
ist ab einer Höhe von 168 m über NHN betroffen. Bau-
werke, die diese Höhe überschreiten, bedürfen einer ge-
sonderten luftrechtlichen Zustimmung im Baugenehmi-
gungsverfahren. 
 
Kenntnisnahme 
 
Das Plangebiet liegt auf einer Höhe von ca. 49,0 m ü. NN. Vor-
gabe des Qualifizierungsverfahrens war es nach der ersten Stufe, 
eine Höhe zu entwickeln, welche 103 m nicht überschreitet. Dem-
nach waren die Gebäudehöhen im Wettbewerb zu reduzieren. 
Die Höhe des neuen Gebäudes nach Jury-Votum läge bei max. 
ca. 152 m ü. NN und demnach unterhalb der Höhe von 168 m 
über NHN.  
4.2.  Ebenso bedürfen Bauwerke, die eine Höhe von 100 m 
über Grund überschreiten, gem. § 14 Abs. 1 LuftVG einer 
gesonderten luftrechtlichen Zustimmung im Baugenehmi-
gungsverfahren. 
Kenntnisnahme Eine entsprechende luftrechtliche Zustimmung ist im Baugeneh-
migungsverfahren einzuholen. Die zukünftige Höhe liegt bei 
100 m zzgl. Toleranz.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 4 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
4.3.  Bei einer avisierten Höhe von 120 m über Grund würden 
aus zivilen Hindernis- und Flugbetriebsgründen bei 
gleichbleibender Sach- und Rechtslage keine grundsätzli-
chen Bedenken gegen die Planung bestehen. Ggf. wäre 
das Gebäude mit einer Hindernisbefeuerung zu versehen 
und als Luftfahrthindernis zu veröffentlichen. 
Kenntnisnahme Wie den vorstehenden Punkten zu entnehmen ist, wurde die zu-
lässige Höhe im Rahmen des Qualifizierungsverfahrens redu-
ziert. Sie liegt somit zukünftig mit 100 m zzgl. Toleranz deutlich 
unterhalb von einer Höhe von 120 m über Grund. Auch bei einer 
Höhe von 120 m über Grund sind schon keine Grundsätzlichen 
Bedenken geäußert worden. Die Hinweise zur Hindernisbefeue-
rung und zur Veröffentlichung als Luftfahrthindernis werden zur 
Kenntnis genommen. 
4.4.  Eine Beeinträchtigung umliegender Hubschauberlande-
plätze ist nicht ersichtlich. 
Kenntnisnahme Nicht erforderlich 
4.5.  Die Bez.-Reg. Düsseldorf, Dez. 26 weist bereits jetzt da-
rauf hin, dass auch Krane und ähnliche Bauhilfsanlagen 
den Bestimmungen der §§ 12 und 14 Abs. 1 LuftVG un-
terliegen und gem. § 15 LuftVG einer luftrechtlichen Ge-
nehmigung bedürfen. Neben einer Tages- und Nacht-
kennzeichnung und Veröffentlichung als Luftfahrthinder-
nis kann aufgrund der Lage im Bauschutzbereich eine 
deutliche Höhenbeschränkung möglich sein. 
Kenntnisnahme Wie den vorstehenden Punkten zu entnehmen ist, wurde die zu-
lässige Höhe im Rahmen des Qualifizierungsverfahrens redu-
ziert. Sie liegt somit zukünftig mit 100 m zzgl. Toleranz deutlich 
unterhalb von einer Höhe von 120 m über Grund. Dies beinhaltet 
aufgrund der Höhenreduzierung zukünftig auch die Höhe von 
Bauhilfsanlagen. Ein entsprechender Hinweis wird in den Bebau-
ungsplan aufgenommen.  
4.6.  Die Bez.-Reg. Düsseldorf, Dez. 26 bitte in jedem Fall um 
Beteiligung im weiteren Verfahren und im späteren Bau-
genehmigungsverfahren. 
ja Das Dezernat wird im Rahmen der Beteiligung gemäß § 4 Abs. 2 
BauGB sowie im späteren Genehmigungsverfahren erneut betei-
ligt.  
5.  
5.1.  
Bezirksregierung Köln, Dez. 25 (Verkehr, Energielei-
tungen – Integrierte Gesamtverkehrsplanung) 
Seitens des Verkehrsdezernates der Bezirksregierung 
Köln bestehen keine grundsätzlichen Bedenken gegen 
die Maßnahme. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
Nicht erforderlich 
5.2.  Allerdings liegen zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht alle 
erforderlichen Unterlagen vor (es fehlen z.B. Planentwurf 
und Verkehrsgutachten), sodass eine fundierte Stellung-
nahme aktuell nicht möglich ist. Es wird davon ausgegan-
gen, dass die kompletten Unterlagen im weiteren Verlauf 
des Verfahrens vorgelegt werden.  
ja Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird ein aktueller Pla-
nentwurf sowie ein Verkehrsgutachten vorgelegt. Dieses wird der 
Bez.-Reg., Dez. 25 im Rahmen der Beteiligung gemäß § 4 Abs. 2 
BauGB zukommen gelassen 
5.3.  Zur Umweltprüfung bestehen mangels Zuständigkeit 
keine Anmerkungen. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 5 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
6.  
6.1.  
Bundesamt für Infrastruktur, Umweltschutz und 
Dienstleistungen der Bundeswehr 
Die beabsichtigte Maßnahme befindet sich 
im Zuständigkeitsbereich des Flugplatzes Geilenkirchen. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass sich das Vorhaben im Zu-
ständigkeitsbereich des Flugplatzes Geilenkirchen befindet.  
6.2.  Es erfolgt der Hinweis, dass sich das Plangebiet im Be-
reich einer militärischen Flugzone befindet. Hier ist mit 
Lärm- /und Abgasimmissionen zu rechnen. Ferner erfolgt 
der Hinweis, dass spätere Ersatzansprüche gegen die 
Bundeswehr nicht anerkannt werden können. 
Kenntnisnahme Ersatzansprüche gegen die Bundeswehr werden nicht geltend 
gemacht.  
6.3.  Es kann im Genehmigungsverfahren, aufgrund der Lage 
innerhalb des Interessengebietes, zu Bauhöhenbe-
schränkungen, Verschiebungen oder Ablehnungen kom-
men. Genauer kann sich das Bundesamt erst bei ge-
nauer Mitteilung von Koordinaten, Bauarten und Bauhö-
hen äußern. 
Kenntnisnahme Grundsätzlich wurden seitens der Bez.-Reg. Köln, Dez. 25 keine 
Bedenken geäußert. Entsprechende Abstimmungen erfolgen so-
bald Koordinaten, Bauarten und Bauhöhen bekannt sind. Dies ist 
nach erfolgter Überarbeitung des Realisierungsentwurfes zu er-
warten. 
7.  DFS Deutsche Flugsicherung GmbH 
Das Plangebiet liegt in der Nähe des Flughafens 
Köln/Bonn. Durch die geringe Entfernung zu den 
Flugsicherungseinrichtungen am Flughafen können je 
nach Art und Höhe der Bebauung Belange der 
DFS Deutsche Flugsicherung GmbH bezüglich §18a Luft-
verkehrsgesetz (LuftVG) berührt werden. Das 
Bauvorhaben sollte zur Einzelfallprüfung unter Angabe 
von Bauhöhen und der genauen Eckkoordinaten 
der zuständigen Luftfahrtbehörde vorgelegt werden. 
Von dieser Stellungnahme bleiben die Aufgaben der Län-
der gemäß § 31 LuftVG unberührt. Die DFS hat das Bun-
desaufsichtsamt für Flugsicherung (BAF) von der Stel-
lungnahme informiert. 
 
Kenntnisnahme 
 
Grundsätzlich wurden seitens der DFS GmbH keine Bedenken 
geäußert. Entsprechende Abstimmungen erfolgen sobald Koordi-
naten, Bauarten und Bauhöhen bekannt sind. Dies ist nach er-
folgter Überarbeitung des Realisierungsentwurfes zu erwarten. 
8.  Eisenbahn-Bundesamt 
Keine Bedenken, keine Anregungen 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
9.  
9.1.  
Evonik Operations GmbH 
Keine vom Unternehmen betreuten Fernleitungen betrof-
fen 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 6 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
9.2.  In Bezug auf mögliche Ausgleichsflächen oder 
Kompensationsmaßnahmen bittet das Unternehmen um 
erneute Beteiligung. 
 Es ist vorgesehen, das Verfahren gemäß § 13a BauGB durchzu-
zuführen. In diesem Verfahren gelten in den Fällen des Absatzes 
1 Satz 2 Nummer 1 BauGB, welcher in dem Verfahren zur An-
wendung kommt, Eingriffe, die auf Grund der Aufstellung des Be-
bauungsplans zu erwarten sind, als im Sinne des § 1a Absatz 3 
Satz 6 BauGB vor der planerischen Entscheidung erfolgt oder zu-
lässig. Externe Ausgleichmaßnahmen werden daher nicht erfor-
derlich. 
10.  GASCADE Gastransport GmbH 
Nicht betroffen, gilt auch für die Anlagenbetreiber SEFE 
Energy GmbH (Rechtsnachfolgerin der WINGAS GmbH) 
sowie NEL Gastransport GmbH 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
11.  Gemeinde Odenthal 
Keine Bedenken 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
12.  
12.1.  
Geologischer Dienst NRW 
Erdbebengefährdung 
Es wird auf die Bewertung der Erdbebengefährdung hin-
gewiesen, die bei Planung und Bemessung üblicher 
Hochbauten gemäß den Technischen Baubestimmungen 
des Landes NRW mit DIN 4149:2005-04 „Bauten in deut-
schen Erdbebengebieten“ zu berücksichtigen ist. Die Erd-
bebengefährdung wird in DIN 4149:2005 durch die Zu-
ordnung zu Erdbebenzonen und geologischen Unter-
grundklassen eingestuft, die anhand der Karte der Erdbe-
benzonen und geologischen Untergrundklassen der Bun-
desrepublik Deutschland 1 : 350 000, Bundesland Nord-
rhein-Westfalen (Geologischer Dienst NRW 2006) be-
stimmt werden. In den Technischen Baubestimmungen 
des Landes Nordrhein-Westfalen wird auf die Verwen-
dung dieser Kartengrundlage explizit hingewiesen. 
 
- Das hier relevante Planungsgebiet liegt in der Stadt 
Köln, Gemarkung Deutz und ist nach DIN 4149:2005 
 
Kenntnisnahme 
 
Ein entsprechender Hinweis wird auf die Planurkunde übernom-
men.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 7 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
der Erdbebenzone 1 sowie der geologischen Unter-
grundklasse T zuzuordnen. 
 
Anwendungsteile, die nicht durch DIN 4149 abgedeckt 
werden, sind als Stand der Technik zu berücksichtigen. 
Dies betrifft hier insbesondere DIN EN 1998, Teil 5 
„Gründungen, Stützbauwerke und geotechnische As-
pekte“. 
12.2.  Bemerkung: DIN 4149:2005 wurde durch den Regelset-
zer zurückgezogen und durch die Teile 1, 1/NA und 5 des 
Eurocode 8 (DIN EN 1998) ersetzt und stellt den Stand 
der Technik dar. Dieses Regelwerk ist jedoch bislang 
bauaufsichtlich nicht eingeführt. Wenn eine Bemessung 
nach Stand der Technik erfolgen soll, so ist DIN EN 1998 
heranzuziehen. Hierbei ist zu beachten, dass sich die 
dann anzuwendende Untergrundklasse von der Unter-
grundklasse nach DIN 4149 unterscheiden kann. Auf die 
Berücksichtigung der Bedeutungskategorien für Bau-
werke gemäß DIN 4149:2005 bzw. Bedeutungsklassen 
der relevanten Teile von DIN EN 1998 und der jeweils 
entsprechenden Bedeutungsbeiwerte wird ausdrücklich 
hingewiesen. Zur Planung und Bemessung spezieller 
Bauwerkstypen müssen die Hinweise zur Berücksichti-
gung der Erdbebengefährdung der jeweils gültigen Re-
gelwerke beachtet werden. Hier wird oft auf die Einstu-
fung nach DIN 4149:2005 zurückgegriffen. Vorsorglich 
wird darauf hingewiesen, dass für Bauwerke, bei deren 
Versagen durch Erdbebenwirkungen sekundäre Gefähr-
dungen auftreten können, höhere Gefährdungsniveaus 
anhand einschlägiger Regelwerke zu berücksichtigen 
sind. Ggf. sind in diesem Fall standortbezogene seismo-
logische Gutachten einzuholen. 
Kenntnisnahme Nicht erforderlich 
13.  GVG Rhein-Erft GmbH 
Keine Bedenken 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 8 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
14.  Industrie- und Handelskammer zu Köln 
Keine Bedenken; Begrüßung der Planung  
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
15.  KölnBusiness 
Keine Bedenken; Begrüßung der Stärkung des Wirt-
schaftsstandorte Köln 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
16.  Landesbetrieb Straßenbau Nordrhein-Westfalen 
Regionalniederlassung Rhein-Berg 
Das Plangebiet befindet sich an einer Straße in der Bau-
last der Stadt Köln. Der Landesbetrieb empfiehlt eine 
Verkehrsuntersuchung zu beauftragen, in der untersucht 
wird, ob die Planung eine Auswirkung auf das klassifi-
zierte Netz des Landesbetriebes hat.   
 
 
ja 
 
 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens erfolgt eine Verkehrs-
untersuchung.  
17.  
17.1.  
LVR-Amt für Denkmalpflege im Rheinland 
Von der Planung sind die Belange der Denkmalpflege be-
troffen, da die Planung den Wirkungsraum des Baudenk-
mals Kölner Dom sowie die Pufferzone dieser UNESCO-
Weltkulturerbestätte beeinträchtigen könnte. Der LVR 
weist in diesem Zusammenhang insbesondere auf die 
hohe Relevanz historisch und/oder städtebaulich herleit-
barer Sichtbeziehungen zum Dom hin, die durch die Pla-
nung beeinträchtigt werden könnten. Nach dem Kenntnis-
stand des LVR wird im Rahmen des Welterbemanage-
mentplans des Kölner Doms an einer Analyse solcher 
Sichtbeziehungen zur Aktualisierung des sog. Sternen-
plans und an der Überprüfung der aktuell geltenden Puf-
ferzone gearbeitet. Es ist also in jedem Fall zu prüfen – 
wie auch in den Erläuterungen zur Planung unter Pkt. 3.6 
(S. 8) ausgeführt – inwiefern der Blick auf den Kölner 
Dom von denkmalfachlich relevanten Blickpunkten (bei-
spielsweise von Schloss Bensberg aus) durch den ge-
planten Hochpunkt gestört werden könnte. 
 
Die in der dem LVR-Amt für Denkmalpflege im Rheinland 
(LVR-ADR) im November des letzten Jahres zugegange-
 
ja 
 
Bereits im Qualifizierungsverfahren erfolgten durch Peter Eisen-
lauer, Architektur & Stadtplanung, München entsprechende Vor-
untersuchungen, sodass die Höhe im Qualifizierungsverfahren 
verringert wurde. 
  
Zu Ende Januar 2025 wurde seitens der Stadt Köln die abschlie-
ßende Kulturerbe-Verträglichkeitsprüfung bei Reicher Haase As-
soziierte, Aachen (RHA) in Auftrag gegeben. Erste Zwischener-
gebnisse wurden in einem Termin Ende April 2025 den verschie-
denen Beteiligten vorgestellt und wie folgt durch RHA zusam-
mengefasst: 
 
Zur Untersuchung von potenziellen Auswirkungen der Entwick-
lung des Flossbach von Storch Campus auf den UNESCO-
Welterbestatus des Kölner Doms wurde eine Kulturerbeverträg-
lichkeitsprüfung (KVP) durchgeführt. Diese stützte sich metho-
disch auf den 2022 von UNESCO et al. publizierten Leitfaden 
(„Guidance and Toolkit for Impact Assessments in a World Heri-
tage Context“) zur Erstellung von KVP.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 9 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
nen „Ersteinschätzung Oktober 2023“ enthaltenen Visua-
lisierungen weisen bereits deutlich auf eine solche Stö-
rung bzw. Beeinträchtigung durch Bedrängen und/oder 
Verstellen speziell aus Blickrichtung Osten hin. Daher 
sollte bei der o.g. Planung unbedingt frühzeitig zweifels-
frei geklärt werden, ob und wenn ja welche Auswirkungen 
diese auf das Welterbe Kölner Dom hat und ob der ge-
plante Baukörper – möglicherweise sogar deutlich – in 
Höhe und/oder Umfang reduziert werden muss, um welt-
erbeverträglich auszufallen. 
Gemäß dem Leitfaden standen die sogenannten Attribute, die 
den Außergewöhnlichen Universellen Wert („Outstanding Univer-
sal Value – OUV“) materiell zum Ausdruck bringen, im Fokus der 
Untersuchung. Potenzielle (negative wie positive) Auswirkungen 
des geplanten Vorhabens wurden mit Blick auf diese Attribute 
analysiert.  
 
Zusammenfassend konnten überwiegend neutrale bis geringfügig 
negative Auswirkungen auf die Attribute 1.2 (Turmfassade mit 
den zwei Türmen), 13.1 (Dominanz des Doms im Kölner Stadt-
bild) und 13.2 (Kölner Stadtsilhouette mit dem Dom in seinem ur-
banen Kon-text) festgestellt werden. Von einem der Blickpunkte 
(B55a – östl. Brückenabschnitt, Blickpunkt Nr. 4) liegen darüber 
hinaus auch geringfügig negative Auswirkungen auf die Attribute 
1.1 (fünfschiffige Basilika mit vorspringendem Querschiff) und 1.3 
(einheitliche und kompromisslose Ausführung) vor. Diese Ein-
schätzung liegt im Wesentlichen darin begründet, dass der ge-
plante Neubau voraussichtlich eine Ablenkung von den an die-
sem Betrachterstandort prägnant wahrnehmbaren Attributen ver-
ursachen würde. In ähnlicher Weise sind von diesem Blickpunkt 
weitere, voraussichtlich geringfügig bis moderat negative Auswir-
kungen auf die Attribute 1.2 (Turmfassade mit den zwei Türmen) 
sowie 13.1 (Dominanz des Doms im Kölner Stadtbild) festzustel-
len: Die Türme treten visuell deutlich hervor und prägen die Hori-
zontlinie. Auch entfaltet der Dom von dieser Position aus eine be-
sondere, dominante Wirkung. Der geplante Neubau wird den bis-
herigen visuellen Hochpunkt des Doms deutlich überragen und 
als neue Dominante im Stadtraum wahrnehmbar sein. Hierbei ist 
einzuräumen, dass die vorliegenden Visualisierungen von diesem 
Blickpunkt noch gewisse Inkonsistenzen in der Darstellung auf-
weisen, die das geplante Vorhaben eher negativer erscheinen 
lassen, als es tatsächlich erscheinen würde und damit die Ein-
schätzung als lediglich geringfügig bis moderat nochmals begrün-
det.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 10 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Zugleich zeichnet sich nach aktuellem Stand ab, dass diese Be-
einträchtigungen auch bei einer (hypothetisch angenommenen) 
reduzierten Höhenentwicklung des Vorhabens (auf z.B. 90 oder 
80 Meter) kaum beeinflusst würden. Eine signifikante Änderung 
der identifizierten (geringfügig–moderat negativen) Auswirkungen 
lässt sich demgegenüber erst ab einer Höhenreduzierung auf ca. 
60 bis 70 Meter annehmen, wobei dann wiederum auch die Ar-
chitektur- und Formensprache des bisher schlanken Baukörpers 
des Vorhabens durch eine solche Anpassung einen deutlichen 
Qualitätsverlust in Proportion und Ausgestaltung erfahren würde. 
 
Abschließend lässt sich festhalten, dass der OUV durch das ge-
plante Vorhaben in seiner vorliegenden Form zum aktuellen 
Stand nicht erheblich gefährdet ist und die voraussichtlichen Aus-
wirkungen überwiegend geringfügig (und stellenweise moderat) 
sind. 
 
Die Methodik erfolgt nach der „Guidance and Toolkit for Impact As-
sessment in a World Heritage Context“, wonach im Kontext an-
wendbare Attribute („Baseline") als Bezugspunkt für die Bewertung 
von Auswirkungen in bis zu sieben Bewertungsstufen angewandt 
und abschließend im Rahmen einer Viewshed -Analyse verifiziert 
werden. Zusammenfassend wurde aus über 30 Blickpunkten zur 
Beurteilung der Sichtbeziehungen eine Schnittmenge von fünf, im 
Zusammenhang mit dem Vorhaben als relevant eingestuften Blick-
punkten vertiefend überprüft. Diese Schnittmenge bestätigt die 
Auswahl der zuvor involvierten Gutachter Prof. Dr. Kloos, Aachen 
und Peter Eisenlauer, München.  Zusammenfassend geht RHA 
von geringen bis moderaten Beeinträchtigungen (im Bereich der 
B55a) einzelner OUV-Attribute durch das Vorhaben aus. 
Für den Blickpunkt 1 (Schloss Bensberg) wurden  insbesondere 
aufgrund der hohen Distanz zum Vorhaben „geringfügige" Beein-
trächtigungen auf die relevanten OUV -Attribute festgehalten, für 
den Blickpunkt 4 (Bereich der B55a) wurden, je nach OUV-Attribut

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 11 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
„geringfügige“ bzw. „moderate" Beeinträchtigungen fe stgehal-
ten. Der OUV des Kölners Doms sei demnach nicht gefährdet. Es 
zeigte sich, dass selbst eine hypothetisch reduzierte Höhenent-
wicklung des Vorhabens (z. B. auf 90 oder 80 Meter) keine signifi-
kante Veränderung der Bewertung bewirken würde. Weiter wurde 
angemerkt, dass es sich um einen dynamischen Blickpunkt eines 
Autofahrenden handelt und die aktuelle Visualisierung hinsichtlich 
Standpunkt und Blickrichtung mutmaßlich nicht mit der eines Au-
tofahrenden übereinstimme, weshalb sich das Endergebnis ggf. 
noch relativiert. 
Vorgenannte gutachterliche Bewertung wurde am 29.04.2025 im 
Rahmen eines Präsenztreffens erörtert (Protokoll s.  Anlage). Das 
Ministerium für Heimat, Kommunales, Bau und Digitalisierung des 
Landes Nordrhein -Westfalen, vertreten durch die Leit erin der 
Obersten Denkmalschutzbehörde Denkmalschutz und Denkmal-
pflege schließt sich der Bewertung durch RHA vollumfänglich an 
und kommt zu dem Schluss, dass das Vorhaben keine Gefährdung 
des OUVs des Kölner Doms darstellt. Diese Auffassung wurde 
durch den Dombaumeister bestätigt. 
Zur formalen Dokumentation soll die Kulturerbeverträglichkeits-
prüfung (KVP) durch RHA zu Ende Juli 2025 erfolgen. Eine Mel-
dung an die UNESCO wäre nur bei relevanten Auswirkungen auf 
das OUV erforderlich, was hier nicht der Fall ist. ICOMOS wird 
durch das Ministerium routinemäßig informiert. 
 
Die besagte Ersteinschätzung von 10/2023 diente vorrangig der 
Eingrenzung des Standortes des Hochpunktes auf dem Baufeld 
(südlich, mittig, nördlich). Die heutige, reduzierte Höhe, differen-
zierte Kubatur und Materialität bestanden seinerzeit noch nicht. 
 
17.2.  Der LVR bittet daher dringend um weitere Beteiligung im 
Verfahren und Zusendung der im Erörterungstext er-
ja Die Untersuchung der Verträglichkeit mit dem Weltkulturerbe wird 
im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens mit dem LVR kontinu-
ierlich abstimmt. So wurde beispielsweise der LVR am

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 12 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
wähnten Massenstudien und der gutachterlichen Unter-
suchung zur Weltkulturerbeverträglichkeit. Für evtl. Fra-
gen und weitergehende denkmalfachliche Beratung steht 
der LVR zur Verfügung. 
04.12.2023 an einer Abstimmung mit der Icomos, dem Ministe-
rium und verschiedenen anderen beteiligt, und am 03.09.2024 
durch den Gutachter in Kenntnis des Gutachtenstandes gesetzt 
sowie die gutachterliche Vor-Prüfung entsprechend übermittelt. 
Auch an den weiteren Abstimmungen wird der LVR unmittelbar 
durch das Ministerium beteiligt.  
 
Im Rahmen der Beteiligung gemäß § 4 Abs. 2 BauGB, welche 
auch die unter der Lfd. Nr. 17 genannte KVP beinhalten wird, be-
kommt der LVR dann auch formal noch einmal die Gelegenheit, 
sich zu der vorstehenden genannten Untersuchung zu äußern. 
18.  PLEdoc GmbH 
Von der Maßnahme nicht betroffen. Dies gilt auch für die 
von der PLEdoc GmbH verwalteten Versorgungsanlagen  
- OGE (Open Grid Europe GmbH), Essen 
- Kokereigasnetz Ruhr GmbH, Essen 
- Ferngas Netzgesellschaft mbH (FG), Netzgebiet Nord-
bayern, Schwaig bei Nürnberg 
- Mittel-Europäische Gasleitungsgesellschaft mbH 
(MEGAL), Essen 
- Mittelrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft 
mbH (METG), Essen 
- Nordrheinische Erdgastransportleitungsgesellschaft 
mbH & Co. KG (NETG), Dortmund 
- Trans Europa Naturgas Pipeline GmbH (TENP), Essen 
Maßgeblich für die Auskunft ist der im Übersichtsplan 
markierte Bereich. Dort dargestellte Leitungsverläufe die-
nen nur zur groben Übersicht. Eine Ausdehnung oder Er-
weiterung des Projektbereichs bedarf immer einer erneu-
ten Abstimmung mit dem Unternehmen. 
 
Kenntnisnahme 
 
Der markierte Bereich im Übersichtsplan entspricht dem Gel-
tungsbereich des Bebauungsplanes. Sollte sich das Plangebiet 
im weiteren Verfahren noch ändern, dann erfolgte eine erneute 
Abstimmung.  
19.  Polizeipräsidium Köln, DirV FüSt/DirV SG 4 
Keine Bedenken 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
20.  
20.1.  
Polizeipräsidium Köln, KK KP/O 
Das Polizeipräsidium verweisen auf das kostenlose Bera-
tungsangebot zur städtebaulichen Kriminalprävention - 
 
Kenntnisnahme 
 
Die Vorhabenträgerin wird über das Beratungsangebot in Kennt-
nis gesetzt.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 13 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
sowie zu kriminalpräventiv wirkenden Ausstattungen von 
Bauobjekten mit einbruchhemmenden Sicherungseinrich-
tungen - und möchten im Rahmen der weiteren Pla-
nungs- und Umsetzungsphase aktiv von den entspre-
chenden Planungsbüros beteiligt werden. Das Polizeiprä-
sidium würde es begrüßen, wenn der Vorhabenträger o-
der der Investor frühzeitig auf dieses Beratungsangebot 
hingewiesen würde. Beratungen dieser Art werden unter 
Berücksichtigung von Lage, Gebäudekonzeption, Nut-
zung, Ausstattung und dem persönlichen Sicherheitsbe-
dürfnis der Nutzer individuell, objektiv und kostenlos 
durchgeführt. 
20.2.  Es wird angeregt, einen entsprechenden textlichen Hin-
weis im Bebauungsplan zu platzieren. Dieser könnte wie 
folgt aussehen: 
Städtebauliche – und technische Kriminalprävention: 
Wohngebäude (MFH & EFH), Garagenanlagen, Grünan-
lagen sowie Gewerbe- und Industrieobjekte sollen zum 
wirksamen Schutz vor Kriminalität, wie z. B. Einbrüchen, 
Vandalismus und Sabotage, auf Ihre kriminalitätsfördern-
den Faktoren und Gegebenheiten durch das KK KP/O 
des Polizeipräsidiums Köln frühzeitig beurteilt und Ver-
antwortliche beraten werden. Die Beratung ist kostenlos 
und die Umsetzung ist nicht verpflichtend. 
nein  Ein entsprechender Hinweis wird nicht auf die Planurkunde über-
nommen. Die Vorhabenträgerin wurde aber über die Stellung-
nahme in Kenntnis gesetzt.  
21.  
21.1.  
Rhein-Main-Rohrleitungstransport GmbH 
Keine Betroffenheit 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
21.2.  Falls ein Ausgleich für den Eingriff in Natur und Land-
schaft gefordert wird, muss sichergestellt sein, dass 
diese nicht im Schutzstreifen der Leitungen des Unter-
nehmens stattfindet. Sollten diese Ausgleichsmaßnah-
men vorgenommen werden, bittet das Unternehmen um 
erneute Beteiligung. 
Kenntnisnahme Es ist vorgesehen, das Verfahren gemäß § 13a BauGB durchzu-
zuführen. In diesem Verfahren gelten in den Fällen des Absatzes 
1 Satz 2 Nummer 1 BauGB, welcher in dem Verfahren zur An-
wendung kommt, Eingriffe, die auf Grund der Aufstellung des Be-
bauungsplans zu erwarten sind, als im Sinne des § 1a Absatz 3 
Satz 6 BauGB vor der planerischen Entscheidung erfolgt oder zu-
lässig. Externe Ausgleichmaßnahmen werden daher nicht erfor-
derlich.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 14 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
22.  Rhein-Sieg-Kreis 
Keine Anregungen 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
23.  
23.1.  
Rheinisch-Bergischer Kreis 
 
Die Stellungnahmen aus Sicht der unteren Naturschutz-
behörde: 
 
Amt 67 (Natur- und Landschaftsschutz): 
 
Betroffene Belange, Eingriffsbewertung und Bedenken: 
Da bislang noch kein über die bloße Abgrenzung des 
Plangebietes hinausgehender Planentwurf vorliegt, kann 
nicht abschließend beurteilt werden, ob das Vorhaben 
Auswirkung auf die Belange des Naturschutzes und der 
Landschaftspflege im Rheinisch-Bergischen Kreis hat. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nicht erforderlich. Es erfolgt eine erneute Beteiligung im Rahmen 
der Beteiligung gem. § 4 (2) BauGB. 
23.2.  Amt 39 (Artenschutz): 
Keine Stellungnahme abgegeben. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
23.3.  Beirat bei der unteren Naturschutzbehörde: 
Keine Stellungnahme abgegeben. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
23.4.  Die Stellungnahme aus Sicht der Unteren Umweltschutz-
behörde: 
Da in vorliegender TÖB-Angelegenheit die Belange des 
Amtes für Umweltschutz nicht betroffen sind, ergeht 
keine Stellungnahme. 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
 
Nicht erforderlich 
23.5.  Die Stellungnahmen aus Sicht der Kreisstraßen (Bau/Un-
terhaltung) und Verkehr - nach Abstimmung mit der 
Kreispolizeibehörde -: 
 
Amt 60.1 (Straßenbau): 
Keine Stellungnahme abgegeben. 
 
 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
 
 
 
Nicht erforderlich 
23.6.  Amt 60.3 (Verkehrslenkung): 
Aus verkehrsrechtlicher Sicht bestehen in Abstimmung 
mit der Kreispolizeibehörde keine Bedenken. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 15 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
23.7.  Die Stellungnahmen aus Sicht des Amtes für Mobilität, 
Klimaschutz und regionale Projekte: 
Zu der v. g. Maßnahme der Stadt Köln werden seitens 
des Amtes für Mobilität, Klimaschutz und regionale Pro-
jekte des Rheinisch Bergischen Kreises folgende Beden-
ken, Anregungen und Hinweise vorgetragen: 
 
ÖPNV 
Keine Stellungnahme. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nicht erforderlich 
23.8.  Mobilität 
Der Kreistag hat 2019 das gemeinsam mit den kreisan-
gehörigen Kommunen partizipativ erarbeitete Integrierte 
Mobilitätskonzept für den Rheinisch-Bergischen Kreis be-
schlossen als Gesamtstrategie für eine nachhaltige Mobi-
litätsentwicklung im Kreisgebiet im Sinne eines Hand-
lungsleitfadens. Dieses zielt u.a. auf Verkehrsreduzierung 
sowie Verkehrsverlagerung auf den Umweltverbund. 
Das vorliegende Bauleitplanverfahren „Unternehmens-
zentrale Flossbach von Storch Gruppe in Deutz-Mülhei-
mer Straße 30“ wird im Sinne einer nachhaltigen Mobili-
tätsentwicklung und dem Vorsatz kurzer Wege durch in-
nenstadtnahe Verdichtung unterstützt. An dieser Stelle 
wird als eines der Schlüsselprojekte im Mobilitätskonzept 
auf die „RadPendlerRouten im Rechtsrheinischen“ in Ko-
operation der Städte Bergisch Gladbach, Köln, Lever-
kusen, Lohmar, Niederkassel, Rösrath, Troisdorf sowie 
des Rhein-Sieg-Kreises und des Rheinisch-Bergischen 
Kreises hingewiesen. Mit den „RadPendlerRouten im 
Rechtsrheinischen“ entstehen in den nächsten Jahren 
vier schnelle Radwegeverbindungen zwischen Köln und 
dem rechtsrheinischen Umland. Diese hochwertigen und 
möglichst direkten und schnellen Radwege sollen Köln 
mit den Städten Leverkusen, Bergisch Gladbach, Rös-
rath, Lohmar, Troisdorf und Niederkassel verbinden. Eine 
Machbarkeitsstudie aus dem Jahr 2019 hat ergeben, 
 
Kenntnisnahme 
 
Die RadPendlerRouten werden zur Kenntnis genommen. Die ge-
planten Routen, zwischen deren das Plangebiet liegt, verlaufen 
entlang des Auenweges im Westen und der Straße des 17. Juni. 
Aufgrund der Messe im Westen bzw. der Bahntrassen im Osten 
ist eine direkte Verbindung nicht möglich. Über Verbindungen 
weiter südlich des Plangebietes führen diese beiden Routen zu-
sammen. Die Umgestaltung der Deutz-Mülheimer Straße im 
Zuge der Errichtung der Stadtbahn sieht hier durchgängige Rad-
wege vor, sodass die RadPendlerRouten über diese Radwege im 
Süden erreicht werden können.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
dass alle Routen ein hohes Potenzial dafür bieten, Men-
schen zum Umstieg vom Auto auf das Fahrrad zu bewe-
gen. 
 
Der in der Stellungnahme aufgeführte Kartenausschnitt 
zeigt den aktuell geplanten Routenverlauf der RadPend-
lerRouten (inkl. Alternativtrassen und vorgesehener Füh-
rungsform). Diesbezüglich wird darauf hingewiesen, dass 
sich die Routenverläufe und Führungsformen im Zuge 
der Entwurfsplanung noch geringfügig ändern können. 
Das vorliegende Planvorhaben liegt zwischen zwei ge-
planten Achsen der RadPendlerRouten. Es wird daher 
angeregt, bei den weiteren Detailplanungen zum Fuß- 
und Radverkehr auf dem Plangebiet die Möglichkeit einer 
Verbindung zu den Achsen der RadPendlerRouten zu 
prüfen. Hieraus können sich für den hier geplanten Sitz 
der Unternehmenszentrale Flossbach von Storch Gruppe 
weitere Standortvorteile ergeben, die eine nachhaltige 
Mobilität der Mitarbeitenden ermöglicht. 
23.9.  Klimaschutz 
Keine Stellungnahme. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
23.10.  Klimaanpassung 
Keine Stellungnahme. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
23.11.  Breitband 
Keine Stellungnahme. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
23.12.  Die Stellungnahme aus Sicht des Gesundheitsamtes: 
Nach Prüfung der Unterlagen zum „B-Plan Deutz Deutz-
Mülheimer Straße 30 in Köln Deutz“ bestehen aus Sicht 
der unteren Gesundheitsbehörde keine Bedenken oder 
Einwände gegen das beabsichtigte Vorhaben. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
23.13.  Die Stellungnahme aus Sicht des Bauamtes: 
Keine Stellungnahme abgegeben. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
23.14.  Die Stellungnahme aus Sicht des Brandschutzes: 
Keine Stellungnahme abgegeben. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
23.15.  Die Stellungnahme aus Sicht der Unteren Jagdbehörde: 
Keine Stellungnahme abgegeben. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
23.16.  Die Stellungnahme aus Sicht der Unteren Fischereibe-
hörde: 
Keine Stellungnahme abgegeben. 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
Nicht erforderlich 
23.17.  Die Stellungnahme aus Sicht des Jugendamtes: 
Keine Stellungnahme abgegeben. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
24.  Stadt Bergisch Gladbach 
Keine Bedenken 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
25.  
25.1.  
Stadtentwässerungsbetriebe Köln, AöR 
Generell ist der Entwässerung des Bebauungsplangebie-
tes ein hoher Stellenwert einzuräumen und eine Entwäs-
serungsplanung mit den StEB Köln abzustimmen. 
 
ja  
 
Die Entwässerungsplanung wird im Rahmen des Bebauungs-
planverfahrens mit der StEB Köln abgestimmt.  
25.2.  Schmutzwasser 
Die Entwässerung sollte aus hydraulischer Sicht ganz-
heitlich für das gesamte (Neu-)Erschließungsgebiet ge-
plant werden.  
 
ja  
 
Das zukünftige Entwässerungskonzept beinhaltet das komplette 
Plangebiet des Bebauungsplanes. 
25.3.  Ein Anschluss an den öffentlichen Mischwasserkanal ist 
in der Deutz-Mülheimer Straße möglich. Der Kanal ist 
hydraulisch belastet, wodurch ggf. eine Drosselabfluss-
spende als zulässige Einleitungsmenge in den Kanal 
ausgesprochen werden muss. Eine exaktere Aussage ist 
zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht möglich, da noch keine 
konkreten Zahlen bezüglich der Wohneinheiten und tat-
sächlichen Nutzung vorliegen. Eine erneute Prüfung ist 
anhand der weiter voran geschrittenen Planung erforder-
lich.  
Kenntnisnahme Nach Vorlage der Entwässerungsplanung wird dieser mit den 
StEB Köln abgestimmt. 
25.4.  Vor geplanten Änderungen (Rückbau, Umbau, Herstel-
lung neuer Anschlüsse oder Änderungen der angeschlos-
senen Flächen) ist mit den StEB Köln ein Beratungsge-
spräch zu vereinbaren, damit über die Erfordernis eines 
neuen Kanalanschlussscheins („KAS-Verfahren“) und 
dem weiteren Vorgehen entschieden werden kann. 
ja Es erfolgen sowohl im Bebauungsplan- wie auch im Baugeneh-
migungsverfahren Abstimmungen den mit StEB Köln.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 18 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
25.5.  Niederschlagswasser 
Das nicht klärpflichtige Niederschlagswasser ist gemäß 
§44 Abs.1 Landeswassergesetz von Grundstücken zu 
versickern, sofern das Wohl der Allgemeinheit nicht be-
einträchtigt wird. Die Versickerung des Niederschlags-
wassers ist im Bebauungsplan festzusetzen und mit der 
Unteren Immissionsschutz-, Wasser- und Abfallwirt-
schaftsbehörde (IWA) abzustimmen. Sollte eine Versi-
ckerung gegen das Wohl der Allgemeinheit verstoßen o-
der aus technischen Gründen nicht möglich sein, müssen 
andere Maßnahmen zum Umgang mit Regenwasser ge-
prüft werden. Der Einleitung des Niederschlagswassers 
in den öffentlichen Kanal kann nur in begründeten Aus-
nahmefällen zugestimmt werden. 
 
Prüfung im weite-
ren Verfahren 
 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird ein Entwässe-
rungskonzept erstellt. Hier erfolgt eine Klärung mit dem Umgang 
des Niederschlagswassers.  
25.6.  Überflutungsvorsorge Starkregen 
Das Planungsgebiet befindet sich in einen starkregenge-
fährdeten Bereich (Gefährdungsgrad sehr hoch). Es ist 
also bei Starkregenereignissen mit auftretendem Oberflä-
chenwasser zu rechnen. Die Planung muss entspre-
chende Vorsorgemaßnahmen im Entwässerungskonzept 
mitberücksichtigen und zentrale Aspekte im weiteren Ver-
fahrensverlauf festsetzen. Bei der Planung ist generell 
ein wassersensibler und starkregenangepasster Umgang 
mit Niederschlagswasser ausschlaggebend. Da Kanal-
netze nicht für die bei Starkregen anfallenden Wasser-
mengen dimensioniert sind, dienen die nachfolgend Kon-
zepte dazu, das Wasser bei außergewöhnlichen Nieder-
schlagsereignissen möglichst schadlos zwischen zu spei-
chern, abzuleiten bzw. von Gebäuden fernzuhalten. 
Diese Maßnahmen umfassen beispielsweise: 
- Tiefgarageneinfahrten und Hauseingänge sollten nicht 
am Tiefpunkt der Straße liegen und keinen direkten 
Wasserzufluss zulassen  
- Wahl der Straßenführung 
 
ja  
 
Im weiteren Bebauungsplanverfahren wird ein Entwässerungs-
konzept erstellt. Dieses berücksichtigt, dass das Plangebiet in ei-
nem starkregengefährdeten Bereich liegt. Hier sind entspre-
chende Maßnahmen zu entwickeln.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 19 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
- gezielte bzw. schadlose Ableitung von Starkregener-
eignissen über Grünflächen 
- Rückhaltung von Niederschlagswasser 
- Notüberläufe 
- Geländeneigung vom Gebäude abfallend, um Wasser 
möglichst schadlos vom Gebäude fernzuhalten 
- Objektschutz besonders gefährdeter Grundstücke/Ge-
bäude 
25.7.  Hinweis: Im Rahmen der Planung wird von den StEB 
Köln ein Überflutungsnachweis gefordert. Unabhängig 
von der Größe der abflusswirksamen Fläche ist ein Über-
flutungsnachweis gemäß DIN 1986-100 einzureichen. 
Der Überflutungsnachweis dient dem Nachweis der 
schadlosen Überflutung des Grundstücks im Falle eines 
Starkregens. Die anfallenden Wassermengen müssen 
dabei nachweislich auf dem Baugrundstück zurückgehal-
ten werden, ohne dass es zu Überflutungen von Gebäu-
den oder benachbarten Grundstücken kommt. Das 
Thema Starkregen ist bei der Planung entsprechend zu 
berücksichtigen, die dafür notwendigen Flächen vorzu-
halten und Konzepte bzw. Maßnahmen zur Risikovor-
sorge in der Objektplanung zu entwickeln. Zu diesem 
Zweck ist eine enge Zusammenarbeit zwischen Entwäs-
serungs-, Freiraum- und TGA-Planung unerlässlich. 
ja  Bereits im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird ein Über-
flutungsnachweis erstellt.  
25.8.  Hochwasser 
Im Plangebiet ist mit keiner Beeinflussung durch Hoch-
wasser zu rechnen. 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
25.9.  Grundhochwasser 
Im Plangebiet ist aufgrund der Rheinnähe mit Grund-
hochwasser zu rechnen. Dies muss u.a. auch bei der 
Konzeption von Versickerungsanlagen berücksichtigt 
werden. Die entsprechenden Grundwasserstände sind im 
weiteren Planungsverlauf abzufragen und einzubeziehen. 
 
ja 
 
Die Lage in der Rheinnähe mit Grundhochwasser wird beim Ent-
wässerungskonzept berücksichtigt.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
/ 20 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
25.10.  Wasserhaushaltsbilanz  
Zur Erreichung eines naturnahen Zustandes in Bezug auf 
die Wasserhaushaltsbilanz ist eine Bilanzierung gemäß 
DWA-Merkblatt M 102-4 für die Baumaßnahme durchzu-
führen. Hierbei ist durch die Auswahl geeigneter Maß-
nahmen der dezentralen Regenwasserbewirtschaftung 
das zukünftige Verhältnis zwischen Ableitung, Versicke-
rung und Verdunstung von Niederschlagswasser optimal 
an den Referenzzustand anzupassen. Die Bilanzierung 
sollte bereits mit der Aufstellung des vorhabenbezogenen 
oder entwässerungstechnischen Entwurfes erfolgen. Es 
ist anzustreben, die Ergebnisse der Wasserhaushaltsbi-
lanzierung in den Regelungen des Bebauungsplans fest-
zuschreiben und die Gebäude wassersensibel zu gestal-
ten. 
 
ja  
 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wird eine Wasser-
haushaltsbilanz erstellt.  
25.11.  Das Bauvorhaben befindet sich in keinem Wasserschutz-
gebiet. Ebenso ist keine Altlastenverdachtsfläche oder 
ein Altlastenstandort verzeichnet. 
Kenntnisnahme Nicht erforderlich 
25.12.  Erforderliche Gutachten für das B-Plan-Verfahren 
- Entwässerungskonzept mit Maßnahmen der Regen-
wasserbewirtschaftung und Starkregenvorsorge 
- Fachgutachten zur Versickerungseignung des Unter-
grundes 
 
ja 
 
Die erforderlichen Gutachten werden im Rahmen des Bebau-
ungsplanverfahrens erstellt.  
25.13.  Publikationen, weiterführende Hinweise 
Vorschläge und Tipps sind aufgeführt im „Leitfaden für 
eine wassersensible Stadt- und Freiraumgestaltung in 
Köln“, in der Broschüre „Wassersensibel planen und 
bauen in Köln“ sowie in der Arbeitshilfe „MURIEL – Multi-
funktionale Retentionsflächen“. Zur Planung sollte die 
Starkregengefahrenkarte der StEB Köln zu Rate gezogen 
werden. Alle Dokumente sowie den Kartendienst sind auf 
www.steb-koeln.de/starkregen abrufbar. 
Des Weiteren geben die StEB Köln die Möglichkeit, sie 
als Fachbehörde zu konsultieren, sofern die Nutzung von 
 
Kenntnisnahme 
 
Die weiterführenden Hinweise werden zur Kenntnis genommen. 
Eine Abstimmung mit den StEB Köln zum Entwässerungskonzept 
erfolgt im weiteren Bebauungsplanverfahren.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
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Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
Abwasserwärme oder eine Grauwassernutzung ange-
strebt wird. Weitere städtebauliche Planungen bzw. dazu-
gehörige Entwässerungskonzepte sind mit den StEB 
Köln (GI-GE, Herrn Ploch) abzustimmen. 
26.  
26.1.  
Stadtwerke Köln 
RheinEnergie AG / Rheinische NETZGesellschaft mbH 
Gegen das B-Planverfahren „Deutz-Mülheimer Str. 30“ 
und die damit einhergehende Bebauung mit einem noch 
näher zu definierenden Hochpunkt bestehen keine grund-
sätzlichen Bedenken.  
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
Nicht erforderlich 
26.2.  Allerdings erfolgt der Hinweis, dass das aktuelle vorhan-
dene Gebäude noch über in Betrieb befindliche An-
schlussleitungen verfügt, die vor Baubeginn abgetrennt 
werden müssen. In diesem Zusammenhang ist insbeson-
dere herauszustellen, dass eine in das Gebäude inte-
grierte Transformatorenstation vorhanden ist, die weitere 
Teile von Köln-Deutz mit Elektrizität versorgt. Dement-
sprechend kann sie nicht ersatzlos entfallen. Es muss ein 
Ersatzstandort, sowohl für die Bauphase als auch für den 
dauerhaften Betrieb, abgestimmt werden, an den die Sta-
tion noch vor Baubeginn versetzt werden kann. Somit bit-
ten die Stadtwerke darum, entsprechende Gespräche 
frühzeitig einzuleiten. Hierzu soll sich an folgendes Mail-
postfach gewendet werden: netzanschluss@rheinener-
gie.com 
ja  Die in Betrieb befindlichen Anschlussleitungen sowie die Trans-
formatorenstationen sind der Vorhabenträgerin bekannt. Im Vor-
feld des Rückbaus erfolgen entsprechende Abstimmungen mit 
den Stadtwerken. Im Rahmen des Rückbaus des Messehoch-
haus II soll die hier vorhandene Trafostation an einen Außen-
standort verlegt werden. Im Zuge der Fertigstellung des Neubaus 
an derselben Stelle soll, in Abstimmung mit dem Netzbetreiber, 
besagte Station wieder nach innen verlegt werden.  
26.3.  Über dieses können auch Gespräche über die künftige 
Versorgung des Areals initiiert und die Leistungsbedarfe 
in den einzelnen Sparten bekannt gegeben werden, so-
fern dies noch nicht geschehen bzw. angelaufen ist. La-
gegenaue Informationen zu den Bestandsleitungen und 
technischen Anlagen (auch in digitaler Form) können 
über folgende Kontaktadresse angefordert werden: lei-
tungsauskunft@rheinenergie.com. In diesem Zusammen-
Kenntnisnahme Entsprechende Informationen werden im Rahmen der Baugeneh-
migungsplanung eingeholt.

Darstellung und Bewertung der zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Deutz-Mülheimer Straße 30 während der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger TÖB eingegangenen Stellungnahmen  
 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
hang weisen die Stadtwerde darauf hin, dass die Einho-
lung solcher Informationen aus Sicherheitsgründen vor 
Baubeginn obligatorisch ist. 
26.4.  Kölner Verkehrs-Betriebe AG (KVB) 
Seitens der KVB bestehen zu dem oben gennannten Ver-
fahren keine Bedenken. Die KVB weist jedoch darauf hin, 
dass die in unmittelbarer Nähe zum Planungsraum ver-
kehrende Stadtbahnlinie Erschütterungen und Lärmemis-
sionen verursacht. Daher sind bei der künftigen Bebau-
ung Vorkehrungen zum Schutz vor den Immissionen zu 
treffen. Betriebliche Einschränkungen durch eventuelle 
spätere Forderungen der Bewohner oder Betreiber kön-
nen seitens der KVB AG nicht toleriert werden. 
 
Kenntnisnahme 
 
Im Rahmen der Tragwerksplanung wird die geplante Stadtbahnli-
nie berücksichtigt. 
27.  Zweckverband Rechtsrheinischer Kölner Randkanal 
Nicht betroffen 
 
Kenntnisnahme 
 
Nicht erforderlich 
Stand 09.05.2025

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung für Gremien, auf die die 
Leitlinien Öffentlichkeitsbeteiligung Anwendung finden, beizufügen. Kreuzen Sie bitte eine der folgenden drei 
Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine Öffentlichkeitsbeteiligung ist gesetzlich vorgeschrieben. 
Gibt es gesetzliche Vorgaben zur Ausgestaltung der Beteiligung? 
- Ja, es gibt gesetzliche Vorgaben zur Ausgestaltung. 
Wenn ja: Welche Vorgaben zur Ausgestaltung der Beteiligung sind gesetzlich vorgeschrieben? 
 
 Nach § 3 Abs. 2 Bugesetzbuch ist der Entwurf des Bebauungsplanes mit der Begründung und den 
nach Einschätzung der Gemeinde wesentlichen, bereits vorliegenden umweltbezogenen 
Stellungnahmen für die Dauer eines Monats, mindestens jedoch für die Dauer von 30 Tagen, oder bei 
Vorliegen eines wichtigen Grundes für die Dauer einer angemessenen längeren Frist im Internet zu 
veröffentlichen. Zusätzlich zur Veröffentlichung im Internet nach Satz 1 sind eine oder mehrere andere 
leicht zu erreichende Zugangsmöglichkeiten, etwa durch öffentlich zugängliche Lesegeräte oder durch 
eine öffentliche Auslegung der in Satz 1 genannten Unterlagen, zur Verfügung zu stellen.  
Bereits stattgefunden hat am 23.09.2024 die freiwillige frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung in Form 
einer Abendveranstaltung nach § 3 Abs. 1 Baugesetzbuch, schriftliche Stellungnahmen konnten noch 
bis zum 09.10.2024 eingereicht werden. 
 
  
 
 
Kontakt 
OB/1 Büro der Oberbürgermeisterin 
OB/12 Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 25044 
E-M ail: oeffentlichkeitsbeteiligung@stadt-koeln.de 
Intranetauftritt: Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung

Anlage 9 – Grundlage der Kulturerbe-Verträglichkeitsprüfung (KVP) 
 
Die Grundlage des Zwischenstandes der KVP (04/2025) bildet das Wettbewerbser-
gebnis aus 10/2024. Dieses wurde noch einmal überarbeitet (05/2025). Dabei ist das 
Passsteingebäude weggefallen und das Gebäude auf dem südlichen Bauteil wurde 
um insgesamt zwei Stockwerke auf nunmehr sechs erweitert. Diese Überarbeitung 
ist insbesondere aus städtebaulicher Sicht sinnvoll, da die Deutz-Mülheimer Straße 
so besser gefasst wird. Die Höhenentwicklung des Hochpunktes auf dem nördlichen 
Baufeld bleibt mit 103m unverändert. Anlage 4 dieser Vorlage stellt bereits den aktu-
ellen Planungsstand (05/2025) dar und bedurfte keiner Aktualisierung. 
Durch den Rückbau des neun- bis zehngeschossigen Messehochhauses 2 wird ein 
Entriegelungseffekt erzielt, welcher durch den sechsgeschossigen Neubau (23m) et-
was weniger positiv ausfällt als in der ursprünglich vorgesehenen Variante (10/2024). 
Der finalen KVP wird die aktuelle Planung aus 05/2025 zu Grunde gelegt, die Fertig-
stellung ist für 07/2025 vorgesehen.

Lageplan 10/2024; BT Süd IV; © Baumschlager Eberle Architekten, Berlin 
 
 
Lageplan 05/2025; BT Süd VI; © Baumschlager Eberle Architekten, Berlin

Ansicht 10/2024; BT Süd IV; © Baumschlager Eberle Architekten, Berlin; Visualisierung HH-Vision 
 
Ansicht 05/2025; BT Süd VI; © Baumschlager Eberle Architekten, Berlin; Visualisierung HH-Vision