Machbarkeitsstudie Tunnelleitzentrale

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VIII/69/692/0 
 
09.08.2017 
Vorlagen-Nummer 
 1897/2017 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Verkehrsausschuss 05.09.2017 
Finanzausschuss 25.09.2017 
 
Machbarkeitsstudie Tunnelleitzentrale 
Am 06.05.2014 hat der Verkehrsausschuss die Beauftragung einer Machbarkeitsstudie zur Standort-
suche für eine Tunnelleitzentrale der Stadt Köln beschlossen (Vorlagen-Nr. 1332/2014). 
 
2015/16 konnte nach Besetzung einer neu geschaffenen Stelle eine erste stadtinterne Ausarbeitung 
und Bewertung erfolgen sowie für Sonderfragestellungen ein Vergabeverfahren durchgeführt werden. 
Der Erfahrungsaustausch mit anderen Leitstellenbetreibern auf Fachtagungen und bei bundesweiten 
Besuchen in vorhandenen Leitstellen hat darüber hinaus gezeigt, dass bei der Integration der Tunnel-
leitzentrale in eine Verkehrsleitzentrale die Überwachung und Steuerung des städtischen Verkehrs-
netzes bestmöglich gewährleistet werden kann.  
 
Vor dem Hintergrund der Zuordnung der Ämter für Straßen und Verkehrstechnik und für Brücken, 
Tunnel und Stadtbahnbau zum Dezernat für Mobilität und Verkehrsinfrastruktur sowie den Erkennt-
nissen der amtsinternen Untersuchungen wurde nunmehr die Möglichkeit, eine zukunftsorientierte 
Verkehrs- und Tunnelleitzentrale zu realisieren, neu bewertet. Besonders vorteilhaft wirkt sich aus, 
dass durch die zwingend erforderliche 24- stündige Besetzung der Tunnelleitzentrale auch auf außer-
gewöhnliche Verkehrsereignisse außerhalb der heutigen Besetzungszeit der Verkehrsleitzentrale 
unmittelbar reagiert werden kann. Außerdem kann das verkehrsspezifische Fachwissen des heutigen 
Personals der Verkehrsleitzentrale im Tunnelstörfall sofort angewendet werden. Organisatorisch, 
wirtschaftlich und inhaltlich werden sich daher bedeutende Synergien ergeben, weshalb nunmehr auf 
eine externe Machbarkeitsstudie zur Standortfindung für eine Tunnelleitzentrale verzichtet werden 
kann und im nächsten Schritt ein Planungsbeschluss für eine städtische Verkehrs- und Tunnelleitzen-
trale erfolgen soll. 
 
Ziel ist es, das städtische Verkehrsnetz – im Zusammenwirken mit den umliegenden Autobahnen und 
allen beteiligten Verkehrsträgern - auf Basis der aktuellen Verkehrslage optimal zu steuern. Aufgrund 
der Lage der Kölner Straßentunnel im städtischen Verkehrsnetz müssen zuständigkeitsübergreifende 
Steuerungsstrategien erarbeitet, abgestimmt, bewertet und umgesetzt werden. Neben Überlastungen, 
Baustellen und Störfällen, wird auch das Notfallmanagement bei der Strategieentwicklung berücksich-
tigt. So müssen beispielsweise im Ereignisfall im Tunnel zur Aufrechterhaltung des Verkehrs auf den 
Ersatzstrecken für bestimmte Straßenabschnitte Sonderprogramme für Lichtzeichenanlagen geschal-
tet werden können. Ein zeitgemäßes Managementsystem wird somit helfen, Staus zu reduzieren, 
Unfallzahlen zu verringern und gleichzeitig die Umweltbelastung durch Lärm und Abgase zu senken. 
Dabei sind wegen der erforderlichen steuernden Eingriffe in den fließenden Verkehr hoheitliche sowie 
haftungsrechtliche Fragen zu beachten.

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Aus den angeführten Gründen ist es aus Sicht der Verwaltung erforderlich diese Aufgaben in einer 
städtischen Dienststelle anzusiedeln und zu bündeln. Hierfür ist das Amt für Verkehrsmanagement im 
Dezernat für Mobilität und Verkehrsinfrastruktur vorgesehen, zu dessen Kernaufgaben die Entwick-
lung und der Betrieb einer kombinierten Verkehrs- und Tunnelleitzentrale zählen sollen. Weitere Fra-
gestellungen, insbesondere zur technischen Ausgestaltung, sollen im Zuge der vertiefenden Planun-
gen geklärt werden. 
 
gez. Blome