Jahresbericht Altkleiderverwertung 2012

V/0149/2013 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Abfallwirtschaftsbetriebe Münster 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Jahresbericht Altkleiderverwertung 2012 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
17.04.2013 Werksausschuss der Abfallwirtschaftsbetriebe Bericht 
25.04.2013 Beirat für kommunale Entwicklungszusammenarbeit Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Die Abfallwirtschaftsbetriebe Münster arbeiten bei der Sammlung und Verwertung von Altkleidern 
seit 1989 mit den in Münster tätigen karitativen Verbänden (CAJ e.V., AWO, DRK) zusammen. 
Durch eine vertragliche Vereinbarung wurde die Zusammenarbeit langfristig abgesichert und g e-
regelt. Der Vertrag gewährleistet eine ökolog ische und sozialverträgliche Verwertung der im 
Rahmen des Vertrages erfassten Altkleider. Die Verbände haben sich im Rahmen des Vertrages 
verpflichtet, bei der Vermarktung der Altkleider die Kriterien des Dachverbandes FairWertung 
oder Ve rmarktungskriterien, die diesen Grundsätzen nicht widersprechen, einzuhalten. Der 
Nachweis erfolgt durch einen Jahresbericht. 
 
Der Jahresbericht 2012 wurde von der federführenden Organisation DRK vorgelegt. In dem B e-
richt werden die Verwertungsmengen und die Eigen - sowie Fremdverwertungswege dargelegt. 
Die Erlöse aus der Vermarktung der Altkleider kommen der Arbeit der gemeinnützigen Organis a-
tionen in Münster zugute.  
 
Der Jahresbericht für das Jahr 2012 ist in der Anlage beigefügt.  
 
Aufgrund des zum 01.06.2012 in Kraft get retenen Kreislaufwirtschaftsgesetzes (KrWG) sind g e-
werbliche und gemeinnützige Sammlungen von Altkleidern bei der Unteren Abfallwirtschaftb e-
hörde der Stadt Münster anzuzeigen. Die Abfallwirtschaftbetriebe Münster werden im Rahmen 
der Prüfung der Anzeigen z u einer Stellungnahme aus Sicht des öffentlich rechtlichen Entso r-
gungsträgers aufgefordert.  Seit Juni 2012 wurden insgesamt 15 Stellungnahmen zu Anträgen 
gemäß § 18 KrWG abgegeben. Durch das in der Stadt Münster etablierte hochwertige Sy stem 
zur Erfassung von Altkleidern, bei der es sich um eine Drittbeauftragung im Sinne des KrWG 
handelt, können den gewerblichen Sammlern in der Regel überwiegende öffentliche Interessen 
entgegen gehalten werden. 
 
 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0149/2013 
Auskunft erteilt: 
Herr Beutel 
Ruf: 
60 52 44 
E-Mail: 
Beutel@awm.stadt-muenster.de 
Datum: 
26.03.2013 
Öffentliche Berichtsvorlage

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V/0149/2013 
 
Die Untere Abfallwirtschaftsbehörde prüft derzeit die Anträ ge, erlässt notwendige Verfügu ngen 
und geht zudem im Falle illegal aufgestellter Altkleidercontainer ordnungsbehördlich gegen die 
gewerblichen Sammler vor. 
 
Abzuziehende illegal aufgestellte Container werden bei Bedarf kontinuierlich durch Container der 
Vertragspartner der AWM ersetzt. Außerdem werden in den nächsten Wochen alle vertraglichen 
Altkleidercontainer der Verbände durch einen gemeinsam, mit dem AWM gestalteten Aufkleber 
einheitlich und wieder erkennbar gekennzeichnet. 
 
I. V. 
 
gez. 
 
Reinkemeier 
Stadtkämmerer 
 
Anlage

Deutsches

Rotes
Kreuz

Jahresbericht 2012 über

Altkleiderverwertung Münster

Im Stadtgebiet Münster sind aktuell 100 Kleidercontainer an verschiedenen Standorten
aufgestellt. Hiervon entfallen 23 Container auf den DRK-Kreisverband, 65 auf den CAJ e.V.
und 12 auf die BüRe GmbH.

Die gesammelten Altkleidermengen innerhalb der Stadt Münster teilen sich wie folgt auf:

|

DRK Kreisverband | AWO - BüRe GmbH CAJ e.V. Münster ]

Münster e.V.

396 t | 146 t 4681

|

Vermarktung durch die Firma BüRe GmbH

Im Jahr 2012 wurden durch die BüRe GmbH im Stadtgebiet Münster ca. 146 t Altkleider
gesammelt.

Das Projekt „SecondHand-Läden“ wurde aufgrund der zunehmenden Fehlbeträge zum Ende
des Jahres 2011 eingestellt.

Der SecondHand-Laden an der Buckstraße wurde bereits Ende 2004 geschlossen. Nach
Schließung des SecondHand-Ladens in Coerde zum 19.11.2010 mussten auch der
SecondHand-Laden Kinderhaus am 26.05.2011 sowie der SecondHand-Laden Berg Firdel
zum 15.12.2011 geschlossen werden. Mit dem Wegfall der SecondHand-Läden erübrigte
sich auch die eigene Kleidersortierung — Schließung am 05.12.2011.

Hintergrund war auf der einen Seite der Wegfall der AGH-Stellen zum 31.12.2010, die durch
sozialversicherungspflichtige Vollzeitstellen ausgeglichen werden mussten und damit die
Personalkosten „explodieren“ ließen. Auf der anderen Seite wurde die Qualität der Kleidung
aus den Altkleidercontainern in den letzten Jahren zunehmend schlechter. Die Container
wurden u. a. als Müllkippe (Restmüll, Ölfilter, Farbeimer etc.) missbraucht, die Kleidung
unbrauchbar, wodurch weitere Einbußen hingenommen werden mussten.

Auch die Eigeninitiative mit dem Bekleidungsgeschäft Hiltrup (01.12.2010 bis 21.10.2011),
wo Neuware als Ausgleich angeboten wurde, konnte die entstehenden Mehrkosten nicht
ausgleichen.

Die nicht mehr verwendbare Kleidung wurde bis März 2012 über den Vertrieb der Fritz Ernst
Dienstleistungen den Firmen Wasteland und Geo-Tex zugeführt.

Seit März 2012 wird die Rückführung der Altkleider in den Rohstoffkreislauf über die
Brockensammlung Bethel, die Mitglied des Dachverbandes Fair Wertung e.V. ist,
abgewickelt.

Seite 2 des Jahresberichtes 2012 über Altkleiderverwertung

Vermarktung durch die Firma CAJ e.V. Münster

Die gesammelte Jahresmenge des CAJ Diözesanverband Münster e.V. betrug im Jahr 2012
im Stadtgebiet Münster 468 t gebrauchte Kleidung, verteilt auf 65 Containern in Münster. Die
Logistik der Entleerung übernimmt die gemeinnützige Tochterfirma, die Beschäftigungs-
initiative Arbeit und Qualifizierung gem. GmbH in Nottuln. Es werden dort
Beschäftigungsmöglichkeiten und Arbeitsplätze für Langzeitarbeitslose geschaffen.

Die gesamte Ware wurde, in Einklang mit den Richtlinien von FairWertung, an den
FairWertungsbetrieb Brockensammlung Bethel verkauft. Der weitere Weg der Ware richtet
sich somit auch nach den Richtlinien FairWertung.

Die gesammelten Textilien oder die Erträge aus dem Verkauf werden unmittelbar und
mittelbar sozialen und karitativen Zwecken zugeführt. Mit den Kleidersammlungen werden
keine eigenwirtschaftliche Ziele verfolgt. Jedes Kleidungsstück, das an einen FairWertungs-
sammler abgegeben wird, unterstützt somit soziale Zwecke.

Die Verwertung oder Vermarktung der gesammelten Textilien wird gegenüber FairWertung
offengelegt und nachgewiesen. FairWertung oder anerkannte externe Prüfer können die
Einhaltung aller Sammlungs-, Verwertungs- und Vermarktungskriterien kontrollieren.

Vermarktung durch den DRK-Kreisverband Münster e.V.

Der DRK-Kreisverband Münster e.V. unterhält 23 Container an 15 verschiedenen Standorten
im Stadtgebiet Münster. Die Container werden täglich und vor Feiertagen oder angezeigtem
Bedarf auch am Samstag geleert, auch die Sauberhaltung der Stellplätze wird gewährleistet.
Für die Abholung/Leerung sind 3 Mitarbeiter mit 2 Transportfahrzeugen des Kreisverbandes
tätig. Ein Großteil der Altkleider wird an die Textilrecycling Import & Export Firma Boudaya &
Boudaya geliefert. Auf persönliche/telefonische Anfrage werden auch größere Kleider-
mengen aus privaten Haushalten abgeholt und unserer Kleiderkammer übergeben.

Im Jahr 2012 ist eine Gesamtmenge von 396 t Altkleider in die Altstoffverwertung überführt
worden.

Der Altkleidercontainer am Standort an der Zumsandestraße wird direkt von einer hauptamt-
lichen Kraft sowie 11 ehrenamtlichen Helferinnen unserer Kleiderkammer betreut. Die gut
erhaltene Kleidung und Schuhe werden entsprechend Jahreszeit, Herren-, Damen- und
Kinderkleidung, Größe etc. sowie Heimtextilien sortiert und an Bedürftige kostenfrei ausge-
geben. Die Öffnungszeiten der Kleiderkammer sind dem Bedarf angepasst und werden sehr
gut frequentiert.

Die Erlöse aus den Kleidersammlungen werden für unsere satzungsgemäßen sozialen
Aufgaben verwendet und kommen verschiedenen nicht kostendeckenden Einrichtungen, wie
z. B. der Jugendrotkreuzarbei, dem Kinderschutz oder der Seniorenarbeit des
Kreisverbandes zugute.

Die nicht von uns verwertbaren Textilien werden an die Textilrecyclingfirma Boudaya &
Boudaya GbR weitergegeben. Wir stehen seit dem Oktober 2005 mit der Firma Boudaya
vertraglich in Verbindung. Seit Einführung der Atlas IAA Plus ist die Firma B&B zugelassener
Wirtschaftsbeteiligte mit AEO-Zertifikat, regelmäßige Prüfung durch den Zoll inbegriffen. Herr
Nafaa Boudaya ist durch Teilnahme des Fachkundelehrgangs nach KrWG Betriebsbeauf-
tragter für Abfall. Außerdem ist zwischenzeitlich das Zertifizierungsverfahren der Firma
Boudaya $ Bodaya GbR abgeschlossen - siehe Anlage.

Die Firma B&B dokumentiert jährlich, dass sie sich bei der Verwertung der Altkleider an die
bestehenden Gesetze der EU - Richtlinie *Abfallhierarchie*: Vermeidung, Vorbereitung zur
Wiederverwertung, Recycling, sonst. Verwendung und Beseitigung hält und somit die volle

Seite 2 des Jahresberichtes 2012 über Altkleiderverwertung

Verantwortung gegenüber den Behörden übernimmt. Entsprechende Zertifikate, Entsor-
gungsbescheinigungen der Firma Boudaya liegen uns vor.

Die im neuen KrWG genannten Bestimmungen bzgl. Verwertung werden wie folgt

umgesetzt:

e _Fehlwürfe(keine Kleidung) werden von der Originalware getrennt, nach Abfallkategorien
geordnet und der Wiederverwertung zugeführt

e ebenso wird mit nicht mehr tragfähiger Kleidung verfahren

e der anteilige Abfall wird auf ein Minimum reduziert und ordnungsgemäß in einem
regional ansässigen Entsorgungsbetrieb gegen Gebühr entsorgt

e die tragfähige Kleidung wird vermarktet, Abnehmer sind ausnahmslos im jeweiligen Land
zertifizierte Betriebe in wirtschaftlichen schwachen Regionen

e Rohstoffe, die in anderen Ländern keine Verwendung finden, werden importiert und in
den Wertstoffkreislauf zurückgeführt.

Unter den gesammelten Alttextilien befindet sich ca. 60 % tragbare Kleidung und Schuhe.

40 % sind nicht mehr tragfähige Kleidungsstücke und können nicht kostendeckend weiter-
verarbeitet werden und müssen somit fachgerecht entsorgt werden. Bei der Sortierung von
Gebrauchtkleidern können folgende Durchschnittswerte angegeben werden:

12-15 % Putzlappen
8% Jeans, Berufskleidung und ähnliches, überwiegend aus Baumwolle
10% Reißware (wird zu verschiedenen Zwecken weiter verarbeitet
3-5% Strickware (wird sortiert und überwiegend als Reißware verwendet)
2% Tuch (Mäntel, Sakkos, Blazer, Röcke, Hosen aus Tweed, Wolle etc. - als
Reißware verwendet).

Die Firma Boudaya beschäftigt 16 - 20 geschulte Mitarbeiter, ein tariflich festgelegtes
Entgelt wird entrichtet (Tariftreuerklärung).

Mü „22.03.2013
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