Bebauungsplan E 28.1 - Stresemannstraße 26 - (Satzungsbeschluss)

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Wissenschaftsstadt Darmstadt	Darmstadt, den 13.07.2009
Der Magistrat



Begründung
gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)

zum 
Bebauungsplan E 28.1
– Stresemannstraße 26 –

zur teilweisen Änderung des Bebauungsplans E 28

für das Gebiet zwischen Stresemannstraße, August-Metz-Weg und Am Adenauer Platz, Flurstück Nr. 109/1




Ausschnitt aus der Stadtkarte	ohne Maßstab
Geltungsbereich des Bebauungsplans E 28.1
INHALT

 TOC \o "1-3" \h \z  HYPERLINK \l "_Toc219525955" 
1.	Erfordernis und Ziel der Planaufstellung	 PAGEREF _Toc219525955 \h 
3
 HYPERLINK \l "_Toc219525956" 
2.	Rechtsgrundlagen	 PAGEREF _Toc219525956 \h 
3
 HYPERLINK \l "_Toc219525957" 
3.	Beschleunigtes Verfahren nach § 13 a BauGB	 PAGEREF _Toc219525957 \h 
3
 HYPERLINK \l "_Toc219525958" 
4.	Lage des Plangebietes und räumlicher Geltungsbereich	 PAGEREF _Toc219525958 \h 
4
 HYPERLINK \l "_Toc219525959" 
5.	Planungsrechtliche Situation / Schutzausweisungen	 PAGEREF _Toc219525959 \h 
4
 HYPERLINK \l "_Toc219525960" 
5.1	Regionalplan	 PAGEREF _Toc219525960 \h 
4
 HYPERLINK \l "_Toc219525961" 
5.2	Flächennutzungsplan	 PAGEREF _Toc219525961 \h 
4
 HYPERLINK \l "_Toc219525962" 
5.3	Bebauungsplan	 PAGEREF _Toc219525962 \h 
4
 HYPERLINK \l "_Toc219525963" 
5.4	Schutzausweisungen	 PAGEREF _Toc219525963 \h 
4
 HYPERLINK \l "_Toc219525964" 
6.	Emissionen – Immissionen	 PAGEREF _Toc219525964 \h 
5
 HYPERLINK \l "_Toc219525965" 
6.1	Lärmkartierung	 PAGEREF _Toc219525965 \h 
5
 HYPERLINK \l "_Toc219525966" 
6.2	Unfallrisiko durch Emissionen	 PAGEREF _Toc219525966 \h 
6
 HYPERLINK \l "_Toc219525967" 
7.	Wasserwirtschaftliche Belange	 PAGEREF _Toc219525967 \h 
7
 HYPERLINK \l "_Toc219525968" 
7.1	Wasserversorgung	 PAGEREF _Toc219525968 \h 
7
 HYPERLINK \l "_Toc219525969" 
7.2	Schutz- und Sicherungsgebiete nach dem Hessischen Wassergesetz	 PAGEREF _Toc219525969 \h 
7
 HYPERLINK \l "_Toc219525970" 
7.3	Bodenversiegelung / Versickerung von Niederschlagswasser	 PAGEREF _Toc219525970 \h 
7
 HYPERLINK \l "_Toc219525971" 
7.4	Abwasser	 PAGEREF _Toc219525971 \h 
7
 HYPERLINK \l "_Toc219525972" 
7.5	Oberirdische Gewässer	 PAGEREF _Toc219525972 \h 
7
 HYPERLINK \l "_Toc219525973" 
7.6	Altlasten	 PAGEREF _Toc219525973 \h 
7
 HYPERLINK \l "_Toc219525974" 
8.	Bewertung der Umweltauswirkungen	 PAGEREF _Toc219525974 \h 
8
 HYPERLINK \l "_Toc219525975" 
8.1	Vegetation und Fauna	 PAGEREF _Toc219525975 \h 
8
 HYPERLINK \l "_Toc219525976" 
8.2	Voraussichtliche Umweltauswirkungen	 PAGEREF _Toc219525976 \h 
8
 HYPERLINK \l "_Toc219525977" 
9.	Inhalt und Begründung der Festsetzungen im Bebauungsplan	 PAGEREF _Toc219525977 \h 
8
 HYPERLINK \l "_Toc219525978" 
9.1	Art der baulichen Nutzung	 PAGEREF _Toc219525978 \h 
8
 HYPERLINK \l "_Toc219525979" 
9.2	Maß der baulichen Nutzung	 PAGEREF _Toc219525979 \h 
8
 HYPERLINK \l "_Toc219525980" 
9.3	Stellplätze, Garagen und Nebenanlagen	 PAGEREF _Toc219525980 \h 
8
 HYPERLINK \l "_Toc219525981" 
9.4	Anpflanzung und Erhaltung von Bäumen und Sträuchern	 PAGEREF _Toc219525981 \h 
8
 HYPERLINK \l "_Toc219525982" 
9.5	Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft	 PAGEREF _Toc219525982 \h 
9
 HYPERLINK \l "_Toc219525985" 
10.	Eingriffs- und Ausgleichsbetrachtung	 PAGEREF _Toc219525985 \h 
9

Erfordernis und Ziel der Planaufstellung
Auf dem Grundstück Stresemannstraße 26 befindet sich gegenwärtig ein Schwimmbad der Bauverein AG aus den 1970er Jahren, das im Kontext der wohnbaulichen Entwicklung des Stadtteils entstanden ist. Die Bauverein AG hat die Nutzung aufgrund des defizitären Betriebs und erheblicher erforderlicher Instandsetzungskosten aufgegeben. Ein Abriss des Gebäudes ist bereits erfolgt. Um eine Nachnutzung zu ermöglichen, sind planungsrechtliche Festsetzungen für das Grundstück erforderlich.
Im Stadtteil Eberstadt besteht ein deutlicher Bedarf an Plätzen für eine Kinderbetreuungseinrichtung, der vom Amt für Familie, Kinderbetreuung und Sport, Abt. Kinderbetreuung mit 40 - 46 Krippenplätzen (4-zügige Einrichtung) als Regeleinrichtung beziffert wird. Nach Untersuchung unterschiedlicher baulicher Strukturkonzepte ist eine zweigeschossige vierzügige Kinderbetreuungseinrichtung auf dem Grundstück Stresemannstraße 26 realisierbar und beabsichtigt.
Die Ansiedlung einer entsprechenden Einrichtung auf dem Grundstück Stresemannstraße 26 wurde mit der Bauverein AG (Grundstückseigentümerin) erörtert. Der Realisierung der Einrichtung wurde seitens der Grundstückseigentümerin zugestimmt. 
Die entsprechende Nutzung ist aufgrund der Festsetzungen des BebauungsplansE 28 nicht zulässig. Die Voraussetzungen für die Erteilung einer Befreiung nach § 31 Baugesetzbuch liegen nicht vor. Daher ist eine teilweise Änderung des am 25.12.1974 in Kraft getretenen Bebauungsplans E 28 erforderlich. 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplans E 28.1 kann eine adäquate Nachnutzung für das Grundstück Stresemannstraße 26 gesichert werden.
Rechtsgrundlagen 
Dem Bebauungsplan E 28.1 liegen die Vorschriften des Baugesetzbuches (BauGB) und die hierzu ergangenen Rechtsverordnungen, sowie die planungsrechtlichen Fachgesetze zugrunde.
Beschleunigtes Verfahren nach § 13 a BauGB
Seit der letzten Änderung des BauGB, die am 01.01.2007 in Kraft trat, kann für die Wiedernutzbarmachung von Flächen, die Nachverdichtung oder für andere Maßnahmen der Innenentwicklung ein Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB aufgestellt werden, wenn folgende Voraussetzungen vorliegen: 
Die im Bebauungsplan festgesetzte Grundfläche darf 20.000 m² nicht übersteigen.
Die Zulässigkeit von Vorhaben, die eine Pflicht zur Umweltverträglichkeitsprüfung nach Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVPG) oder Landesrecht auslöst, darf nicht begründet werden. 
Es dürfen keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele und der Schutzzwecke der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes vorliegen.
Da die vorgenannten Voraussetzungen bei dem Bebauungsplanverfahren erfüllt sind, kann hier unter Verzicht auf einen Umweltbericht das beschleunigte Verfahren angewendet werden.
Im beschleunigten Verfahren wird von der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB, von dem Umweltbericht nach § 2a BauGB, von der Angabe nach § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind und von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 BauGB abgesehen.
Lage des Plangebietes und räumlicher Geltungsbereich
Das Plangebiet liegt im Stadtteil Eberstadt und ist begrenzt durch die Stresemannstraße im Norden, den August-Metz-Weg im Süden und die Verbindung zwischenAdenauerplatz und Stresemannstraße im Westen sowie ein mit einem Parkhaus bebautes Grundstück im Osten. Es umfasst das Grundstück Stresemannstraße 26 (siehe auch Übersichtsplan auf der Titelseite, Flur 6, Flurstück Nr. 109/1). Im Umfeld befinden sich mehrgeschossige Wohngebäude sowie ein öffentliches Gebäude (Kirnbergerstraße 12), in dem u.a. eine Kindertagesstätte untergebracht ist.
Das Plangebiet umfasst insgesamt eine Fläche von ca. 1.575 m².
Planungsrechtliche Situation / Schutzausweisungen
Regionalplan
Im Regionalplan Südhessen 2000, neu bekannt gemacht am 13.09.2004 (StAnz. 37/04), ist das Plangebiet als „Siedlungsbereich Bestand“ dargestellt. 
Durch die Darstellung als „Siedlungsbereich Bestand“ ist die Bebauungsplanänderung an die Ziele der Raumordnung angepasst, entspricht also dem Erfordernis des§ 1 Abs. 4 BauGB.
Flächennutzungsplan 
Der seit dem 01.04.2006 wirksame Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt weist das Plangebiet als „Wohnbaufläche“ aus. 
Die Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan gemäß § 8 Abs. 2 BauGB ist somit gewährleistet.
Bebauungsplan
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes E 28.1 zur teilweisen Änderung des rechtskräftigen Bebauungsplanes E 28, liegt in dessen nördlichem Bereich und behielt eine diagonal verlaufende, mit Geh- und Leitungsrechten belastete Fläche, vor. Von dieser Festsetzung wurde allerdings nie Gebrauch gemacht.
Schutzausweisungen
Landschaftsschutz und Naturschutz
Naturschutzgebiete, Vogelschutzgebiete und FFH-Gebiete werden von der Planung nicht tangiert.
Baumschutzsatzung
In Darmstadt sind alle Bäume innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile und im Geltungsbereich von Bebauungsplänen durch eine Baumschutzsatzung geschützt. Geschützt sind Bäume, die – gemessen in einem Meter Höhe – bei Laubbäumen einen Stammumfang von mehr als 60 cm haben, bei Nadelbäumen von mehr als 90 cm.
Emissionen – Immissionen
Lärmkartierung 
Für das Stadtgebiet der Wissenschaftsstadt Darmstadt liegt eine rechnerisch ermittelte Lärmkartierung vom Juni 2006 vor. Diese enthält auch Ergebnisse für den Planbereich. 
In der Lärmkartierung wurden die Durchschnittswerte für 24 Stunden, aufgeteilt in tags von 6.00 bis 22.00 Uhr und nachts von 22.00 bis 6.00 Uhr, aufgrund der 16. BlmSchV „Verkehrslärmschutzverordnung“ ermittelt.
Die Lärmkartierung stellt für den nord-westlichen Bereich tags einen Lärmpegel zwischen 51 und 54 dB(A), im süd-östlichen Bereich einen Lärmpegel zwischen 48 und 50 dB(A) fest.
Nachts stellt die Lärmkartierung für den nord-westlichen Bereich einen Lärmpegel zwischen 46 und 47 dB (A), für den süd-östlichen Bereich einen Lärmpegel zwischen 40 und 45 dB(A) fest. Die Berechnung nimmt immer den höchst möglichen Wert an. 
Die DIN 18005 Teil 1, Schallschutz im Städtebau, enthält schalltechnische Orientierungswerte für die angemessene Berücksichtigung des Schallschutzes in der städtebaulichen Planung. Sie sind eine Konkretisierung für die in der Planung zu berücksichtigenden Ziele des Schallschutzes. Diese Ziele sind in allgemeiner Formulierung, z. B. im § 50 Bundes-Immissionsschutzgesetz oder in § 1 Abs. 5 Baugesetzbuch, enthalten.
Nach Beiblatt 1 zur DIN 18005 Teil 1 sind folgende Orientierungswerte bei reinen Wohngebieten (WR) einzuhalten oder zu unterschreiten:
- tags		50 dB(A)
- nachts	35 dB(A)
Die Orientierungswerte lassen sich, sowohl tags als auch nachts, nicht einhalten.
Die Orientierungswerte sind keine Grenzwerte, sondern unterliegen einer verantwortlichen und begründeten Abwägung. 
Im Rahmen des städtebaulichen Abwägungsprozesses können zur Bewertung der Verkehrsgeräusche die Grenzwerte der 16. Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (16. BlmSchV – Verkehrslärmverordnung) als zusätzliche Entscheidungshilfe herangezogen werden. Die Behandlung des Lärmschutzes in der städtebaulichen Planung kann jedoch nicht ausschließlich auf den Blickwinkel der 16. BlmSchV eingegrenzt werden. 
Es gelten folgende Immissionsgrenzwerte nach § 2 Abs. 1 der Verkehrslärmschutzverordnung - 16. BlmSchV
in reinen Wohngebieten:
- tags:	59 dB(A)
- nachts:	49 dB(A)
an Krankenhäusern, Schulen, Kurheimen und Altenheimen:
- tags:	57 dB(A)
- nachts:	47 dB(A)
Es handelt sich um Grenzwerte nicht um Orientierungswerte; werden sie überschritten, sind Schutzmaßnahmen zu treffen. 
Die Grenzwerte werden im Planungsgebiet sowohl tags (max. Lärmpegel von 54 dB(A)) als auch nachts (max. Lärmpegel von 47 dB(A)) eingehalten. 
Da die Nutzung Kinderbetreuungseinrichtung nur tags ausgeübt wird, sind auch nur die Werte für diesen Zeitraum maßgeblich (vgl. § 2 (3) der 16. BImSchV). 
Im Ergebnis der Abwägung werden die berechneten Lärmpegel daher als zumutbar angenommen und keine Festsetzungen zu Schallschutzmaßnahmen getroffen.
Unfallrisiko durch Emissionen
Es sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können. Hierbei sind die Richtlinien 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz zu berücksichtigen, wonach bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die Nutzungen einander so zuzuordnen sind, dass schädliche Umweltauswirkungen und von schweren Unfällen in Betriebsbereichen hervorgerufene Auswirkungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden werden.
Die hier zu berücksichtigenden nächstgelegenen Störfallanlagen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz und der 12. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz (12. BlmSchV, Störfallverordnung) befinden sich auf dem Betriebsgelände der Fa. Reichardt, welches nordwestlich des Plangebietes in einer Entfernung (Luftlinie) von ca. 1,5 km in der Zerninstraße 10 – 18 gelegen ist.
Der Achtungsabstand beträgt ca. 400 m vom Betriebsbereich der Fa. Reichardt. Planungen die außerhalb der Achtungsgrenze liegen, sind unter dem Gesichtspunkt des § 50 BImSchG nicht betroffen. 
Insgesamt kann daher davon ausgegangen werden, dass durch das Vorhaben weder die Rechte des Betriebes berührt werden, noch mit besonderen Unfallrisiken oder einer zusätzlichen Gefährdung der Bevölkerung zu rechnen ist.
Wasserwirtschaftliche Belange
Wasserversorgung
Die Versorgung des Plangebiets mit Trink- und Löschwasser erfolgt durch die HSE Südhessische Energie AG. 
Die Trinkwasserversorgung ist technisch und rechtlich (Wasserwerk und Rohrnetz) durch die bestehenden Wasserversorgungsanlagen gewährleistet.
Die erforderliche Menge ist durch bestehende wasserrechtliche Genehmigungen abgedeckt und wasserrechtlich und wasserwirtschaftlich ohne Probleme und ohne nachteilige Auswirkungen auf Natur und Landschaft nachweislich bereitstellbar.
Schutz- und Sicherungsgebiete nach dem Hessischen Wassergesetz
Das Plangebiet liegt in der Wasserschutzgebietszone III a (Wasserwerk Pfungstadt). Die Weitere Schutzzone (Zone III) soll den Schutz vor weit reichenden Beeinträchtigungen, insbesondere vor nicht oder schwer abbaubaren chemischen und radioaktiven Verunreinigungen, gewährleisten. Die Nutzung Kindertagesstätte widerspricht nicht den zulässigen Nutzungen im Wasserschutzgebiet Zone III und führt somit zu keiner Beeinträchtigung. Auf die Einhaltung der entsprechende Schutzgebietsverordnung vom 31.01.1986, StAnz.: 12/86, S. 597 wird hingewiesen. 
Bodenversiegelung / Versickerung von Niederschlagswasser
Regelungen zum Maß der Bodenversiegelung und zur Versickerung von Niederschlagswasser sind aus ökologischen Gründen wie folgt in den textlichen Festsetzungen getroffen:
„Stellplätze und Wege sind mit wasserdurchlässigen Materialien auszuführen.“
Abwasser
Das Plangebiet ist an vorhandene Abwasseranlagen (Kanal, Rückhaltebecken und Kläranlage) angeschlossen.
Oberirdische Gewässer
Oberirdische Gewässer sind im Plangebiet nicht vorhanden.
Altlasten
Im Plangebiet sind keine Altlasten bekannt.
Bei allen Baumaßnahmen, die einen Eingriff in den Boden erfordern, ist jedoch auf sensorische Auffälligkeiten zu achten. Werden diese festgestellt, ist umgehend das Regierungspräsidium Darmstadt, Abteilung Staatliches Umweltamt Darmstadt (Dez. IV/Da 41.5) zu informieren.
Bewertung der Umweltauswirkungen
Vegetation und Fauna 
Das ehemals bebaute Grundstück ist von Bäumen umsäumt und besitzt keine Bedeutung für den Arten- und Biotopschutz. 
Infolge der vorhandenen Bebauung mit den angrenzenden Gartenflächen ist im Plangebiet von einer an den Lebensraum Siedlung angepassten Artenzusammensetzung der Fauna auszugehen. 
Es bestehen keine Hinweise auf das Vorkommen streng geschützter Tier- oder Pflanzenarten im Plangebiet.
Voraussichtliche Umweltauswirkungen
Durch die Umsetzung der Planung kommt es zu keiner wesentlichen Beeinträchtigung der Schutzgüter. Es ist nicht mit erheblichen Auswirkungen auf die Schutzgüter Boden, Wasser, Luft und Klima, Mensch, Flora und Fauna, sowie Mensch, Kultur- und Sachgüter zu rechnen.
Inhalt und Begründung der Festsetzungen im Bebauungsplan 
Art der baulichen Nutzung
Der Planungsbereich wird als Gemeinbedarfsfläche Kindertagesstätte festgesetzt.
Maß der baulichen Nutzung
Die Grundflächenzahl (GRZ) wird nicht aus dem bestehenden Bebauungsplan E 28 übernommen, sondern für das Plangebiet mit 0,5 festgesetzt, da das notwendige Raumprogramm einer Kindertagesstätte ansonsten nicht erfüllt werden kann. Eine ausreichend große Freifläche kann trotz dieser Festsetzung gewährleistet werden.
Die Geschossflächenzahl (GFZ) wird mit 1,0 als Höchstmaß festgesetzt.
Die Zahl der Vollgeschosse wird auf II Vollgeschosse begrenzt.
Als Höhenbezugspunkt wird die Höhe des Straßenniveaus der Stresemannstraße 26 festgelegt.
Stellplätze, Garagen und Nebenanlagen
Stellplätze und Nebenanlagen sind nur innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig, da die bebaubare Fläche ausreichenden Spielraum für den Bau von Nebenanlagen bietet. 
Anpflanzung und Erhaltung von Bäumen und Sträuchern
Der Stammdurchmesser aller auf dem Grundstück befindlichen Bäume liegt unter50 cm.
Die Eiben müssen gefällt werden, da sie gesundheitsschädlich und somit für eine Kindertagesstätte ungeeignet sind. Die Waldkiefern werden voraussichtlich durch den Abbruch des Schwimmbades wegfallen. Die wegfallenden Bäume sind im Bebauungsplan durch eine entsprechende Signatur dargestellt.
Auf je angefangene 100 m² nicht überbauter Grundstücksfläche ist mindestens ein hochstämmiger, einheimischer Baum zu pflanzen bzw. zu erhalten.
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft
	Oberflächengestaltung
Die Grundstücksfreiflächen sind gärtnerisch anzulegen und zu unterhalten. Der Anteil der befestigten Grundstücksfreiflächen wird aus ökologischen Gründen mit max. 20% der Grundstücksfreiflächen festgesetzt. Stellplätze und Wege sind in wasserdurchlässigen Materialien auszuführen.
	Niederschlagswasserversickerung
Die dezentrale Versickerung von Regenwasser dient der Anreicherung des Grundwassers und der Vermeidung eines beschleunigten Oberflächenabflusses mit damit verbundenen Abflussspitzen in Vorflutern nach Niederschlägen von befestigten und überbauten Flächen. Der mit der Bebauung und der Versiegelung einhergehende Eingriff in den Grund- und Oberflächenwasserhaushalt wird so zumindest teilweise wieder ausgeglichen.
Eingriffs- und Ausgleichsbetrachtung
Bei Bauleitplänen für die Innenentwicklung im beschleunigten Verfahren nach § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 BauGB gelten Eingriffe, die auf Grund der Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 13a Abs. 2 Nr. 4 zu erwarten sind, als erfolgt oder zulässig im Sinne des § 1a Abs. 3 Satz 5 BauGB.
Aus diesem Grund ist ein naturschutzrechtlicher Ausgleich für den Bebauungsplan nicht erforderlich.

Der Dezernent VI:



	Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
	Stadtrat








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 DATE  \l 14.07.2009

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 DATE  \l 14.07.2009




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Begründung E 28.1		Seite  PAGE 9

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Stresemannstraße




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Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
22.07.2009 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat VI Dezernat II an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 
Amt: Stadtplanungsamt  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2009/0286 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
 
Betreff: Bebauungsplan E 28.1 - Stresemannstraße 26 - (Satzungsbeschluss) 
 
Vorlage vom: 13.07.2009 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Zum offen gelegten Entwurf des Bebauungsplans E 28.1 – Stresemannstrasse 26 – gingen im 
Rahmen der Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (2) BauGB und der Beteiligung der Behörden 
und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 (2) BauGB folgende Stellungnahmen ein: 
1.1 Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt vom 07.05.2009, 
1.2 Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt vom 17.04.2009, 
1.3 Untere Naturschutzbehörde, Bessunger Straße 125, 64295 Darmstadt vom 05.05.2009. 
Über die eingegangenen Stellungnahmen wird im Sinne der jewe iligen Prüfung (Anlage 1)  
entschieden. 
 
2. Der vorliegende Bebauungsplan E 28.1, zur teilweisen Änderung des Bebauungsplans E 28, für das 
Gebiet zwischen Stresemannstraße, August-Metz-Weg und Am Adenauer Platz in der Gemarkung 
Eberstadt, Flur 6, Flurstück Nr. 109/1, mit der darin enthaltenen Satzung über die Gestaltung 
baulicher Anlagen und der dazu gehörenden Begründung (Anlage 2), wird als Satzung beschlossen.

2 
 
... 
Anlagen: Anlage 1: Prüfung der Stellungnahmen TÖB 
Anlage 2: Begründung zum Bebauungsplan E 28.1 
 
Datenschutzrelevante Anlage:  
 
Beschluss des Magistrats vom

3 
 
... 
Begründungsseite zur Magistratsvorlage 2009/0286 vom 13.07.2009: 
 
Die Stadtverordnetenversammlung hat am 26.03.2009 beschlossen, für das Gebiet zwischen 
Stresemannstraße, August-Metz-Weg und Am Adenauer Platz, in der Gemarkung Eberstadt, Flur 6, 
Flurstück Nr. 109/1, einen Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren gemäß §13a BauGB 
(Bebauungspläne der Innenentwicklung) aufzustellen, mit der Zielsetzung auf dem Grundstück eine 
Nachnutzung mit einer Kinderbetreuungseinrichtung zu ermöglichen. 
Der Aufstellungs- und Offenlagebeschluss wurde am 28.03.2009 im Darmstädter Echo öffentlich 
bekannt gemacht. Die öffentliche Auslegung des Entwurfs und der zugehörigen Begründung erfolgte 
in der Zeit vom 08.04.2009 bis einschließlich 08.05.2009.  
Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie die Abstimmung mit 
den Nachbargemeinden wurden mit Schreiben vom 08.04.2009 durchgeführt. 
 
Zu 1:
 
Im Rahmen der Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (2) BauGB gingen zum 
Bebauungsplanentwurf E 28.1 keine Stellungnahmen ein. 
Die im Rahmen der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß 
§ 4 (2) BauGB eingegangenen Stellungnahmen zum Bebauungsplanentwurf E 28.1 wurden 
zusammengefasst und entsprechend geprüft (Anlage 1). 
 
 
Zu 3.: 
Der vorliegende Bebauungsplan E 28.1 mit seiner Begründung (Anlage 2)  und der im Plan 
enthaltenen Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen, ist nach § 10 BauGB als Satzung zu 
beschließen; er wird danach durch öffentliche Bekanntmachung in Kraft gesetzt. 
 
Der Dezernent II: Der Dezernent VI: 
i. V. 
 
 
 
 
Walter Hoffmann Dipl.-Ing. Dieter Wenzel 
Oberbürgermeister Stadtrat 
 
 
 
 
Zu den Sitzungen wird ausgelegt bzw. aufgehängt:
 
• Bebauungsplan E 28.1 
 
Vorab werden übersandt: 
• 11 Exemplare des Bebauungsplans E 28.1 für die Fraktionen der 
Stadtverordnetenversammlung 
• Akten (z. Hd. des Berichterstatters) 
 
Darmstadt, den  13.07.2009 
VI/61.4 ha NSt. 2112

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Nr.Vorgebrachte Stellungnahme:Prüfung der Stellungnahme:1.1Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 07.05.2009):
Hinsichtlich naturschutzfachlicher Belange wird auf die Stellungnahme der zuständigen unteren Naturschutzbehörde verwiesen.

Kampfmittelräumdienst:
Es wird ausgeführt, dass die Auswertung der dort vorliegenden Kriegsluftbilder ergeben hat, dass sich das im Lageplan näher bezeichnete Gelände in einem Bombenabwurfgebiet befindet.
Vom Vorhandensein von Kampfmitteln auf solchen Flächen muss grundsätzlich ausgegangen werden.
In den Bereichen, in denen durch Nachkriegsbebauungen bereits bodeneingreifende Baumaßnahmen bis zu einer Tiefe von mind. 4 Metern durchgeführt wurden sowie bei Abbrucharbeiten sind keine Kampfmittelräummaßnahmen notwendig.
Bei allen anderen Flächen ist eine systematische Überprüfung (Sondieren auf Kampfmittel, ggf. nach Abtrag des Oberbodens) vor Beginn der geplanten Bauarbeiten auf den Grundstücksflächen erforderlich, auf denen bodeneingreifende Maßnahmen stattfinden. Hierbei soll grundsätzlich eine EDV-gestützte Datenaufnahme erfolgen.
Sofern die Fläche nicht sondierfähig sein sollte (z.B. wg. Auffüllungen, Versiegelungen oder sonstigen magnetischen Anomalien), sind aus Sicherheitsgründen weitere Kampfmittelräummaßnahmen vor bodeneingreifenden Bauarbeiten erforderlich. 
Es ist dann notwendig, einen evtl. vorgesehenen Baugrubenverbau (Spundwand, Berliner Verbau usw.) durch Sondierungsbohrungen in der Verbauachse abzusichern. 
Sofern eine sondierfähige Messebene vorliegt, sollen die Erdaushubarbeiten mit einer Flächensondierung begleitet werden.
Zu Ihrer eigenen Sicherheit sollte bescheinigt werden, dass die Kampfmittel-
räumungsarbeiten nach dem neuesten Stand der Technik durchgeführt wurden. Der Bescheinigung ist ein Lageplan beizufügen, auf dem die untersuchten Flächen dokumentiert sind. Weiterhin ist das verwendete Detektionsverfahren anzugeben. 
Für die Dokumentation der Räumdaten beim Kampfmittelräumdienst des Landes Hessen wurde das Datenmodul KMIS-R entwickelt. Wir bitten, bei der Beauftragung des Dienstleisters auf die Verwendung des Datenmoduls KMIS-R hinzuweisen. 
Hierfür ist es erforderlich, dass die überprüften und geräumten Flächen örtlich mit den Gauß/Krüger Koordinaten eingemessen werden. Wir bitten nach Abschluss der Arbeiten um Übersendung des Lageplans und der KMIS-R-Datei. Das Datenmodul KMIS-R kann kostenlos von der nachstehenden Internetseite des Kampfmittelräumdienstes heruntergeladen werden: http://www.rp-darmstadt.hessen.de
(Sicherheit und Ordnung, Gefahrenabwehr, Kampfmittelräumdienst)
Die Kosten für die Kampfmittelräumung (Aufsuchen, Bergen, Zwischenlagern) sind vom Antragsteller/Antragstellerin, Interessenten/ Interessentin oder sonstigen Berechtigten (z.B. Eigentümer/Eigentümerin, Investor/Investorin) zu tragen. Die genannten Arbeiten sind daher von diesen selbst bei einer Fachfirma in Auftrag zu geben und zu bezahlen. Für die Dokumentation der durchgeführten Kampfmittelräumung werden die örtlichen Gauß/Krüger-Koordinaten benötigt.
Bei der Angebotseinholung oder der Beauftragung einer Fachfirma ist immer das Aktenzeichen I 18 KMRD -6b 06/05- Da 565-2009 anzugeben und eine Kopie dieser Stellungnahme beizufügen.   

Da Kampfmittelräumarbeiten im Voraus schwer zu berechnen sind, wird die Abrechnung der Leistungen nach tatsächlichem Aufwand für unumgänglich gehalten. Dies ist in jedem Falle Voraussetzung für eine positive Rechnungsprüfung zum Zwecke der  Kostenerstattung durch den Bund gem. Nr. 3. der Allgemeinen Bestimmungen für die Kampfmittelräumung.
Es wird um eine Kopie des Auftrages zur Kenntnisnahme gebeten.
Den Abtransport ggf. auch die Entschärfung- und die Vernichtung der gefundenen Kampfmittel wird das Land Hessen -Kampfmittelräumdienst-  weiterhin auf eigene Kosten übernehmen.
Es wird darum gebeten, diese Stellungnahme in allen Schritten des Bauleitverfahrens zu verwenden, sofern sich keine wesentlichen Flächenänderungen ergeben.

Abteilung Arbeitsschutz und Umwelt Darmstadt: 
Grundwasser (Grundwasserschutz/Wasserversorgung):
Das Plangebiet liegt im Einflussbereich des Grundwasserbewirtschaftungsplanes Hessisches Ried. Im Einzelnen sind die Vorgaben des „Grundwasserbewirtschaftungsplanes Hessisches Ried“, mit Datum vom 9. April 1999 festgestellt und veröffentlicht im Staatsanzeiger für das Land Hessen „21 / 1999 S.1659“, zu beachten.
Außerdem liegt das Plangebiet in einem Trinkwasserschutzgebiet-Zone III- der Wissenschaftsstadt Darmstadt. Die entsprechende Schutzgebietsverordnung vom 31.01.1986, StAnz.: 12/86, S. 597 ist zu beachten.

Hinsichtlich der Wasserversorgung wurden keine Nachweise geführt. Grundsätzlich sind hierfür die üblichen Angaben (Wasserbedarfsnachweis) etc. zu machen. Der Bebauungsplan ist entsprechend zu ergänzen.





Die Stellungnahme ist an den Grundstückseigentümer weitergeleitet worden. Im Bebauungsplan ist ein entsprechender Hinweis unter IV. Ziff. 4 aufgenommen worden.






































































Der Hinweis wurde im Bebauungsplan unter IV. Ziff. 2 aufgenommen.



Der Hinweis wurde im Bebauungsplan unter IV. Ziff. 3 aufgenommen. Die Nutzung Kindertagesstätte widerspricht nicht den zulässigen Nutzungen im Wasserschutzgebiet Zone III und führt somit zu keiner Beeinträchtigung.

Der Wasserbedarfsnachweis ist nicht Gegenstand des Bauleitplanverfahrens.
1.2Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt (Schreiben vom 17.04.2009):
Zur Sicherung von Bodendenkmälern ist ein Hinweis auf § 20 HDSchG wie folgt aufzunehmen:
„Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler bekannt werden, so ist dies dem Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Abt. Archäologische Denkmalpflege, oder der Unteren Denkmalschutzbehörde unverzüglich anzuzeigen.“
Ein entsprechender Hinweis war bereits unter IV. Ziff. 1 im Bebauungsplan enthalten.1.3Untere Naturschutzbehörde, Bessunger Straße 125, 64295 Darmstadt
(Schreiben vom 05.05.2009):
Im Planungsbereich gibt es keine Hinweise für ein Vorkommen geschützter Arten.
Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen.








	Bebauungsplan E 28.1 – Stresemannstraße 26 –		Anlage 1
13.07.2009	Prüfung der Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange zur Offenlage	Seite  PAGE 4





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