Mandari Insight

2008/0542

1. Änderung des Flächennutzungsplans, Teilbereich IV (Domäne Oberfeld, Hofmeierei) südlich der Erbacher Straße 125 (Offenlagebeschluss)

Magistratsvorlage 27.11.2008

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fffÿÿÿÿWissenschaftsstadt Darmstadt	Darmstadt, 27. November 2008
Der Magistrat


Offenlage Entwurf
der 1. Änderung des Flächennutzungsplans
gem. § 3 (2) Baugesetzbuch








































Änderung 1.4 des Flächennutzungsplans, Übersichtsplan





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Der Magistrat

Offenlage Entwurf
der 1. Änderung des Flächennutzungsplans
gem. § 3 (2) Baugesetzbuch


Geltungsbereich IV: für das Gebiet der Alten Hofmeierei, südlich der Erbacher Straße 125


















Ausschnitt aus der Stadtkarte zur Übersicht SHAPE  \* MERGEFORMAT 






















1. Änderung des Flächennutzungsplans, Teilbereich IV, M: 1: 10 000

Es gilt die Legende des Flächennutzungsplanes






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ÿÿÿÿWissenschaftsstadt Darmstadt	Darmstadt, 27. November 2008
Der Magistrat


Erläuterungsbericht und Umweltbericht
zur Änderung 1.4 des Flächennutzungsplanes (Domäne-Oberfeld, Hofmeierei)



INHALT

 TOC \o "1-3" \h \z \u  HYPERLINK \l "_Toc215464605" 1.	Erläuterungsbericht	 PAGEREF _Toc215464605 \h 1
 HYPERLINK \l "_Toc215464606" 1.1	Rechtsgrundlagen	 PAGEREF _Toc215464606 \h 1
 HYPERLINK \l "_Toc215464607" 1.2	Geltungsbereich	 PAGEREF _Toc215464607 \h 1
 HYPERLINK \l "_Toc215464608" 1.3	Ziele und Zwecke der Planung	 PAGEREF _Toc215464608 \h 1
 HYPERLINK \l "_Toc215464609" 2.	Umweltbericht	 PAGEREF _Toc215464609 \h 3
 HYPERLINK \l "_Toc215464610" 2.1	Anlass und Aufgabe	 PAGEREF _Toc215464610 \h 3
 HYPERLINK \l "_Toc215464611" 2.2	Ziele und Inhalte des Bauleitplanes	 PAGEREF _Toc215464611 \h 3
 HYPERLINK \l "_Toc215464612" 2.3	Gesetzliche und planerische Vorgaben	 PAGEREF _Toc215464612 \h 3
 HYPERLINK \l "_Toc215464613" 2.4	Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen, Maßnahmen	 PAGEREF _Toc215464613 \h 4
 HYPERLINK \l "_Toc215464614" 2.4.1	Verwendete Verfahren und Schwierigkeiten bei der Aufstellung des Umweltberichtes	 PAGEREF _Toc215464614 \h 4
 HYPERLINK \l "_Toc215464615" 2.4.2	Schutzgutbezogene Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen einschließlich der Prognose bei Durchführung der Planung	 PAGEREF _Toc215464615 \h 4
 HYPERLINK \l "_Toc215464616" 2.4.3	Entwicklung bei Nicht-Durchführung der Planung	 PAGEREF _Toc215464616 \h 7
 HYPERLINK \l "_Toc215464617" 2.4.4	Planungsalternativen	 PAGEREF _Toc215464617 \h 7
 HYPERLINK \l "_Toc215464618" 2.5	Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und Ausgleich	 PAGEREF _Toc215464618 \h 7
 HYPERLINK \l "_Toc215464619" 2.6	Maßnahmen zur Überwachung	 PAGEREF _Toc215464619 \h 7
 HYPERLINK \l "_Toc215464620" 2.7	Zusammenfassung	 PAGEREF _Toc215464620 \h 8

1.	Erläuterungsbericht


1.1	Rechtsgrundlagen

Das Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplanes richtet sich nach den Vorschriften des Baugesetzbuches in der Fassung vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414).


1.2	Geltungsbereich

Das Änderungsverfahren umfasst den Bereich der Domäne Oberfeld, Hofmeierei südlich der Erbacher Straße 125.


1.3	Ziele und Zwecke der Planung

Im Geltungsbereich 1.4 soll die Fläche der Domäne Oberfeld, die ehemalige Hofmeierei, für eine Einrichtung zur Betreuung von behinderten Menschen im Zusammenhang mit der bestehenden und zukünftigen Landwirtschaft genutzt werden. Neben den Wohn- und Therapieeinrichtungen sollen Gebäude auch für kulturelle Veranstaltungen genutzt werden. Darüber hinaus soll die Verarbeitung der landwirtschaftlichen Produkte sowie deren Verkauf auf dem Gelände angesiedelt werden. Für diese Nutzungen soll auf der Fläche der ehemaligen Hofmeierei ein Dorfgebiet (MD) ausgewiesen werden. Dies entspricht nicht den Inhalten des wirksamen Flächennutzungsplanes. Die Fläche, die als landwirtschaftliche Fläche mit Aussiedlerhof dargestellt ist, soll in eine Mischbaufläche umgewandelt werden. Die Flächengröße beträgt ca. 1,6 ha. 

Im Flächennutzungsplan ist der Hinweis auf die Denkmaltopographie enthalten, die das gesamte Areal als Ensemble beinhaltet, sowie einzelne Gebäude als Kulturdenkmale festgelegt hat. Diese Darstellungen bleiben erhalten.

Die Zusammenarbeit von landwirtschaftlichem Betrieb mit einer sozialtherapeutischen Nutzung ist in dieser Form auf der Domäne Oberfeld gut angesiedelt. Die Darstellung als gemischte Baufläche für das Areal des Aussiedlerhofes dient auch der Sicherung des landwirtschaftlichen Betriebes, um die eigenen Produkte auch an dieser Stelle verarbeiten und vermarkten zu können. Eine Umwandlung von landwirtschaftlich genutzter Ackerfläche wird nicht vorgenommen.



Der Erläuterungsbericht zum rechtswirksamen Flächennutzungsplan wird in der Flächenbilanz im Teil D aufgrund der Flächenumwandlungen geändert. Die Flächenbilanz weist folgende Werte auf (geänderte Werte sind kursiv gedruckt):




Nutzungsart   derzeitige Realnutzung geplante Nutzung 2015
   ha%   ha%Wohnbaufläche1.520121.593 13Gemischte Baufläche   1151   166 (vorher 168)1,5Gewerbliche Baufläche   5585  5364Sonderbaufläche   2042   2302Gemeinbedarfsfläche   1231   1171Bahn, S-Bahn, Depot   1992   1992Hauptverkehrsstraßen   2872   2742Ver- und Entsorgungsfläche     44     47künstl. Grundwasseranreicherung
     10

     10
Grünfläche   8507   927 8besiedelte Fläche        3.910    32,0          4.10133,5Wasserfläche     38     38Landwirtschaft1.592131.305 (vorher 1.307)11Ökologisch wertvolles Grünland
   595
5
   713
6Streuobstwiese   1251   1651Waldfläche5.668475.64046Aufforstungsfläche     29waldartige Brache     35     44Dünen, Trockenrasen   1581   1872Brache mit Gehölzgruppe   1031unbesiedelte Fläche        8.314    68,0          8.12366,5Gesamtfläche      12.224     100,0        12.224   100,0
2.	Umweltbericht

2.1	Anlass und Aufgabe 

Das Hofgut Oberfeld auf dem Gelände der ehemaligen Großherzoglichen Meierei wurde als Staatsdomäne landwirtschaftlich genutzt. 2004 wurde es von der Stiftung Oberfeld übernommen, die ein landwirtschaftliches und sozialtherapeutisches Modellprojekt entwickeln will. Mit der Änderung des Flächennutzungsplanes soll die planungsrechtliche Basis für die Realisierung dieses Bauvorhabens geschaffen werden.
Parallel zur Flächennutzungsplanänderung soll ein neuer Bebauungsplan (O 25, Hofgut Oberfeld) erstellt werden. 

Größe und Lage
Die Hofanlage liegt im Naturraum Messeler Hügelland am östlichen Siedlungsrand von Darmstadt-Mitte. Im Norden und Nordosten wird sie durch die Erbacher Straße, im Südosten durch Weideflächen und im Westen durch das neue Wohngebiet O 17, Erbacher Straße/Judenteich begrenzt. Nördlich der Erbacher Straße liegen zwei Splittersiedlungen, die an die Ackerflächen des Oberfeldes angrenzen. Das Änderungsgebiet hat eine Gesamtgröße von ca.1.86 ha. Das Baugrundstück ist ca. 1,36 ha groß. 


2.2	Ziele und Inhalte des Bauleitplanes 

Mit der Realisierung des Modelprojektes soll in Darmstadt ein neuer kultureller Ort geschaffen werden. Dabei werden folgende Ziele verfolgt: 

Umstellung der Landwirtschaft auf ökologische Wirtschaftsweise 
Schaffung von Arbeitsmöglichkeiten für Erwachsene mit Behinderungen
Neuschaffung von Wohnungen für Behinderte, Betreuer sowie Landwirte und deren Mitarbeiter
Herstellung und Vermarktung der landwirtschaftlichen Produkte vor Ort

Auf dem Gelände des Hofgutes sind zur Realisierung des Bauvorhabens umfangreiche Um- und Ausbaumaßnamen erforderlich. Das Nutzungskonzept sieht vor, die vorhandenen Gebäude umzubauen, zu ergänzen und einige Gebäude neu zu errichten. Neben einem Cafe, einem Hofladen und Werkstätten sind Wohnungen geplant. Die Rasenfläche innerhalb der Hofanlage soll als Teil des Freiflächenkonzeptes erhalten und die Gesamtanlage an den Außenseiten durch Grünflächen in den angrenzenden Landschaftsraum eingebunden werden. 
Die landwirtschaftlichen Flächen des Oberfeldes (ca. 134 ha) werden vom Hofgut bewirtschaftet. 


2.3	Gesetzliche und planerische Vorgaben 

Im Regionalplan Südhessen (2004) ist für das Plangebiet Siedlungsfläche-Bestand dargestellt.
Laut Landschaftsrahmenplan Südhessen (2000) soll der Durchgrünungsgrad erhöht und das angrenzende Oberfeld als Beliebter Erholungsbereich und Siedlungstrennende Freifläche erhalten werden. Die Waldränder sind lineare Vernetzungselemente. 

Der Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt (2006) enthält die Darstellung Aussiedlerhof und Fläche für die landwirtschaftliche Nutzung. Im Süden grenzt ökologisch wertvolles Grünland an und das Oberfeld ist Bereich für die Anpflanzung von Gehölzen.
Der Landschaftsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt (2004) stellt für das Plangebiet Siedlungsfläche dar und nennt für die angrenzenden Freiflächen folgende Ziele:

Zwischen Hofgut und Baugebiet O 17 ist eine Grünverbindung bzw. ein Grünzug geplant.
Die südlich angrenzenden Grünlandflächen und Streuobstwiesen sind geplante Biotop-Entwicklungsflächen.
Das nördlich angrenzende Oberfeld ist als wertvoller Naherholungsraum und Klimaschutzfläche von Bebauung freizuhalten. Bäume und Feldgehölze sind in der offenen Feldflur neu anzulegen.


2.4	Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen, Maßnahmen


2.4.1	Verwendete Verfahren und Schwierigkeiten bei der Aufstellung des Umweltberichtes 

Im Anschluss wird das Plangebiet in Bezug auf die Landschaftspotenziale verbal-argumentativ bewertet. Die Umweltprüfung erfolgt durch den Vergleich der Darstellungen im rechtskräftigen Flächennutzungsplan mit der geplanten Darstellung als Baufläche bzw. Dorfgebiet. 
Die Bewertung stützt sich u. a. auf die im Landschaftsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt erarbeiteten Ergebnisse (Abschichtung). Parallel zur Flächennutzungsplanänderung wird ein Umweltbericht für den Bebauungsplan O 25 erstellt, der angepasst an den Maßstab des Flächennutzungsplanes für die Umweltprüfung verwendet wurde. 


2.4.2	Schutzgutbezogene Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen einschließlich der Prognose bei Durchführung der Planung 

Flächennutzung 

Das Änderungsgebiet ist bereits bebaut. Die fünfeckige Hofanlage besteht aus mehreren Solitärgebäuden. Die Rasenfläche im Innenhof grenzt an teilversiegelte Schotter- und Kiesflächen. Nur wenige Flächen bestehen aus Kleinpflaster oder sind vollständig versiegelt (z. B. im Eingangsbereich). Im Südosten liegen ein Reitplatz, ein Holzlager und Weiden- bzw. Extensivwiesen. An den Außenseiten liegen Rasen- und Weideflächen. 

Schutzgut Boden 

Das Plangebiet liegt im Bereich tonreicher Rotliegender Sedimente und Melaphyr (Messeler Hügelland). Die wasserdurchlässigen lehmig-sandigen zum Teil steinigen Braunerden sind durch Schwermetall- und Nitrateintrag gefährdet. Das Baugrundstück ist ca. 1,36 ha groß. Davon sind ca. 4.134 m² überbaut (GRZ 0,3).
Altlasten und Altlastverdachtsflächen sind nicht vorhanden.

Auswirkungen der Flächennutzungsplan-Änderung:
Im Flächennutzungsplan soll die Fläche als gemischte Baufläche dargestellt werden. Dies lässt nach den Inhalten der BauNVO eine größere Ausnutzung als die derzeitig vorhandenen Gebäude zu. Trotz der erheblichen Zunahme an überbaubaren Flächen ist die Beeinträchtigung der Bodenfunktionen nur gering.

Schutzgut Klima/Luft 

Das Plangebiet liegt in einer Übergangszone zwischen klimaaktiven Ackerflächen (Oberfeld) und lockerer Siedlungsrandbebauung. Lokale ost-west gerichtete Flurwinde sind nachgewiesen. Trotz leichter Hanglage werden lokale Windströmungen wegen der niedrigen und lockeren Bebauung nur wenig beeinträchtigt. Örtliche Kaltluftbahnen (Mulden und Rinnen) sind nicht betroffen. 

Auswirkungen der Flächennutzungsplan-Änderung:
Geplante Neubaumaßnahmen können nur geringe Auswirkung auf den lokalen Luftaustausch haben. Kleinklimatisch ausgleichende Grünflächen und der Baumbestand sollen weitgehend erhalten bleiben. 

Schutzgut Wasser 

Oberflächengewässer kommen im Plangebiet nicht vor. Der südlich angrenzende Auenbereich mit dem Meiereigraben bleibt erhalten. 
Das Grundwasser liegt tiefer als 2 m unter Flur. Wasserschutzgebiete und ergiebige Grundwasservorkommen sind nicht vorhanden. Die Grundwasserneubildung aus Versickerung ist durch die vorhandene Bebauung und Versiegelung bzw. Teilversiegelung bereits stark eingeschränkt. 

Auswirkungen der Flächennutzungsplan-Änderung:
Der Anteil an versiegelten Flächen kann durch Planungen nur geringfügig zunehmen. Von, durch die Änderung möglichen, Neubaumaßnahmen sind vor allem versiegelte und teilversiegelte Flächen betroffen, so dass die Auswirkungen auf den Wasserhaushalt bzw. die Grundwasserneubildung gering ist. 

Schutzgut Pflanze und Tier 

Die Hofflächen werden intensiv genutzt. Der ökologische Wert der wenigen Grünflächen ist gering. Es dominieren Rasenflächen (Biotop-Nr. 11.225, 11.224). Kleinere Bereiche werden als Extensivwiesen (Biotop-Nr. 06.310), Weide (Biotop-Nr. 06.200) und Garten (Biotop-Nr. 11.212) genutzt. Innerhalb des Plangebietes liegen nur wenige zum Teil standortfremde Gehölze. Schützenswert sind laut Landschaftsplan Darmstadt die Alleebäume an der Erbacher Straße sowie die Biotop-Entwicklungsfläche südlich des Baugrundstückes (Grünland, Streuobstwiesen, kleines Fließgewässer). 
Die alte Gebäudesubstanz und das naturnahe Umfeld lassen vermuten, dass besonders geschützte Fledermäuse und Vogelarten (Mauersegler, Rauchschwalbe) vorkommen.


Schutzgebiete nach Naturschutzrecht 
Innerhalb des Plangebietes liegen keine Schutzgebiete und Schutzobjekte gemäß § 21 bis § 27 und § 31 Hessisches Naturschutzgesetz. Auch Schutzgebiete nach europäischem Recht (Natura 2000) sind nicht betroffen. 
Die nördlich der Erbacher Straße liegenden Ackerflächen (Oberfeld) sind mit Ausnahme kleinerer Siedlungssplitter Bestandteil des Landschaftsschutzgebietes der Wissenschaftsstadt Darmstadt. 

Auswirkungen der Flächennutzungsplan-Änderung:
Von der Planung sind nur Biotope mit geringem ökologischem Wert betroffen. Die schutzwürdigen Wiesen und Weidenbereiche im Süden einschließlich zwei alter Weiden sowie die Baumallee an der Erbacher Straße bleiben erhalten. 
Durch ein faunistisches Gutachten ist zu klären, ob die geplanten Baumaßnahmen sich negativ auf besonders geschützte Tierarten auswirken. 

Schutzgut Erholung/Landschaftsbild 

Das Hofgut ist Teil des seit Jahrhunderten landwirtschaftlich genutzten Oberfeldes. Das Oberfeld mit dem Park Rosenhöhe und dem angrenzenden Erholungswald ist Naherholungsschwerpunkt und das wichtigste Naherholungsgebiet in Innenstadtnähe. Die historische Hofanlage mit angrenzenden Pferdeweiden, Streuobstwiesen sowie alten Arbeiterhäuschen und einer landschaftsprägenden Baumallee an der Erbacher Straße ist gut in die Landschaft integriert.

Auswirkungen der Flächennutzungsplan-Änderung:
Die landschaftsästhetischen Folgen der Ausweisung als Baugebiet bzw. Dorfgebiet hängen stark von der Art und Dimensionierung der geplanten Bebauung ab. Bei dem geplanten behutsamen Aus- und Umbau ist eine landschaftsverträgliche Umsetzung der Planung durchaus vorstellbar. Besonders das historische Erscheinungsbild der Hofanlage ist zu berücksichtigen. 
Durch Pflanzmaßnahmen kann der ästhetische Wert des Oberfeldes verbessert werden. 

Schutzgut Mensch 

Bis 2004 wurde das verpachtete Hofgut mit Saatgutlagerung, Maschinenunterständen und Wohnhaus als Staatsdomäne ausschließlich landwirtschaftlich genutzt und war öffentlich nur eingeschränkt zugänglich. 

Lärm 
Das Plangebiet wird durch den Straßenverkehrslärm von der Erbacher Straße und der Hanauer Straße (B 26) im Süden belastet. In ca. 200 m Entfernung läuft die Odenwaldbahn am Hofgut vorbei. 

Auswirkungen der Flächennutzungsplan-Änderung:
Durch den geplanten Verkauf ökologisch erzeugter Produkte (Hofladen) sowie Veranstaltungen wird ein attraktives Erholungsziel und kultureller Treffpunkt geschaffen.
Auf dem Hofgut entstehen neue Wohn- und Arbeitsplätze, so dass mit einem erhöhten PKW- Verkehr zu rechnen ist. Maßnahmen zur Parkraumbewirtschaftung werden notwendig. Der Lärmschutz ist insbesondere bei geplanten Wohngebäuden zu berücksichtigen.

Kultur- und Sachgüter 

Die Gesamtanlage steht als Ehemalige großherzogliche Meierei unter Denkmalschutz (gemäß § 2 Absatz 2 Hessisches Denkmalschutzgesetz). Geschützte Kulturdenkmale sind 2 Fachwerkhäuser, das ehemalige Wohnhaus und der Stall. 

Auswirkungen der Flächennutzungsplan-Änderung:
Bei den geplanten Aus- und Umbaumaßnahmen ist der Denkmalschutz besonders zu berücksichtigen. Einzelne Bauabschnitte sind mit dem Denkmalschutz abzustimmen. 

2.4.3	Entwicklung bei Nicht-Durchführung der Planung 

Bei Nicht-Durchführung der Planung ist davon auszugehen, dass das Hofgut Oberfeld verfällt und der kulturhistorische Wert der denkmalgeschützten Hofanlage verloren geht. 

2.4.4	Planungsalternativen 

Die vorhandene Bebauung, die Lage am Stadtrand und die unmittelbare Zuordnung zum Oberfeld sind wesentliche Voraussetzungen, um das geplante Modellprojekt umzusetzen. Alternative Standorte wurden deshalb nicht geprüft. 


2.5	Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und Ausgleich 

Um die negativen Auswirkungen der Planung zu reduzieren, sind folgende Maßnahmen bei der Aufstellung des Bebauungsplanes zu berücksichtigen. 

Verwendung wasserdurchlässiger Materialien bei Flächenbefestigungen (Grundwasserneubildung) und Reduzierung des hohen Versiegelungsgrades
Verbesserung des Kleinklimas durch Fassadenbegrünung, Erhalt und Neupflanzung von Bäumen
Verbesserung der landschaftlichen Einbindung durch Erhalt der Grünflächen innerhalb und außerhalb der Hofanlage
Erhalt des angrenzenden Auenbereiches (Süden) sowie der Baumallee
Erstellung eines Gutachtens für geschützte Tierarten (Fledermäuse, Rauchschwalben, Mauersegler)
Erhalt der denkmalgeschützten historischen Anlage und behutsamer Aus- und Umbau der vorhandenen Gebäude 

Das Kompensationsdefizit beträgt nach hessischer Kompensationsverordnung ca. 7.228 Wertpunkte. Der naturschutzrechtliche Ausgleich soll durch Pflanzmaßnahmen auf dem Oberfeld erfolgen. 


2.6	Maßnahmen zur Überwachung 

Maßnahmen zur Überwachung können auf der Ebene des Flächennutzungsplanes nicht festgelegt werden, da wegen dessen Rechtswirkung keine Ableitung unmittelbarer Umweltauswirkungen erfolgen kann. 


2.7	Zusammenfassung 

Auf dem Gelände der ehemaligen Staatsdomäne Oberfeld soll ein landwirtschaftliches und sozialtherapeutisches Modellprojekt realisiert werden. 
Für das Plangebiet ist im aktuellen Flächennutzungsplan ein Aussiedlerhof und landwirtschaftliche Fläche dargestellt. Die geplante Ausweisung als Baufläche/Dorfgebiet macht eine Änderung des Flächennutzungsplanes erforderlich. Parallel dazu wird ein neuer Bebauungsplan erstellt.
Aufgabe war es die Darstellungen im rechtkräftigen Flächennutzungsplan mit den planerischen Auswirkungen der geplanten Änderung zu vergleichen. 

Zusammenfassend wird die Eingriffserheblichkeit in folgender Tabelle dargestellt. 

SchutzgutErheblichkeitBodengeringKlima/LuftgeringWassergeringPflanzen/Tieregering bis mittelErholung/Landschaftsbildgering bis mittelMenschgering bis mittelKultur- und Sachgütermittel  
Die Umweltprüfung ergab, dass mit der geplanten Nutzungsänderung nur geringe bis mittlere Beeinträchtigungen der Landschaftspotenziale verbunden sind. Standortalternativen sind nicht vorhanden.
Die Umbau- und Ausbaumaßnahmen müssen behutsam unter besonderer Berücksichtigung des Denkmalschutzes erfolgen. Die Lärmbelastung durch den Verkehr ist zu berücksichtigen.
Durch ein faunistisches Gutachten ist zu klären, ob geschützte Tierarten betroffen sind.
Der naturschutzrechtliche Ausgleich soll durch Pflanzmaßnahmen auf dem Oberfeld erreicht werden.


Der Dezernent III	Der Dezernent VI





Klaus Feuchtinger	Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat 	Stadtrat










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2008/0542

9952 Zeichen

Magistratsvorlage

Eingang Magistrats-
geschäftsstelle:
11.12.2008
an den Magistrat
zur Kenntnis
zur Beschlussfassung

Beteiligt vor
Magistratsbeschlussfassung:
Dezernat VI an die Stadtverordnetenversammlung
OBW zur Befassung
zur Kenntnis
zur Beschlussfassung
zur abschließenden Beschluss-
fassung Fachausschuss

Amt: Stadtplanungsamt
Behandlung in
öffentl. Sitzung
Ja

Nein

OBW bei abschl. Beschluss-
fassung Magistrat

Nein
Internetfähig
Verteiler:

Vorlage-Nr. 2008/0542

Magistratsbeschluss-Nr.

Betreff: 1. Änder ung des Flächennutzungsplans, Teilbereich IV (Domäne Oberfeld, Hofmeierei)
südlich der Erbacher Straße 125 (Offenlagebeschluss)

Vorlage vom: 27.11.2008

Beschlussvorschlag:

1. Zum offen gelegten Vorentwurf der 1. Änderung des Flächennutzungsplans zum Teilbereich IV - Do-
mäne Oberfeld, Hofmeierei – gingen im Rahmen der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger
öffentlicher Belange gemäß § 4 (1) BauGB folgende Stellungnahmen ein:

1.1 Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt vom
06.12.2006
1.2 DADINA, Klappacher Straße 172, 64285 Darmstadt vom 11.12.2006,
1.3 Bundesnetzagentur, Sonderstelle Darmstadt, Auf der Ludwigshöhe 204, 64285 Darmstadt vom
11.12.2006
1.4 Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt vom 19.12.2006

Über die eingegangenen Stellungnahmen wird im Sinne der jeweiligen Prüfung entschieden.

2. Dem vorliegenden, entsprechend den Ergebnissen der Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (1)
BauGB und der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 (1) BauGB erarbeite-
ten Entwurf zur 1. Änderung des Flächennutzungsplans, Teilbereich IV und dem zugehörigen Erläute-
rungsbericht wird zugestimmt.

3. Der Entwurf und der Erläuterungsbericht zur 1. Änderung des Flächennutzungsplans, Teilbereich IV -

...
Domäne Oberfeld, Hofmeierei - für das Gebiet der „Alten Hofmeierei südlich der Erbacher Straße 125
sind gemäß § 3 (2) BauGB öffentlich auszulegen.

Anlagen: Übersichtsplan FNP mit Änderung 1.4
Teilbereich IV mit geänderter Darstellung
Erläuterungsbericht mit Umweltbericht zur Änderung 1.4

Datenschutzrelevante Anlage:

Beschluss des Magistrats vom

...
Begründungsseite zur Magistratsvorlage 2008/0542 vom 27.11.2008:

Am 7. Dezember 2006 hat die Stadtverordnetenversammlung den Aufstellungsbeschluss zur
1. Änderung des Flächennutzungsplanes gefasst. Diese Änderung ist notwendig, um die ordnungs-
gemäße Abwicklung von verschiedenen Bauleitplanverfahren zu gewährleisten.

Der Aufstellungsbeschluss umfasst vier Änderungsbereiche; in diesem Verfahren wird der Ände-
rungsbereich 1.4 Domäne Oberfeld, ehemalige Hofmeierei weiter vorangebracht. Die anderen drei
Änderungsbereiche werden mit den jewe iligen Bauleitplanverfahren parallel bearbeitet bzw. der
Flächennutzungsplan wird im Wege der Berichtigung ang epasst.

Die Änderung ist erforderlich, da die Bebauungsplaninhalte im Widerspruch zum wirksamen Flä-
chennutzungsplan stehen.

Im Geltungsbereich IV soll eine gemischte Baufläche (M) dargestellt werden. Dies entspricht nicht
den Inhalten des wirksamen Flächennutzungsplanes, so dass der Bereich landwirtschaftliche Flä-
che, Aussiedlerhof der Domäne Oberfeld eine Änderung in eine Mischbaufläche erfahren soll. Die
Flächengröße beträgt ca. 1,6 ha.

Die Änderung des Geltungsbereiches 1.4 Domäne Oberfeld umfasst die Fläche der ehemaligen
Hofmeierei südlich der Erbacher Straße 125 mit den vorhandenen Wirtschaftsgebäuden.

Am 08.11.2006 hat der Magistrat der Darlegung der Ziele und Zwecke der 1. Änderung zum Flä-
chennutzungsplan zugestimmt. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung f and nach Bekanntma-
chung im „Darmstädter Echo“ am 27.11.2006 in der Zeit vom 27.11.2006 bis einschließlich
27.12.2006 statt. Die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden am 24.11.2006
über die Darlegung benachrichtigt und gemäß § 4 (1) BauGB beteiligt.

Zu 1.:

Die im Rahmen der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4
(1) BauGB vorgebrachten Stellungnahmen wurden wie folgt geprüft:

Nr. Stellungnahme Prüfung
1.1 Landesamt für Denkmalpflege Hessen ,
Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt
(Schreiben vom 06.12.2006):

1.1.1 Zur Sicherung von Bodendenkmälern ist ein
Hinweis auf § 20 HDSchG wie folgt aufzuneh-
men:
„Wenn bei Erdarbeiten Bodendenkmäler be-
kannt werden, so ist dies dem Landesamt für
Denkmalpflege Hessen, Abteilung Archäologi-
sche Denkmalpflege, oder der Unteren Denk-
malschutzbehörde unverzüglich anzuzeigen.“

Der Hinweis wird in den Bebauungsplan O 25
aufgenommen.

...

1.2 DADINA , Klappacher Straße 172, 64285
Darmstadt
(Schreiben vom 11.12.2006):

1.2.1 Zur Änderung 1.4 (Domäne Oberfeld) wird
bemerkt, dass sich die nächst gelegene Halte-
stelle ca. 700-800 m weit entfernt befindet. Als
Anregung wird die Verlängerung der Linie L
bis zum Oberfeld vorgeschlagen.

Im Zuge der Umsetzung der Planungen zur
Domäne Oberfeld, wird die Wissenschaftsstadt
Darmstadt als Aufgabenträger für den ÖPNV
dieses prüfen und gegebenenfalls die Verlän-
gerung der Linie L veranlassen.

1.3 Bundesnetzagentur, Sonderstelle Darm-
stadt, Auf der Ludwigshöhe 204, 64285 Darm-
stadt
(Schreiben vom 11.12.2006):

1.3.1 Die Behörde unterhält in Darmstadt hochwerti-
ge technische Anlagen, die für unterschied-
lichste Aufgaben im Bereich der elektromagne-
tischen Verträglichkeit von Funkdiensten und
sonstigen elektrischen und elektronischen
Einrichtungen eingesetzt werden.
Die räumliche Entkoppelung der technischen
Einrichtungen zu Bauwerken muss gewährleis-
tet sein. Ebenso muss die „funktechnische
Entkoppelung“ zu Sendefunkanlagen gewähr-
leistet sein.
Aus diesen Gründen wird darauf hingewiesen,
dass die Betreiber geplanter Sendefunkanla-
gen (z. B. für GSM/UMTS Mobilfunk, Rund-
funksender oder Richtfunkstrecken) verpflichtet
sind, rechtzeitig vor Inbetriebnahme einen
Antrag zur Ausstellung einer Standortbeschei-
nigung gemäß der Verordnung zum Nachweis
der Begrenzung elektromagnetischer Felder
(BEMFV) bei der Bundesnetzagentur vorzule-
gen.

Die Stellungnahme bezieht sich laut telefoni-
scher Nachfrage bei der Bundesnetzagentur
nur auf Bauvorhaben im unmittelbaren Umfeld
der Ludwigshöhe.

Die dargelegten Änderungen des Flächennut-
zungsplanes betreffen Bereiche, die sich nicht
im unmittelbaren Umfeld der Ludwigshöhe
befinden.

1.4 Regierungspräsidium Darmstadt , Wilhelmi-
nenstraße 1-3, 64283 Darmstadt
(Schreiben vom 19.12.2006):

1.4.1 Eine Beurteilung der Abwasserbeseitigung ist
zum derzeitigen Planungsstand nicht möglich.
In der weiteren Planung sind Aussagen über
Abfall und dessen Entsorgung zu treffen.

Die Anregung wird im Bebauungsplanverfah-
ren O 25 entsprechend berücksichtigt.
1.4.2 Bodenschutz:
Die frühere Stellungnahme gilt weiterhin.

Stellungnahme vom 29.10.2003:
Für den Planbereich enthalte die Altflächenda-
tei (ALTIS) des Hess. Landesamtes für Umwelt
und Geologie 3.046 Einträge. Dabei handele
es sich um 29 Altablagerungen und 3.017 Alt-
standorte bzw. Grundwasserschadensfälle. Bei
Eingriffen oder sonstigen Veränderungen an
Altablagerungen sollte das Regierungspräsidi-
um, Abt. Staatliches Umweltamt, Dez. 41.5,
beteiligt werden.

Der Hinweis auf die 29 Altablagerungen ist im
Erläuterungsbericht zum rechtswirksamen
Flächennutzungsplan enthalten.

...
Stellungnahme vom 25.08.2005:
Bei allen Eingriffen in den Boden sei auf sen-
sorische Auffälligkeiten zu achten. Auffällige
Bodenveränderungen könnten schädlich sein.
Sollten Veränderungen vorhanden sein, sei
umgehend das RP, Abteilung Umwelt Darm-
stadt, Dez. IV/Da 41.5, zu informieren.
Bei Baugenehmigungsverfahren, die Altflä-
chen, schädliche Bodenveränderungen,
und/oder Grundwasserschäden betreffen
könnten, sei das RP, Dez. IV/Da 41.5 als zu-
ständige Bodenschutzbehörde zu beteiligen.

Durch den Flächennutzungsplan werden kei-
ne Bodenveränderungen bewirkt. Diese wer-
den durch Bebauungsplanverfahren vorberei-
tet und sind auf dieser Ebene zu berücksichti-
gen.

Die Beteiligung im Bauantragsverfahren wird
von der Bauaufsichtsbehörde durchgeführt.

1.4.3 Für die Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB
ist Folgendes zu beachten:
Es sind Angaben darüber zu machen, ob die
Planung Auswirkungen auf gewerbliche Anla-
gen oder entsprechend genutzte bzw. geplante
Flächen haben kann oder ob die Planung
selbst Auswirkungen von gewerblichen Anla-
gen oder entsprechend genutzten bzw. ge-
planten Flächen ausgesetzt sein kann. Hier ist
insbesondere auch auf die Problematik in der
Umgebung vorhandener Störfallbetriebe ein-
zugehen. Weiter sind Angaben zu Lärm, insbe-
sondere Verkehrslärm, Lufthygiene
(Staub/Geruch), Erschütterungen, Licht, Strah-
lung, Klima und die vorhandenen Störfallbe-
triebe zu machen. Hinsichtlich des Umfangs
und Detaillierungsgrads der Umweltprüfung
genügt eine angemessene allgemeine, zu-
sammenfassende (qualitative) Form (Text-
form).

In der Offenlage wird der Umweltbericht der
Begründung hinzugefügt.

...

Zu 2. und 3.:

Nach dem Verfahren gem. § 3 (1) BauGB (frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behör-
den und sonstigen Träger öffentlicher Belange) erfolgt nun die Offenlage des Entwurfs zur 1. Ände-
rung des Flächennutzungsplans für den Teilbereich IV - Domäne-Oberfeld, Hofmeierei -
gem. § 3 (2) BauGB.

Der Dezernent III Der Dezernent VI

Klaus Feuchtinger Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat Stadtrat

Hinweis:

Die farbigen Unterlagen können bei der Magistratsgeschäftsstelle im Original eingesehen werden.

Vorab werden übersandt:

Akten (z. Hd. des Berichterstatters)

Darmstadt, den 27.11.2008
VI/61.1 la Nst. 2612
VI/61.4 ha Nst. 2112

Beratungsverlauf (5)

TOP 10

TOP 1

TOP 7

TOP 23

TOP 680

Orte (4)

Erbacher Straße 125
Klappacher Straße 172
Wilhelminenstraße 1
Auf der Ludwigshöhe 204

Ortsbezüge werden automatisch aus den Dokumenten ermittelt und können unvollständig sein.

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Vorlagen-Nr.: 2008/0542
Typ: Magistratsvorlage
Datum: 27.11.2008
Erstellt: 29.09.2026 00:00

1. Änderung des Flächennutzungsplans, Teilbereich IV (Domäne Oberfeld, Hofmeierei) südlich der Erbacher Straße 125 (Offenlagebeschluss)

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