Mandari Insight

2010/0194

3. Änderung des Flächennutzungsplans für den Teilbereich 3.1 (Feststellungsbeschluss)

Magistratsvorlage 22.04.2010

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ÿÿÿÿErläuterungsbericht zur Änderung 3.1 des Flächennutzungsplanes (Dornheimer Weg)


Inhalt

1.	Erläuterungsbericht

1.1	Rechtsgrundlagen
1.2	Geltungsbereich
1.3	Ziele und Zwecke der Planung
1.4	Übergeordnete Planungen
1.5	Immissionsschutz
1.6	Flächenbilanz

2.	Umweltbericht

Entfällt (vereinfachtes Verfahren nach § 13 BauGB)
1.	Erläuterungsbericht


1.1	Rechtsgrundlagen

Das Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplanes richtet sich nach den Vorschriften des Baugesetzbuches in der Fassung vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414).


1.2	Geltungsbereich

Das Änderungsverfahren des Flächennutzungsplanes 3.1 umfasst den Teilbereich:

Dornheimer Weg, Rodensteinweg, Traubenweg bis Gelände der EFH.

Im Teilbereich 3.1 soll die Fläche des Betriebsbereiches der HSE als gewerbliche Fläche dargestellt werden. Im rechtswirksamen Flächennutzungsplan sind die Flächen als Wohnbauflächen ausgewiesen, sollen aber weiterhin für die Betriebsabläufe der HSE zur Verfügung stehen und sind nach Baunutzungsverordnung als „Gewerbliche Bauflächen“ einzuordnen. Die Darstellung der Wohnbaufläche soll in eine gewerbliche Fläche geändert werden.


1.3	Ziele und Zwecke der Planung

Teilbereich 3.1

In der Abwägung zur zweiten Offenlage des Flächennutzungsplanes wurde 2005 von der Stadtverordnetenversammlung der Ausweisung der Fläche am Dornheimer Weg als Wohnbaufläche zugestimmt. Zu dieser Zeit waren alle Flächen, die einen möglichen Umstrukturierungsprozess beinhalteten für den Wohnungsbau vorgesehen. Der Abwägungstext beinhaltet die Argumentation, dass diese Fläche für den Wohnungsbau aus gesamtstädtischer Sicht notwendig ist, da keine weiteren neuen Wohnbaugebiete zur Verfügung stehen.

Seit dem Abzug der amerikanischen Streitkräfte kann die wohnungspolitische Situation neu betrachtet werden, da die Konversionsflächen für eine gewisse Entspannung auf dem Wohnungsmarkt sorgen werden.

Die Darstellung im Flächennutzungsplan als gewerbliche Fläche ist deshalb keine Planung und Neuausweisung von gewerblichen Flächen, sondern die Sicherung der jetzt vorhandenen Nutzungen und des Bestandes.


Übergeordnete Planungen

Regionalplan

Im Regionalplan Südhessen 2000, neu bekannt gemacht am 13.09.2004 (StAnz. 37/04), ist das Plangebiet als „Siedlungsfläche Bestand“ dargestellt.


Immissionsschutz

Bei der Aufstellung eines Flächennutzungsplanes sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können. Hierbei sind die Richtlinien 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) zu berücksichtigen. Danach sind bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen, die für eine bestimmte Nutzung vorgesehenen Flächen einander so zuzuordnen, dass schädliche Umweltauswirkungen und von schweren Unfällen im Sinne des Artikels 3 Nr. 5 der Richtlinie 96/82/EG in Betriebsbereichen hervorgerufene Auswirkungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete, insbesondere öffentlich genutzte Gebiete, wichtige Verkehrswege, Freizeitgebiete und unter dem Gesichtspunkt des Naturschutzes besonders wertvolle oder besonders empfindliche Gebiete und öffentlich genutzte Gebäude, soweit wie möglich vermieden werden.
Im Umfeld des Änderungsbereiches sind keine Störfallbetriebe vorhanden, die unter die oben genannten Regelungen fallen. Der Betriebsbereich der HSE selbst unterliegt nicht der Störfallverordnung.


Flächenbilanz

Durch die Änderung des Flächennutzungsplanes von ca. 6 ha Wohnbaufläche in gewerbliche Fläche ändert sich die Flächenbilanz wie folgt (die geänderten Werte sind kursiv gedruckt):



Nutzungsart   derzeitige Realnutzung geplante Nutzung 2015
ha%ha%Wohnbaufläche1.520121.587 vorher:1.593 13Gemischte Baufläche   1151   1681,5Gewerbliche Baufläche   5585  541 vorher:1.535 4Sonderbaufläche   2042   231 2Gemeinbedarfsfläche   1231   1171Bahn, S-Bahn, Depot   1992   1992Hauptverkehrsstraßen   2872   2742Ver- und Entsorgungsfläche     44     47künstl. Grundwasseranreicherung
     10

     10
Grünfläche   8507   9278besiedelte Fläche3.91032,04.10133,5Wasserfläche     38     38Landwirtschaft1.592131.30711Ökologisch wertvolles Grünland
   595
5
   713
6Streuobstwiese   1251   1651Waldfläche5.668475.64046Aufforstungsfläche     29waldartige Brache     35     44Dünen, Trockenrasen   1581   1872Brache mit Gehölzgruppe   1031unbesiedelte Fläche8.31468,08.12366,5Gesamtfläche12.22410012.224100

Der Dezernent VI:




Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat

Darmstadt, den 	22. April 2010
61.1 la 	Nst. 2612

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2010/0194

6508 Zeichen 

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
27.04.2010 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat VI  an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 
Amt: Stadtplanungsamt 
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2010/0194 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
 
Betreff: 3. Änder ung des Flächennutzungsplans für den Teilbereich 3.1  
(Feststellungsbeschluss) 
 
Vorlage vom: 22. 4.2010 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Zum offengelegten Entwurf zur 3. Änderung des Flächennutzungsplans Teilbereich 3.1, für das 
Gebiet Dornheimer Weg, Rodensteinweg, Traubenweg bis Gelände EFH gingen im Rahmen der 
Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (2) BauGB und der Beteiligung der Behörden und 
sonstigen Träger der Öffentlichkeit gemäß § 4 (2) BauGB folgende Stellungnahmen ein: 
1.1 Regierungspräsidium Darmstadt, Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt vom 
 18.03.2010, 
1.2 DB Services Immobilien GmbH, Camberger Straße 10, 60327 Frankfurt am Main vom 
 16.03.2010. 
Über die eingegangenen Stellungnahmen wird im Sinne der jeweiligen Prüfung entschieden. 
 
2. Die vorliegende 3. Änderung des Flächennutzungsplans für den Teilbereich 3.1 für das Gebiet 
Dornheimer Weg, Rodensteinweg, Traubenweg bis Gelände EFH mit Erläuterungsbericht wird 
beschlossen (Feststellungsbeschluss). 
 
 
Anlagen: Anlage 1: Erläuterungsbericht zur FNP-Änderung 3.1 
Anlage 2: Plan zur FNP-Änderung 3.1 (wird ausgehängt, siehe Hinweis in Mag.vorl age)

2 
... 
 
Datenschutzrelevante Anlage:  
 
Beschluss des Magistrats vom

3 
... 
 
Begründungsseite zur Magistratsvorlage 2010/0194 vom 22. April 2010: 
 
Am 1. April 2006 ist der Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt wirksam 
geworden. Im Flächennutzungsplan sind die Flächen des Betriebsbereiches der HSE am 
Dornheimer Weg als Wohnbauflächen dargestellt. 
Zum damaligen Zeitpunkt war der Umzug der HSE-Betriebsgebäude auf das Knell-Gelände 
angedacht, so dass zukünftig die Flächen am Dornheimer Weg einer neuen Nutzung zur Verfügung 
gestanden hätten. Die Planung sah hier Wohnbauflächen vor. Da 2005 durch die 
Siedlungsbeschränkungszone im Norden von Darmstadt keine neuen Wohnbaugebiete 
ausgewiesen werden konnten, wurde diese Fläche am Dornheimer Weg als Flächenpotenzial für 
Wohnnutzung vorgesehen. Allerdings wurde schon zum damaligen Zeitpunkt das bestehende 
Umspannwerk als möglicherweise kritisch für Wohnnutzungen gesehen. 
Mittlerweile wird ein Wegzug der HSE vom Dornheimer Weg nicht mehr verfolgt, so dass die 
Flächendarstellung in eine gewerbliche Fläche geändert werden soll, um den Standort für die HSE 
an dieser Stelle zu sichern. 
 
Der Magistrat hat den Allgemeinen Zielen und Zwecken der Änderungsplanung am 23.9.2009 
zugestimmt, die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung fand nach Bekanntmachung im „Darmstädter 
Echo“ am 5.10.2009 in der Zeit vom 5.10.2009 bis 5.11.2009 einschließlich statt. Die Träger 
öffentlicher Belange wurden am 8.10.2009 über die Allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung 
unterrichtet und gemäß § 4 (1) BauGB beteiligt, ebenso die Nachbargemeinden. 
 
Am 29.10.2009 hat die Stadtverordnetenversammlung dem Aufstellungsbeschluss der 3. Änderung 
zum Flächennutzungsplan zugestimmt. Dieser wurde am 4.11.2009 im „Darmstädter Echo“ bekannt 
gemacht. 
 
Am 04.02.2010 hat die Stadtverordnetenversammlung dem Offenlagebeschluss im vereinfachten 
Verfahren zugestimmt. Die Beteiligung der Öffentlichkeit f and nach Bekanntmachung im 
„Darmstädter Echo“ am 15.02.2010 in der Zeit vom 23.02.2010 bis 23.03.2010 einschließlich statt. 
Die Träger öffentlicher Belange und die Nachbargemeinden wurden am 18.02.2010 benachrichtigt 
und gemäß § 4 (2) BauGB beteiligt. 
 
 
Zu 1.:
 
 
Im Rahmen der Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (2) BauGB gingen zur 3. Änderung des 
Flächennutzungsplanes Teilbereich 3.1 keine Stellungnahmen ein. 
 
Die im Rahmen der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß 
§ 4 (2) BauGB eingegangenen Stellungnahmen wurden zusammengefasst und entsprechend 
geprüft: 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahmen Prüfung der Stellungnahmen 
1.1 Regierungspräsidium Darmstadt , 
Wilhelminenstraße 1-3, 64283 Darmstadt 
(Schreiben vom 18.03.2010): 
 
1.1.1 Aus regionalplanerischer Sicht bestehen keine 
grundsätzlichen Bedenken. 
Kein Abwägungserfordernis. 
1.1.2 Abteilung Arbeitsschutz und Umwelt 
Darmstadt 
Bodenschutz: 
Die Grundstücke Traubenweg 7 und 
Die beiden Grundstücke liegen nicht im 
Geltungsbereich des Änderungsverfahrens.

4 
... 
Zweifalltorweg 14 sind in der Altflächendatei 
als Altstandort erfasst. 
In den Bebauungsplan sind verschiedene 
Nebenbestimmungen hierzu aufzunehmen. 
1.2 DB Services Immobilien,  Camberger Straße 
10, 60327 Frankfurt/Main (Schreiben vom 
16.03.2010) 
 
1.2.1 Es werden keine Einwände gegen die 
Änderung vorgebracht, jedoch wird auf die 
durch den Eisenbahnbetrieb und durch 
Arbeiten zur Erhaltung der Bahnanlagen 
entstehenden Immissionen hingewiesen, 
insbesondere Luft- und Körperschall, sowie 
Erschütterungen und Abgase. 
 
Da es sich um die Festschreibung des 
Bestandes handelt,  sind die vorgebrachten 
Immissionen bekannt. 
 
 
Zu 2.:
 
 
Im Rahmen der Offenlage wurden für den Flächennutzungsplan keine Anregungen vorgebracht, die 
eine weitere Überarbeitung der Änderung erforderlich machten. Der offen gelegte Entwurf zur 
Änderung und der Erläuterungsbericht, redaktionell überarbeitet am 22.04.2010, bleiben daher 
unverändert bestehen. 
 
Nach dem Verfahren gem. BauGB erfolgt nun der Beschluss der Änderung 3.1 des 
Flächennutzungsplanes (Feststellungsbeschluss). Die Änderung wird anschließend der 
Aufsichtsbehörde (RP Darmstadt) zur Genehmigung vorgelegt. Abschließend wird die 
Genehmigung der Änderung 3.1 des Flächennutzungsplanes im Darmstädter Echo bekannt 
gemacht, wonach sie rechtswirksam wird. 
 
 
Der Dezernent VI: 
 
 
 
 
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel 
Stadtrat 
 
 
Vorab werden übersandt:
 
 
Akten (z. Hd. Des Berichterstatters) 
 
Hinweis:
 
 
Der als Anlage 2 als Datei beigefügte Plan wird zu den Sitzungen ausgehängt. Er kann vorab in der 
Magistratsgeschäftsstelle im Original eingesehen werden. 
 
 
Darmstadt, den 22.4.2010 
VI/61.1 la Nst. 2612 
VI/61.4 zim Nst. 2603

anlage 2

4382 Zeichen 

Lage im Stadtgebiet Abgrenzung der Änderung 3.1 mit Darstellung der neuen Gewerbebauflächen
Rechtsgrundlagen:
Baugesetzbuch (BauGB) i.d.F . vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414), zuletzt geändert 
durch Art. 4 des Gesetzes vom 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585)
Baunutzungsverordnung (BauNVO) i.d.F . vom 23.01.1990 (BGBl. I S.132), zuletzt ge-
ändert durch Gesetz vom 22.04.1993 (BGBl. I S. 466)
Planzeichenverordnung (PlanzV) vom 18.12.1990 (BGBl. 1991 I S. 58)
Hess. Bauordnung (HBO) vom 18.06.2002 (GVBl. I S. 274), zuletzt geändert durch Art. 
8 des Gesetzes vom 15.12.2009 (GVBl. I S. 716)
Verordnung zur Durchführung des Baugesetzbuches i.d.F . vom 17.04.2007 (GVBl. I S. 
259), zuletzt geändert durch Verordnung vom 28.10.2008 (GVBI. I S. 924) 
Hess. Gemeindeordnung (HGO) i.d.F . vom 07.03.2005 (GVBl. I S. 142), zuletzt geän-
dert durch Art. 3 des Gesetzes vom 24.03.2010 (GVBl. I S. 119)
Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) i.d.F . vom 29.07.2009 (BGBl. I S. 2542) 
Hess. Naturschutzgesetz (HENatG) i.d.F . vom 04.12.2006 (GVBl. I S. 619), zuletzt
geändert durch Art. 4 des Gesetzes vom 12.12.2007 (GVBI. I S. 851) 
Hess. Wassergesetz (HWG) i.d.F . vom 06.05.2005 (GVBl. I S. 305), zuletzt geändert
durch Gesetz vom 04.03.2010 (GVBI. I S. 85) 
Hess. Denkmalschutzgesetz (DSchG) i.d.F . vom 05.09.1986 (GVBl. I S. 262, 270), zu-
letzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 04.03.2010  (GVBl. I S. 72)
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) i.d.F . vom 26.09.2002 (BGBI. I 
S. 3830), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 11.08.2009 (BGBI. I 
S. 2723)
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) i.d.F . vom 24.02.2010
(BGBI. I S. 94).
3. Änderung des Flächennutzungsplans für einen Teilbereich (Änderung 3.1) Aufstellungsbeschluss
Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 29.10.2009.
Bekanntmachung des Aufstellungsbeschlusses gem. § 2 (1) BauGB im „Darmstädter Echo“ am 
4.11.2009.
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit
Beschluss des Magistrats vom 23.09.2009.
Bekanntmachung der öffentlichen Unterrichtung über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Pla-
nung und über die Gelegenheit zur Anhörung im „Darmstädter Echo“ am 5.10.2009.
Öffentliche Unterrichtung über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung und Anhörung 
gem. § 3 (1) BauGB im Technischen Stadthaus, Block D, in der Zeit vom 5.10.2009 bis ein-
schließlich 5.11.2009.
Unterrichtung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange
Unterrichtung über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung gem. § 4 (1) BauGB mit 
Schreiben vom 8.10.2009 und Abstimmung mit den Nachbargemeinden gem. § 2 (2) BauGB mit 
Schreiben vom 8.10.2009.
Öffentliche Auslegung:
Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 04.02.2010.
Bekanntmachung der öffentlichen Auslegung im „Darmstädter Echo“ am 15.02.2010
Öffentliche Auslegung des Entwurfs dieser Änderung des Flächennutzungsplans mit Erläuterungs-
bericht gem. § 3 (2) BauGB im Technischen Stadthaus, Block D, in der Zeit vom 23.02.2010 bis 
einschließlich 23.03.2010.
Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange
gem. § 4 (2) BauGB und Abstimmung mit den Nachbargemeinden gem. § 2 (2) BauGB mit 
Schreiben vom 18.02.2010
Feststellungsbeschluss
Feststellungsbeschluss der 3. Änderung des Flächennutzungsplans für einen Teilbereich (Ände-
rung 3.1) mit dem zeichnerischen Teil und dem Erläuterungsbericht gem. § 10 (1) BauGB vom 
________________
Ausgefertigt: Darmstadt, den ________________
Der Magistrat der Wissenschaftsstadt Darmstadt
_____________________
Der Dezernent
Genehmigungsvermerk
In-Kraft-Treten
Bekanntmachung der Genehmigung der 3. Änderung des Flächennutzungsplans für einen Teilbe-
reich (Änderung 3.1) durch die Aufsichtsbehörde und der öffentlichen Auslegung im „Darmstäd-
ter Echo“ am __________
Öffentliche Auslegung dieser Änderung des Flächennutzungsplans mit Begründung und zusam-
menfassender Erklärung gem. § 7 Hess. Gemeindeordnung (HGO) i.V . mit § 7 (3) der Hauptsat-
zung der Wissenschaftsstadt Darmstadt im Technischen Stadthaus, Block D, in der Zeit vom
_________ bis einschließlich __________
In-Kraft-Treten der 3. Änderung des Flächennutzungsplans (Änderung 3.1) am _________
Darmstadt, den ___________
Der Magistrat der Wissenschaftsstadt Darmstadt
_____________________
Der Dezernent Wissenschaftsstadt
Darmstadt
Stadtplanungsamt
Legende zur Darstellung siehe Gesamtplan
Änderung 3.1

Beratungsverlauf (4)

TOP 236
TOP 11
TOP 29
TOP 40

Orte (5)

  • Wilhelminenstraße 1
  • Rodensteinweg
  • Traubenweg 7
  • Dornheimer Weg
  • Zweifalltorweg 14

Ortsbezüge werden automatisch aus den Dokumenten ermittelt und können unvollständig sein.

Details

Vorlagen-Nr.
2010/0194
Typ
Magistratsvorlage
Datum
22.04.2010
Erstellt
29.09.2026 00:00