Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer und Branchenaufteilung

Entwicklung der Vorauszahlungen für die Erhebungszeiträume 2020 und 2021 - Betragsangaben in Mio. EUR 
Anlage 3a    m 
30,00 
80,00 
130,00 
180,00 
230,00 
280,00 
330,00 
380,00 
31.01. 28./29.02. 04./31.3. 30.04. 31.05. 30.06. 31.07. 31 .08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12. 
Versicherungen - Vorjahr Versicherungen - lfd. Jahr sonstige Dienstleistungen - Vorjahr sonstige Dienstleistungen - lfd. Jahr Finanzdienstleister - Vorjahr 
Finanzdienstleister - lfd. Jahr Produzierendes Gewerbe - Vorjahr Produzierendes Gewerbe - lfd. Jahr Groß- und Außenhandel - Vorjahr Groß- und Außenhandel - lfd. Jahr 
Einzelhandel -Vorjahr Einzelhandel - lfd. Jahr Banken - Vorjahr Banken - lfd. Jahr

Anlage 2b   m 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll *1) 
Aktuelles 
Soll 
Vorausz. 
Sonstige Dienstleistungen *2) 159,82 100,00% 158,78 100 ,00% 135,07 100,00% 95,46 100,00% 146,31 100,00% 
"Freiberufliche Tätigkeiten" 63,89 39,98% 65,22 41,08% 5 7,63 42,67% 45,79 47,97% 47,48 32,45% 
Daseinsvorsorge 49,12 30,73% 46,25 29,13% 37,03 27,42% 25, 61 26,83% 31,30 21,39% 
Umwelt 19,33 12,09% 17,96 11,31% 20,44 15,13% 12,03 12,60% 1 4,05 9,60% 
Kulturelle Tätigkeiten 16,69 10,44% 17,81 11,22% 12,12 8, 97% 4,97 5,21% 8,07 5,52% 
Weitere Dienstleistungen 10,79 6,75% 11,54 7,27% 7,85 5,8 1% 7,06 7,40% 45,41 31,04% 
Summe 159,82 100,00% 158,78 100,00% 135,07 100,00% 95,46 10 0,00% 146,31 100,00% 
*1) und zwar unabhängig davon, in welchem Haushaltsjahr die Festsetzung erfolgte 
*2) siehe Anlage 2a 
Festsetzung für den Erhebungszeitraum (absoluter Betrag in Mio. EURO und relativer Anteil zum Gesamtbetrag) - Stand: 04.03.2021 
Unterbranchen (sonst. 
Dienstleistungen) 
2017 2018 2019 2020 2021

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
II/21/212/1 
00.05.01-2021-03-15 
Vorlagen-Nummer 11.03.2021 
 0899/2021 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Finanzausschuss 15.03.2021 
 
Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer und Branchenaufteilung 
Die Verwaltung ist beauftragt, den Finanzausschuss regelmäßig über die Entwicklung des Anord-
nungssolls der Gewerbesteuer zu unterrichten und gleichzeitig eine aktuelle (mehrjährige) Verteilung 
auf Branchen darzustellen. 
Für das Haushaltsjahr 2021 sind nachfolgende Gewerbesteuerforderungen (Vorauszahlungen für den 
Erhebungszeitraum 2021 und Nachforderungen für Vorjahre) angeordnet: 
 Vorauszahlungen Nachforderungen Insgesamt 
Hpl.-Ansatz 1.172,20 Mio. EUR 265,00 Mio. EUR 1.437,20 Mio. EUR 
Stand: 04.03.2021 1.033,11 Mio. EUR 87,63 Mio. EUR 1.120,73 Mio. EUR 
Anteil vom Ansatz 88,13 % 33,07 % 77,98 % 
 
In Anlage 1 wird die Entwicklung des Anordnungssolls aufgeteilt nach Haushaltsplanansatz, Voraus-
zahlungen des lfd. Erhebungsraumes und Veränderungen für ältere Veranlagungsjahre im Vergleich 
zur Vorjahresentwicklung dargestellt. 
Die Einschätzung der wirtschaftlichen Lage durch die in Köln tätigen Unternehmen wirkt sich im Teil-
ansatz für Vorauszahlungen aus. Die Höhe der Vorauszahlungen entspricht grundsätzlich der Steu-
er, die sich bei der letzten Veranlagung ergeben hat. Derzeit beruht bei der Mehrzahl der Unterneh-
men die Höhe der Vorauszahlungen noch auf der nach Steuererklärung veranlagten Gewerbesteuer 
für 2018 oder 2019. Die Vorauszahlungen zielen jedoch auf die Steuerhöhe, die sich für den laufen-
den Erhebungszeitraum voraussichtlich ergeben wird. Infolge der andauernden Einschränkungen für 
das Wirtschaftsleben durch die COVID-19-Pandemie ist in den kommenden Monaten mit vermehrten 
Herabsetzungen zu rechnen. Das Anordnungssoll für die Vorauszahlungen 2021 erreicht derzeit 
88,13 % des Teilansatzes von 1.172,20 Mio. EUR. 
 
Für das Jahr 2021 ist im Hpl.-Ansatz eine Steigerung des Vorauszahlungssolls gegenüber dem An-
satz 2020 um ca. 4,23 % berücksichtigt. Das Anordnungssoll für Vorauszahlungen liegt um 
31,50 Mio. EUR und damit um 2,96 % unterhalb des Vorjahresniveaus (Stand zum 09.03.2020 = 
1.064,60 Mio. EUR). 
 
Der Teilansatz für Nachforderungen wird auf der Grundlage eines mehrjährigen Durchschnittswertes 
qualifiziert geschätzt. Die im Verlauf eines Jahres zwar tendenziell progressive, aber nicht lineare 
Entwicklung des Teilansatzes lässt letztlich keine belastbare Prognose zu. Neben Veranlagungen 
(erstmalige Festsetzung der Gewerbesteuer) und nachträglichen Anpassungen der Vorjahresvoraus-
zahlungen schlagen sich in diesem Teilansatz Berichtigungen im Rahmen von anhängigen Ein-

2 
 
spruchs- bzw. Klageverfahren und Betriebsprüfungen für alle Erhebungszeiträume nieder.  
Die Anlagen 2a und 2b enthalten mehrjährige Branchenaufteilungen, bezogen auf die tatsächlichen 
Festsetzungen des jeweiligen Veranlagungszeitraumes. Diese Aufteilungen basieren auf den bis zum 
04.03.2021 festgesetzten Forderungen für das Haushaltsjahr 2021. Als Zusatzinformationen werden 
in dieser Anlage auch die Summen der in den einzelnen Haushaltsjahren angeordneten Beträge (un-
terste Zeile) ausgewiesen. 
In den Anlagen 3a und 3b ist die Entwicklung der Vorauszahlungen für den letzten und den laufenden 
Erhebungszeitraum branchenmäßig grafisch dargestellt. 
Anlage 4 zeigt grafisch einen mehrjährigen Vergleich des Anordnungssolls. In Anlage 5 wird die stich-
tagsbezogene mehrjährige Entwicklung des Anordnungssolls im jeweiligen Haushaltsjahr betragsmä-
ßig dargestellt. Die hier dargestellten Beträge ergeben sich als Summe der im betreffenden Haus-
haltsjahr angeordneten Vorauszahlungen des laufenden Jahres und der angeordneten Veränderun-
gen älterer Erhebungszeiträume. Die absoluten und relativen Abweichungen zu den Basisjahren 2008 
und 2009 sind in dieser Tabelle ebenfalls enthalten. 
 
Gez. Prof. Dr. Diemert