Einrichtung eines stadtweiten Lastenradverleihsystems (KVB-Lastenrad): Evaluation des Pilotversuchs

KVB-Lastenrad
Teilbereich Mobilitätsmanagement
Abt. Multimodale Angebote
Ergebnisse nach 30 Monaten Pilotbetrieb

2
KVB-Lastenrad im Überblick
Zweieinhalbjähriger Pilotversuch
8
Entscheidung im Kölner Rat 06/2022
Inbetriebnahme durch die KVB und 
GreenMoves 12/2022
VRS Abo/D
-Ticket erhalten 400 Freiminuten/Monat
Bürgerbeteiligung über Portal „Meinung für Köln“
KVB-Lastenrad
8 Stationen
3 Stationen4 Stationen

3
Projekt-Meilensteine im Betrieb 
12.22 – 06.2025
KVB-Lastenrad
Angebotsbe
ginn
09.12.22
Angebot 
zeitweise 
nicht 
verfügbar
Stabiler Betrieb
Teilweise Sättigungseffekte (15 Fahrzeuge), Stationsverlagerungen
Einführung
D-Ticket

4
Evaluierung der Pilot-Stadtteile
KVB-Lastenrad
Nippes: 847/8 
Fzg. = 105 Anmeldung je Fzg. 
 PLZ: 50733
Deutz: 262/4 
Fzg. = 66 Anmeldungen je Fzg.
 PLZ: 50679
Neubrück
: Bis 01.24 3Fzg., ab 02.24 2Fzg. = 20-
30 Anmeldungen je Fzg.
 PLZ: 51069
Stammheim: ab 02.24/1 FZG= 23 Anmeldungen 
je Fzg.
 PLZ: 51061

5
2
9
18
22
27
45
64
197
237
252
281
405
444
453
463
540
590
878
881
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
Custodisstraße
Reischplatz
Georgstraße
Weismantelweg
Andreas Hermes Straße
GAG-Kundencenter
Florastraße
Mindener Straße
TH Köln
Drehbrücke
Tempelstraße
Nohlstraße
Baudriplatz
Mauenheimer Straße
Kuenstraße
Sechzigstraße
Viersener Str.
Auf dem Stahlseil
Kesselhausstraße
Anzahl Buchungen pro Stationspartner
Evaluierung der Stationen
KVB-Lastenrad
Teststationen haben 
sich bewährt 
86% der Befragten äußern 
sich zustimmend
10.02.23
01.02.23
27.02.4
Nippes
Deutz
Neubrück
Stadteilübersicht
Stammheim

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Evaluierung ÖV-Freiminuten vs. Normaltarif
KVB-Lastenrad
35 % 
der Umsätze im Normaltarif wurden von Nutzern mit VRS-Chipkarten erzielt
Der Umsatz per 
VRS-Chipkarte lag rund 57% über der Nutzung im Normaltarif 
(9 Cent/Minute)
3511 Anmeldungen mit Wohnsitz Köln. 290 Anmeldungen aus Deutschland und 1 
Amerika, 1 Niederlande, 1 Schweiz, 1 Österreich, 1 Lettland und 1 Belgien.
Die durchschnittliche Nutzungsdauer ist mit rund 
175 Minuten/Ausleihe hoch, 
reduziert aber die Verfügbarkeit für weitere Nutzer
Eine Begrenzung auf 180 Freiminuten/Monat (statt 400) sollte ausreichen, um 
sinnvolle Nutzung und Verfügbarkeit zu vereinen
Die 
Integration in den ÖV wird in der Umfrage mit großer Mehrheit unterstützt
11 % aller Fahrten waren Tagesausleihen
Durchschnittliche Buchungsdauer pro Monat Buchungen pro Monat & Kumulierte Buchungen pro Jahr
Anzahl beendeter Fahrten (Tagestarif, Minutentarif)pro Team
1409
230
3718
431
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Minutentarif Tagestarif
Anzahl beendeter Fahrten
KVB-Lastenrad KVB-Lastenrad mit VRS Chipkarte
Anzahl beendeter Fahrten (Tagestarif, Minutentarif) pro Team
02:32:34
03:42:59
01:45:3502:00:3502:51:0602:56:3103:11:4903:10:5902:57:0502:18:2002:58:1602:07:2002:05:2102:34:4902:53:1502:24:2303:22:3003:23:2003:20:2103:18:5603:03:1303:29:24
02:10:2602:08:5102:27:4702:14:07
03:22:0403:05:3804:00:2903:32:35
00:00:00
06:00:00
12:00:00
18:00:00
24:00:00
Jan
Feb
Mrz
Apr
Mai
Jun
Jul
Aug
Sep
Okt
Nov
Dez
Jan
Feb
Mrz
Apr
Mai
Jun
Jul
Aug
Sep
Okt
Nov
Dez
Jan
Feb
Mrz
Apr
Mai
Jun
2023 2024 2025
Stunden
Durchschnittliche Buchungsdauer pro Monat

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Demographie
KVB-Lastenrad
Durchschnittliche Buchungsdauer pro Monat Buchungen pro Monat & Kumulierte Buchungen p Jahr
Alter der Kunden
Die demographische Verteilung zeigt einen typischen Verlauf
In der Altersgruppe 25 
– 48 dürften mehrheitlich auch die Nutzer vertreten sein, die die höchste Affinität 
zur Lastenradnutzung aufweisen. Hierzu wurden keine Daten erhoben.

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Anpassungen im laufenden Piloten
Für Quartiere und Stadtteile wie Neubrück müssen alternative Lösungen entwickelt werden
KVB praktiziert seit Anfang 2023 mit der GAG erfolgreich im Quartier Stammheim ein KVB
-Rad 
Stationskonzept.  Lage der Stationen, Nutzung, Vandalismus und aufgeräumte Abstellungen konnten 
signifikant verbessert werden
Auf Initiative der KVB wurde das Angebot auch durch ein Lastenrad von Green 
Moves erweitert. GAG 
befürwortet das aktuelle Angebot durch ein KVB-Lastenrad zu ersetzen
Rückbau einer Station in 
Neubrück (Weißmantelweg) und Verlegung des Standortes nach Stammheim
Evaluierung als Alternative für vergleichbare Quartiere
Verlegung von Stationen innerhalb von Nippes, da sich diese aufgrund ihrer Lage Kundenpotenziale 
abgenommen haben
KVB-Lastenrad

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Lessons Learned
Der Besitz eines ÖPNV
-Abos ist ein Treiber für die Nutzung des KVB-Lastenradangebotes (62 Prozent aller 
registrierten Kunden verfügen über ein Abo)
Freiminuten eignen sich gut als Anreiz zur Nutzung von 
Leihlastenräder
Zur Kostenreduzierung sollten die Freiminuten von 400/Monat auf 180/Monat reduziert 
werden
Das GAG
-Modell hat sich bewährt und kann im Rahmen des Raumbuches die Einrichtung von 
Mobilstationen und/oder Lastenradstationen in Zusammenarbeit mit privaten Wohnungseigentümern 
unterstützen
Die Neuausrichtung des Piloten sollte vor dem Hintergrund der Realisierung des Raumbuches 
Mobilstationen betrachtet werden
KVB-Lastenrad

10
Lessons Learned
In 
Neubrück sind vermehrt Vandalismusfälle aufgetreten, was zur Reduzierung an Stationen sowie einer 
teilweisen Einstellung des Angebotes geführt hat 
Ein 
Kümmerer (Stationspartner) vor Ort verringert die Vandalismusfälle
Reine Lastenradstationen in den Außengebieten sollten aufgrund der hohen PKW
-Besitzgrades und der 
sozio-kulturellen Hintergründe als Insellösung hinterfragt werden
Die Stadt könnte infolge des Raumbuches in Zusammenhang mit der Einrichtung privater 
Lastenradstellplätze die Anschaffung von privaten Lastenrädern fördern
Die Verwendung von „mobilen“ Lastenradstationen hat sich 
bewährt  Umzug möglich
Die Ausleihzahlen sind nicht mit dem KVB
-Rad vergleichbar. Die Station mit den meisten Ausleihen hat < 1 
Ausleihe/Tag
Ggf. ist die Umwandlung bzw. Weiternutzung vorhandener Lastenradpilotstationen als 
Shared-Mobility-
Flächen denkbar
KVB-Lastenrad

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Vandalismus & Diebstahl
Zu Beginn des Pilotprojekts gab es massive Probleme mit Diebstahl und Betrugsversuchen, die fast zu einer 
Einstellung des Systems geführt hätten. Diese konnten jedoch durch Änderungen im Registrierungsprozess, 
eines guten Bike-Hunting-Prozesses und einer Optimierung des Sharing-Schlosses auf ein erträgliches Maß 
reduziert werden
Schmierereien 
am Branding
Diebstahl von Vorderrädern (nach der Sicherung der Vorderräder, kam es dann zum Diebstahl der 
Vorderräder samt Gabel, sodass die Sicherungen wieder entfernt wurden)
Diebstahl von 
Boardcomputern
Diebstahl der hochwertigen Beleuchtung
Diebstahl von Griffen
KVB-Lastenrad

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 KVB-Lastenrad

Vielen Dank.
Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Teilbereich Mobilitätsmanagement
Abt. Multimodale Angebote

Dezernat, Dienststelle  
III/III 
 
Vorlagen-Nummer 07.01.2026 
 2913/2025 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Mobilitätsausschuss 20.01.2026 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 22.01.2026 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 29.01.2026 
Bezirksvertretung 5 (Nippes) 29.01.2026 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 02.02.2026 
 
Einrichtung eines stadtweiten Lastenradverleihsystems (KVB-Lastenrad): Evaluation 
des Pilotversuchs 
In seiner Sitzung am 20.06.2022 hat der Rat der Stadt Köln die Durchführung eines Pilotver-
suches zur Einrichtung eines stadtweiten Lastenradverleihsystems (KVB-Lastenrad) beschlos-
sen (vgl. Vorlagen-Nr. 0448/2022). Ziel des Pilotversuchs war es, das Angebotsportfolio des 
stadtweiten Fahrradverleihsystem KVB-Rad um eine Lastenrad-Ausleihe zu ergänzen, Er-
kenntnisse zum Bedarf zu ermitteln und die entsprechende Nutzung zu evaluieren. Lastenrä-
der eignen sich dazu eine größere Menge an Gütern nahezu emissionsfrei durch die Stadt zu 
bewegen. Vor dem Hintergrund der Bemühungen zur Erreichung der Klimaneutralität Kölns 
bis 2035 und der Luftreinhaltung sollten auf diese Weise weitere Kfz-Fahrten substituiert wer-
den. 
 
Pilotversuch 
Das Lastenradverleihangebot sollte das KVB-Rad bestmöglich ergänzen, sodass folgende Pa-
rameter für den Pilotversuch definiert wurden: 
 Tarifintegration: wie auch KVB-Rad sollte KVB-Lastenrad Bestandteil des KVB-Abon-
nements sein, um dieses besser bewerben zu können. Während KVB-Abokunden das 
KVB-Rad für 30 Minuten kostenlos nutzen können, wurden für das KVB-Lastenrad 90 
Freiminuten pro Woche („Erledigung eines Wocheneinkaufs“) festgelegt. Dieses Frei-
fahrkontingent bestand auch mit der Einführung des Deutschlandtickets fort. 
 Betriebsmodell: es wurde ein stationsgebundenes Modell gewählt, um den anliegen-
den Bürger*innen ein verlässliches, planbares Angebot bieten zu können, auf das Sie 
mittelfristig ihre individuelle Mobilität ausrichten können. Letztendlich minimiert ein sta-
tionsbasiertes System die Betriebskosten und trägt so zu einem wirtschaftlichen Be-
trieb des Lastenradverleihsystems bei. Im Pilotversuch wurden mobile Stationsele-
mente verwendet, um im Sinne der Markterkundung auf die Nachfrage flexibler regie-
ren zu können. 
 Fahrzeugart: es wurden zweirädrige Lastenräder mit elektrischer Unterstützung einge-
setzt. Alle Lastenräder verfügten über die Möglichkeit eines sicheren Kindertransports. 
Der Pilotversuch wurde zwischen dem 09.12.2022 und dem 30.06.2025 in den Stadtteilen

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Nippes, Deutz und Neubrück durchgeführt. Im Februar 2024 wurde das Angebot wegen gerin-
ger Nachfrage in Neubrück reduziert und dafür zusätzlich ein Standort in Stammheim eröffnet. 
Beim gesetzten Budget standen insgesamt 15 Lastenräder zur Verfügung, die auf Stadtteile 
mit unterschiedlicher Struktur verteilt wurden, um möglichst umfassende Erkenntnisse bezüg-
lich des Bedarfs ermitteln zu können. 
 
Kernergebnisse 
Die detaillierte Evaluation ist als Anlage 1 beigefügt. 
 In den innenstadtnahen Stadtteilen mit hoher Einwohnerdichte bestand eine höhere 
Nachfrage, allerdings auf konstant niedrigem Niveau. Dementsprechend wurde der 
Großteil des verfügbaren Fahrzeugkontingentes auf diese Stadtteile verteilt. Hierbei 
konnte bezüglich der Nutzung eine gewisse Flächenwirkung im Stadtteil erzielt wer-
den. 
 In den außen liegenden Gebieten mit in der Regel geringerer Einwohnerdichte, in de-
nen ein höherer Pkw-Besitzgrad vorliegt, war die Nutzungsquote geringer. 
 Die tarifliche Integration in das ÖPNV-Abonnement erwies sich als Treiber für das Las-
tenradverleihangebot. Das Freifahrkontingent erwies sich als Anreiz zur Nutzung der 
Lastenräder und stellte somit eine sinnvolle Erweiterung des Angebotsspektrums einer 
ÖPNV-Zeitkarte dar. 
 Vandalismus führte zu hohen Kosten und zu einer geringeren Stationsverfügbarkeit. 
 Der finanzielle Aufwand für die Stadt Köln ist – auf Grundlage der erfolgten Nutzung - 
mit durchschnittlich 28 € pro Fahrt sehr hoch. 
 
Weiteres Vorgehen 
Auch wenn der Pilotversuch zeigt, dass das Angebot vor allem dort genutzt wird, wo eine ge-
ringe Autobesitzquote vorliegt und es die großstädtische Mobilität sinnvoll ergänzen kann, 
steht der Aufwand in der pilotierten Form in einem ungünstigen Verhältnis zur Wirkung. 
Eine Wiederholung ist in absehbarer Zeit in dieser Form daher nicht vorgesehen und aufgrund 
der aktuellen Haushaltslage auch nicht möglich. 
Die Verwaltung wird die Erkenntnisse des Pilotversuchs KVB-Lastenrad jedoch bei der zu-
künftigen strategischen Ausrichtung und in der Aufstellung des SUMP berücksichtigen.  
 
Gez. Egerer 
 
Anlagen 
1. KVB-Lastenrad. Ergebnisse nach 30 Monaten Pilotbetrieb