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2007/0172

Bericht über Bearbeitungsstand, personelle Besetzung und Zukunftsplanung bei der Abteilung Ausgleichswesen der Sozialverwaltung (Stand 01.02.2007)

Magistratsvorlage 06.03.2007

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2007/0172

7254 Zeichen

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
15.03.2007 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat V  
 
Amt: Sozialverwaltung  
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
   
Tagesordnung:  I  II 
Verteiler: 
V                   50 
Stvv  
 
Vorlage-Nr. 2007/0172 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
175  
 
 
Betreff: Bericht über Bearbe itungsstand, personelle Bese tzung und Zukunftsplanung bei der 
Abteilung Ausgleichswesen der Sozialverwaltung (Stand 01.02.2007) 
 
Vorlage vom: 06.03.2007 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Der Magistrat nimmt den Bericht zur Kenntnis. 
2. Die Stadtverordnetenversammlung nimmt den Bericht zur Kenntnis. 
 
Anlagen: Anschr. HSM_Seite 1 
Anschr. HSM_Seite 2 
 
Beschluss des Magistrats vom 21.03.2007 
 
Der Magistrat nimmt von dem Bericht Kenntnis.

Begründung zur Magistratsvorlage vom 6. März 2007: 
 
 
Die klassischen Aufgaben des Lastenausgleichs  
 
• Feststellung von kriegs- und kriegsfolgebedingten Schäden und Verlusten, 
• Gewährung von Ausgleichsleistungen (insbesondere Hauptentschädigung, 
Hausratentschädigung, Aufbaudarlehen und Ausbildungshilfen) 
 
konnten bereits vor einigen Jahren zum Abschluss gebracht werden.  
 
Seit 01.10.2006 ist das Bundesausgleichsamt für die Durchführung der Kriegsschadenrente 
zuständig. 
 
Die Schwerpunkte des Ressourceneinsatzes liegen nunmehr bei der Bearbeitung der 
Rückforderungen von Ausgleichsleistungen und Archivierung bzw. Aussonderung abgeschlossener 
Akten. 
 
 
a) Rückforderungen von Ausgleichsleistungen 
 
Wegen der Möglichkeit des Ausgleichs von Vermögensschäden im Beitrittsgebiet bei Rückgabe von 
Wirtschaftsgütern, der Wiederherstellung der vollen Verfügungsrechte über solche Vermögenswerte 
sowie Entschädigungszahlungen nach Maßgabe des Entschädigungs- und 
Ausgleichsleistungsgesetzes (EALG) mussten sämtliche 3.144 Vorgänge der Stadt Darmstadt und 
des Kreises Bergstraße aus dem Bereich des BFG (Gesetz über die Beweissicherung und 
Feststellung von Vermögensschäden in der sowjetischen Besatzungszone und im Sowjetsektor von 
Berlin) wieder neu bearbeitet werden. 2.664 Fälle sind mittlerweile abschließend erledigt. Die Anzahl 
der noch zu bearbeitenden Rückforderungsvorgänge (480) wird sich nach Aufgabenübertragung vom 
Odenwaldkreis (Mag.-Beschluss Nr. 0833 v. 20.12.2006) um 44 auf 522 erhöhen.  
 
Das Ausgleichsamt, seit 01.10.2003 die Abteilung Ausgleichswesen in der Sozialverwaltung, hat in 
den vergangenen Jahren den Personalbestand kontinuierlich reduziert und diesen dem 
Arbeitsvolumen entsprechend angepasst. So sind im Sachgebiet Rückforderung von 
Ausgleichsleistungen noch 4 Beschäftigte mit 2,54 Stellenanteilen eingesetzt.  
 
 
b) Archivierung bzw. Aussonderung von Lastenausgleich sakten 
 
Von den bestehenden 19.427 Darmstädter Akten konnten bislang 16.620 gesichtet werden. Nach 
umfangreichen Vorbereitungsmaßnahmen gem. den Vorschriften der Lastenausgleichsarchiv-
Verordnung sind von den durchgesehenen Akten 9.436 dem Lastenausgleichsarchiv in Bayreuth 
(Außenstelle des Bundesarchivs) zugeführt und 7.044 vernichtet worden. 
 
2 Mitarbeiterinnen mit insgesamt 0,58 Stellenanteilen sind mit den Archivierungstätigkeiten betraut.  
 
 
c) personelle Gesamtsituation der Abteilung 
 
In der Abteilung Ausgleichswesen sind 5 Beschäftigte (2 tb, 3 vb)  mit insgesamt 4,17 Stellenanteilen 
eingesetzt. 
 
 
d) finanzielle Situation UA 4090 (Ausgleichsamt) 
 
Die Ausgaben sind mit insgesamt 299.320,00 Euro im UA 4090 (Haushaltsjahr 2007) etatisiert.   
 
 
Die Wahrnehmung der Lastenausgleichsaufgaben für den Kreis Bergstraße seit 01.04.1990 und 
künftig für den Odenwaldkreis erfolgt gegen Kostenerstattung. Für Erstattungen des Kreises 
Bergstraße in 2007 sind 85.100,00 Euro veranschlagt; der Pauschalbetrag für den Odenwaldkreis 
ist erstmals für das Jahr 2007 mit 14.050,00 Euro festgesetzt worden.

Was die Bereitstellung von Mitteln für die Durchführung des Lastenausgleichs im Rahmen des 
kommunalen Finanzausgleichs anbelangt, wird auf das anliegende Schreiben des Hessischen 
Sozialministeriums – Landesausgleichsamt – vom 26.03.2003 verwiesen. 
 
 
e) Zukunftsplanung 
 
Der Lastenausgleich befindet sich in seiner Schlussphase. 
 
Bereits mit Schließen der Antragsfristen durch das Kriegsfolgenbereinigungsgesetz vom 21.12.1992 
zum 31.12.1995 sowie durch das 33. Änderungsgesetz zum LAG vom 16.12.1999, mit dem das 
Hineinwachsen neuer Antragsberechtigter zum 31.12.1999 bzw. 30.06.2000 in die 
Kriegsschadenrente beendet wurde, hat der Gesetzgeber die Endphase der Leistungsseite der 
Ausgleichsverwaltung (klassischer Lastenausgleich) eingeleitet. 
 
 
Mit dem 34. Änderungsgesetz zum LAG vom 21.07.2004 sind bereits Meilensteine auf dem Weg zur 
Beendigung des Lastenausgleichs gesetzt worden. Hervorzuheben sind dabei insbesondere: 
 
• Die Auflösung des Sondervermögens „Ausgleichsfonds“ mit Übergang der Rechte und Pflichten 
des Fonds auf den Bund sowie Wegfall der Aufgaben der Vertreter der Interessen des 
Ausgleichsfonds und des Kontrollausschusses beim Bundesausgleichsamt. 
• Konzentration von Aufgaben der Lastenausgleichsverwaltung beim Bundesausgleichsamt: 
• zum 01.10.2006 Übertragung der Durchführung der Kriegsschadenrente, 
• zum 01.01.2010 Übernahme der („neuen“) Rückforderungs- und Ausschließungsverfahren in den 
Fällen, in denen die Ausgleichsverwaltung nach dem 30.06.2009 Kenntnis vom Rückforderungs- 
bzw. Ausschließungstatbestand erlangt hat. 
 
 
Das zum 01.07.2006 in Kraft getretene Gesetz über die Änderung und Bereinigung des 
Lastenausgleichsrechts setzt die Reihe der Gesetzgebungsmaßnahmen fort, die auf einen Abschluss 
des Lastenausgleichs wegen Zielerfüllung gerichtet sind und dient gleichzeitig der Rechtsbereinigung. 
Weder von Bund noch Land sind Initiativen geplant, daran etwas zu ändern. 
 
Die gesamte Ausgleichsverwaltung arbeitet auf den Stichtag 01.01.2010 hin. Vor dem Hintergrund des 
skizzierten Erledigungsstandes und der hohen qualitativen Anforderungen gilt es, die 
Funktionsfähigkeit der Abteilung bis zu diesem Zeitpunkt in uneingeschränktem Umfang zu erhalten, 
damit der Lastenausgleich endgültig abgeschlossen werden kann. 
 
Sollte sich ergeben, dass nach dem 01.01.2010 noch Restarbeiten bei der Abteilung Ausgleichswesen 
abzuwickeln sind, kann im Rahmen einer Organisationsprüfung über deren Belassung bei 
gleichzeitiger Personalreduzierung oder Übertragung auf ein anderes Ausgleichsamt gegen 
Kostenerstattung entschieden werden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass es sich bei der Ausgleichsverwaltung um eine 
Auftragsverwaltung des Bundes handelt; die Angelegenheit ist vom Land bzw. den im 
Verordnungsweg beauftragten Kommunen selbst zu erledigen bzw. gegen Entgeltzahlung erledigen 
zu lassen.     
 
Es ist daher aktuell nichts zu veranlassen. 
 
Darmstadt, 6. März 2007  
Fr. Keller, Nst.: 27 69

Dezernat V 
 
 
 
 
Jochen Partsch 
Stadtrat 
 
 
Anlage: 
Schreiben des Hessischen Sozialministeriums 
– Landesausgleichsamt – vom 26.03.2003

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|Fr½ê©º:֍Ukžý,C³­d­Ÿ;D9 IDAT¤eî–jꨴµ>[¬»ã&Òx@Î?þýz½–M GÅÓ<p:òÔjuú¤|pdOƒÝÏèÈëY¾+wͽ#°¯’Ò<ŽÛu
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iu­VHYù+ýdõòu´ª³üšEu_lñº:SRUS°Ag‚#+,i A™]5Á´0ÂñÎ9Ý¢€º;Nº”ë-v%eá’\¹ªŸ–kʹx¸{hîõ¯‘¾wd_:ŽEၳë}®Ój³:À}J>bdµzdËî.¦{Üù¿Â°Óºp©É·¥ž×$Ø]”w¤Y’[xìÒ¤i‘}äÒ<ÑVBÖçH5¼l­¡lºþӑÕâuÃÕߦ—çì¾T>éòjuw/÷š»%wi4Û̸FBš·ï>2Þ-”÷_‚eƒ÷
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Beratungsverlauf (2)

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Details

Vorlagen-Nr.
2007/0172
Typ
Magistratsvorlage
Datum
06.03.2007
Erstellt
29.09.2026 00:00