ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2009

V/0207/2009 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2009 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
07.05.2009 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Die Stadt Münster erarbeitet alljährlich ÖPNV-Sondermaßnahmen für die Vorweihnachtszeit mit 
dem Ziel, die Erreichbarkeit des Oberzentrums sicherzustellen und die Innenstadt vom vermeid-
baren Kfz-Verkehr zu entlasten. So handelt die Stadt Münster als Aufgabenträgerin für den 
ÖPNV in jedem Jahr mit den Busverkehrsunterne hmen ein zusätzliches Leistungsangebot für die 
vier Adventssamstage aus. Damit soll den Bewohnern und den Besuchern der Stadt Münster an 
den Adventssamstagen ein möglichst attraktiver ÖPNV angeboten werden. 
In Ergänzung des P+R-Angebotes entlang des Albersloher Weges besteht seit 2007 für Anrei-
sende mit dem Pkw die Möglichkeit, an den Adventssamstagen im Parkhaus Stadthaus 3 kosten-
los zu parken und von dort aus mit Stadtbussen weiter in die Altstadt zu fahren. 
Außerdem reserviert die Stadt Münster seit Mitte der 80er Jahre während der Zeit der Weih-
nachtsmärkte den mittleren Teil des Hindenburgparkplatzes für Touristen-Reisebusse. 
Auch in der Vorweihnachtszeit 2009 sollen diese Leistungsbausteine wieder angeboten werden. 
Nachfolgend werden die Bausteine im Detail beschrieben und die Erfahrungen aus der Vorweih-
nachtszeit 2008 zusammengefasst. 
1. Erhöhung der ÖPNV-Verkehrsleistungen an den Adventssamstagen 
1.1 Das Angebot an den Adventssamstagen 2009 
Durch Taktverdichtungen und Verstärkerfahrten sollen die ÖPNV-Verkehrsleistungen wie folgt 
erhöht werden, um die im Vergleich zu normalen Samstagen deutlich höheren Besucherströme 
nach Münster zu bewältigen: 
• Die Stadtbusse
 fahren an den Adventssamstagen 2009 nach dem Samstagsfahrplan, dessen 
TagesNetz-Leistungen auf allen Linien über 16.00 Uhr hinaus bis gegen 21.00 Uhr auf einen 
20-Minuten-Takt verdichtet werden. Danach erfolgt der Übergang in den regulären NachtBus-
Fahrplan mit dem zugrunde liegenden 30-Minuten-Takt bis 24.00 Uhr und dem 70-Minuten-
Vorlagen-Nr.: 
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Auskunft erteilt: 
Frau Baumeister 
Ruf: 
492 61 53 
E-Mail: 
BaumeisterBeate@stadt-muenster.de 
Datum: 
09.04.2009 
Öffentliche Berichtsvorlage

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Takt bis Sonntagmorgen. An den Adventssonntagen verkehren die Stadtbusse sowohl im Ta-
gesNetz als auch im NachtNetz nach dem Fahrplan für Sonn- und Feiertage. 
• Die auf Münster ausgerichteten Regionalbusse  fahren an den Adventssamstagen 2009 bis 
gegen 20.30 Uhr mit einigen wenigen Ausnahmen wie an den sonstigen Werktagen und da-
mit stündlich, in stark nachgefragten Korridoren sogar zwei- bis dreimal in der Stunde. Außer-
dem werden analog zu den sonstigen Werktagen vor allen Dingen in den Nachmittagsstun-
den die abbringenden Verkehre auf den Hauptachsen von Münster in die Region verstärkt, 
und zwar durch zusätzliche Fahrten auf Sprinter-, Schnell- und RegioBus-Linien. An den Ad-
ventssonntagen gibt es auf der Schnellbuslinie S90/91 eine Aufstockung zum Stundentakt, 
ansonsten erfolgt eine Bedienung nach dem Fahrplan für Sonn- und Feiertage. 
Im Schienenpersonennahverkehr
 (SPNV) besteht mit den Regionalbahn-Linien (RB), die alle 
Bahnhöfe im Stadtgebiet von Münster bedienen, tagtäglich ein Regelangebot im Stundentakt von 
7 bis 22 Uhr. An Wochenenden gibt es auf nahezu allen Strecken weitere Verbindungen ab 
Münster-Hauptbahnhof bis nach Mitternacht. Darüber hinaus verdichten Regionalexpress-Linien 
(RE) auf einigen Hauptstrecken das Angebot von 7 bis 20 Uhr zu einem angenäherten Halbstun-
dentakt. An den Adventswochenenden verstärkt der Zweckverband SPNV Münsterland (ZVM) 
auf vielen Linien die Kapazitäten der Züge. 
1.2 Erfahrungsbericht 2008 
Gemäß der Verkaufsstatistik der Stadtwerke Münster GmbH wurden an allen vier Adventssams-
tagen 2008 im Stadtbusverkehr
 insgesamt 101.130 Personen mit Bar-Fahrkarten befördert. 
Demnach nutzten an den Adventssamstagen rund 50 % mehr Personen mit Bar-Fahrkarten die 
Stadtbusse als an den Samstagen eines Durchschnittsmonates mit 67.880 Personen. 
Insgesamt gesehen haben sich die Stadtbus-Fahrgastzahlen an den Adventssamstagen zwi-
schen 2002 und 2008 auf einem hohen Niveau eingependelt (Anlage 1). In 2008 wurden erstma-
lig über 100.000 Fahrgäste mit Bar-Fahrkarten befördert. Die überdurchschnittlich hohen Fahr-
gastzahlen seit 2005 sind auf die gute Inanspruchnahme der damals eingeführten 9-Uhr-Tickets 
zurückzuführen (9-Uhr-TagesTicket, 9-Uhr-GruppenTicket). 
Anlage 2 veranschaulicht die Verteilung der mit Bar-Fahrkarten beförderten Personen auf die vier 
Adventssamstage in 2007 und 2008. Am ersten Adventssamstag 2008 wurde in etwa das Fahr-
gastniveau wie in 2007 erreicht, an den anderen drei Adventssamstagen waren generell Fahr-
gastzunahmen zu verzeichnen. Am dritten Adventssamstag bestand der größte Andrang. Dies 
deckt sich mit der Beobachtung, dass am dritten Adventssamstag häufig ein großer Besucher-
strom nach Münster zu vermelden ist. 
Die zuvor genannten Zahlen wurden allein aus den Barverkäufen ermittelt und berücksichtigen 
nicht die Fahrgäste, die Mehrfahrtenkarten (Vorverkauf) und Zeitkarten nutzten. Die Stadtwerke 
haben nun erstmalig den Versuch unternommen und die Gesamtfahrgastzahl hochgerechnet, die 
alle Fahrgäste beinhaltet, egal mit welchem Ticket sie gefahren sind. Demnach wurden an allen 
vier Adventssamstagen 2008 insgesamt circa 250.000 Fahrgäste mit Stadtbussen befördert. 
Im Regionalbusverkehr
 ergab sich für die Adventssamstage 2008 im Tagesverkehr (Regelfahrten 
einschließlich der bestellten Zusatzfahrten) folgendes Bild: Nach Einschätzung der Regionalbus-
unternehmen lag das Fahrgastaufkommen im Vergleich zu 2007 in etwa auf dem Vorjahresni-
veau, auf einigen Linien blieb es konstant, auf anderen Linien teilweise etwas unter oder leicht 
über dem Vorjahresniveau. 
Die in Auftrag gegebenen Zusatzfahrten im Regionalbusverkehr haben sich, separat betrachtet, 
folgendermaßen entwickelt: Wurden an den Adventssamstagen 2006 insgesamt 9.034 Fahrgäste 
und an den Adventssamstagen 2007 insgesamt 9.750 auf den bestellten Zusatzfahrten gezählt, 
so waren es an den Adventssamstagen 2008 sogar  9.969 Fahrgäste und damit 2,2 % mehr als 
im Vorjahr und 10,3 % mehr als in 2006. Im Vergleich zu 2007 waren am ersten und am vierten

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Adventssamstag hohe Zunahmen an beförderten Personen auf den Zusatzfahrten zu vermelden, 
dafür sank die Fahrgastzahl am zweiten Adventssamstag (Anlage 3). Die Zunahme am vierten 
Adventssamstag ist sicherlich damit zu begründen, dass Heiligabend erst auf den Mittwoch nach 
dem vierten Adventssamstag fiel und somit noch viele Besucher am vierten Adventssamstag 
nach Münster kamen. 
Insgesamt betrachtet hat sich die Ausweitung des Fahrplanangebotes an den Adventssamstagen 
sowohl im Stadtbus- als auch im Regionalbusverkehr sehr gut bewährt. 
2. Kostenloses Parken im Parkhaus Stadthaus 3 an den Adventssamstagen 
2.1 Das Angebot in der Vorweihnachtszeit 2009 
Um den Albersloher Weg mit seinen Parkkapazitäten (circa 1.100 Stellplätze) verstärkt als P+R-
Achse zu etablieren, soll das Parkhaus Stadthaus 3 an den vier Adventssamstagen 2009 wieder 
kostenfrei zur Verfügung gestellt werden. Ein Angebot, das insbesondere für auswärtige Gäste 
interessant und mit der Halle Münsterland als Betreiberin des Parkhauses abgestimmt ist. Zwi-
schen 10 und 17 Uhr erhalten die Nutzer bei der Einfahrt in das Parkhaus direkt die Tickets für 
die kostenlose Ausfahrt. Mit den Stadtbuslinien 6 und 8 geht es dann ab der Bushaltestelle „Halle 
Münsterland/Stadthaus 3“ weiter in die Innenstadt. 
Diese Maßnahme ergänzt das bestehende P+R-Angebot am Albersloher Weg, insbesondere das 
Angebot am P+R-Platz Albersloher Weg, auf dem kostenlos geparkt und ab der Bushaltestelle 
„P+R Nieberdingstraße“ mit Stadtbussen in die Innenstadt gefahren werden kann. Dieser Platz ist 
erfahrungsgemäß gerade an den Adventssamstagen schnell belegt. 
Selbstverständlich ist das Parkhaus Stadthaus 3 auch montags bis freitags geöffnet (sonntags 
geschlossen), allerdings wird an diesen Tagen die derzeit geltende Tages-Parkgebühr von drei 
Euro fällig. 
2.2 Erfahrungsbericht 2008 
Seit 2007 wird dieses Zusatzangebot an den Adventssamstagen bereitgestellt und mit einer ent-
sprechenden Öffentlichkeitsarbeit beworben. Leider wurde dieses Angebot bisher nur in gerin-
gem Umfang genutzt, in 2007 wurden insgesamt 117 und in 2008 nur 69 kostenlose Parktickets 
an allen vier Adventssamstagen ausgegeben. 
Erfahrungsgemäß zeigt sich aber, dass die Anfangsakzeptanz neuer P+R-Angebote problema-
tisch ist. Von daher schlägt die Verwaltung vor, diese Ergänzung des P+R-Angebotes auch in 
2009 vorzunehmen, die Öffentlichkeitsarbeit weiter zu forcieren und zu beobachten, wie sich die 
Nachfrage in diesem Jahr entwickelt. 
3. Reservierung des Reisebusparkplatzes Hindenburgplatz 
3.1 Das Angebot in der Vorweihnachtszeit 2009 
Seit Mitte der 80er Jahre reserviert die Stadt Münster für die Zeit der Weihnachtsmärkte den mitt-
leren Teil des Hindenburgparkplatzes (Hindenburgparkplatz Nord) für Touristen-Reisebusse. 
Auch für den Zeitraum der Weihnachtsmärkte in 2009, also zwischen dem 23.11. und dem 
23.12.2009, soll der Reisebusparkplatz wieder zur Verfügung gestellt werden. Hierzu wird die 
Stadt Münster den entsprechenden Teil des Hindenburgparkplatzes bei der Betreiberin dieses 
Parkplatzes, der Westfalenfleiß gGmbH, reservieren. 
Im Hinblick auf eine bestmögliche Nutzung des Reis ebusparkplatzes soll auch in diesem Jahr mit 
Westfalenfleiß vereinbart werden, dass sonntags bis freitags ab 14.00 Uhr freie Stellplätze des 
reservierten Teils bei Bedarf auch Pkw-Nutzern angeboten werden. Zeichnet sich schon vormit-
tags eine geringe Frequentierung durch Reisebusse ab, können freie Stellplätze an diesen Wo-
chentagen auch bereits vor 14.00 Uhr für das Parken von Pkws freigegeben werden.

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3.2 Erfahrungsbericht 2008 
Der Reisebusparkplatz reicht zum Abstellen von circa 130 Reisebussen. In der Vorweihnachts-
zeit 2008 haben dort 1.382 Reisebusse geparkt. Bei einem durchschnittlichen Besetzungsgrad 
von 40 Personen je Reisebus entspricht dies einem Besucheraufkommen von gut 55.000 Perso-
nen. Insgesamt gesehen hat sich die Zahl der abgestellten Reisebusse seit 2005 auf dem hohen 
Niveau von etwa 1.400 Reisebussen eingependelt. 
Am dritten Adventssamstag war mit 139 Parkvorgängen der größte Zustrom an Reisebussen zu 
verzeichnen (Anlage 4). Insbesondere während der zweiten und dritten Adventswoche spielten 
auch die Dienstage bis Freitage eine bedeutende Rolle. Im Vergleich zu 2007 fand eine Ver-
schiebung nach hinten statt: In der ersten Adventswoche steuerten recht wenig Reisebusse 
Münster an, in der vierten Adventswoche hingegen relativ viele. Das lag wahrscheinlich daran, 
dass Heiligabend erst auf den Mittwoch nach dem vierten Adventssamstag fiel und somit etliche 
Reisebusse erst in der vierten Adventswoche nach Münster kamen. 
Mit fast 1.400 Parkvorgängen ist die Zahl der geparkten Reisebusse so hoch, dass der Reise-
busparkplatz Hindenburgplatz-Mitte auch zur Vorweihnachtszeit 2009 wieder angeboten werden 
soll. Diese Regelung hat sich aus Sicht der Verwaltung sehr gut bewährt und stellt insbesondere 
auch vor dem Hintergrund der Lagegunst des Hindenburgparkplatzes eine optimale Lösung dar. 
4. Finanzierung der ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2009 
Bezüglich der Finanzierung dieser ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2009 
wird auf die nichtöffentliche Beschlussvorlage V/0208/2009 verwiesen. 
 
 
In Vertretung 
gez. 
Schultheiß 
Stadtdirektor 
4 Anlagen