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2008/0215

Bebauungsplan N 45 - Martinsviertel Blöcke 22.17 und 22.18 - (Satzungsbeschluss)

Magistratsvorlage 15.05.2008

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2008/0215

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Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
21.05.2008 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat VI  
 
Amt: Stadtplanungsamt  
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 OBW bei abschl. Beschluss-
fassung Magistrat 
 
 
 
 
 
 
Nichtöffentlich:    
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2008/0215 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
 
Betreff: Bebauungsplan N 45 - Ma rtinsviertel Blöcke 22.17 und 22.18 - (Satzungsbeschluss) 
 
Vorlage vom: 15. 5.2008 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Das Bebauungsplanverfahren N 45 wird im vereinfachten Verfahren nach § 13 BauGB durchgeführt. 
 
2. Die zum offengelegten Entwurf des Bebauungsplans N 45 – Martinsviertel Blöcke 22.17 und 22.18 – 
im Rahmen der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange vorgebrachten 
Stellungnahmen der/des: 
 
2.1 Landesamt für Denkmalpflege Hessen, Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt vom 18.01.1999,
 
2.2 Untere Naturschutzbehörde, Bessunger Straße 125, 64295 Darmstadt vom 11.01.1999 und 
23.02.1999, 
2.3 Deutsche Telekom AG, Technikniederlassung Eschborn, Postfach 5000, 65756 Eschborn vom 
02.02.1999 
 
werden im Sinne der jeweiligen Prüfung berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 
 
3. Die zur Offenlage des Bebauungsplanentwurfs N 45 im Rahmen der Beteiligung der Öffentlichkeit und 
die zu einem geänderten Planausschnitt im Rahmen der eingeschränkten Beteiligung der Betroffenen 
vorgebrachten Stellungnahmen folgender Bürger: 
 
3.1 Bürger 1 mit Schreiben vom 08.12.1998 
3.2 Bürger 2 mit Schreiben vom 30.05.2003 
 
werden im Sinne der jeweiligen Prüfung berücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt. 
 
4. Der vorliegende Bebauungsplan N 45 – Martinsviertel Blöcke 22.17 und 22.18 – für das Gebiet zwi-
schen Emilstraße, Frankfurter Straße, Pallaswiesenstraße und Mollerstraße und die in den Bebau-
ungsplan aufgenommene Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen sowie die dazu gehörende,

2 
... 
gegenüber der Offenlage redaktionell überarbeitete Begründung vom 15.05.2008 werden zur Satzung 
beschlossen. 
 
 
 
Anlagen: Begründung zum Bebauungsplan N 45 
 
Datenschutzrelevante Anlage:  
 
Beschluss des Magistrats vom

3 
... 
 
Begründungsseite zur Magistratsvorlage 2008/0215 vom 15.05.2008: 
 
Die Stadtverordnetenversammlung hat in Ihrer Sitzung am 31.10.1995 beschlossen, für den vorlie-
genden Bereich einen Bebauungsplan im Sinne des § 30 BauGB aufzustellen. Der Aufstellungsbe-
schluss wurde am 15.01.1996 im Darmstädter Echo öffentlich bekannt gemacht. 
 
Die frühzeitige Erörterung der Sanierung gem. § 137 BauGB bzw. die frühzeitige Unterrichtung der 
Öffentlichkeit über die Ziele und Zwecke der Planung wurde nach Bekanntmachung im Darmstädter 
Echo am 15.01.1996 in der Zeit vom 15.01.1996 bis einschl. 15.02.1996 durchgeführt. Die Träger 
öffentlicher Belange wurden am 16.01.1996 gem. § 4 (1) BauGB über die allgemeinen Ziele und Zwe-
cke der Planung mit Schreiben vom 16.01.1996 unterrichtet. 
 
Am 22.10.1998 hat die Stadtverordnetenversammlung die Offenlage des Entwurfs zum Bebauungs-
plan und der dazugehörigen Begründung beschlossen. Die Offenlage erfolgte nach öffentlicher Be-
kanntmachung im Darmstädter Echo am 30.10.1998 in der Zeit vom 09.11.1998 bis 09.12.1998. Die 
Träger öffentlicher Belange wurden am 07.01.1999 gemäß § 3 (2) BauGB über die Offenlage infor-
miert und gemäß § 4 (2) BauGB um Stellungnahme gebeten. 
 
Aufgrund der Änderung eines Planausschnitts erfolgte eine eingeschränkte Bete iligung gem. § 3 (3) 
BauGB i.V.m. § 13 BauGB i.d.F. vom 27.08.1997 mit Schreiben am 20.05.2003 an die Betroffenen. 
 
 
Zu 1.:
 
 
Das im Jahr 2004 geänderte Baugesetzbuch schreibt durch Umsetzung einer EU-Richtlinie neben 
anderen Änderungen verbindlich für alle Bauleitplanverfahren einen Umweltbericht vor. Ausgenom-
men hiervon waren Verfahren, die vor dem 20.07.2004 begonnen und bis zum 20.07.2006 rechtskräf-
tig abgeschlossen wurden. 
 
Das Verfahren N 45 ist nach altem BauGB begonnen worden, konnte jedoch nicht mehr bis zum 
20.07.2006 rechtskräftig abgeschlossen werden. 
 
Das BauGB bietet jedoch die Möglichkeit, ein vereinfachtes Verfahren nach § 13 BauGB durchzufüh-
ren, wenn durch die Aufstellung eines Bebauungsplans in einem Gebiet nach § 34 der sich aus der 
vorhandenen Eigenart der näheren Umgebung ergebende Zulässigkeitsmaßstab nicht wesentlich 
verändert wird und wenn  
 
1. die Zulässigkeit von Vorhaben, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprü-
fung nach Anlage 1 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Landesrecht 
unterliegen, nicht vorbereitet oder begründet wird und 
2. keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe b genannten 
Schutzgüter bestehen. 
 
Da die vorgenannten Voraussetzungen bei dem Bebauungsplanverfahren N 45 erfüllt sind, kann unter 
Verzicht auf einen Umweltbericht das vereinfachte Verfahren hier angewendet werden. 
 
Im vereinfachten Verfahren wird von der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4, von dem Umweltbericht 
nach § 2a und von der Angabe nach § 3 Abs. 2 Satz 2, welche Arten umweltbezogener Informationen 
verfügbar sind, sowie von der zusammenfassenden Erklärung nach § 10 (4) BauGB abgesehen.

4 
... 
 
Zu 2.: 
 
Im Rahmen der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange wurden folgende 
Stellungnahmen vorgebracht und entsprechend geprüft: 
 
 Vorgebrachte Stellungnahmen: 
 
 Prüfung der Stellungnahmen: 
2.1 Landesamt für Denkmalpflege Hessen, 
Schloss/Glockenbau, 64283 Darmstadt 
(Schreiben vom 18.01.1999): 
 
Zur Sicherung von Bodendenkmälern ist 
folgender Text im Plan aufzunehmen: 
 
„Wir weisen darauf hin, dass bei Erdarbeiten 
jederzeit Bodendenkmäler wie Mauern, 
Steinsetzungen, Bodenverfärbungen und 
Fundgegenstände z. B. Scherben, Steinge-
räte, Skelettreste entdeckt werden können. 
Diese sind nach § 20 HDSchG unverzüglich 
dem Landesamt für Denkmalpflege Hessen, 
Archäologische Denkmalpflege, oder der 
Unteren Denkmalschutzbehörde zu melden. 
Funde und Fundstelle sind in unverändertem 
Zustand zu erhalten und in geeigneter Weise 
bis zu einer Entscheidung zu schützen (§ 20 
Abs. 3 HDSchG). Bei sofortiger Meldung ist 
in der Regel nicht mit einer Verzögerung der 
Bauarbeiten zu rechnen. Wir bitten, die mit 
den Erdarbeiten Betrauten entsprechend zu 
belehren.“ 
 
  
 
 
 
 
 
 
Die Anregung wurde berücksichtigt. 
Der aktuell verwendete Hinweistext zur Siche-
rung von Bodendenkmälern wurde unter Ziffer 
V.8 in den Textteil des Bebauungsplans N 45 
aufgenommen. 
 
2.2 Untere Naturschutzbehörde 
Bessunger Straße 125, 64295 Darmstadt 
(Schreiben vom 11.01.1999 und 
23.02.1999): 
 
Zum Schutz der Fledermausbestände im 
Plangebiet sind konkretere Festsetzungen 
im Bebauungsplan aufzunehmen. 
 
Wichtige Punkte: 
- Zur Sicherung des Fledermausbestan-
des  im Plangebiet darf bei Baumaß-
nahmen kein schädigendes Baumateri-
al (z.B. Holzschutzmittel) in den rele-
vanten Gebäudeteilen verwendet wer-
den. 
- Empfohlen wird u. a. der Einbau von 
speziellen Dachziegeln für Fledermäu-
se und Einflugöffnungen für Mauerseg-
ler unterhalb des Dachüberstandes. 
- Eine Beratungspflicht für den Bauherrn 
beim Umweltamt vor Beginn der Bau-
maßnahme ist notwendig. 
 
 
Es wird vorgeschlagen, wegen der arten-
schutzrelevanten Details Kontakt mit dem 
Fledermausbeauftragten des NABU, Herrn 
Herzig, aufzunehmen. Der unter Ziffer III.3 
aufgenommene Hinweis reicht nicht aus, um 
  
 
 
 
 
Der Anregung wurde gefolgt. 
Der Hinweis zum Schutz der Fledermausbe-
stände wurde unter Ziffer V.3 in den im Text-
teil des Bebauungsplans aufgenommen.

5 
... 
den gesetzlichen Regelungen des Arten-
schutzes gerecht zu werden. Nach der Fle-
dermaus-Erfassung für das Stadtgebiet sind 
im Plangebiet Flugbeobachtungen sowie 
Winterquartiere festgestellt worden. Die 
hierbei gesichtete Zwergfledermaus gilt nach 
§ 1 Abs. 1 Nr. 1 Bundesartenschutzverord-
nung als besonders geschützt bzw. stellt 
eine vom Aussterben bedrohte Art gem. § 1 
Abs. 2 Nr. 1 Bundesartenschutzverordnung 
dar. Unter Verweis auf die einschlägigen 
artenschutzrechtlichen Vorschriften sollten 
damit alle Maßnahmen unternommen wer-
den, diese vom Aussterben bedrohte Art in 
ihrem Bestand zu sichern und zu schützen. 
Die Empfehlungen sollten deshalb unbedingt 
als verbindliche Vorgaben in die Bauleitpla-
nung mit übernommen werden. 
 
2.3 Deutsche Telekom AG,  Techniknieder-
lassung Eschborn, SBN /UBeW,  
Postfach 5000, 65756 Eschborn 
(Schreiben vom 02.02.1999): 
 
Bei der Durchführung von Baumpflanzungen 
ist darauf zu achten, dass die Bäume in 
mindestens 2,5 m Entfernung von den Tele-
kommunikationsanlagen der Deutschen 
Telekom AG gepflanzt werden. Sollte dieser 
Mindestabstand im Einzelfall unterschritten 
werden, sind Schutzmaßnahmen erforder-
lich, um die Baumwurzeln von den Tele-
kommunikationsanlagen fern zu halten. 
  
 
 
 
 
Soweit Neupflanzungen auf öffentlichen Flä-
chen festgesetzt sind, werden Baumschutz-
maßnahmen im Zuge der Ausbauplanung 
geprüft und berücksichtigt. 
Auf privaten Grundstücken muss die Abstim-
mung im Zuge der Planung des Bauvorha-
bens erfolgen. 
 
 
 
Zu 3.:
 
 
Folgende Stellungnahmen wurden im Rahmen der Beteiligung der Öffentlichkeit zum Entwurf und im 
Rahmen der eingeschränkten Beteiligung der Betroffenen zum geänderten Planausschnitt vorge-
bracht und entsprechend geprüft: 
 
 Vorgebrachte Stellungnahme: 
 
 Prüfung der Stellungnahme: 
3.1 Bürger1 
(Schreiben vom 08.12.1998): 
 
Der Entwurf sollte so geändert werden, dass 
für die Baulücke Ploenniesstraße 14/16 eine 
Überbaubarkeit zulässig ist. 
Dies entspricht dem beschlossenen Sanie-
rungsziel der Erhaltung und Stärkung der 
vorhandenen Wohnnutzung. Die Schließung 
der Baulücke passt sich außerdem gestalte-
risch nahezu zwingend in den Straßenzug 
ein. 
 
Da das Ziel einer Neuordnung des Blockin-
nenbereichs mit Kinderspielfläche inzwi-
schen aufgegeben worden ist, entfällt auch 
die ursprüngliche Begründung der Baulücke 
als Durchgangsmöglichkeit für Kinder der 
Nachbarschaft in den Blockinnenbereich. 
Für die Schließung der Baulücke spricht 
  
 
 
Die Anregung wurde berücksichtigt und der 
geänderte Planausschnitt in der einge-
schränkten Beteiligung gem. § 3 (3) BauGB 
im Jahr 2003 mit den betroffenen Grund-
stückseigentümern abgestimmt. Inhalt der 
eingeschränkten Beteiligung war die Schlie-
ßung der Baulücke.

6 
... 
auch die erhebliche Reduzierung der Ge-
bäudehüllflächen, die bei den benachbarten 
Altbauten zu erheblichen Energieeinsparun-
gen führt. 
Weiterhin wird mit der Bebauung dem über-
geordneten Planungsziel gefolgt, einer wei-
teren Zersiedlung der Städte und damit ei-
nem weiteren Landschaftsverbrauch entge-
gen zu wirken.  
 
3.2 Bürger 2 
(Schreiben vom 30.05.2003): 
 
Die Bedenken der Eheleute Hummer, zum 
Ausdruck gebracht im Schreiben vom 
04.11.2002 an das Architekturbüro Opus 
Architekten, in Durchschrift dem Stadtpla-
nungsamt vorliegend, werden inhaltlich 
durch die Neueigentümerin des Anwesens 
Pallaswiesenstraße 13 unterstützt: 
 
Bezüglich des Bauvorhabens Ploenniesstra-
ße 14/16 ist vorgesehen, dass die Abstands-
fläche der geplanten Baulückenschließung 
auf einer Breite von 6,90 m um ca. 37 cm 
über die Grundstücksgrenze in das Grund-
stück Pallaswiesenstraße 13 hineinragt. Mit 
dieser Maßnahme wäre die Eintragung einer 
Baulast verbunden. 
 
Die Zustimmung zu den beiden Bauvorha-
ben kann aus folgenden Gründen nicht er-
teilt werden: 
Die Aufstockung der Ploenniesstraße 14 
sowie deren Verlängerung im rückwärtigen 
Bereich sowie die Baulückenschließung der 
Ploenniesstraße 16 würden durch ihre Kom-
plexität zu einer erheblichen Beeinträchti-
gung des Lichteinfalls – gerade für die unte-
ren Wohnungen – im Anwesen Pallaswie-
senstraße 13 führen. 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das Bauvorhaben Ploenniesstraße 14/16 
wurde zwischenzeitlich genehmigt, ohne dass 
eine Baulast erforderlich gewesen wäre.

7 
... 
 
Zu 4.: 
 
Der Bebauungsplan N 45 mit seiner Begründung und der im Plan enthaltenen Satzung über die Ges-
taltung baulicher Anlagen ist nach § 10 BauGB als Satzung zu beschließen; er wird danach durch 
öffentliche Bekanntmachung in Kraft gesetzt. 
 
 
 
Der Dezernent VI: 
 
 
 
 
 
 
Dipl.-Ing. Dieter Wenzel 
Stadtrat 
 
 
 
 
Anlage:
 
 
• Begründung zum Bebauungsplan N 45 vom 15.05.2008  
 
Zu den Sitzungen wird ausgelegt bzw. aufgehängt: 
 
• Bebauungsplan N 45 
 
Vorab werden übersandt: 
 
• Akten (z. Hd. des Berichterstatters) 
 
• 11 Exemplare des Bebauungsplans N 45 für die Fraktionen der Stadtverordnetenversamm-
lung 
 
 
Darmstadt, den 15.05.2008 
VI/61.1 ur Nst. 3644 
VI/61.4 ha Nst. 2112

anlage 1

1988777 Zeichen

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Der Magistrat	VI/61.1 kn	Nst. 3650


Begründung 

zum Bebauungsplan N 45
 – Martinsviertel Block 22.17 und 22.18 –


gemäß § 9 (8) Baugesetzbuch (BauGB)


für das Gebiet zwischen Emilstraße, Frankfurter Straße, Pallaswiesenstraße und Mollerstraße




Geltungsbereich N 45 (ohne Maßstab)


Inhaltsverzeichnis


1.	Rechtsgrundlagen und Verfahrensstand....................................................	3

2.	Bestand....................................................................................................	3
  2.1	Lage im Stadtgebiet und Geltungsbereich
  2.2	Bevölkerung und Eigentumsverhältnisse
  2.3	Bauweise, Gebäudealter und Denkmalschutz
  2.4	Gebäudenutzung
  2.5	Grundstücksfreiflächen und Grundstücksausnutzung
  2.6	Verkehr und Stellplätze

3.	Planungsziele und –zwecke und Beteiligung der Betroffenen....................	6
  3.1	Ziele und Zwecke der Planung  3.1.1	Vorliegende Planung
  3.1.2	Gemeinschaftsanlagen, Kleinkinderspielflächen
  3.2	Beteiligung der Betroffenen

4.	Grundzüge und Auswirkungen der Planung...............................................	7
  4.1	Art der baulichen Nutzung
  4.1.1	Allgemeines Wohngebiet
  4.1.2	Ausschluss von Betrieben des Beherbergungsgewerbes,
von Gartenbaubetrieben und von Tankstellen
  4.1.3	Ausschluss von Gaststättennutzung
  4.2	Erhalt der vorhandenen Baustruktur
  4.2.1	Maß der baulichen Nutzung
  4.2.2	Bauweise und Baugestaltung
  4.3	Stellplätze
  4.4	Freiflächen 
  4.4.1	Nicht überbaubare Grundstücksflächen 
  4.4.2	Vorgarten- und Grünflächen
 
5.	Ordnungsmaßnahmen.............................................................................. 9

6.	Baumaßnahmen....................................................................................... 9

7.	Erschließungsmaßnahmen....................................................................... 9

8.	Sozialplanung.......................................................................................... 9

9.	Durchführung der Sanierung.................................................................. 10

10.	Wasserwirtschaftliche Belange............................................................... 11

11.	Belange der Natur- und Landschaftspflege............................................. 11
  11.1	Darstellungen des Landschaftsplans
  11.2	Eingriffsregelung

12.	Umweltbericht, vereinfachtes Verfahren nach § 13 BauGB......................12

13.	Unfallrisiko durch Emissionen................................................................12
1.	Rechtsgrundlagen und Verfahrensstand

Dem vorliegenden Bebauungsplanentwurf N 45 liegen die Vorschriften des Baugesetzbuchs (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004, der Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. Januar 1990 und der Hessischen Bauordnung (HBO) vom 18. Juni 2002 zugrunde.

Das Gebiet des Bebauungsplans N 45 liegt im Sanierungsgebiet Martinsviertel, das im rechtskräftigen Flächennutzungsplan von 2006 kenntlich gemacht ist.

Der rechtswirksame Flächennutzungsplan weist das Gebiet des Bebauungsplans als Wohnbaufläche aus. Der Bebauungsplan ist daher aus dessen Darstellungen entwickelt. Die Aufstellung des Bebauungsplanes N 45 ist erforderlich, um die Ziele der erhaltenden Stadterneuerung in dem als Sanierungsgebiet festgesetzten Martinsviertel zu sichern.



2.	Bestand

2.1 	Lage im Stadtgebiet und Geltungsbereich

Das Planungsgebiet liegt am westlichen Rand des Martinsviertels und umfasst eine Fläche von ca. 1,6 ha. 
Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplans wird im Norden durch die Emilstraße, im Osten durch die Mollerstraße, im Süden durch die Pallaswiesenstraße und im Westen durch die Frankfurter Straße begrenzt. 
Der westliche Block trägt die Kennzeichnung “Block 22.17“ und der östliche “ Block 22.18“.

2.2	Bevölkerung und Eigentumsverhältnisse

Im Planungsbereich leben ca. 230 Personen. Entsprechend den Einwohnerdaten des Amtes für Einwohnerwesen, Wahlen und Statistik der Wissenschaftsstadt Darmstadt zum 31.12.2005 betrug der prozentuale Anteil von Kindern unter 14 Jahren ca. 10%. Die Bevölkerungsstruktur wurde durch die ca. 49% der 18 bis 40-jährigen Einwohner geprägt, etwa 5,5% der Bewohner waren 65 Jahre und älter. 
Der Anteil von Bewohnern ausländischer Herkunft betrug 19,5%, der Anteil der Einwohner mit Nebenwohnung etwa 13%.
Die Kyritz-Schule befindet sich in städtischem Eigentum, alle übrigen Anwesen der Blöcke 22.17 und 22.18 sind Einzel- bzw. Gemeinschaftseigentum.

2.3	Bauweise, Gebäudealter und Denkmalschutz

Die Blockrandbebauung zeigt sich im Bereich der östlichen Pallaswiesenstraße, der westlichen Seite der Ploenniesstraße sowie größtenteils in der Mollerstraße in geschlossener Bauweise. 
Das Gebiet ist geprägt durch eine Straßenrandbebauung; lediglich entlang der Frankfurter Straße, auf einem Teilstück der westlichen Pallaswiesenstraße sowie im Bereich der Kyritz-Schule sind Vorgärten vorhanden. Auf der östlichen Seite der Ploennisstraße wird die Straßenrandbebauung außerdem durch Garagenanlagen, die um etwa 6,0 m zurückspringen, unterbrochen.
Entlang der Mollerstraße, der östlichen Pallaswiesenstraße sowie der Frankfurter Straße herrscht eine 3-geschossige Bauweise vor, während auf der östlichen Seite der Ploenniesstraße und im westlichen Teil der Pallaswiesenstraße 4-geschossige Gebäude vorherrschen.
In den übrigen Bereichen wechselt sich 3- und 4-geschossige Bebauung ab.
Eine Ausnahme in der Bebauungsstruktur bildet das Gebäude der Kyritz-Schule. Eine Besonderheit ist die Überwölbung der Ploenniesstraße mit der Turnhalle der Schule im 2.OG und das stadtbildprägende Mansarddach.

Die villenartigen Gebäude in der Frankfurter Straße Nr. 25, 27 und 29, die Gebäude der Kyritz-Schule und die Häuser Ploenniesstraße 15 und Pallaswiesenstraße 11 sind um die Jahrhundertwende entstanden und sind als Kulturdenkmäler nach § 2 Abs. 1 des Hessischen Denkmalschutzgesetzes geschützt. 
Das Gebäude der Kyritzschule ist 1907 als Mädchenschule für den Nordostbezirk entstanden. 
Bei den Gebäuden Frankfurter Straße 25 und 27 handelt es sich um eine qualitätvolle zweigeschossige Doppelvilla mit Mansarddach, die um 1893 errichtet wurde. Sie weist ein reiches Fassadendekor im Stil der Neurenaissance auf und besitzt als Besonderheit im 1.OG einen als Freisitz geöffneten Turmrisalit.
Das Gebäude Frankfurter Straße 29, um 1900 entstanden, ist ein dreigeschossiger Klinkerbau mit hochaufragendem, stadtbildprägendem Giebel, zahlreichen Sandsteinelementen und einem zweigeschossigen Standerker. 
Das dreigeschossige Eckgebäude Pallaswiesenstraße 11 ist mit dem klaren kubischen Körper und dem mächtigen Dreiecksgiebel um 1893 noch in der Tradition des Spätklassizismus entstanden.
Das Mietshaus Ploenniesstraße 15, entstanden um 1899, hat vier Geschosse und weist über dem gebänderten Erdgeschoss eine strenge vertikale Lisenengliederung der Obergeschosse auf. 

Auch die übrige Blockrandbebauung ist um die Jahrhundertwende entstanden, wobei zwei Häuser nach Kriegsschäden erneuert worden waren. Die meisten Häuser befinden sich in gutem baulichem Zustand. 

2.4	Gebäudenutzung

Die Gebäude dienen überwiegend dem Wohnen. In den 30 Wohngebäuden im Planungsbereich leben ca. 231 Personen in 124 Wohneinheiten. 
Die ursprüngliche Nutzung der Kyritz-Schule als Schule wurde aufgegeben; die Gebäude werden auch als Frauenzentrum und Raum für eine Kindertagesstätte genutzt. Außerdem befinden sich hier der Karate-Dojo Darmstadt e.V. sowie die „Tigerbande“ der evangelischen Michelsgemeinde. 
In sieben Gebäuden sind gewerbliche Nutzungen untergebracht; das sind Büros (Architektur, Grafik, Ingenieur) und Läden (Friseur, Antiquitäten) sowie eine psychotherapeutische Praxis. Das Haus Frankfurter Straße 27 ist ein privates Wohnheim für Studenten, Frankfurter Straße 23 sowie Pallaswiesenstraße 11 werden als private Kindertagesstätten genutzt.
Teilweise wird die rückwärtige Bebauung ebenfalls zu Wohnzwecken oder als Gewerberäume genutzt; so zum Beispiel in der Ploennisstraße 17 sowie in der Mollerstraße 10.


2.5	Grundstücksfreiflächen und Grundstücksausnutzung

Nur wenige der Häuser verfügen über ausreichende Freiflächen, die von den Bewohnern als Garten, Kleinkinderspielfläche und zum Abstellen von PKWs genutzt werden können. Die Freiflächen der großen Grundstücke sind teilweise als Gartenflächen angelegt und gepflegt. 
Im Gegensatz dazu stehen diejenigen Anwesen, bei denen die nicht überbauten Flächen gepflastert oder asphaltiert sind; nutzbare Freiflächen für die Hausbewohner sind bei diesen Gebäuden, nämlich Emilstraße 4, Mollerstraße 10 und 12, Pallaswiesenstraße 7, sowie Ploennisstraße 6, fast nicht vorhanden.

Die Freiflächen der Kyritz-Schule im westlichen Block stehen zum Spielen für Kinder offen. 


2.6	Verkehr und Stellplätze

Im Süden wird der Planungsbereich von der stark befahrenen Pallaswiesenstraße begrenzt, die als quartiersinterne Sammelstraße auch eine wichtige Verbindung zum Johannesviertel herstellt. Die Frankfurter Straße im Westen ist als gerade Verbindung der Innenstadt mit Darmstadts Norden eine wichtige Achse für den Individualverkehr und für den öffentlichen Nahverkehr (Straßenbahnlinie) und stark frequentiert.
Die Lärmrichtwerte gemäß DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) für Allgemeine Wohngebiete werden hier überschritten. Da aktive Lärmschutzmaßnahmen an diesen Straßen im Planbereich nicht möglich sind, muss auf passive Lärmschutzmaßnahmen zurückgegriffen werden. Für die bestehenden Gebäude wird, soweit noch nicht geschehen, der Einbau von Lärmschutzfenstern empfohlen, um dem Anspruch an gesunde Wohnverhältnisse gerecht zu werden.

Die Ploenniesstraße und die Mollerstraße sind Anliegerstraßen mit vergleichsweise geringem Verkehrsaufkommen. Ebenso die Emilstraße, die in Richtung Frankfurter Straße als Sackgasse ausgebildet ist. 

Auf den privaten Grundstücken sind ca. 20 Garagen und einzelne Stellplätze für die Bewohner eingerichtet, der tatsächliche Bedarf ist damit allerdings nicht abgedeckt. Die Parkplätze entlang der Straßen sind nahezu immer zugeparkt; dabei nutzen außer den Anwohnern auch Studenten, Gerichtsbesucher (-angestellte) und Innenstadtbesucher diese Plätze. 
Es wurde mit Anwohnern verhandelt, ob im östlichen Bereich des Schulhofs des Kyritz-Schule eine private Tiefgarage für Anwohner und Bedienstete der dortigen Einrichtungen eingerichtet und finanziert werden kann; vorerst ist kein Ergebnis erzielt worden.

3.	Planungsziele und -zwecke und Beteiligung der Betroffenen

3.1 	Ziele und Zwecke der Planung

Für die Blöcke 22.17 und 22.18 gelten die im „Rahmenplan für die Sanierung Martinsviertel“ durch Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 29. April 1976 festgelegten Planungs- und Sanierungsziele. Wesentliche Ziele der Sanierung sind die Verbesserung der Wohnqualität und des Wohnumfeldes.

Verwirklicht werden diese Ziele durch:
die Förderung von Gebäudesanierungen mit der dazugehörigen Sozialplanung
Verkehrsberuhigungsmaßnahmen und die Neugestaltung von Plätzen
Bebauungspläne, die verbindliches Baurecht schaffen

3.1.1	Vorliegende Planung

soll
der Behebung städtebaulicher Missstände
der Erhaltung und Stärkung der vorhandenen Wohnnutzung sowie
einer geordneten baulichen und städtebaulichen Entwicklung des Gebietes dienen.

Das Wohnen als Hauptnutzung soll erhalten und gestärkt werden. Die zugehörige Infrastruktur wie z.B. Läden für den täglichen Bedarf, soll weiterhin zulässig sein. Um das Erscheinungsbild der Gebäude und das Straßenbild zu sichern und zu entwickeln, sollen gestalterische Festsetzungen, z.B. für die Gestaltung von Fassaden, Dächern, Vorgärten und Einfriedungen in die Satzung über die Gestaltung baulicher Anlagen zum Bebauungsplan N 45 aufgenommen werden.

Der Blockinnenbereich soll seine Funktion als wohnungsnaher Freiraum behalten. Erweiterungen von Wohngebäuden oder Hinterhausbebauungen sollen nicht zugelassen werden.

Gemeinschaftsanlagen, Kleinkinderspielflächen
Das im Rahmenplan für die Sanierung Martinsviertel vorgegebene Ziel, zum Ausgleich für die auf den einzelnen privaten Grundstücken nicht vorhandenen und auch nicht einzurichtenden Kleinkinderspielplätze eine oder mehrere Gemeinschaftsanlagen einzurichten, ist im Planungsgebiet nicht erreichbar. 
Die vom Stadtplanungsamt vorgeschlagene Neuordnung der Blockinnenbereiche ist von der Mehrzahl der Haus- und Wohnungseigentümer abgelehnt worden. 
Kleinkinderspielflächen sollen auf den verfügbaren privaten Grundstücksfreiflächen als Einzeleinrichtungen oder in Hofgemeinschaften eingerichtet werden; bei Interesse wird das Stadtplanungsamt die Anwohner dabei im Rahmen des Sanierungsverfahrens beratend unterstützen. 

3.2	Beteiligung der Betroffenen

Die öffentliche Darlegung der Ziele und Zwecke der Planung der Bürger an der Bauleitplanung gemäß § 3 BauGB und § 137 BauGB erfolgte durch öffentlichen Aushang des Faltblattes “Information zur Sanierung Martinsviertel - “Planungsvorschlag für die Bereiche 22.17/22.18“ in der Zeit vom 12.01.1996 bis 12.02.1996 bei der Stadtverwaltung. Das Faltblatt ist zusätzlich an alle Wohnungs- und Hauseigentümer in diesem Bereich verschickt worden; durch Wurfsendungen haben auch die Bewohner das Faltblatt erhalten.
Der Bebauungsplanentwurf für den Planbereich lag im Zeitraum zwischen dem 09.11.1998 und dem 09.12.1998 öffentlich aus. 
Nach der Offenlage wurde mit Schreiben vom 20.05.2003 eine eingeschränkte Beteiligung bezüglich einer Änderung eines Planausschnitts Grundstücks Ploenniesstraße 16 durchgeführt.


4.	Grundzüge und Auswirkungen der Planung

4.1 	Art der baulichen Nutzung

4.1.1	Allgemeines Wohngebiet

Der Bebauungsplan berücksichtigt die im Rahmenplan für das Martinsviertel - einschließlich der Fortschreibung des Verkehrskonzepts beschriebenen Grundsätze. Nach dieser Zielsetzung soll das Martinsviertel vorwiegend dem Wohnen dienen. Das gesamte Planungsgebiet wird dementsprechend als Allgemeines Wohngebiet (WA) ausgewiesen. Durch diese Festsetzung soll die Wohnnutzung im Plangebiet gesichert und gestärkt und das Wohnumfeld verbessert werden.

Nicht störende Betriebe und vorhandene Geschäfte sollen an ihrem jetzigen Standort erhalten bleiben. Bauliche Erweiterungen sind nur im Rahmen des Bebauungsplanes möglich.

4.1.2	Ausschluss von Betrieben des Beherbergungsgewerbes, von Gartenbaubetrieben und von Tankstellen

Von den nach § 4 (3) BauNVO ausnahmsweise zulässigen Nutzungen werden Betriebe des Beherbergungswesens, Gartenbaubetriebe und Tankstellen ausgeschlossen. Diese Nutzungen würden sich weder in ihrer Struktur, noch in den von ihnen ausgehenden Belästigungen (Verkehrs- und Lärmbelastungen) in den Wohnblock einpassen und damit dem Ziel der Stärkung der Wohnnutzung zuwiderlaufen.

4.1.3 Ausschluss von Gaststättennutzung

Aus dem in der Baunutzungsverordnung vorgesehenen Katalog an allgemein zulässigen Nutzungen werden Schank- und Speisewirtschaften ausgeschlossen. Die Lärmbelästigungen, die durch Gaststättenbesucher und den dazugehörigen Kfz-Verkehr – insbesondere abends und nachts – verursacht werden, führen zu Konflikten mit Bewohnern und Eigentümern. Gleichzeitig würde sich durch zusätzliche Gaststätten die Parkplatzknappheit im Planbereich weiter verschärfen.

Zudem gehen durch die Umwandlung von Läden in Gaststätten weitere Ladenstandorte im Martinsviertel verloren, die für die (Nah-)Versorgung und die Belebung des Wohngebietes von großer Bedeutung sind. Die Ansiedelung weiterer Gaststätten im Martinsviertel steht im Widerspruch zu den beschlossenen Sanierungszielen.

Die Ausschlussfestsetzung soll diesem Trend entgegenwirken. Sie dient dem Erhalt des Gebietscharakters und der Bewohnerstruktur sowie dem Abbau und der Vermeidung städtebaulicher Spannungen. Die allgemeine Zweckbestimmung des Baugebiets bleibt gewahrt.


4.2	Erhalt der vorhandenen Baustruktur

4.2.1 	Maß der baulichen Nutzung

Der Rahmenplan für die Sanierung des Martinsviertels sieht vor, dass die charakteristische Baustruktur des Viertels erhalten bzw. wiederhergestellt werden soll. Aus diesem Grund ist es notwendig, im Bebauungsplan N 45 Überschreitungen der nach § 17 (1) BauNVO zulässigen Höchstwerte der baulichen Nutzung im Allgemeinen Wohngebiet zu ermöglichen, insbesondere für kleine Grundstücke, deren Zuschnitt nicht auf dem Weg der Umlegung verändert werden kann. Das Maß der baulichen Nutzung wird in diesen Fällen durch die Zahl der Vollgeschosse und die überbaubare Grundstücksfläche bestimmt. Rechtsgrundlage hierfür ist § 17 Abs. 2 BauNVO. Öffentliche Belange stehen dem nicht entgegen.

Die vorhandenen Gebäude, die planungsrechtlich nicht über Festsetzungen im Bebauungsplan gesichert werden, genießen Bestandsschutz. Alle zum Erhalt der Gebäude notwendigen Maßnahmen dürfen weiterhin durchgeführt werden.

Um sicherzustellen, dass sich ein neues bzw. wiedererrichtetes Gebäude in die vorhandene Bebauung einfügt, werden differenzierte Festsetzungen zur Geschossigkeit der Gebäude getroffen. So werden im Bereich der historischen Bebauung der Ploennisstraße 15-17, Mollerstraße 4 sowie Emilstraße 4 vier Geschosse als Höchstmaß, für die restlichen Gebäude im Planungsgebiet drei Geschosse als Höchstmaß festgelegt. Für Anbauten und Erker, insbesondere entlang der Frankfurter Straße, werden ebenfalls Festsetzungen zur Geschossigkeit getroffen.

Zur Sicherung und Stärkung der Wohnnutzung entsprechend Ziffer 4.1 wird die vorhandene Wohnbebauung entlang der öffentlichen Straßen festgeschrieben. 

Die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohnverhältnisse werden durch das Maß der Bebauung nicht beeinträchtigt. Eine ausreichende Belichtung und Belüftung der Wohnungen wird sichergestellt. 

4.2.2 	Bauweise und Baugestaltung

Zum Erhalt der historisch geprägten Baustruktur wird die Bebauung entlang der öffentlichen Straßen mit einer parallel zu den Straßen verlaufenden Firstrichtung festgesetzt. 
Auch die homogene Fassadenabwicklung ohne größere Höhenversprünge und die durchgehende, ruhige Dachlandschaft sind von zentraler Bedeutung.

Die getroffenen bauordnungsrechtlichen Festlegungen mit Aussagen über Dächer und Fassaden, Werbe- und Außenanlagen dienen dazu, dieses homogene Erscheinungsbild zu erhalten und Störungen zu vermeiden.

4.3	Stellplätze

Der Stellplatzmangel in den Blöcken 22.17 und 22.18 kann nicht beseitigt werden. Die Festsetzungen im Bebauungsplan N 45 dienen vorrangig der Sicherung und Ordnung der vorhandenen Stellplätze. 

Um das Rahmenplanziel 0,85 Stellpl./WE für das gesamte Martinsviertel erreichen zu können, müssten auf mehreren dafür geeigneten und verfügbaren Flächen Parkplätze in Quartiersgaragen (Parkpaletten, Tiefgaragen etc. ) hergestellt werden; Standorte dafür sind im Verkehrskonzept für das Martinsviertel bezeichnet. Demnach sollte auf dem Eckgrundstück Pallaswiesenstraße / Ploenniesstraße eine Parkpalette untergebracht werden. Der Stellplatzfehlbedarf für den umliegenden westlichen Teil des Sanierungsgebietes wurde mit ca. 120 Plätzen ermittelt. Um diesen Fehlbedarf auf dem Grundstück Pallaswiesenstraße 8 ausgleichen zu können, hätte dort ein Parkhaus mit 3-4 Parkebenen errichtet werden müssen. Gegen ein solches Projekt haben  zahlreiche Anwohner aus den umliegenden Häusern öffentlich und mit schriftlichen Eingaben protestiert. 
In der Zwischenzeit wurde das Grundstück Pallaswiesenstraße 8 an einen Bauträger verkauft, der dort Eigentumswohnungen mit dem dazu notwendigen Stellplätzen errichtet hat. Eine Möglichkeit, das Stellplatzdefizit im Planungsbereich auszugleichen, konnte nicht gefunden werden. Eine geringe Verbesserung der Parksituation könnte für die Anwohner erzielt werden, wenn in den Straßen Bewohner-Park-Bevorrechtigungen für sie eingeführt würden.
Im öffentlichen Straßenraum auf den blockzugewandten Seiten befinden sich zurzeit ca. 70 Parkplätze, nachdem bei der Neugestaltung der Emilstraße / Ploenniesstraße zusätzliche Parkplätze errichtet wurden.

4.4	Freiflächen

4.4.1	Nicht überbaubare Grundstücksflächen

Die planungs- und bauordnungsrechtlichen Festsetzungen zu den Flächen außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen haben zum Ziel, dass die Freiflächen im Block gesichert, langfristig entsiegelt und der begrünte Anteil erhöht wird. 

Vorgarten- und Grünflächen

Die Vorgartenflächen entlang der Frankfurter Straße, der Pallaswiesenstraße und der Emilstraße sollen geschützt und gesichert werden. Sie sind gärtnerisch zu unterhalten bzw. zu gestalten und angemessen mit Bäumen und Sträuchern zu bepflanzen.


5.	Ordnungsmaßnahmen

Es sind keine Ordnungsmaßnahmen vorgesehen.


6.	Baumaßnahmen

Zusätzliche Bauflächen werden nicht ausgewiesen.


7.	Erschließungsmaßnahmen

Es sind keine Erschließungsmaßnahmen vorgesehen.

8.	Sozialplanung

Die Verpflichtung, einen Sozialplan aufzustellen, ergibt sich aus § 180 BauGB sowie aus der Genehmigung der förmlichen Festlegung des Sanierungsgebietes durch das Regierungspräsidium vom 17. Juli 1972.

Mit Beschluss vom 04. Oktober 1972 hat der Magistrat in elf Punkten Vorstellungen zur Vermeidung und Milderung von nachteiligen Auswirkungen bei städtebaulichen Sanierungsmaßnahmen aufgestellt. Diese elf Punkte gelten für das gesamte Martinsviertel und sind dementsprechend auch für die Blöcke 22.17 und 22.18 gültig. Weitere sozialplanerische Vorstellungen finden sich:

im Rahmenplan (Soziale Einrichtungen, Spielplätze, etc.) sowie
in der Anlage zum Rahmenplan "Modernisierung von Wohnungen".

Diese mehr allgemeinen Vorstellungen werden in einer zweiten Phase bei der Erarbeitung von Neuordnungskonzepten für einzelne Blöcke konkretisiert, und zwar bezogen auf die in diesen Blöcken jeweils wohnenden oder arbeitenden und von den beabsichtigten Sanierungsmaßnahmen betroffenen Menschen.

Für den Block 22.17 und 22.18 sind keine wesentlichen Eingriffe in den Bestand vorgesehen.

Aus dem Bebauungsplanentwurf ergibt sich, dass Mieter nicht aufgrund von Abbruch- oder umfangreichen Modernisierungsmaßnahmen umziehen und Betriebe nicht verlagert werden müssen.

Bei der Durchführung der Sanierung in den Blöcken 22.17 und 22.18 sind folglich keine nachteiligen Auswirkungen zu erwarten.


9.	Durchführung der Sanierung

Da keine wesentlichen Eingriffe im Rahmen der Durchführung der Sanierung erforderlich sind, werden keine nachteiligen Auswirkungen erwartet.

Zur Milderung eventuell doch entstehender Probleme sind bei der Durchführung der Sanierung im Planungsbereich folgende Vorstellungen zu berücksichtigen: 

Die Stadt führt – soweit erforderlich – den Umbau von Straßen und Plätzen durch und trägt die Kosten

Bei noch erforderlichen Modernisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen wird die Stadt die Eigentümer beraten und – soweit möglich – durch günstige Darlehen und Zuschüsse unterstützen. Die Höhe der Förderung ist vom Einzelfall abhängig.Für alle mit einer Hausmodernisierung zusammenhängenden Fragen steht für die Eigentümer und Mieter der Modernisierungsberater der Stadt zur Verfügung. Die Durchführung von Modernisierungsmaßnahmen wird häufig in einer so genannten „Modernisierungsvereinbarung“ geregelt.	 Modernisierungsmaßnahmen, die über eine solche Modernisierungsvereinbarung geregelt werden, und/oder für die eine öffentliche Förderung vorgesehen ist, werden mit den Mietern erörtert und im Einvernehmen mit ihnen durchgeführt. Vor allem bei der mit öffentlichen Mitteln geförderten Modernisierung wird sich die Stadt im Interesse der Mieter ein Belegungsrecht sichern und eine zeitlich begrenzte Mietpreisbindung vereinbaren. 	Durch den Einsatz von Sanierungsförderungsmitteln sollen tragbare Mieten erreicht werden.

Soweit bei der Bildung freiwilliger „Hofgemeinschaften“ Kosten für den Abbruch von Mauern, Betonflächen oder kleinen Schuppen entstehen, können diese von der Stadt übernommen werden.

Nicht störende Betriebe und vorhandene Geschäfte sollen an ihrem jetzigen Standort erhalten bleiben. Bauliche Erweiterungen sind nur im Rahmen des Bebauungsplans möglich.

Für zusätzliche Informationen und Beratung (z.B. über allgemeine Sanierungsfragen, Modernisierung, Förderungsmöglichkeiten, Wohngeld und sonstige Hilfen) stehen die entsprechenden städtischen Dienststellen zur Verfügung.


10.	Wasserwirtschaftliche Belange

Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes umfasst ausschließlich ein bereits bebautes Gebiet. Es wird deshalb davon ausgegangen, dass dem vorliegenden Bebauungsplan N 45 die Belange einer geordneten Abwasserbeseitigung nicht entgegenstehen, da nach Art und Maß der baulichen Nutzung keine wesentliche Veränderung der Abwasserbelastung zu erwarten ist.

Da der vorliegende Bebauungsplan die bauliche Erhaltung des dicht bebauten Wohnquartiers zum Ziel hat und eine weitere Verdichtung nicht erfolgen soll, sind Neubauten nur zulässig, wenn der Abbruch eines bestehenden Gebäudes vorausgegangen ist.

Auf den Grundstücksfreiflächen sind nur unbedeutende Versickerungsmöglichkeiten für das anfallende Regenwasser gegeben. Auf den als Stellplatzfläche festgesetzten Bereichen ist durch die Festsetzungen zur Oberflächengestaltung eine Versickerung des Regenwassers zum Teil möglich. Diese Festsetzungen tragen zu einer Verbesserung des Grundwasserhaushalts in diesem Teilbereich bei. Im Gebiet ist es nicht sinnvoll, generell Zisternen festzusetzen, da der Aufwand bei der Regenwassersammlung in den meisten Fällen unangemessen wäre und die Wirtschaftlichkeit nicht gegeben ist.


11.	Belange der Natur- und Landschaftspflege

11.1	Darstellungen des Landschaftsplans

Im Landschaftsplan der Wissenschaftsstand Darmstadt Stand Oktober 2003 ist das Plangebiet als Wohnbaufläche/Mischgebiet (analog zu den Festlegungen im Flächen-nutzungsplan) mit dem Entwicklungsziel Verbesserung von Grün auf den Bauflächen dargestellt.


Eingriffsregelung

Grundsätzlich ist ein Ausgleich für die zu erwartenden Eingriffe in Natur und Landschaft gemäß § 1a Abs. 3 Satz 4 BauGB nicht erforderlich, wenn die Eingriffe bereits vor der planerischen Entscheidung erfolgt sind oder zulässig waren. Da es sich bei dem Plangebiet um ein Bestandsgebiet handelt, was in seiner Baustruktur im wesentlichen durch den Bebauungsplan gesichert werden soll und bei welchem keine neuen Eingriffe in Natur und Landschaft durch neue zusätzliche Bebauungsmöglichkeiten bzw. anderweitige Möglichkeiten der Versiegelung ermöglicht werden sollen, ist demnach ein Ausgleich nicht erforderlich.

Durch den in Punkt I.9. der textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans gemachten Vorgaben hinsichtlich der Gestaltung der privaten Vorgarten- und sonstigen Grundstücksfreiflächen soll insgesamt eine Erhöhung des Grünvolumens im Plangebiet sichergestellt werden.

Als Hinweis wurden unter dem Punkt V 3. Schutzvorschriften für die vom Aussterben bedrohten Fledermausarten in den Bebauungsplan aufgenommen. Ein Informationsblatt des Naturschutzbundes mit allgemeinen Empfehlungen zum Schutz von Fledermäusen, Mauerseglern und Schwalben ist beim Grünflächen- und Umweltamt, Abt. Umwelt erhältlich.


12.	Umweltbericht, vereinfachtes Verfahren nach § 13 BauGB

Durch das Baugesetzbuch in der Fassung vom 23.09.2004 wurde die Umweltverträglichkeitsprüfung durch die nach § 2 Abs. 4 BauGB durchzuführende Umweltprüfung und den gemäß § 2a BauGB zu erstellenden Umweltbericht ersetzt, der grundsätzlich zu erstellen ist.
Bei dem vorliegenden Bebauungsplan N 45 handelt es sich jedoch um eine Planung, die den Bestand erhalten soll und die den sich nach der Eigenart der näheren Umgebung ergebenden Zulässigkeitsmaßstab nicht wesentlich verändert. Da auch die sonstigen Anforderungen des § 13 BauGB erfüllt sind, wird das Bebauungsplanverfahren nach dem vereinfachten Verfahren gemäß § 13 BauGB fortgeführt. Im vereinfachten Verfahren wird von der Umweltprüfung und von dem Umweltbericht abgesehen.


13.	Unfallrisiko durch Emissionen

Es sind Unfallgefahren zu berücksichtigen, die auf das Gebiet einwirken können. Hierbei sind die Richtlinien 2003/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2003 zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen (Seveso-II-Richtlinie) und ihre Umsetzung durch § 50 Bundesimmissionsschutzgesetz zu berücksichtigen, wonach bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen die Nutzungen einander so zuzuordnen sind, dass schädliche Umweltauswirkungen und von schweren Unfällen in Betriebsbereichen hervorgerufene Auswirklungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden werden.

Die hier zu berücksichtigenden nächstgelegenen Störfallanlagen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz und der 12. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz (12. BlmSchV, Störfallverordnung) befinden sich auf dem Betriebsgelände der Fa. Merck, welches nordwestlich des Plangebietes in einer Entfernung (Luftlinie) von mindestens ca. 1 km an der Frankfurter Landstraße gelegen ist.

Das „Gutachten zur Verträglichkeit des Betriebsbereiches der Fa. Merck mit den Planungen in dessen Umfeld unter dem Gesichtspunkt des § 50 BImSchG bzw. des Artikel 12 der Seveso-II-Richtlinie“, erstellt im Juni 2006 vom TÜV Nord, berücksichtigt sämtliche Anlagen der Fa. Merck und errechnet einen Achtungsabstand zur Fa. Merck für sensible Nutzungen. 

Planungen, die außerhalb der Achtungsgrenze liegen, sind unter dem Gesichtspunkt des § 50 BImSchG nicht betroffen. Der Achtungsabstand beträgt ca. 800 m vom Betriebsbereich der Fa. Merck. 
Insgesamt kann daher davon ausgegangen werden, dass durch das Vorhaben weder die Rechte des Betriebes berührt werden, noch mit besonderen Unfallrisiken oder einer zusätzlichen Gefährdung der Bevölkerung zu rechnen ist.



Der Dezernent VI:





Dipl.-Ing. Dieter Wenzel
Stadtrat












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m¨ê€¸õ+G†ÃÒú¯REý×ÛGÅ^ƈB/@(1UØ«±Wb¬ó_H»ÓüÏ’–rî)×Л÷nÿóÏþfb¬æ)RdYc!‘Àe#¡âVÅWâ®Å]Š»R¹¹ŽÖ'¸™‚Ç–f=¨ä͊°¯ËHd¿úï™'R­¨ÌL`õEû«óÿ#gX«±Wšê÷F1æ{îœbŽÝO¸‡âÿ’·x«;Ò ]?N·ÈQQ¦û
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Details

Vorlagen-Nr.
2008/0215
Typ
Magistratsvorlage
Datum
15.05.2008
Erstellt
29.09.2026 00:00