Öffentlichkeitsbeteiligung zur Einrichtung einer Fahrradstraße auf der Chemnitzer Straße und einem Teilstück der Wichheimer Straße (RadPendlerRoute 2)

5,5050504,50Querschnitt 2 (Chemnitzer Str.)
6,0075754,50Querschnitt 3 (Chemnitzer Str.)
5,504,50Querschnitt 1 (Wichheimer Str.)Querschnitt 4 (Chemnitzer Str.)Querschnitte Chemnitzer Str. - Wichheimer Str.4,05
2,002,30FahrbahnParkenParken
501,552,403,951,552,403,95FahrbahnGehwegGehwegFahrbahnGehwegGehwegFahrbahnGrünstreifenGehweg
GehwegGehweg
Die aktuellenRadwege werdenzu einem späterenZeitpunktdemarkiert.50
1234Amt für nachhaltigeMobilitätsentwicklungG:\CAD(K00287)\682\Bezirk 9\Chemnitzer Straße\Fahrradstrassen_Fuhrmann\PDF\20250801_Querschnitte Chemnitzer Str. -Wichheimer Str.dwgProjekt:Bearbeitet:Datum:Maßstab 1:Skizze Querschnitte Chemnitzer Str. - Wichheimer Str.Schlick30.07.2025100

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung für Gremien, auf die die 
Leitlinien Öffentlichkeitsbeteiligung Anwendung finden, beizufügen. Kreuzen Sie bitte eine der folgenden drei 
Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird vorgeschlagen. 
Gemäß der Leitlinien für Öffentlichkeitsbeteiligung wird die Planung eines Beteiligungsverfahrens in 
einem Beteiligungskonzept beschrieben. Bei kleineren ggf. auch standardisierten Verfahren, ist das 
Beteiligungskonzept möglichst knapp aber aussagekräftig zu verfassen.  
Bitte wählen Sie aus: 
- Das Beteiligungskonzept ist beigefügt. 
Erläutern Sie bitte in maximal zwei Sätzen: Was soll mit der Öffentlichkeitsbeteiligung erreicht 
werden (ggf. mit Informationen zu Zielgruppen(n) und geplantem Vorgehen)? 
 
 
 
Kontakt 
OB/1 Büro der Oberbürgermeisterin 
OB/12 Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 25044 
E-M ail: oeffentlichkeitsbeteiligung@stadt-koeln.de 
Intranetauftritt: Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung

Dezernat, Dienststelle  
III/68/682/4 
 
Vorlagen-Nummer 
 2393/2025 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Öffentlichkeitsbeteiligung zur Einrichtung einer Fahrradstraße auf der Chemnitzer 
Straße und einem Teilstück der Wichheimer Straße (RadPendlerRoute 2)  
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Mülheim beauftragt die Verwaltung mit der Durchführung einer Öffent-
lichkeitsbeteiligung entsprechend dem beigefügten Beteiligungskonzept zur Einrichtung einer 
Fahrradstraße auf der Chemnitzer Straße und einem Teilstück der Wichheimer Straße 
(RadPendlerRoute 2). Die Bezirksvertretung Mülheim beauftragt die Verwaltung zudem, an-
schließend auf Grundlage der Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung die Ausführungspla-
nung zu erstellen und der Bezirksvertretung Mülheim einen Baubeschluss vorzulegen. 
 
 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 08.09.2025

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die Chemnitzer Straße sowie ein Teilstück der Wichheimer Straße (Autobahnbrücke) sind Teil 
der RadPendlerRoute 2 (RPR2). Das überregionale Konzept der rechtsrheinischen RadPend-
lerRouten wurde vom Verkehrsausschuss beschlossen (vgl. Beschluss 0665/2019). Das im 
Jahre 2019 beschlossene Gemeinschaftsprojekt sieht die Einrichtung vier schneller Radver-
bindungen zwischen Köln und den rechtsrheinischen Nachbarn Leverkusen, Bergisch Glad-
bach, Rösrath, Lohmar, Troisdorf und Niederkassel vor. Die rechtsrheinischen RadPendler-
Routen sind ein wichtiger Baustein für die interkommunale Mobilitätswende und ein wichtiger 
Beitrag zur Lebensqualität in der Region. 
Im Rahmen der Machbarkeitsstudie fand ein Trassenfindungsprozess statt, der u.a. eine Be-
stands- und Potenzialanalyse sowie eine Definition und Bewertung von Trassenvarianten um-
fasste. Für die RadPendlerRoute 2 wurde von der Initiative „Radschnellweg GL-K“ ein alterna-
tiver Trassenvorschlag eingebracht. Im Beschluss 0665/2019 wurde festgehalten, dass der 
Vorschlag der Bürgerinitiative gleichwertig mit der Trasse der Machbarkeitsstudie zu prüfen 
sei. Die quantitative Analyse der daraufhin beauftragten Nachuntersuchung kommt für beide 
Varianten zu einem ähnlichen Ergebnis. Nach Diskussionen und Beratungen über die Routen-
führung in verschiedenen Gremien und Formaten (Verkehrsausschuss, Bezirksvertretung und 
Runder Tisch Radverkehr) beschloss der Verkehrsausschuss, eine gemeinsame Befahrung 
zur Entscheidungsfindung durchzuführen. Im Rahmen der Befahrung am 18.04.2023, an der 
Mitglieder des Verkehrsausschusses, der Bezirksvertretung und der Verwaltung teilnahmen, 
konnte sich auf eine Routenführung geeinigt werden, die am 25.04.2023 im Verkehrsaus-
schuss beschlossen wurde (0715/2022) 
Aus Sicht der Verwaltung kommt für die Umsetzung der RadPendlerRoute auf dem Abschnitt 
Chemnitzer Straße nur die Führungsform Fahrradstraße infrage (siehe auch Mitteilung 
3958/2024). Auf der Autobahnbrücke (Wichheimer Straße) sind bauliche Radwege vorhanden, 
diese entsprechen jedoch nicht dem Stand der Technik und nicht den Qualitätsanforderungen 
an eine RadPendlerRoute. Vor dem Hintergrund der Routenführung über die Chemnitzer 
Straße, sowie der schwierigen Überleitung von Radweg auf Fahrbahn und zugunsten einer 
einheitlichen und verständlichen Verkehrsführung schlägt die Verwaltung vor, auch auf der 
Autobahnbrücke eine Fahrradstraße einzurichten. Dies entspricht auch dem Fahrradstraßen-
konzept Mülheim, in dem die gesamte Wichheimer Straße enthalten ist. 
Die Straßenquerschnitte der Chemnitzer Straße und der Wichheimer Straße sind für eine Um-
setzung gemäß den einschlägigen Leitfäden sehr gut geeignet. Schon heute stellt der Ab-
schnitt eine wichtige Radverkehrsverbindung dar und ist eine attraktive Alternative zur parallel 
verlaufenden Bergisch Gladbacher Straße. Die Verwaltung strebt an, die Fahrradstraßenab-
schnitte Wichheimer Straße, Chemnitzer Straße, Schweinheimer Straße, Iddelsfelder Straße 
und Dabringhauser Straße möglichst zeitgleich und noch vor Bauphase 2 des Gleisausbaus 
der S11 umzusetzen (siehe 2379/2025 und 2419/2025). Es wird eine Umsetzung bis 2028 an-
gestrebt. Mit der Umsetzung dieser Fahrradstraßen wird eine wichtige Achse mit einer Länge 
von ca. 3 Kilometern für den Radpendelverkehr optimiert und die Ertüchtigung der RPR2 wei-
ter vorangetrieben. 
Im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung (Stufe: Beratung / Konsultation) wird die Öffentlich-
keit über die aktuellen Entwürfe zur Maßnahme informiert und erhält die Gelegenheit, sich 
hierzu zu äußern. Zudem erfolgt eine Information über das Konzept der RadPendlerRouten

3 
sowie über das Infrastrukturelement Fahrradstraße. 
 
Klimabewertung: 
Die Verwaltung verfolgt das Ziel, die sektorspezifischen Beiträge zum Klimaschutz zu erfüllen. 
Die hier dargestellte Maßnahme stärkt den Umweltverbund im Bereich Radverkehr und bietet 
Bürgerinnen und Bürgern – insbesondere Pendlern – eine adäquate Mobilitätsmöglichkeit im 
Vergleich zur Nutzung des privaten Pkw. Somit trägt dies zu einer möglichen Reduktion des 
Treibhausgasausstoßes bei. Insgesamt kann die hier darstellte Maßnahme als positiver Bei-
trag zum Klimaschutz bewertet werden. 
 
Anlagen 
Anlage 1 – Beteiligungskonzept  
Anlage 2 – Querschnitte zur Fahrradstraßenplanung 
Anlage 3 – Öffentlichkeitbeteiligung

ANLAGE 1  
Beteiligungskonzept zur Einrichtung einer Fahrradstraße auf der 
Chemnitzer Straße und einem Teilstück der Wichheimer Straße 
zwischen Elisabeth-Schäfer-Weg und Johann-Bensberg-Straße 
(RadPendlerRoute 2)  
Beteiligungskonzept  
Das vorliegende Konzept für die Öffentlichkeitsbeteiligung zur in Planung 
befindlichen Fahrradstraße auf der Chemnitzer Straße und auf einem Teilstück der 
Wichheimer Straße dient als Entscheidungsgrundlage über die Durchführung einer 
Öffentlichkeitsbeteiligung sowie deren grundsätzliche Ausgestaltung. Die einzelnen 
Umsetzungsschritte werden auf dieser Basis weiter konkretisiert.  
I. Grundlagen  
Die Chemnitzer Straße und ein Teilstück der Wichheimer Straße sind Teil der 
RadPendlerRoute 2 (RPR2). Das überregionale Konzept der rechtsrheinischen 
RadPendlerRouten wurde vom Verkehrsausschuss beschlossen (vgl. Beschluss 
0665/2019). Das im Jahre 2019 beschlossene Gemeinschaftsprojekt sieht die 
Einrichtung vier schneller Radverbindungen zwischen Köln und den 
rechtsrheinischen Nachbarn Leverkusen, Bergisch Gladbach, Rösrath, Lohmar, 
Troisdorf und Niederkassel vor. Die rechtsrheinischen RadPendlerRouten sind ein 
wichtiger Baustein für die interkommunale Mobilitätswende und ein wichtiger Beitrag 
zur Lebensqualität in der Region. 
Im Rahmen der Machbarkeitsstudie fand ein Trassenfindungsprozess statt, der u.a. 
eine Bestands- und Potenzialanalyse sowie eine Definition und Bewertung von 
Trassenvarianten umfasste. Für die RadPendlerRoute 2 wurde von der Initiative 
„Radschnellweg GL-K“ ein alternativer Trassenvorschlag eingebracht. Im Beschluss  
0665/2019 wurde festgehalten, dass der Vorschlag der Bürgerinitiative gleichwertig mit 
der Trasse der Machbarkeitsstudie zu prüfen sei. Die quantitative Analyse der 
daraufhin beauftragten Nachuntersuchung kommt für beide Varianten zu einem 
ähnlichen Ergebnis. Nach Diskussionen und Beratungen über die Routenführung in 
verschiedenen Gremien und Formaten (Verkehrsausschuss, Bezirksvertretung und 
Runder Tisch Radverkehr) beschloss der Verkehrsausschuss, eine gemeinsame 
Befahrung zur Entscheidungsfindung durchzuführen. Im Rahmen der Befahrung am 
18.04.2023, an der Mitglieder des Verkehrsausschusses, der Bezirksvertretung und 
der Verwaltung teilnahmen, konnte sich auf eine Routenführung geeinigt werden, die 
am 25.04.2023 im Verkehrsausschuss beschlossen wurde (0715/2022). 
Aus Sicht der Verwaltung kommt für die Umsetzung der RadPendlerRoute auf dem 
Abschnitt Chemnitzer Straße nur die Führungsform Fahrradstraße infrage (siehe 
auch Mitteilung 3958/2024). Auf der Autobahnbrücke (Wichheimer Straße) sind 
bauliche Radwege vorhanden, diese entsprechen jedoch nicht dem Stand der 
Technik und nicht den Qualitätsanforderungen an eine RadPendlerRoute. Vor dem 
Hintergrund der Routenführung über die Chemnitzer Straße, sowie der schwierigen

Überleitung von Radweg auf Fahrbahn und zugunsten einer einheitlichen und 
verständlichen Routenführung schlägt die Verwaltung vor, auch auf der 
Autobahnbrücke eine Fahrradstraße einzurichten. Dies entspricht auch dem 
Fahrradstraßenkonzept Mülheim, in dem die gesamte Wichheimer Straße enthalten 
ist. Die Straßenquerschnitte der Chemnitzer Straße und der Wichheimer Straße sind 
für eine Umsetzung gemäß den einschlägigen Leitfäden sehr gut geeignet. Die 
beiden Straßen stellen eine wichtige Verbindung zwischen den Stadteilen Holweide 
und Mülheim sowie Deutz dar. Sie wird bereits jetzt rege von Radfahrenden genutzt 
während der Kfz-Verkehr relativ gering ausfällt. Zählungen zwischen 06 und 19 Uhr 
ergaben Werte von 1200 Radfahrenden und 690 Kfz (Juni 2024). Der Abschnitt ist 
eine attraktive Alternative zur parallel verlaufenden Bergisch Gladbacher Straße. Die 
Chemnitzer Straße und die Wichheimer Straße sind derzeit Teil einer Tempo-30-
Zone, die Geschwindigkeitsbegrenzung ändert sich mit der Einrichtung einer 
Fahrradstraße nicht. Die Entwicklung der RadPendlerRoute in diesem Abschnitt führt 
voraussichtlich zu einer Bündelung des Radverkehrs auf der RPR2.  
II. Inhalte, Beteiligungsstufe, Ziele und Zielgruppen  
Inhalte  
Im Rahmen der Beteiligung wird über die aktuellen Entwürfe zur Fahrradstraße 
Chemnitzer Straße und Wichheimer Straße (Teilstück) informiert. 
Die Öffentlichkeit erhält Zugriff auf die Entwurfsplanung (Markierungs- und 
Beschilderungsplanung) sowie Informationen über die rechtsrheinischen 
RadPendlerRouten und Informationen über das Infrastrukturelement Fahrradstraße. 
Zudem wird dargestellt, welche Veränderungen mit der Einrichtung einer 
Fahrradstraße einhergehen. Um die Planungen möglichst gut zu vermitteln wird 
neben den Plänen eine Aufbereitung der Planungen in verständlicher Form erarbeitet 
(bspw. Querschnitte, Visualisierung). Der Öffentlichkeit wird die Möglichkeit gegeben, 
ortspezifische Hinweise zur Planung zu geben sowie u.a. eine Rückmeldung dazu zu 
geben, wo Bedarf an weiteren Fahrradabstellanlagen besteht.  
Die Planung sieht die Einrichtung einer Fahrradstraße auf der Chemnitzer Straße 
und Wichheimer Straße im Abschnitt zwischen Elisabeth-Schäfer-Weg und Johann-
Bensberg-Straße in Holweide vor. Zur Verdeutlichung der Fahrradstraße sollen 
neben der entsprechenden Beschilderung in regelmäßigen Abständen großflächige 
Fahrradstraßenpiktogramme auf der Fahrbahn markiert werden. Eine 
Bevorrechtigung der RadPendlerRoute gemäß Leitfaden wird angestrebt.  
Die Fahrbahnbreite der Wichheimer Straße beträgt ca. 5,50 Meter, die 
Fahrbahnbreite der Chemnitzer Straße beträgt ca. 5,50-6,00 Meter und im Bereich 
der Einbahnstraße ca. 4,00 Meter. Aufgrund der einschlägigen Leitfäden und der 
Qualitätsansprüche an eine RadPendlerRoute kann das im Bestand an einigen 
Stellen praktizierte Fahrbahnparken grundsätzlich nicht erhalten bleiben. An 
einzelnen Stellen kann nach planerischer Abwägung ggf. eingegrenztes 
Fahrbahnparken erhalten bleiben. Die baulich hergestellten Parkplätze sind von der 
Maßnahme nicht betroffen.

Gemäß dem Planungsleitfaden für die RadPendlerRouten sowie gemäß dem AGFS-
Leitfaden zu Fahrradstraßen soll ein sogenannter Sicherheitstrennstreifen zum 
ruhenden Verkehr markiert werden. Der Sicherheitstrennstreifen hat eine Breite von 
0,75 m. In den Abschnitten ohne Parken soll der Sicherheitstrennstreifen zur 
optischen Einengung der Fahrgasse markiert werden (jeweils 0,50 Meter zum 
Bordstein). Damit ergibt sich eine Fahrgassenbreite von ca. 4,50 Meter. Im Bereich 
der Einbahnstraße soll kein Sicherheitstrennstreifen markiert werden, sodass sich 
hier eine Fahrgassenbreite von 4,00 Metern ergibt. Analog zu den Fahrradstraßen 
Alfred-Schütte-Allee und Maybachstraße sowie der Düsseldorfer Straße wird eine 
farbige Randmarkierung neben der Weißmarkierung des Sicherheitstrennstreifens 
vorgesehen. Diese wird aufgrund der Zugehörigkeit zu einer RadPendlerRoute in 
Grün ausgeführt.  
Intensitätsstufe: Beratung / Konsultation  
Die Verwaltung stellt bereits erarbeitete Entwürfe vor und bittet die Öffentlichkeit um 
Feedback dazu.  
Beteiligungsziel und Gestaltungsspielraum  
Zentrales Ziel ist es, Hinweise der Öffentlichkeit für die weitere Planung zu sammeln. 
Die Öffentlichkeit wird somit eingeladen, sich zu dem Vorhaben zu äußern und ihre 
Ortskenntnis in den Planungsprozess einzubringen.  
Außerdem wird über das Konzept der RadPendlerRouten informiert und Fragen zur 
bisherigen Konzeption der RPR2 beantwortet.  
Zielgruppen  
Mit der Öffentlichkeitsbeteiligung sollen insbesondere folgende Zielgruppen erreicht 
werden:  
 Stadtteilbewohner*innen und Anlieger*innen, die im Planungsbereich wohnen, 
ein Geschäft oder Gewerbe betreiben, dort arbeiten oder zur Schule gehen 
oder eine kulturelle, soziale oder weitere Einrichtung betreiben oder besuchen,  
 Initiativen und Verbände,  
 Kölner*innen, die an der Entwicklung des Radverkehrs interessiert sind.  
III. Ablauf der Beteiligung, Methoden und 
Kommunikationsmaßnahmen  
Die Beteiligung soll durch die Fachdienststelle mit Unterstützung des Büros für 
Öffentlichkeitsbeteiligung durchgeführt werden. 
Folgende Maßnahmen sollen in jedem Fall durchgeführt werden:  
 Online-Beteiligungsmöglichkeit auf dem Beteiligungsportal 
www.meinungfuer.koeln  
 Verteilung von Hauswurfsendungen mit Informationen und Hinweis auf das 
Beteiligungsportal 
 Im Anschluss an die Beteiligung werden die Ergebnisse ebenfalls online auf 
dem Beteiligungsportal veröffentlicht

Übergreifend soll für das Thema RadPendlerRouten-Netz Köln eine Informationsseite 
auf www.stadt-koeln.de aufgebaut werden. Hier werden Informationen und 
Ergebnisse bereitgestellt.  
Die Beteiligung soll im Anschluss an den Beschluss des Konzepts weiter 
ausgearbeitet und in der ersten Jahreshälfte 2026 durchgeführt werden. Die 
Ergebnisse der Beteiligung werden im Rahmen der Ausführungsplanung 
berücksichtigt und der Politik gemeinsam mit der Beschlussvorlage für den 
Baubeschluss voraussichtlich im IV. Quartal 2026 vorgelegt.