Verkehrsregelung der Ampel Aegidiitor in der Zufahrt Adenauerallee

Anlage 1 zur Vorlage V/0458/2010

Anlage 2 zur Vorlage V/0458/2010

V/0458/2010 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Verkehrsregelung der Ampel Aegidiitor in der Zufahrt Adenauerallee 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
29.06.2010 Bezirksvertretung Münster-Mitte Bericht
30.06.2010 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Bericht 
 
 
Bericht: 
 
An der Ampel Aegidiitor wird im Hinblick auf eine verbesserte Verkehrsabwicklung der Adenau-
erallee kurzfristig in den Sommerferien 2010 eine getrennte Rechtsabbiegersignalisierung (kon-
fliktfrei zum Fußgänger und Radverkehr) als Verkehrsversuch eingeführt. Die bestehende Rad-
schleuse Adenauerallee wird dafür provisorisch aufgegeben und eine Radfurt aus der Adenauer-
allee parallel zur südlichen Fußgängerfurt markiert. 
 
Die Verwaltung wird nach einer üblichen Eingewöhnungs- und Beobachtungszeit dem Ausschuss 
nach der Sommerpause berichten.  
 
Begründung für die zum 01.04.2010 geänderte neue Verkehrsführung/Ampelschaltung
 
Der Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft e.V. (GDV) hat in seinem Schluss-
bericht „Verbesserung der Verkehrssicherheit in Münster“ unter anderem die Empfehlung ausge-
sprochen „Alle Fußgängersignale bei Furten mit Mittelinseln sollen gleichzeitig geschaltet werden 
(Blockschaltung), um Missverständnisse zu vermeiden. “ Mit einer Blockschaltung ist ein gleicher 
Grünbeginn und Grünende an den beiden Fußgängerfurten gemeint. „An Lichtsignalanlagen oh-
ne Blockschaltung ereignen sich Unfälle, bei denen Fußgänger und Radfahrer das Grünsignal 
auf der gegenüberliegenden Fahrbahn irrtümlich als ihr „Grün“ verstanden und die Fahrbahn 
betraten, ohne auf querenden Kfz-Verkehr zu achten.“ (Schlussbericht Seite 67 Punkt 9.1). 
 
Weiterhin hat der GDV die Kreuzung Aegidiitor wegen der allgemeinen Unfalllage als Unfallhäu-
fungsstelle (UHS 46) identifiziert und auch hier angeregt „3. In der südlichen Zufahrt der Weseler 
Straße sollte eine Blockschaltung für Fußgänger eingerichtet werden“. Zu berücksichtigen ist 
allerdings, dass in den drei betrachteten Jahren 2004-2006 nur ein Unfall an dieser Fußgänger-
furt erfasst wurde.  
 
Auf der Grundlage der Beschlüsse zur Verkehrssicherheitsvorlage V/0997/2008 (Masterplan Ver-
kehrssicherheitsprogramm 2009-2013) setzt die Verwaltung die Empfehlungen des GDV im Zu-
sammenhang mit der Modernisierung der Lichtsignalanlagen der Achse B Weseler Stra-
ße/Steinfurter Straße (und weiterer Achsen) weitestgehend um.  
Vorlagen-Nr.: 
V/0458/2010 
Auskunft erteilt: 
Herr Pott 
Ruf: 
492 61 85 
E-Mail: 
Pott@stadt-muenster.de 
Datum: 
21.06.2010 
Öffentliche Berichtsvorlage

V/0458/2010 
 
2
Bisherige Ampelschaltung 
Vor der Umstellung der Ampelschaltung hatte der Fußgänger an der südlichen Querung über die 
Weseler Straße immer einen Halt auf der schmalen Mittelinsel. Vorteil dieser Schaltung war, dass 
die rechtsabbiegenden Kfz der Adenauerallee zweispurig „konfliktfrei“ abbiegen konnten und so 
eine hohe Leistungsfähigkeit erzielt wurde.  
Für Fußgänger bedeutete diese versetzte Schaltung an der südlichen Querung über die Weseler 
Straße immer einen „Zwangshalt“ auf der schmalen Mittelsinsel. 
Radfahrer der Zufahrt Adenauerallee konnten in die "Radschleuse" einfahren und vor dem Kfz-
Verkehr der Zufahrt Adenauerallee  in die Aegidiistraße fahren.  
 
Geänderte Ampelschaltung seit dem 01.04.2010
 
Mit der aktuellen Schaltung wurde die zweispurige konfliktfreie Rechtsabbiegerführung der Ade-
nauerallee zugunsten einer Blockschaltung für Fußgänger aufgegeben. Jetzt wird der Fußgänger 
an der südlichen Furt über die Weseler Straße zeitgleich zum einspurigen rechtsabbiegenden 
Kfz-Verkehr der Adenauerallee geschaltet. Bei dieser üblichen „bedingt verträglichen“ Schaltung 
müssen abbiegende Kfz den Vorrang der parallelen bevorrechtigten Fußgänger beachten. Wei-
terhin wurde die südliche Querung der Weseler Straße auch mit Einrichtungen für Sehbehinderte 
ausgerüstet. 
Wie an anderen hoch belasteten Kreuzungen auch, kann der zusätzliche Sicherheitsgewinn nur 
zu Lasten der Leistungsfähigkeit erreicht werden. Damit steht die Maßnahme im Konsens zu den 
Vorgaben der Verwaltungsvorschrift zur StVO und gültigen Richtlinien, wonach Sicherheit vor 
Leistungsfähigkeit geht. 
 
Seit der Umschaltung der Ampel am 01.04.2010 gibt es eine Vielzahl von Beschwerden, dass bei 
hohem Fußgängeraufkommen nur 2 bis 3 Autos pro Ampeltakt abbiegen können und sich in den 
Verkehrsspitzen längere Rückstaus in der Adenauerallee bilden. Kraftfahrzeuge, die nicht abflie-
ßen konnten, bleiben deshalb immer wieder im Bereich der Radschleuse "hängen" und es kommt 
zu Konflikten mit Kfz und Radfahrern, die es in der Vergangenheit in dieser Form nicht gab. 
 
Zur Lösung dieser Verkehrssituation hat die Verwaltung in Abstimmung mit der Polizei zwei Vari-
anten entwickelt, die nachfolgend vorgestellt werden:  
 
Variante 1: Verkehrsversuch getrennte Rechtsabbiegersignalisierung Adenauerallee unter Bei-
behaltung der Blockschaltung für Fußgänger 
Als Ursache für den Rückstau in der Adenauerallee bei hohem Fußgängeraufkommen wird die  
gemeinsame Grünzeit (bedingt verträgliche Schaltung) der Fußgänger und der rechtsabbiegen-
den Kfz aus der Adenauerallee in dem Verkehrsversuch aufgegeben. Die erforderlichen Anpas-
sungen sollen mit einfachen Mitteln (z.B. Gelbmarkierung) und Änderung der Ampelschaltung im 
Rahmen eines Verkehrsversuches in den Sommerferien umgesetzt  werden. 
 
Unter Beibehaltung der Blockschaltung für Fußgänger wird der Fußgänger- und Rechtsabbiege-
verkehr der Adenauerallee dann in unterschiedlichen Ampelphasen geschaltet. Über ein zusätzli-
ches Rechtsabbiegesignal erhält der rechtsabbiegende Kfz-Verkehr eine konfliktfreie Grünzeit 
zum Abbiegen (im Schatten des Linksabbiegeverkehrs der südlichen Weseler Straße in Fahrt-
richtung Adenauerallee).  
 
Die vorhandene Radschleuse Adenauerallee muss dabei aufgegeben werden, da der rechtsab-
biegende und der geradeaus-/linksabbiegende Verkehr der Adenauerallee in unterschiedlichen 
Phasen Grünlicht erhalten. Sofern die Radschleuse beibehalten würde, könnte nicht verhindert 
werden, dass Radfahrer in der Grünzeit für rechtsabbiegende Kfz diese Fahrspur blockieren. 
 
Für Radfahrer wird parallel zur Fußgängerfurt eine provisorische Radfurt markiert (Anlage 1) und 
über die Ampelschaltung wird der Radfahrer zusammen mit dem Fußgänger mit einer Block-
schaltung und konfliktfrei zu rechtsabbiegenden Kfz signalisiert.

V/0458/2010 
 
3
Nachteil:  
Für die konfliktfreie und nachfragegerechte Rechtsabbiegersignalisierung der Adenauerallee 
muss die in der Nachmittagsspitze (ohnehin) kritische Grünzeit der Zufahrt Am Stadtgraben in 
der Größenordnung von ca. 5 Sekunden (15 Prozent) gekürzt werden, um dem Rechtsabbieger 
der Adenauerallee im Schatten des Linksabbiegeverkehrs von der südlichen Weseler Straße eine 
Grundleistungsfähigkeit zu sichern. Dies ist nicht ganz unproblematisch, da sich schon im Be-
stand in der Nachmittagsspitze ausgeprägter Rückstau in dieser wichtigen Hauptachse zeigt. 
 
Bei größeren Radfahrermengen ist zu befürchten, dass es durch die begrenzten Aufstellflächen 
im Eckbereich Weseler Straße/Adenauerallee zu Behinderungen von rechtsabbiegenden Radfah-
rern der Adenauerallee sowie linkseinbiegende Radfahrern von der Aegidiistraße kommen kann. 
Bei Grünlicht können die Radfahrer zudem an der Furt nur nacheinander abfließen und durch die 
fehlende Radschleuse nicht mehr als Pulk vor dem Kfz-Verkehr starten.  
In dem Verkehrsversuch sollen Erfahrungen bezüglich der Akzeptanz bei den Verkehrsteilneh-
mern, der Funktion und  erforderlichen Größe für den Aufstellbereich von Radfahrern im Eckbe-
reich und der Rückstausituation in der Zufahrt Am Stadtgraben gesammelt werden.  
Die Kosten für die das zusätzliche Rechtsabbiegesignal, die Änderung der Ampelschaltung und 
provisorische Gelbmarkierung belaufen sich auf ca. 11.000,00 €, die aus dem Projekt „VSS Er-
neuerung Verkehrsteuerungssystem Baustufe 1 + 2 im Budget 1201-0008-782100 finanziert wer-
den. 
Sofern sich die provisorische Verkehrsführung in dem Verkehrsversuch bewährt, würde die Ver-
waltung mit dem Erfahrungsbericht im Herbst eine Beschlussvorlage mit einem Umbauvorschlag 
für eine vergrößerte Aufstellfläche für Radfahrer im Eckbereich Weseler Straße/Adenauerallee 
einbringen. Nach einer ersten groben Schätzung ist mit Kosten von ca. 50.000,00 € für die Ver-
größerung der Eckausrundung als Aufstellfläche für Radfahrer zu rechnen. In der Anlage 1 ist 
diese vergrößerte Aufstellfläche als erster Grobentwurf schon angedeutet.  
 
Variante 2: Aufgabe der Blockschaltung für Fußgänger mit breiterer Mittelinsel
 
Wenn sich der Verkehrsversuch mit vorgenannter Lösung nicht bewähren sollte, bleibt als Alter-
native nur eine Aufgabe der Blockschaltung für Fußgänger. Bei dieser Variante würde annähernd 
wieder die "alte" Ampelschaltung mit einem Halt für Fußgänger auf der Mittelsinsel an der südli-
chen Fußgängerfurt realisiert. Zur Kompensation wird eine Verbreiterung der bestehenden 
schmalen Mittelsinsel (Anlage 2) vorgeschlagen, so dass ein Aufenthalt auf der deutlich größeren 
Mittelinsel auch objektiv sicherer wird.  
Die Radschleuse Adenauerallee muss bei dieser Variante bestehen bleiben, da die große Anzahl 
von Radfahrern nicht mit den Fußgängern auf der Mittelsinsel angehalten werden kann. Um im 
Übergangsbereich vom Bordsteinradweg zur R adschleuse auf der Fahrbahn Unfälle und Konflik-
te von Radfahrern zu vermeiden, wird die Verwaltung und die Polizei die vom GDV angeregte 
„baulich gesicherte Ausleitung vom Radweg auf die Fahrbahn der Adenauerallee“ oder alternativ 
eine zusätzliche Signalisierung der Radschleuse aufbereiten.  
Vorteil: In der Adenauerallee würde sich wieder die „alte“ hohe Leistungsfähigkeit ergeben. 
  
Nachteil: Es wird von der GDV Empfehlung "Blockschaltung für Fußgänger" an Ampeln mit Mittel-
inseln in einem begründeten Sonderfall abgewichen. 
Die Baukosten für die von ca. 1,85 m Breite auf ca. 4,00 Breite nahezu verdoppelte Mittelsinsel 
belaufen sich auf ca. 10.000,00 € und für die Änderung der Ampelschaltung auf ca. 3.500,00 €.   
 
I.V. 
 
gez. 
 
Schultheiß 
Stadtdirektor 
 
Anlage 1:  Verkehrsversuch getrennte Rechtsabbiegersignalisierung Adenauerallee  
Anlage 2:  Variante Aufgabe der Blockschaltung für Fußgänger mit breiterer Mittelinsel