Beantwortung einer mündlichen Anfrage zum 2. Kulturförderplan des Landes NRW

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VII/46 
 
Vorlagen-Nummer 06.03.2020 
 0741/2020 
Beantwortung einer mündlichen Anfrage aus einer früheren Si tzung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Kunst und Kultur 10.03.2020 
 
Beantwortung einer mündlichen Anfrage zum 2. Kulturförderplan des Landes NRW 
Frau Brunn bezieht sich in der 41. Sitzung des Ausschusses Kunst und Kultur vom 28.01.2020 d a-
rauf, dass der 2. Kulturförderplan des Landes NRW herausgegeben wurde. Welche Möglichkeiten 
oder auch Schwierigkeiten ergeben sich daraus für die Stadt Köln? 
 
Frau Laugwitz-Aulbach kündigt eine schriftliche Beantwortung an. Sie berichtet vorab, dass beim 
Programm „Neue Wege“ Projekte eingereicht werden, um Fördermittel zu beantragen. Und auch für 
TanzPakt wird man aktiv werden. 
 
 
 
Förderung der städtischen Bühnen 
 
 
Gemäß des Kulturförderplans erhöht das Land NRW über die Jahre aufsteigend die Basisförderung 
für die kommunalen Theater und Orchester. Der Landeszuschuss an die Bühnen der Stadt Köln ist in 
einer ents prechenden Änderungsvereinbarung zu der bestehenden Fördervereinbarung zwischen 
Stadt Köln und Land NRW festgeschrieben und entwickelt sich in den Haushaltsjahren 2018 bis 2022 
wie folgt: 
  
 2018 2.196.158 € 
 2019 2.582.592 € 
 2020 2.969.027 € 
 2021 3.355.461 € 
 2022 3.741.896 € 
  
Die Verteilung auf Spielzeiten und Sparten erfolgt im Rahmen des Wirtschaftsplans der Bühnen: Der 
Tanz erhält nach Entscheidung der Betriebsleitung ab der Spielzeit 2019/20 einen Anteil von 10 % 
des jährlichen Aufwuchs. 25 T€ werden gemäß Fördervereinbarung als zweckgebundener Zuschuss 
für theater- und musikpädagogische Maßnahmen wie bisher im Service geführt. Die übrige Summe 
wird nach der üblichen Quote auf Oper (63,08 %) und Schauspiel (36,92 %) verteilt. 
  
Eine Anrechnung des Landes zuschusses auf den Betriebskostenzuschuss der Stadt Köln erfolgt 
nicht. 
  
Darüber hinaus stellt das Land für das Förderprogramm "Neue Wege" weitere Projektmittel u.a. für 
die Stärkung und Ausbildung besonderer Profile zur Verfügung. Das Schauspiel Köln erh ält für die 
Tanzkompanie Richard Siegal / Ballet of Difference in diesem Zusammenhang 905.000 € für den Zeit-
raum 2019 bis 2021. Ein Folgeantrag für den Zeitraum bis 2023 wurde bisher nicht beschieden. Die 
Oper Köln hat außerdem Fördermittel für das Projekt „Oper für Jung und Alt“ beantragt.

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Förderung der Freien Szene  
 
 
Das Ministerium für Kultur und Wissenschaft NRW hat den 2. Kulturförderplan 2019-2023 als Orien-
tierungsrahmen für die Entwicklung der Kulturförderung des Landes aufgelegt. Für die Förderungen 
der freien Szene in Köln ist der 2. Kulturförderplan des Landes NRW sehr zu begrüßen. In sehr vielen 
Bereichen ergänzen sich die neuen Förderschwerpunkte und neuen Förderinstrumente mit denen des 
Kulturamtes der Stadt Köln. 
 
Eine Abweichung zu den Förderkonzepten der Stadt Köln besteht darin, dass das Land verstärkt auf 
die Selbstverwaltung der Szene setzt, weshalb z.b. die Landesbüros Theater und Tanz ausgebaut 
und noch stärker mit Aufgaben der allgemeinen Projektförderung betraut werden. Das ist sehr zu be-
grüßen. Vergleichbare Tendenzen sind auf städtischer Ebene bisher noch nicht vorgesehen. 
 
Zu begrüßen sind auch die unter dem Stichwort „Entbürokratisierung“ gefassten Ideen zu Vereinf a-
chung des Zuwendungsrechts, insbesondere der Antrags- und Verwendungsnachweisprüfung, sowie 
der Aufhebung der Vorschriften zu Vergabeverfahren. Sollte es auf Landesebene gelingen hier Ände-
rungen zu bewirken, hätte dies sicherlich auch Auswirkungen auf der städtischen Ebene. 
 
Beispielhafte Änderung in den einzelnen Förderbereichen: 
 
Die im zweiten Kulturförderplan benannten Vorhaben im Bereich Bildende Kunst  (Landesbüro für 
Bildende Künste, Kunst am Bau) sind mit Bestrebungen vergleichbar, die es auch auf kommunaler 
Ebene durch den BBK Köln, Art Initiatives Cologne, She was like BÄM und den städtischen Kunstbei-
rat gibt. Dies gilt ebenso für das im Bereich Literatur genannte Vorhaben, die AkteurInnen stärker zu 
vernetzen. Auch die mehrjährige Projektförderung ist ein Thema, dem das Kulturamt offen gege n-
übersteht. Die Burg Hülsdorff als  Residenzort für (angehende) AutorInnen flankiert hervorragend die 
neuen Studiengänge und damit einhergehende Entwicklungen in Köln. Fördermaßnahmen zur Stär-
kung der internationalen Vernetzung sollten ebenfalls in Zusammenarbeit mit der fördernden Ko m-
mune Köln entwickelt werden, um Synergien zu schaffen. Denn die kommunale Förderung baut Kul-
turschaffende auf, die zur internationalen Ausstrahlung der Kunstszene von NRW beitragen könnten. 
Die Verzahnung mit der auswärtigen Kulturarbeit findet aber leider zurzeit noch weniger statt. Ebenso 
könnte die Arbeit der freien Kunsträume durch punktuelle (Austausch-)Programme internationalisiert 
werden. Hierzu fehlen bisher noch die Mittel und gezielte Förderwerkzeuge. 
 
Die für die freie Musikszene  relevanten Maßnahmen sind im „Gestaltungsfeld II: Künste“ beschrie-
ben. Zusätzlich zur allgemeinen Projektförderung gibt es mit der dreijährigen Ensembleförderung so-
wie der Festival- und Exzellenzförderung zusätzliche Förderinstrumente, welche die kommunale För-
derung ergänzen und auf eine nachhaltige Förderung bestehender Strukturen abzielen. Hierzu kom-
men Förderschwerpunkte im Bereich des Jazz und der improvisierten Musik sowie Einzelmaßnahmen 
wie die Erhöhung der Spielstättenprogrammprämie. Insgesamt sind die aus dem zweiten K ulturför-
derplan 2019 bis 2023 resultierenden Möglichkeiten für die freie Musikszene positiv zu bewerten. Sie 
wurden bereits umgesetzt und sind auch in maßgebliche Förderungen in Kölner Ensembles und Insti-
tutionen geflossen. 
 
Der zweite Kulturförderplan des Landes berücksichtigt für die freie Szene in der darstellenden Kunst 
einen weiteren Ausbau der Infrastruktur mit dem Ziel, Vielfalt und hohe Qualität zu erhalten. Explizit 
erwähnt ist im Kapitel „Kulturelle Infrastruktur“ der weitere Ausbau der Comedia zu einem „einmaligen 
Zentrum“ der Kultur für junge Menschen. Ziel der Landesförderung ist es, die Comedia zu einem lan-
des- und bundesweiten singulären Kulturort auszubauen. Damit setzt das Land den mit Köln verabre-
deten Förderschwerpunkt fort, sodass sich die städtischen Interessen und die Landesinteressen sehr 
gut ergänzen. Im Kapitel „Künste“ werden Wert und Dichte der Produktionsstrukturen der freien Sze-
ne in NRW hervorgehoben. Ziel des Landes ist der Erhalt, die Profilierung, die Sichtbarmachung und 
die Potenzialentwicklung der Szene durch unterschiedliche, z.T. auch neue Förderinstrumente. Ins-
besondere sollen inhaltliche und zeitliche Freiräume für künstlerisches Arbeiten geschaffen werden

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und die Bedarfe sämtlicher Akteurinnen und Akteure berücksichtigt werden, z.B. von Einzelkünstle-
rInnen, Kollektiven, Ensembles, Festivals, Produktionsstätten, Netzwerken. Das Fördermodell des 
Landes sieht dabei finanzielle Verbesserungen auf allen Ebenen vor: Erhöhung der institutionellen 
Förderung, der langjährigen Fest ivalförderung, der allgemeinen Projektförderung, Ausbau von A b-
spielförderung sowie der Beratungs - und Unterstützungsarbeit. Die Zielrichtung dieser Maßnahmen 
deckt sich weitgehend mit dem, was auch in den städtischen Förderkonzepten als sinnvoll und 
zweckmäßig formuliert ist, bzw. zukünftig vorgesehen ist. Interessenskonflikte könnten dort entst e-
hen, wo das Land Komplementärförderung der Stadt in einer definierten Höhe zwingend voraussetzt, 
dies aber die kommunalen Mittel nicht zulassen. 
 
Einige der Ziele und Ideen des Kulturförderplans decken sich auch mit einzelnen Förderschwerpunk-
ten in den Förderkonzepten der Sparten Popkultur und Filmkultur des Kulturamts Köln, wie zum 
Beispiel die individuelle Künstlerförderung oder die Förderung von Vermittlungsaktivitäten im Filmbe-
reich. Besonders im Bereich der Festivalförderung kommt es immer wieder zu gemeinsamen Förder-
aktivitäten mit dem Land. Leider macht der Kulturförderplan keine Angaben zur Förderung der Po p-
kultur als eigenständige Sparte. 
 
Die im Kulturförderplan unter dem Punkt „Teilhabe, Inklusion, Interkultur und Diversität“ zusam-
mengefassten Schwerpunkte sind hingegen wenig klar umrissen. Der benannte „Ausbau von Angebo-
ten zur Information und Beratung“ erklärt nicht näher, ob sich die geplanten Maßnahmen auf Rezipi-
entInnen oder ProduzentInnen beziehen. In Bezug auf das Thema Inklusion scheint ein Fokus auf die 
technische Ertüchtigung von Einrichtungen gelegt zu werden. Inhaltlich-ästhetische Ansätze, gerade 
auch was die Ausbildung von KünstlerInnen mit Beei nträchtigung angeht, werden nicht formuliert. 
Zum Thema Interkultur und Diversity gibt es bisher keine konkreten Aussagen. 
 
Der partizipative Prozess zur Erstellung des Förderkonzeptes Kulturelle Teilhabe der Stadt Köln hat in 
diesem Bereich bereits fundierte Erkenntnisse ergeben. Diese könnten auch für das Land NRW von 
enormen Nutzen sein. Die Kulturverwaltung steht deshalb im engen Austausch mit dem Ministerium 
für Kultur und Wissenschaft in Nordrhein-Westfalen. 
 
Die Kulturverwaltung strebt langfristig an , dass die Stadt Köln im Bereich der Kulturellen Teilhabe 
landesweit und bestenfalls auch bundesweit eine Vorreiterrolle einnimmt. 
 
gez. Laugwitz-Aulbach

Geschäftsführung  
Ausschuss Kunst und Kultur 
Frau Maida 
Telefon:  (0221) 221-23657  
Fax       :  (0221) 221-24141 
E-Mail:  Kerstin.Maida@stadt-koeln.de 
Datum: 31.01.2020 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der 41. Sitzung des 
Ausschusses Kunst und Kultur vom 28.01.2020 
öffentlich 
12 Mündliche Anfragen 
 
Frau Brunn bezieht sich darauf, dass der 2. Kulturförderplan des Landes NRW her- 
ausgegeben wurde. Welche Möglichkeiten oder auch Schwierigkeiten ergeben sich 
daraus für die Stadt Köln?  
 
Frau Laugwitz-Aulbach kündigt eine schriftliche Beantwortung an. Sie berichtet vor- 
ab, dass beim Programm „Neue Wege“ Projekte eingereicht werden, um Fördermittel 
zu beantragen. Und auch für TanzPakt wird man aktiv werden.