Armut in Köln: Wohnungs- und Obdachlosigkeit 2021 (zu AN/1601/2021)

Unterbringungsstandorte PLZ Stadtteil Belegungsart Wohneinheiten Ist-Belegung 
31.07.2021
a) Wohnheime 
Rather Straße 51149 Gremberghoven Männer 48 49
Pallenbergstraße 50737 Weidenpesch Frauen 32 38
Brühler Straße 50968 Raderthal Pärchen 24 12
b) Sozialhäuser / Wohnungen 
Auf dem Ginsterberg 50737 Weidenpesch Familie 11 8
Auf dem Ginsterberg  50737 Weidenpesch Familie 15 9
Bergisch Gladbacher Str.  51065 Mülheim Familie 5 4
Bergisch Gladbacher Str.  51069 Dellbrück Familie 4 5
Buchholzstraße 51061 Mülheim Familie 8 20
Buchholzstraße 51061 Mülheim Familie 10 19
Burgenlandstraße 51105 Humboldt/Gremberg Familie 20 39
Burgenlandstraße 51105 Humboldt/Gremberg Familie 22 38
Burgenlandstraße 51105 Humboldt/Gremberg Familie 9 33
Dellbrücker Straße 51067 Buchheim Familie 20 39
Egonstraße 51061 Stammheim Familie 1 1
Egonstraße 51061 Stammheim Familie 2 2
Escher Straße 50739 Bilderstöckchen Familie 25 12
Escher Straße 50739 Bilderstöckchen Familie 17 5
Flemingstraße 50735 Niehl Familie 22 50
Flemingstraße 50736 Niehl Familie 22 49
Flemingstraße 50737 Niehl Familie 1 3
Flemingstraße 50738 Niehl Familie 6 13
Flemingstraße 50739 Niehl Familie 1 5
Flemingstraße 50740 Niehl Familie 6 18
Flemingstraße 50741 Niehl Familie 8 18
Flemingstraße 50742 Niehl Familie 6 5
Flemingstraße 50743 Niehl Familie 6 7
Flemingstraße 50744 Niehl Familie 8 19
Flemingstraße 50745 Niehl Familie 8 24
Flemingstraße 50746 Niehl Familie 8 17
Flemingstraße 50747 Niehl Familie 8 19
Flemingstraße 50748 Niehl Familie 8 20
Flemingstraße 50749 Niehl Familie 8 26
Geisbergerstraße 50939 Klettenberg Familie 13 9
Geisbergerstraße 50940 Klettenberg Familie 12 1
Gummersbacher Straße 50679 Deutz Familie 32 8
Hermann-Ehlers-Straße 51109 Neubrück Familie 15 13
Hermann-Ehlers-Straße 51110 Neubrück Familie 14 12
Homarstraße 51107 Vingst Familie 15 32
Kalscheuer Weg 50969 Zollstock Familie 39 15
Kalscheuer Weg 50970 Zollstock Familie 4 4
Kottenforststraße 50969 Zollstock Familie 9 25
Kottenforststraße 50969 Zollstock Familie 8 35
Kottenforststraße 50969 Zollstock Familie 8 16
Kottenforststraße 50969 Zollstock Familie 9 28
Kürtenstraße 51107 Vingst Familie 11 30
Lilienthalstraße 51103 Kalk Familie 39 17
Longericher Straße 50739 Bilderstöckchen Familie 6 8
Longericher Straße 50740 Bilderstöckchen Familie 3 16
Longericher Straße 50741 Bilderstöckchen Familie 18 37
Lüderichstraße 51105 Humboldt/Gremberg Familie 48 19
Max-Fremery-Straße 50827 Bickendorf Familie 12 24
Neue Kempener Straße 50739 Mauerheim Familie 10 23
Neue Kempener Straße 50740 Mauerheim Familie 8 20
Neue Kempener Straße 50741 Mauerheim Familie 10 29
Niehler Straße 50733 Nippes Familie 13 27
Ostmerheimer Straße 51109 Merheim Familie 4 2

Passauer Straße 51103 Vingst Familie 20 49
Raderberger Straße 50968 Raderberg Familie 33 72
Rathausstraße 51143 Porz Familie 3 5
Scheuermühlenstraße 51147 Wahnheide Familie 1 0
Schmaler Wall 50769 Worringen Familie 1 17
Stammheimer Ring 51061 Stammheim Familie 1 1
Stammheimer Ring 51062 Stammheim Familie 1 1
Steinkaulerstraße 51063 Mülheim Familie 61 120
Vogelsanger Straße 50672 Neustadt/Nord Familie 1 1
Winterberger Straße 51109 Merheim Familie 32 110
Wittener Straße 51065 Buchforst Familie 20 45
Xantener Straße 50733 Nippes Familie 48 20
c) Andere Unterbringungsobjekte 
Amsterdamer Straße 50735 Riehl Einzelpersonen 7 4
Flittarder Hauptstraße 51061 Flittard Einzelpersonen 14 11
Bergisch Gladbacher Str.  51065 Mülheim Einzelpersonen 19 17
Wohneinheiten zur Unterbringung 1021

Gesamtübersicht der Beratungsangebote sowie Unterbringungs-/Wohnangebote für wohnungslose/obdachlose Menschen 
1 
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren        
Dienstleistungszentrum ResoDienste  Stand 19.02.2021 Stark 
Vorab: 
Wohnungs- und insbesondere Obdachlosigkeit ist eine extreme Form von Armut und Ausgrenzung. Obdach- und wohnungslose Menschen 
weisen multiple und oft existenzielle Problemlagen auf. Die Aufgabe der Sozialverwaltung besteht darin, die Grundsicherung gem. SGBXII 
sicher zu stellen. Die Gruppe der obdachlosen Menschen ist heterogen zusammengesetzt: Menschen in/nach problematischen Lebensphasen 
wie beispielsweise Trennung/Scheidungsfolgen, Verlust des Arbeitsplatzes, Schulden, Häusliche Gewalt, Arbeitslosigkeit, Strafvollzug, 
Ausscheiden aus dem Militär, Jugendliche ,die den elterlichen Haushalt  oder Jugendhilfeeinrichtungen verlassen haben (freiwillig und 
unfreiwillig).  
So differenziert die Auslöser und manifestierenden Faktoren für Obdachlosigkeit sind, so differenziert  sind auch die Lebensentwürfe der 
Menschen auf der Straße: Da gibt es zurückgezogene Menschen, die gar keine Wohnung mehr wollen, die beengte Räume und Regeln des 
nachbarschaftlichen Zusammenlebens nicht (mehr) ertragen können.  Auch gibt es Menschen, die in größeren Familienverbänden ihr Leben 
außerhalb der Hilfesystems auf der Straße führen.  Andere wiederum nutzen die Angebote der Wohnungshilfe sporadisch, manche Menschen 
tun dies regelmäßig. Sämtliche Altersgruppen und Nationalitäten, Geschlechter und Kulturellen Hintergründe sind vertreten, es gibt Menschen 
mit Leistungsanspruch auf Sozialleistung und solche ohne Anspruch, wie  beispielweise EU-Zuwanderer. 
So heterogen die Gruppe der Obdachlosen ist, so differenziert wurden und werden die Angebotsformen entwickelt.  
Um den Zugang zu den unterschiedlichen Wohn-und Unterkunftsangeboten zu ermöglichen und erleichtern kommt den niederschwelligen 
Arbeitsfeldern des Kölner Streetworks und den Kölner Kontakt und Beratungsstellen eine wichtige Bedeutung zu. Sie sind als Mittler, Motivator 
und Wegbereiter das Bindeglied zwischen den Menschen in Not und den weiterführenden Unterstützungsangeboten. 
 
Inhalt: 
1. Kontakt – und Beratungsstellen           Seite 2 
2. Notschlafstellen             Seite 3 
3. Niederschwelliges Wohnen und Betreutes Wohnen (BeWo)       Seite 4 
4. Stationäre Wohnformen            Seite 7 
5. Sonstige Angebote             Seite 8 
6. Ordnungsbehördliche Unterbringung          Seite 9 
7. Übernachtungsangebote summiert           Seite 9

Gesamtübersicht der Beratungsangebote sowie Unterbringungs-/Wohnangebote für wohnungslose/obdachlose Menschen 
2 
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren        
Dienstleistungszentrum ResoDienste  Stand 19.02.2021 Stark 
1.Kontakt- und Beratungsstellen für wohnungslose Menschen § 67 SGB XII 
 
 
Träger/Einrichtung 
 
Straße, HausNr. 
 
PLZ Ort 
 
Angebote  
    
Diakonie Michaelshoven 
e.V. Der Wendepunkt 
Kalker Hauptstr. 
247-273 
51103 Köln Beratung in sozialen Notsituationen für  
Frauen, Migrantinnen (ab18 J.) 
Diakonisches Werk  Salierring 19 50677 Köln Fachberatungsstelle /Beratung und Unterstützung 
Gulliver Trankgasse 20 50667 Köln  Duschen / Toilettennutzung, / Postabholung, Gepäckfächer/ Kleiderkammer / 
Waschmöglichkeit /  Speisen- und Getränkeangebot /Aufladung Handy-Akkus /, PC-Nutzung, 
OASE Benedikt Labre 
e.V. 
Alfred- Schütte-
Allee 4 
50679 Köln Offene Beratung /Kleiderkammer / Postausgabe /Taschengeldausgabe / Lebensmittelpakete 
SkF e.V.   
Café Auszeit II 
An der Fuhr 3 
Wohnung 101 
50997 Köln Beratung. /, Duschen und Toilettennutzung / Ausgabe von Getränken und Mahlzeiten  
SkF e.V.  
Café Auszeit I 
Mauritiussteinweg 
77-79 
50676 Köln Beratung. /, Duschen und Toilettennutzung / Ausgabe von Getränken und Mahlzeiten  
SKM e.V.  
Kontaktstelle für  
Bahnhofsvorplatz 
Bahnhofsvorplatz 
2a 
50667 Köln Sprechstunde des mobilen medizinischen Dienstes des Gesundheitsamts /Tagestreff 
/Beratung / Suppenausgabe 
SKM e.V.  
Rochus 
Bartholomäus-
Schink-Str. 6 
50825 Köln Sprechstunde des mobilen medizinischen Dienstes des Gesundheitsamts / Tagestreff 
/Beratung 
SKM e.V. 
Kalk vor Ort 
Dieselstr. 17 51103 Köln Beratung (auch anonym und in den Sprachen arabisch, kurdisch, türkisch) / Spritzentausch, 
Waschen, Postausgabe / Kontaktstelle mit Essensangebot / Offene Sprechstunde:  
VISION e.V.- Neuerburgstr. 25 51103 Köln Beratung / Duschen/ Waschen, Postausgabe / Kontaktstelle mit Essensangebot / Offene 
Sprechstunde:/ Aufladung Handy-Akkus /, PC-Nutzung, 
Vringstreff e.V. Im Ferkulum 42 50678 Köln Beratungen / Mittagstisch /Freitagsfrühstück 
Postausgabe / WLAN Nutzung und Handyladestation / Malgruppe

Gesamtübersicht der Beratungsangebote sowie Unterbringungs-/Wohnangebote für wohnungslose/obdachlose Menschen 
3 
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren        
Dienstleistungszentrum ResoDienste  Stand 19.02.2021 Stark 
2. Notschlafstellen 
 
 
Träger/Einrichtung 
 
Straße, HausNr. 
 
PLZ Ort 
 
Plätze  
 
Zielgruppe 
 
Öffnungszeiten 
Diakonie 
Michaelshoven e.V. 
Elisabeth-Frey-
Haus  
Albert-
Schweitzer-Str. 2 
50968 
Köln  
8 wohnungslose Frauen oder Frauen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten, auch mit Kindern 
24 Std. täglich 
Don Bosco-Club 
Köln Notschlafstelle 
Tiefentalstr. 38 51063 
Köln 
8 Psych. Kranke Menschen nach Klinikentlassung  Ab 20:00 Uhr 
Drogenhilfe Köln 
gGmbH  
Cranachst.9 50733 
Köln  
10 wohnungslose, drogenabhängige Männer 20:00 - 22:30 Uhr 
Johannesbund 
gGmbH 
Johanneshaus 
Annostr. 11 50678 
Köln  
12 wohnungslose Männer oder Männer mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten 
ab 18:00 Uhr 
SKF e.V. 
Comeback . 
Mauritiussteinweg 
77-79 
50676 
Köln 
 
9 wohnungslose Frauen oder Frauen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten, Aufnahme mit Tieren ist 
möglich 
ab 20.00 Uhr 
SKM e.V.  Komödienstr. 4 50667 
Köln  
10 wohnungslose, drogenabhängige Männer und Frauen 20:30 - 22:30 Uhr 
Spiritaner Stiftung 
e.V. Notel  
Victoriastr. 12 50668 
Köln  
10 wohnungslose, drogenabhängige Männer 20:00 – 22:30 Uhr 
Vereinigung der 
Vinzentinerinnen 
e.V.  Notschlafstelle 
Gocher Str. 45 50733 
Köln  
4 wohnungslose Frauen oder Frauen mit besonderen 
sozialen Schwierigkeiten 
k.A. 
Notschlafstellen 
gesamt 
 Summe 71

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4 
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren        
Dienstleistungszentrum ResoDienste  Stand 19.02.2021 Stark 
3. Niederschwelliges Wohnen und Betreutes Wohnen ( BeWo) 
 
 
Träger / Einrichtung 
 
Adresse 
 
PLZ 
 
Plätze 
 
ZIelgruppe 
Diakonisches Werk  Hildegundweg 15 51069 Köln 9 Wohnungslose Männer und Frauen 
Diakonisches Werk  Christian-Coenen-Str. 6 51069 Köln 11 Wohnungslose Männer und Frauen 
Diakonisches Werk  Eilerstr. 52 51107 Köln 6 Wohnungslose Männer und Frauen 
Diakonisches Werk  Salierring 19 50667 Köln 23 Wohnungslose Männer und Frauen 
DRK- Hotel Plus Graph Adolph Adolphstr. 12 50679 Köln 8 Psych. Kranke Menschen nach Klinikentlassung 
DRK- Hotel Plus Hotel Elsaß Elsaßstr. 20 50677 Köln 15 Psych. Kranke Menschen nach Klinikentlassung 
DRK- Hotel Plus Hotel Stephan Stephanstr. 13 50676 Köln 10 Psych. Kranke Menschen nach Klinikentlassung 
Drogenhilfe Köln gGmbH Wohtntraining Siegburger Str. 114 50679 Köln    Wohnungslose drogenabhängige Männer 
Drogenhilfe Köln gGmbH Wohtntraining Cranachstr. 9 50733 Köln 10 Wohnungslose drogenabhängige Männer 
Haus Rupprechtstraße GmbH Wohnhaus  Rupprechtstraße 9 50937 Köln 3 Straffällig gewordene Männer 
Internationaler Bund Frauenwohnheim Pallenbergstr. 24 50737 Köln 28 Wohnungslose alleinstehende Frauen / Kinder 
Internationaler Bund Männerwohnheim Rather Str. 39 51149 Köln 60 Wohnungslose alleinstehende Männer 
Internationaler Bund Paarwohnheim Brühler Str. 267-269 50968 Köln 16 Wohnunglose Paare und Lebensgemein-
schaften 
Internationaler Bund Wohngruppe Flittarder Hauptstr. 8 51061 Köln 5 Wohnugslose Männer 
Internationaler Bund   Lüderichstraße 1 51105 Köln 30 Wohnungslose  Männer und Frauen 
Johannesbund gGmbH Annohaus Annostr. 11 50678 Köln 60 Wohnungslose  psychisch kranke Männer 
Johannesbund gGmbH Dauerwohnheim Annostr. 11 50678 Köln 70 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Eliashaus Stolzestr. 5-7 50674 Köln 44 Wohnungslose  alkoholabhängige Männer 
Johannesbund gGmbH Wohngruppe Grülshofstr. 4 51109 Köln 1 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohngruppe Hauptstr. 31 50859 Köln 1 Wohnungslose Männer

Gesamtübersicht der Beratungsangebote sowie Unterbringungs-/Wohnangebote für wohnungslose/obdachlose Menschen 
5 
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren        
Dienstleistungszentrum ResoDienste  Stand 19.02.2021 Stark 
 
Träger / Einrichtung 
 
Adresse 
 
PLZ 
 
Plätze 
 
ZIelgruppe 
Johannesbund gGmbH Wohngruppe Juliusstr. 46-48 51063 Köln 2 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohngruppe Widdersdorfer Str. 274 50933 Köln 15 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohngruppe Westerwaldstr. 19+23 51105 Köln 4 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Albermannstr. 2,4,6,12 und 20 51103 Köln 11 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Am Flutgraben 34 51067 Köln 1 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Berger Str. 165 51145 Köln 9 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Bergisch- Gladbacher Str. 1460 51067 Köln 1 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Buchforststr. 35 51103 Köln 1 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Buchforststr. 37 51103 Köln 1 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Chemnitzer Str. 34 51067 Köln 9 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Engelsstr. 2 51103 Köln 1 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Manteuffelstr. 12 51103 Köln 1 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Normannenstr. 17 51149 Köln 2 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt Weidenpescher Str. 85 50735 Köln 12 Wohnungslose Männer 
OASE Benedikt Labre e.V. Wohnprojekt Engelbertstr. 1a 50674 Köln 4 Wohnungslose Männer und Frauen 
OASE Benedikt Labre e.V. Wohnprojekt Frankfurter Str. 146 51147 Köln 3 Wohnungslose Männer und Frauen 
OASE Benedikt Labre e.V. Wohnprojekt Thebäerstr. 60a 50823 Köln 3 Wohnungslose Männer und Frauen 
SKF e.V. Haus Georg Mauritiussteinweg 77-79 50676 Köln 3 Wohnungslose Frauen 
SKF e.V. Haus Mer Mauritiussteinweg 77-79 50676 Köln 7 Wohnungslose Frauen 
SKF e.V. Quartier 67 Clarenbachstr. 184 50931 Köln 5 Wohnungslose Frauen ab 55 Jahre 
SKF e.V. Respekt Wohngruppe Mauritiussteinweg 77-79 50676 Köln 5 Wohnungslose, psychisch kranke Frauen 
SKM e.V.Wohnprojekt Blumenstr. 20 50670 Köln 9 Wohnungslose Männer 
SKM e.V.Wohnprojekt Brühler Landstr. 55 50997 Köln 6 Wohnungslose Männer

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Amt für Soziales, Arbeit und Senioren        
Dienstleistungszentrum ResoDienste  Stand 19.02.2021 Stark 
 
Träger / Einrichtung 
 
Adresse 
 
PLZ 
 
Plätze 
 
ZIelgruppe 
SKM e.V.Wohnprojekt Gernsheimer Str. 23 51107 Köln 2 Alleinstehende Männer 
SKM e.V.Wohnprojekt Niehler Damm 213 50735 Köln 28 Wohnungslose Männer 
SKM e.V.Wohnprojekt Schmalbeinstr. 32 50674 Köln 30 Drogenabhängige Männer und Frauen 
SKM e.V.Wohnprojekt Sebastianstr. 214 a 50735 Köln 4 Wohnungslose Männer 
SKM e.V.Wohnprojekt Steinfelder Gasse 13 50670 Köln 12 Wohnungslose Männer 
Vereinigung der Vinzentinerinnen e.V.  
Haus Rosalie 
Gocher Str. 45 50733 Köln 7 Alleinstehende Frauen mit/ ohne Kinder 
Niederschwelliges Wohnen/  
BeWo gesamt 
Summe  608

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7 
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren        
Dienstleistungszentrum ResoDienste  Stand 19.02.2021 Stark 
4. Stationäre Einrichtungen 
 
 
Träger / Einrichtung 
 
Adresse 
 
PLZ  
 
Plätze 
Z 
Zielgruppe 
Diakonie Michaelshoven e.V 
Elisabeth Fry Haus. 
Albert-Schweitzer-Str. 2 50968 Köln 29 Wohnungslose Frauen 
Diakonie Michaelshoven e.V. 
Außenwohngruppe 
Zollstockgürtel 16 50969 Köln 4 Wohnungslose Frauen 
Diakonie Michaelshoven e.V. 
Außenwohngruppe 
Loorweg 202 51143 Köln 6 Wohnungslose Frauen 
Diakonie Michaelshoven e.V. 
Außenwohngruppen 
Am Magerhof 5, 13 u. 17 50997 Köln 12 psychisch kranke Frauen 
Haus Rupprechtstraße gGmbH 
Wohnhaus der Straffälligenhilfe 
Stationäre Hilfen 
Rupprechtstraße 9 50937 Köln 27 Straffällig gewordene Männer 
Heilsarmee Erik-Wickberg-Haus Marienstr. 116-118 50825 Köln 66 Wohnungslose Männer 
Internationaler Bund  Brücker Mauspfad 642 51109 Köln 45 Wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Reso Heim Annostr. 11 50678 Köln 48 Wohnungslose Männer 
Stationäre Einrichtungen gesamt Summe  237

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8 
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren        
Dienstleistungszentrum ResoDienste  Stand 19.02.2021 Stark 
5. Sonstige Einrichtungen 
 
Träger/Einirchtung Straße, HausNr. PLZ Ort Angebot 
Amt für Soziales und Seniore Ottmar Pohl Platz 1 51103 Köln Ambulante Begleitungen nach § 67 SGB XII 
Diakonie Michaelshoven e.V. in Kooperation 
mit Oase Benedikt Labré 
  stadtweit Streetwork: Aufsuchende Beratung und Begleitung 
wohnungsloser Menschen 
Diakonie Michaelshoven e.V. in Kooperation 
mit Oase Benedikt Labré 
  stadtweit Humanitäre Streetwork: Aufsuchende Beratung und Begleitung 
wohnungsloer Menschen mit EU-Migrationshintergrund 
BOJE -BusB.O.J.E/Auf Achse KJSH 
e.V./Gesundheitsamt der Stadt Köln 
am HBF Breslauer Platz 50667 Köln niederschwelliges Kontakt - und Beratungsangebot 
Off Road Kids Stiftung Neumarkt 47 50667 Köln Streetwork, Beratung und Begleitung von wohnungslosen 
Jugendlichen und jungen Erwachsenen bis 27 Jahre 
Sozialdienst katholischer Frauen e.V. Köln- 
Rahab 
Mauritiussteinweg 77-
79 
50676 Köln Beratungsstelle für Sexarbeiterinnen 
Bahnhofsmission HBF Gleis 1 E 50667 Köln Kontakt- und Anlaufstelle für Hilfe Suchende und Reisende, 
Vermittlung in Fachstellen 
Krankenwohnung Spiritaner- Stiftung- Notel Victoriastr. 12 50668 köln Krankenwohnung für Suchterkrankte 
Krankenwohnung Diakonisches Werk Köln 
und RegionDiakoniehaus 
Salierring 19 50677 Köln Krankenwohnung für Frauen und Männer 
Drogenhilfe Köln gGmbH Kontakt- und 
Gesundheitszentrum Café Victoria 
Victoriastr.12 50668 Köln Beratung  und Treffpunkt: Sprachen: Niederländisch, Englisch, 
Türkisch, Französisch

Gesamtübersicht der Beratungsangebote sowie Unterbringungs-/Wohnangebote für wohnungslose/obdachlose Menschen 
9 
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren        
Dienstleistungszentrum ResoDienste  Stand 19.02.2021 Stark 
6. Ordnungsbehördliche Unterbringung 
 
 
Träger / Einrichtung 
Adresse PLZ Plätze Zielgruppe 
Diakonie Michaelshovn e. V.  Europaring 31 51109 Köln 18 Wohnungslose Familien 
SKM e.V. Unterbringung  Von-Sparr-Str. 51063 Köln 25 wohnungslose Familien 
SKM e.V. Unterbringung  Kalk-Mülheimer Str. 204 51103 Köln 16 wohnungslose Familien 
SKM e.V. Unterbringung  Alte Kölnstr. 18 50997 Köln 20 wohnungslose Familien 
SKM e.V. Unterbringung  Schneebergstr. 65 50765 Köln 6 wohnungslose Familien 
SKF e.V. Haus Zwischenzeit  Schmiedegasse 58 b 50735 Köln 24 wohnungslose Frauen    
SKF e.V. Haus Erna  Bergisch Gladbacher Str. 976 51069 Köln 5 wohnungslose Frauen    
Internationaler Bund   Haus Nördlinger Str. 51103 Köln 11 Wohnungslose Männer 
SKM e.V. Alte Schule Merkenicher Str. 158 50735 Köln 26 wohnungslose Männer 
Diakonie Michaelshoven e.V Notaufnahme Auf dem Düppel 28 51147 Köln 17 Wohnungslose Frauen u. M. 
SKM e.V. Alte Schule Notaufnahme  Merkenicher Str. 158 50735  Köln 24 wohnungslose Männer  
Unterbringung in Einrichtungen freier Träger  
gesamt 
Summe  192  
Hotelunterbringung stadtweit Köln 1358 Wohnungslose Familien, 
Frauen, Männer 
Winterhilfe 2020- 2021 SKF e.V.  Regentenstr. 51063 Köln 12 Wohnungslose Frauen 
Winterhilfe 2020 – 2021 SKM e.V.  Ostmehrheimer Str. 220 51109 Köln 60 Wohnungslose Männer 
Humanitäre Hilfe SKM e.V Vorgebirgstr. 22 50677 Köln 90 EU-Zugewanderte 
Ordnungsbehördliche Unterbringung Gesamt Summe  1712  
 
Notschlafstellen  
Niederschwelliges Wohnen und Betreutes Wohnen ( BeWo)  
Stationäre Einrichtungen  
Ordnungsbehördliche Unterbringung  
71 Plätze 
608 Plätze 
237 Plätze 
1712 Plätze 
Summe aller Angebote 2628 Plätze

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/50/502 
AN/1601/2021 
Vorlagen-Nummer 30.09.2021 
 3019/2021 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 30.09.2021 
 
Armut in Köln: Wohnungs- und Obdachlosigkeit 2021 (zu AN/1601/2021) 
Die SPD bittet unter Bezug auf den Bericht des Kölner Stadtanzeigers vom 11.08.2021 um die Be-
antwortung der nachfolgenden Fragen: 
 
1. Wie beurteilt die Stadt die Vorschläge der Ehrenamtlichen, über die der KStA berichtete?  
 
Antwort der Verwaltung: 
 
Der Vorschlag zur Absenkung von Zugangshürden zu Notschlafstellen wird aktuell mit den Trä-
gern der Wohnungslosenhilfe erörtert. 
Der Zugang zu den Notschlafstellen steht generell auch den Menschen offen, die unter Drogen-
einfluss stehen, um sicherzustellen, dass die Hilfsangebote von den bedürftigen Menschen in An-
spruch genommen werden können. Dies gilt sowohl für legale als auch illegale Drogen. Ein-
schränkungen gibt es lediglich hinsichtlich der Konsummöglichkeit in den Notschlafstellen. So ist 
bislang in der Mehrheit der Notschlafstellen derzeit der Konsum sowohl von illegalen als auch le-
galen Drogen untersagt. In einzelnen Projekten (wie z. B. in der Humanitären Hilfe für EU- Zu-
wander*innen) wird von dieser restriktiven Handhabung bereits abgewichen. Dort ist der Konsum 
legaler Drogen gestattet. 
Ausgehend von den dort gesammelten Erfahrungen wird im Sinne der Entlastung des öffentlichen 
Raumes derzeit gemeinsam von Trägern der Wohnungslosenhilfe und den ResoDiensten geprüft, 
inwieweit die Lockerung der Konsumbeschränkungen auch auf andere Notschlafangebote ausge-
dehnt werden kann. 
 
Eine Übersicht der Kontakt- und Beratungsstellen für Wohnungslose ist der Anlage 2 zu entneh-
men. Eine Ausweitung des bestehenden Angebots an Kontakt- und Beratungsstellen der Woh-
nungslosen- und Suchthilfe sowie der aufsuchenden Sozialarbeit/ Streetwork, insbesondere im 
rechtsrheinischen Teil von Köln, ist aus Sicht der Verwaltung geboten. 
 
Die Verwaltung plant dazu eine wissenschaftlich begleitete Bedarfserhebung für die gesamte 
Stadt Köln. Neben der Frage der Erhöhung der Angebote im rechtsrheinischen Teil der Stadt stellt 
sich hier auch die Frage nach Effektivität und Effizienz im linksrheinischen Teil. 
 
Zum Thema Wohnungslosigkeit steht das Sozialamt (ResoDienste u. Fachstelle Wohnen) in in-
tensivem und permanenten Austausch mit dem Wohnungsamt, dem Gesundheitsamt und dem 
Amt für öffentliche Ordnung. Ein Kolloquium unter Beteiligung nationaler und internationaler Ex-
pert*innen zu dem Thema ist noch für dieses Jahr geplant. Derzeit wird versucht, diese auch aus 
den europäischen Nachbarländern zu gewinnen. Pandemiebedingt gestaltet sich die Vorbereitung 
eines solchen Kolloquiums allerdings schwierig. Ein Austausch mit anderen Kommunen rund um 
die Frage der Bekämpfung von Wohnungslosigkeit und der damit einhergehenden Folgen erfolgt 
regelmäßig.

2 
 
 
Die vorgeschlagene Errichtung von Tiny-Häusern dient vorwiegend dem Zweck der Übernach-
tung. Wohnungslose Menschen streben tagsüber in Einkommenserzielungsabsicht und/oder der 
sozialen Kontaktpflege bzw. Inanspruchnahme von Hilfs- und Unterstützungsangeboten in die In-
nenstadt und somit bewusst in den öffentlichen Raum. Aus diesem Grund würde die Errichtung 
von Tiny-Häusern nicht den gewünschten Effekt erzielen und die Situation tagsüber auf öffentli-
chen Plätzen nicht entspannen. 
Zudem fehlt es an geeigneten innerstädtischen Grundstücken zur Errichtung solcher „Tiny-
Häuser“ und die Flächeneffizienz ist als gering einzuschätzen. 
 
 
2. Wie hat sich die Personalsituation im Amt für Soziales, Arbeit und Senioren und im Amt für 
Wohnungswesen seit 2019 entwickelt, und welche Stellen sind zurzeit vakant? (Bitte nach 
Abteilungen, Sachgebieten oder Fachbereichen aufschlüsseln). 
 
Antwort der Verwaltung: 
 
a. Entwicklung der Personalsituation im Amt für Soziales, Arbeit und Senioren 
 
Die Anfrage der SPD-Fraktion vom 16.08.2021 zielt auf wohnungs- und obdachlose sowie von 
Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen ab. Dieser Themenkomplex wird im Amt für Soziales, 
Arbeit und Senioren im Kern in den Sachgebieten 502/0, Fachstelle Wohnen, sowie 502/7, 
ResoDienste Köln, bearbeitet.  
Die Stellen- und Personalsituation in den beiden Sachgebieten hat sich im Vergleich Stand 
31.12.2019 zu Stand 17.08.2021 wie folgt entwickelt:  
 
 502/0, Fachstelle Wohnen  
 Stand: 31.12.2019 Stand: 17.08.2021 
laut Stellenplan vorhandene  
Stellen: 55,5 55,7 
davon besetzt insgesamt: 49,3 48,6 
Besetzungsquote: 88,80% 87,24% 
 
Gruppe Stellenplan 
31.12.2019 
davon  
besetzt 
31.12.2019 
Stellenplan  
17.08.2021 
davon  
besetzt 
17.08.2021 
502/0,  
Sachgebietsleitung 
Fachstelle Wohnen 
1,0 1,0 1,0 1,0 
502/01,  
Übergreifende Aufgaben  
4,5 4,5 5,0 4,5 
502/02 und 502/03,  
Prävention 
19,5 17,0 19,5 18,7 
502/04,  
Wohnbeschaffungshilfen 
9,0 8,1 9,0 8,4 
502/05,  
Akutunterbringung 
15,5 13,8 15,5 13,3 
502/06,  
Fachdienst Senkung der 
Kosten der Unterkunft 
6,0 4,9 5,7 2,7 
 
 
b. Entwicklung der Personalsituation im Amt für Wohnungswesen 
 
Die Personalsituation beim Amt für Wohnungswesen wird fortlaufend organisatorisch den An-
forderungen angepasst. Für verschiedene Bereiche, insbesondere sensible Bereiche wie 
Wohngeld, Unterbringung von Geflüchteten sowie Unterhaltung und Verkehrssicherung der

3 
 
Unterbringungsobjekte, wurden Messzahlen festgelegt, anhand derer zeitnah auf sich verän-
dernde Entwicklungen reagiert werden kann. Auf dieser Basis wurden Wenigerbedarfe durch 
z. B. sinkende Flüchtlingszahlen für Mehrbedarfe anderer Aufgabengebiete genutzt (interne 
Stellenverschiebungen). Dadurch kommt es jeweils zum Stichtag 01.01. des Jahres lediglich 
zu einem leichten Anstieg des Personalkörpers des Amtes für Wohnungswesen insgesamt: 
2019 = 429,85, 2020 = 440,85, 2021 = 448,12. 
 
In der Berechnung des Personalkörpers sind in allen Jahren ca. 35 Stellen enthalten, die im 
Rahmen der Flüchtlingskrise vorsorglich zugesetzt wurden, jedoch aufgrund der vereinbarten 
Personalbemessungszahlen nie besetzt werden mussten. Diese Stellen sind zwischenzeitlich 
zu amts- und dezernatsinterner Kompensation anderer zusätzlicher Bedarfe genutzt worden. 
Durch den Rückgang der Flüchtlingszahlen konnte zudem ab 03/2021 im Bereich der Obdach-
losenunterbringung ein Modellprojekt zur Stabilisierung der Lebenssituation von untergebrach-
ten wohnungslosen Menschen mit insgesamt 3,9 Stellen, zunächst befristet für ein Jahr, ge-
startet werden. Darin wird untersucht, ob eine intensivere sozialarbeiterische Betreuung zu 
positiven Effekten führt. 
 
Amtsweit gibt es zum Stichtag 18.08.2021 folgende Vakanzen: 
 560 – Verwaltung, Personal, Organisation = 3,0 (z.Zt. 1,0 Stelle im Besetzungsverfahren) 
 560/2 – Wohngeld = 3,0 (z.Zt. im Besetzungsverfahren) 
 561/3 – Wohnungsaufsicht = 1,0 (z.Zt. im Besetzungsverfahren) 
 562/2 – sozialarbeiterische Betreuung = 5,7 (z.Zt. im Besetzungsverfahren bzw. Beset-
zung mit Elternzeit Rückkehrer*innen noch in 2021, 2,0 befinden sich in interner Abstim-
mung hinsichtlich Nachbesetzung) 
 562/3 – dezentraler Objektservice 4,0 (z.Zt. im Besetzungsverfahren) 
 
 
3. Wie viele städtische Übergangswohnheime/-wohnungen, Sozialhäuser und Plätze in Hotels 
und Notunterkünften hält die Stadt zurzeit vor, um wohnungs- und obdachlose Menschen 
unterzubringen, und wie viele „Housing-First“-Plätze stehen zurzeit zur Verfügung? (Bitte 
mit Angaben über die derzeitige Belegung und Dauer des Aufenthalts – aufgeschlüsselt 
nach Einzelpersonen, Familien usw.) 
 
Antwort der Verwaltung: 
 
a. Angaben zu den Übergangswohnheimen/-wohnungen und Sozialhäusern:  
Die Abteilung Wohnraumversorgung des Amtes für Wohnungswesen bringt obdachlose und 
wohnungslose Personen zur Verhinderung von Obdachlosigkeit gemäß § 14 OBG NRW öf-
fentlich-rechtlich unter, sofern ein Unterbringungsersuchen der Fachstelle Wohnen des Amtes 
für Soziales, Arbeit und Senioren vorliegt, weil keine eigene Unterbringungskapazität oder kei-
ne geeignete Unterbringungsmöglichkeit besteht.  
Die Unterbringung erfolgt in den in der Anlage 1 unter a) aufgeführten drei Übergangs-
Wohnheimen für Männer, Frauen und Pärchen. Eine längerfristige Unterbringung erfolgt in 
Sozialhäusern, Ein- und Mehrfamilienhäusern und Wohnungen, wobei diese meist nicht aus-
schließlich Einzelpersonen oder Familien vorbehalten sind.  
Weiterhin bestehen noch vier besondere Unterbringungsstandorte für spezielle Zielgruppen. 
 
Die Unterbringung durch das Amt für Wohnungswesen erfolgt in den insgesamt 71 aufgeliste-
ten Objekten (Stand 31.07.2021, siehe Anlage 1). Weitere Objekte befinden sich derzeit auf-
grund von Sanierungsarbeiten nicht in Nutzung. Der Unterbringungszeitraum ist individuell un-
terschiedlich und unterliegt keiner übergreifenden statistischen Erfassung. Die Unterbringung 
erfolgt ohne Befristung und dauert in der Regel mehrere Jahre, in etlichen Fällen sogar Jahr-
zehnte, wenn wegen der sozialen und/oder finanziellen Situation keine Chance auf Anmietung 
einer Wohnung auf dem freien Wohnungsmarkt oder mittels Wohnberechtigungsschein be-
steht. 
 
Eine Unterbringung von Obdach- und Wohnungslosen in Hotels erfolgt durch das Amt für

4 
 
Wohnungswesen nicht.  
 
 
b. Angaben zu Notschlafstellen und Wohn/- und Unterbringungsplätzen in Zielgruppenobjekten 
sowie gewerblichen Einfachstunterkünften, z. B. in ehemaligen Hotels (Einfachhotels) 
 
Darüber stehen von freien Trägern der Wohlfahrtspflege begleitete ordnungsrechtliche Notun-
terkünfte (OBG-Zielgruppenobjekte) für Männer, Frauen und Familien / Alleinerziehende, psy-
chisch kranke wohnungslose Menschen nach Klinikentlassung und EU-Zugewanderte, die 
sich ohne Leistungsanspruch in Köln aufhalten sowie Unterbringungsplätze in gewerblichen 
Einfachstunterkünften zur Verfügung (siehe Anlage 2). 
 
Die Notschlafplätze werden fast immer voll belegt, so dass die Auslastung regelmäßig bei 
100% liegt.  
 
Ähnliches gilt für die besonderen Zielgruppenobjekte. Diese sind ebenfalls regelmäßig voll 
ausgelastet. Entstehende Vakanzen durch Fluktuation werden meist binnen kürzester Zeit ge-
schlossen, da eine hohe Nachfrage für die Aufnahme vorhanden ist. 
 
c. Der Vorstand des Vringstreff begleitet im Rahmen von Housing First bisher fünf Personen in 
vier Wohnungen und hat bereits weitere Interessent*innen. Von den vier Wohnungen wurden 
drei vom Vorstand des Vringstreff gekauft und eine von einer Wohnungsbaugesellschaft an-
geboten. Darüber hinaus ist der Vringstreff mit einer weiteren Wohnungsbaugesellschaft im 
Gespräch, die dem Verein sehr großzügige Unterstützung bei der Wohnraumakquise zuge-
sagt hat. Der SkF/ SKM hat mehrere Wohnungen in Aussicht und auch bereits einige Anwär-
ter*innen für diese. 
 
 
4. Gibt es bereits Erkenntnisse über die Entwicklung der Wohnungs- und Obdachlosigkeit in 
Köln im Vergleich zum Vorjahr, und welche Schlüsse zieht die Verwaltung u.a. für die Win-
terhilfe 2021/2022 daraus? 
 
Antwort der Verwaltung: 
 
Nach Erhebungen des Streetworks (Schätzung, da Doppelerhebungen nicht auszuschließen sind) 
leben in Köln auch weiterhin ca. 300 obdachlose Menschen im öffentlichen Raum, die das vor-
handene sozial- und ordnungsrechtliche Unterbringungs- und Unterstützungsangebot nicht an-
nehmen können oder wollen. Hierbei handelt es sich um eine ausgesprochen heterogene Gruppe, 
die von zunehmenden Zu- und Weggängen Einzelner und auch ganzer Familienverbände geprägt 
ist. Durch die aufsuchende Sozialarbeit im Rahmen Streetwork gelingt es laufend, einen Teil der 
Menschen an das bestehende Hilfesystem heranzuführen, jedoch ziehen stetig auch neue Men-
schen aus anderen Regionen in den öffentlichen Raum. 
 
Innerhalb der letzten 18 Monate konnten folgende Veränderungen beobachtet werden: 
1. Auch Corona bedingt ist eine zunehmende Vereinzelung und Streuung der Schlafplätze über 
das gesamte Kölner Stadtgebiet, insbesondere auch in die entlegenen Außenbezirke in den 
Nachtzeiten festzustellen. 
2. Eine glücklicherweise steigende Sensibilisierung der Bürgerschaft für obdachlose Menschen 
in Not, hat im vergangenen Winter zu einem enormen Anstieg der Meldungen am Winterhilfe-
telefon geführt. In Spitzen gingen über 80 Meldungen innerhalb von 24 Stunden ein. Die eh-
renamtliche Betreuung des Winterhilfetelefons ist daraufhin im vergangenen Winter an ihre 
Kapazitätsgrenzen gestoßen, auch die Durchführung einer solch hohen Anzahl an Kältegän-
gen durch ehrenamtliche Kältegänger*innen und 4 Streetworker*innen wurde schwierig. 
3. Tagsüber etablieren sich zunehmend Treffpunkte im öffentlichen Raum (Neumarkt, Ebertplatz, 
Eigelstein, Neusser Platz, Chlodwigplatz u.a.), die als Orte für sozialen Austausch und Pflege 
der sozialen Kontakte durch ganz unterschiedliche Personengruppen frequentiert werden. 
Hier finden sich heterogene Gruppen von suchterkrankten Menschen mit und ohne Wohnung, 
obdachlose Menschen, Durchreisende und auch Anwohner*innen, die während des Lock-

5 
 
downs/ Gaststättenschließungen Gefallen am Aufenthalt im öffentlichen Raum gefunden ha-
ben. 
 
Im Rahmen der Winterhilfe 2021/2022 ist eine personelle Ausweitung von aufsuchender Sozialar-
beit / Streetwork erforderlich. Eine Finanzierung der personellen Ausstattung des 24Stunden-
Winterhilfetelefons ist ebenfalls notwendig. 
Die Verwaltung bereitet derzeit die Vorlage zur  Einholung eines diesbezüglichen Ratsbeschlus-
ses vor. 
Auch ist zu berücksichtigen, dass die steigenden Anforderungen an die Sozialarbeit bezüglich 
niederschwelliger Beratungen eine zunehmende Mehrsprachigkeit erforderlich machen. 
 
Der Umfang der Unterbringungsressourcen an sich ist auskömmlich. Die Verwaltung ist (ggf. unter 
Reaktivierung vorhandener Reserven) derzeit in der Lage, jeder hilfesuchenden Person auch ei-
nen Unterbringungsplatz anbieten zu können 
 
 
5. Was unternimmt die Stadt Köln, um den Schutz vor Gewalt in Unterkünften sicherzustel-
len?  
 
Antwort der Verwaltung: 
 
Für alle Unterkunftsobjekte bestehen Sicherheitskonzepte, die jeweils objekt- und zielgruppenbe-
zogenen sind. Entsprechend der dort getroffenen Risikoeinschätzung werden im Bedarfsfall auch 
Sicherheitsdienste zum Zwecke der Gewährleistung der Sicherheit in den einzelnen Unterkünften 
beauftragt. 
Auch der Einsatz von Sicherheitsdiensten kann jedoch nicht zu 100 % gewährleistet, dass es ge-
legentlich zu physischen Auseinandersetzungen unter den Nutzer*innen eines Unterbringungsan-
gebotes kommt.  
 
 
Gez. Dr. Rau