ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2008

V/0311/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2008 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
11.06.2008 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Die Stadt Münster erarbeitet seit Jahren ÖPNV-Sondermaßnahmen für die Vorweihnachtszeit mit 
dem Ziel, die Erreichbarkeit des Oberzentrums sicherzustellen und die Innenstadt vom vermeid-
baren Kfz-Verkehr zu entlasten. So handelt die Stadt Münster als Aufgabenträgerin für den 
ÖPNV in jedem Jahr mit den Busverkehrsunterne hmen ein zusätzliches Leistungsangebot für die 
vier Adventssamstage aus. Damit soll den Bewohnern und den Besuchern der Stadt Münster an 
den Adventssamstagen ein möglichst attraktiver ÖPNV angeboten werden. Außerdem reserviert 
die Stadt Münster seit Mitte der 80er Jahre während der Zeit der Weihnachtsmärkte den mittleren 
Teil des Hindenburgparkplatzes für Touristen-Reisebusse. 
 
In Ergänzung des P+R-Angebotes entlang des Albersloher Weges bestand zudem an den Ad-
ventssamstagen 2007 für Pkw-Fahrer die Möglichkeit, ihren Pkw kostenlos im Parkhaus Stadt-
haus 3 zu parken und von dort aus mit Stadtbussen weiter in die Altstadt zu fahren. 
 
Auch in der Vorweihnachtszeit 2008 sollen diese Leistungsbausteine wieder angeboten werden. 
Nachfolgend werden sie im Detail beschrieben und die Erfahrungen aus der Vorweihnachtszeit 
2007 zusammengefasst. 
 
 
1. Erhöhung der ÖPNV-Verkehrsleistungen an den Adventssamstagen 
1.1 Das Angebot an den Adventssamstagen 2008 
 
Durch Taktverdichtungen und Verstärkerfahrten sollen die ÖPNV-Verkehrsleistungen wie folgt 
erhöht werden, um die im Vergleich zu normalen Samstagen deutlich höheren Besucherströme 
nach Münster zu bewältigen: 
 
• Die Stadtbusse
 fahren an den Adventssamstagen 2008 nach dem Samstagsfahrplan, dessen 
TagesNetz-Leistungen auf allen Linien über 16.00 Uhr hinaus bis gegen 21.00 Uhr auf einen 
20-Minuten-Takt verdichtet werden. Danach erfolgt der Übergang in den regulären NachtBus-
Fahrplan mit dem zugrunde liegenden 30-Minuten-Takt bis 24.00 Uhr bzw. dem 70-Minuten-
Vorlagen-Nr.: 
V/0311/2008 
Auskunft erteilt: 
Frau Baumeister 
Ruf: 
492 61 53 
E-Mail: 
BaumeisterBeate@stadt-muenster.de 
Datum: 
24.04.2008 
Öffentliche Berichtsvorlage

2 
V/0311/2008 
 
Takt bis Sonntagmorgen. An den Adventssonntagen verkehren die Stadtbusse sowohl im Ta-
gesNetz als auch im NachtNetz nach dem Fahrplan für Sonn- und Feiertage. 
 
• Die auf Münster ausgerichteten Regionalbusse  fahren an den Adventssamstagen 2008 bis 
gegen 20.30 Uhr mit einigen wenigen Ausnahmen wie an den sonstigen Werktagen und da-
mit stündlich, in stark nachgefragten Korridoren sogar zwei- bis dreimal in der Stunde. Außer-
dem werden analog zu den sonstigen Werktagen vor allen Dingen in den Nachmittagsstun-
den die abbringenden Verkehre auf den Hauptachsen von Münster in die Region verstärkt, 
und zwar durch zusätzliche Fahrten auf Sprinter-, Schnell- und RegioBus-Linien. An den Ad-
ventssonntagen gibt es auf der Schnellbuslinie S90/91 eine Aufstockung zum Stundentakt, 
ansonsten erfolgt eine Bedienung nach dem Fahrplan für Sonn- und Feiertage. 
 
Im Schienenpersonennahverkehr
 (SPNV) besteht mit den Regionalbahn-Linien (RB), die alle 
Bahnhöfe im Stadtgebiet von Münster bedienen, ein Regelangebot im Stundentakt von 7 bis 22 
Uhr. An Wochenenden gibt es auf nahezu allen Strecken weitere Verbindungen ab Münster-
Hauptbahnhof bis nach Mitternacht. Darüber hinaus verdichten Regionalexpress-Linien (RE) auf 
einigen Hauptstrecken das Angebot von 7 bis 20 Uhr zu einem angenäherten Halbstundentakt. 
An den Adventswochenenden verstärkt der Zweckverband SPNV Münsterland (ZVM) auf vielen 
Linien die Kapazitäten der Züge.  
 
1.2 Erfahrungsbericht 2007 
 
Gemäß der Fahrkarten-Verkaufsstatistik der Stadtwerke Münster GmbH wurden an allen vier 
Adventssamstagen 2007 im Stadtbusverkehr
 insgesamt 94.290 Personen mit Bar-Fahrkarten 
befördert. Demnach nutzten an den Adventssamstagen 73 % mehr Personen mit Bar-Fahrkarten 
die Stadtbusse als an den Samstagen eines Durchschnittsmonates mit 54.620 Personen. 
 
Insgesamt gesehen haben sich die Stadtbus-Fahrgastzahlen an den Adventssamstagen zwi-
schen 2002 und 2007 auf einem hohen Niveau eingependelt (Anlage 1): Im Durchschnitt wurden 
85.300 Personen mit Bar-Fahrkarten befördert. Die überdurchschnittlich hohen Fahrgastzahlen 
seit 2005 sind auf die gute Inanspruchnahme bzw. Akzeptanz der damals eingeführten 9-Uhr-
Tickets zurückzuführen (9-Uhr-TagesTicket, 9-Uhr-GruppenTicket). 
 
Die tatsächlichen Fahrgastzahlen liegen weitaus höher, denn die eben genannten Zahlen wurden 
allein aus den Barverkäufen an den betreffenden Samstagen ermittelt. Hinzu kommen noch die 
Fahrgäste, die Mehrfahrtenkarten (Vorverkauf) und Zeitkarten nutzten – hierzu liegen allerdings 
keine Daten vor. 
 
Anlage 2 veranschaulicht die Verteilung der mit Bar-Fahrkarten beförderten Personen auf die vier 
Adventssamstage in 2006 und 2007 und zeigt für die ersten drei Adventssamstage ein relativ 
stabiles Bild. Der hohe Zuwachs am vierten Adv entssamstag 2007 um 43,2 % ist sicherlich dar-
auf zurückzuführen, dass Heiligabend erst auf den Montag nach dem vierten Adventssonntag fiel. 
In 2006 lag Heiligabend auf dem vierten Adventssonntag - erfahrungsgemäß ist der Andrang am 
vierten Adventssamstag dann viel geringer. 
 
Im Regionalbusverkehr
 war an den Adventssamstagen 2007 im Tagesverkehr (Regelfahrten ein-
schließlich der bestellten Zusatzfahrten) insgesamt eine positive Entwicklung zu verzeichnen. 
Nach Einschätzung der Regionalbusunternehmen blieb das Fahrgastaufkommen im Vergleich zu 
2006 auf einigen Linien konstant, auf den anderen Linien lag es teilweise deutlich über dem Vor-
jahresniveau. 
 
Die in Auftrag gegebenen Zusatzfahrten im Regionalbusverkehr haben sich, separat betrachtet, 
folgendermaßen entwickelt: Wurden an den Adventssamstagen 2005 insgesamt 8.565 Fahrgäste 
und an den Adventssamstagen 2006 insgesamt 9.034 Fahrgäste auf den bestellten Zusatzfahr-
ten gezählt, so waren es an den Adventssamstagen 2007 sogar 9.750 Fahrgäste und damit 7,9 
% mehr als im Vorjahr bzw. 13,8 % mehr als in 2005. Im Vergleich zu 2006 waren am dritten und

3 
V/0311/2008 
 
insbesondere am vierten Adventssamstag hohe Zunahmen an beförderten Personen auf den 
Zusatzfahrten zu vermelden (Anlage 3). Die Zunahme am vierten Adventssamstag ist sicherlich 
analog dem Stadtbusverkehr mit der um einen Tag verschobenen bzw. späteren Lage des Hei-
ligabends zu begründen. 
 
Insgesamt betrachtet hat sich die Ausweitung des Fahrplanangebotes an den Adventssamstagen 
sowohl im Stadtbus- als auch im Regionalbusverkehr sehr gut bewährt. 
 
 
2. Reservierung des Reisebusparkplatzes Hindenburgplatz 
2.1 Das Angebot in der Vorweihnachtszeit 2008 
 
Seit Mitte der 80er Jahre reserviert die Stadt Münster für die Zeit der Weihnachtsmärkte den mitt-
leren Teil des Hindenburgparkplatzes (= Hindenburgparkplatz Nord) für Touristen-Reisebusse. 
Auch für den Zeitraum der Weihnachtsmärkte in 2008, also zwischen dem 24.11. und dem 
23.12.2008, soll der Reisebusparkplatz wieder zur Verfügung gestellt werden. Hierzu wird die 
Stadt Münster den entsprechenden Teil des Hindenburgparkplatzes bei der Betreiberin dieses 
Parkplatzes, der Westfalenfleiß gGmbH, reservieren. 
 
Im Hinblick auf eine bestmögliche Nutzung des Reis ebusparkplatzes soll auch in diesem Jahr mit 
Westfalenfleiß vereinbart werden, dass sonntags bis freitags ab 14.00 Uhr freie Stellplätze des 
reservierten Teils bei Bedarf auch Pkw-Nutzern angeboten werden. Zeichnet sich schon vormit-
tags eine geringe Frequentierung durch Reisebusse ab, können freie Stellplätze an diesen Wo-
chentagen auch bereits vor 14.00 Uhr für das Parken von Pkws freigegeben werden. 
 
2.2 Erfahrungsbericht 2007 
 
Der Reisebusparkplatz reicht zum Abstellen von ca. 130 Reisebussen. In der Vorweihnachtszeit 
2007 haben dort 1.471 Reisebusse geparkt. Bei einem durchschnittlichen Besetzungsgrad von 
40 Personen je Reisebus entspricht dies einem Besucheraufkommen von 58.840 Personen. 
 
An den ersten drei Adventssamstagen war der größte Zustrom an Reisebussen zu verzeichnen 
(vgl. Anlage 4). Insbesondere während der zweiten und dritten Adventswoche spielten die Diens-
tage bis Freitage auch eine bedeutende Rolle. In der vierten Adventswoche steuerten ebenfalls 
noch recht viele Reisebusse Münster an. 
 
Im Vergleich zu 2006 mit 1.333 Reisebussen hat die Reisebuszahl um beachtliche 10,4 % zuge-
nommen. Dabei war der Reservierungszeitraum in 2007 mit 28 Tagen lediglich um einen Tag 
länger als in 2006. 
 
Vor dem Hintergrund dieser positiven Entwicklung soll der Reisebusparkplatz Hindenburgplatz-
Mitte auch zur Vorweihnachtszeit 2008 wieder angeboten werden. Diese Regelung hat sich aus 
Sicht der Verwaltung sehr gut bewährt und stellt insbesondere auch vor dem Hintergrund der 
Lagegunst des Hindenburgparkplatzes eine optimale Lösung dar. 
 
 
3. Kostenloses Parken im Parkhaus Stadthaus 3 an den Adventssamstagen 
3.1 Das Angebot in der Vorweihnachtszeit 2008 
 
Um den Albersloher Weg mit seinen Parkkapazitäten (ca. 1.100 Stellplätze) verstärkt als P+R-
Achse zu etablieren, soll das Parkhaus Stadthaus 3 an den vier Adventssamstagen 2008 wieder 
kostenfrei zur Verfügung gestellt werden. Ein Angebot, das insbesondere für auswärtige Gäste 
interessant und mit der Halle Münsterland als Betreiberin des Parkhauses abgestimmt ist. Zwi-
schen 10 und 17 Uhr erhalten die Nutzer bei der Einfahrt in das Parkhaus direkt die Tickets für 
die kostenlose Ausfahrt. Mit den Stadtbuslinien 6 und 8 geht es dann ab der Bushaltestelle „Halle 
Münsterland/Stadthaus 3“ weiter in die Innenstadt.

4 
V/0311/2008 
 
 
Diese Maßnahme ergänzt das bestehende P+R-Angebot am Albersloher Weg, insbesondere das 
Angebot am P+R-Platz Albersloher Weg, auf dem kostenlos geparkt und ab der Bushaltestelle 
„P+R Nieberdingstraße“ mit Stadtbussen in die Innenstadt gefahren werden kann. Dieser Platz ist 
erfahrungsgemäß gerade an den Adventssamstagen schnell belegt. 
 
Selbstverständlich ist das Parkhaus Stadthaus 3 auch montags bis freitags geöffnet (sonntags 
geschlossen), allerdings wird an diesen Tagen die derzeit geltende Tages-Parkgebühr von drei 
Euro fällig. 
 
3.2 Erfahrungsbericht 2007 
 
An den Adventssamstagen 2007 wurde dieses Zusatzangebot erstmalig versuchsweise bereitge-
stellt und mit einer entsprechenden Leitbeschilderung/Öffentlichkeitsarbeit beworben. Leider 
wurde von diesem Angebot nur in geringem Umfang Gebrauch gemacht, lediglich 117 kostenlose 
Parktickets wurden insgesamt ausgegeben. 
 
Erfahrungsgemäß zeigt sich aber, dass die Anfangsakzeptanz neuer P+R-Angebote generell 
problematisch ist. Von daher schlägt die Verwaltung vor, diese sinnvolle Ergänzung des P+R-
Angebotes auch in 2008 vorzunehmen und zu beobachten, wie sich die Nachfrage in diesem 
Jahr entwickelt. 
 
 
4. Finanzierung der ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2008 
 
Bezüglich d
er Finanzierung dieser ÖPNV-Sondermaßnahmen in der Vorweihnachtszeit 2008 
wird auf die nichtöffentliche Beschlussvorlage V/0312/2008 verwiesen. 
 
In Vertretung 
 
 
 
 
Schultheiß 
Stadtdirektor 
 
 
4 Anlagen