Neubau eines Wohngebäudes im öffentlich geförderten Wohnungsbau auf dem städtischen Grundstück Deutzer Weg 1-3, 51143 Köln-Porz - zusätzliche Maßnahmen zum Klimaschutz

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/562/42 
 
Vorlagen-Nummer 
 3120/2021 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bauausschuss 24.01.2022 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 27.01.2022 
Finanzausschuss 31.01.2022 
Unterausschuss Wohnen 07.02.2022 
Integrationsrat 08.02.2022 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 10.02.2022 
 
Neubau eines Wohngebäudes im öffentlich geförderten Wohnungsbau auf dem städtischen 
Grundstück Deutzer Weg 1-3, 51143 Köln-Porz - zusätzliche Maßnahmen zum Klimaschutz 
Ausgangslage 
 
Am 06.05.2021 hat der Rat die Verwaltung mit dem Neubau eines Wohngebäudes im öffentlich ge-
förderten Wohnungsbau auf dem städtischen Grundstück Deutzer Weg 1-3 (damals noch ohne 
Hausnummer), 51143 Köln-Porz beauftragt (Vorlage 2440/2020).  
 
Energetisch wurde das Gebäude entsprechend den Bestimmungen bzw. auf Grundlage der zu die-
sem Zeitpunkt geltenden Energiesparverordnung 2016 (EnEV 2016) geplant (Planungsbeschluss 
1129/2018). 
 
Von einer Umplanung entsprechend des Passivhaus-Standards wurde im Rahmen der Beratungen 
der Baubeschluss-Vorlage in den Gremien Abstand genommen. Die erforderliche Änderung der be-
reits erstellten Entwurfsplanung hätte das Projekt erheblich verzögert. 
Vor diesem Hintergrund wurde beschlossen, die Planungen wie vorgesehen umzusetzen.  
 
Um in dem Projekt dennoch einen über gesetzliche Mindeststandards hinausgehenden Beitrag zum 
Klimaschutz zu leisten, hatte die Verwaltung in der Ratssitzung am 06.05.2021 mündlich zugesagt, 
bestimmte Einzelmaßnahmen zu berücksichtigen, soweit diese realisierbar sind. Konkret bezog sich 
diese Zusage auf Möglichkeiten einer Fassadenbegrünung sowie die Installation einer Photovoltaik-
Anlage. Des Weiteren wurde die Vorrichtung einer Leitungsinfrastruktur für Elektromobilität in die wei-
tere Realisierung des Vorhabens einbezogen. 
 
Aktueller Sachstand 
 
Fassadenbegrünung: 
 
Die Planungen für den Deutzer Weg sahen schon zum Zeitpunkt des Baubeschlusses eine extensive 
Begrünung des Flachdaches als wirksame Maßnahme zur Klima-Anpassung vor.

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Im Nachgang zu der Beschlussfassung hat das beauftragte Fachplanungsbüro zwischenzeitlich eine 
ergänzende Begrünung der Fassade geprüft. Dabei hat sich gezeigt, dass eine Fassadenbegrünung 
nur auf kleinen Teilbereichen realisierbar ist.  
Die straßenseitigen Gebäudeflanken kommen hierfür von vornherein nicht in Betracht, da die Baukör-
per unmittelbar an den Straßenraum angrenzen werden. Da jede Art von Fassadenbegrünung im 
Wurzelbereich über die Außenhaut der Fassade auskragt, würde sie in diesem Falle in den öffentli-
chen Verkehrsraum hineinragen.  
Eine Fassadenbegrünung ist demnach nur hofseitig denkbar. Hier befinden sich aus Lärmschutz-
gründen sämtliche Balkone sowie große Fenster, sodass sich nur auf zwei schmalen Teilflächen von 
insgesamt etwa 40 Quadratmetern eine Begrünung unterbringen ließe.  
Dabei benötigen Fassadenbegrünungen stets einen statischen Kontakt zur Fassade, sei es durch die 
kletternden Pflanzen selbst oder durch bauliche Kletterhilfen. Da auf der hofseitigen Fassade ein 16 
cm starkes Wärmedämm-Verbundsystem (WDVS) installiert werden soll, ergeben sich dahingehend 
zusätzliche Probleme. Generell werden selbstkletternde Pflanzen für WDVS-Systeme nicht empfoh-
len. Kletterhilfen wiederum müssten mit der tragenden Wand verbunden werden, die hinter dem 
WDVS liegt. Die so entstehenden zahlreichen Durchdringungen der Dämmfassade stellen bauphysi-
kalische Problemzonen dar, die vermieden werden sollten. Überdies wäre eine Befestigung dieser Art 
kostenintensiv.  
Für die fachgerechte Begrünung von 40 Quadratmetern Fassade wird mit Kosten von mindestens 
25.000 € brutto gerechnet. Für die Pflege dieser kleinen Fläche wäre aufgrund der Bauhöhe der Ein-
satz eines Hubsteigers erforderlich. 
In Gesamtschau dieser Aspekte hat sich die Verwaltung, auch vor dem Hintergrund des vergleichs-
weise geringen ökologischen Zugewinns, gegen eine Fassadenbegrünung entschieden. 
 
Photovoltaikanlage: 
 
Die Installation einer Photovoltaik-Anlage auf dem extensiv begrünten Flachdach ist ohne Probleme 
möglich. Das bereits beauftragte Planungsbüro für technische Gebäudeausrüstung hat dahingehend 
ein Konzept erarbeitet, wonach eine vergleichsweise kleine Anlage mit einer Nennleistung gemäß 
Standard-Testbedingungen von 8,7 Kilowatt installiert werden soll. Die Anlage wird aus 26 Modulen 
bestehen, die hälftig auf zwei Feldern zu jeweils 7 x 12 Metern Größe aufgestellt werden. Pro Feld ist 
weiterhin ein Wechselrichter notwendig, der den erzeugten Gleichstrom in Wechselstrom umwandelt.  
Der mit dieser Anlage erzeugte Strom dient zum größten Teil dem Allgemeinstrombedarf des Gebäu-
des. Um möglichst viel der erzeugten Energie vor Ort nutzen zu können, wird ein zentraler Batterie-
speicher eingebaut. Dieser ermöglicht es, etwa 60 % des erzeugten Stroms auch vor Ort zu verbrau-
chen, da der zu Spitzenzeiten erzeugte Strom bis zu den verbrauchsintensiven Zeiten zwischenge-
speichert werden kann. Den verbleibenden Anteil des PV-Stroms wird die Stadt Köln als Anlagenbe-
treiberin in das öffentliche Stromnetz einspeisen. 
 
Für die Errichtung der PV-Anlage wird mit zusätzlichen Planungs- und Baukosten in Höhe von rund 
33.000 € brutto gerechnet. 
 
Aktualisierter Kostenstand 
 
Zum Zeitpunkt der Baubeschluss-Erstellung rechnete die Verwaltung mit Gesamtkosten in Höhe von 
4,43 Mio. € brutto. Nach dem Baubeschluss haben sich, neben den oben beschriebenen Maßnah-
men, bereits konkrete Umstände für Zusatzaufwand ergeben, die nachfolgend skizziert werden: 
 
 Im Bereich der Baukosten wird mit Zusatzaufwand in Höhe von rund 116.700 € kalkuliert: 
o Die öffentlichen Erschließungsleitungen, Straßenlaternen und Verkehrszeichen sowie 
ein Kabelverteilerschrank müssen gesichert beziehungsweise verlegt werden (71.000 
€). 
o Es wird eine zusätzliche Photovoltaik-Anlage eingebaut (siehe oben, 27.000 €). 
o Es werden Vorrichtungen einer Leitungsinfrastruktur für Elektromobilität erstellt (6.200 
€). 
o Eine Satelliten-Anlage wird eingebaut (12.500 €). 
 Im Bereich der Baunebenkosten werden Kostensteigerungen von 21.900 € kalkuliert: 
o Die Honorarberechnung für das Architekturbüro wurde nach oben korrigiert (13.400 €).

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o Es fallen zusätzliche Planungskosten für die Photovoltaik-Anlage an (siehe oben, 6.000 
€). 
o Es wurden zwei Zusatzverträge für die Freianlagenplanung geschlossen (Erstellung 
von Rodungs- und Baumfällanträgen, Einholung der wasserrechtlichen Erlaubnis zur 
Regenwasserversickerung, zusammen 2.500 €). 
 
Insgesamt liegen die prognostizierten Mehrkosten bei rund 138.600 € brutto. Somit geht die Verwal-
tung derzeit von rund 4,57 Mio. € brutto an Investitionsauszahlungen aus. 
 
Finanzierung 
 
Zur Finanzierung der investiven Mittelbedarfe für das Jahr 2022 stehen im Haushaltsplan 2022 im 
Teilplan 1004 – Bereitstellung und Bewirtschaftung von Wohnraum, in der Teilplanzeile 8 – Auszah-
lungen für Baumaßnahmen, bei der Finanzstelle 5620-1004-7-5197 – Neubau Deutzer Weg, Mittel in 
ausreichender Höhe zur Verfügung. 
 
Die dargestellten Mehrbedarfe werden sich für die Gesamtmaßnahme in den Folgejahren auswirken. 
Dezernat V wird im Rahmen des Haushaltsplanaufstellungsprozesses 2023 ff. innerhalb des dann 
zugewiesenen Budgets die erforderlichen Mittel, gegebenenfalls durch Umschichtungen, vorsehen. 
 
Hinweis zur Mittelbeschaffung: 
 
Wie bereits in der Baubeschluss-Vorlage dargestellt, soll ein Teil der Finanzierung über die NRW-
Bank gemäß den Wohnraumförderbestimmungen des Landes Nordrhein-Westfalen erfolgen. Nach 
derzeitigem Planungsstand beträgt das zu erwartende Gesamtdarlehen nicht mehr nur rund 2,76 Mio. 
€, sondern rund 3,07 Mio. €. Auf den Darlehensbetrag wird grundsätzlich ein Tilgungsnachlass ge-
währt. Das sind diesem Fall voraussichtlich rund 960.000 €, statt wie angenommen 834.000 €. Der 
Tilgungsnachlass stellt im Endeffekt einen Zuschuss dar. 
Abhängig vom weiteren zeitlichen Verlauf des Projektes kann die Förderung gegebenenfalls auch 
nach den Förderbestimmungen 2022 erfolgen, wodurch noch günstigere Konditionen zu erwarten 
sind. Die konkreten Förderbestimmungen 2022 sind allerdings derzeit (Januar 2022) noch nicht veröf-
fentlicht.