Ausbau der Schulsozialarbeit in den Jahren 2010 bis 2013

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1/2010 –   7/2010                        (7 Mon.)      alt                             307.733,39                                          (jährl.)     527.542,96
8/2010 – 12/2010                        (5 Mon.)      1. Stufe                     390.468,75                                          (jährl.)     937.125,00  
698.202,14

geplant 2009             527.500,00
Komm-Projekt
(5 Mon.)                      83.333,33                                            (jährl.)     200.00,00
     615.876,29
                   
offen 2010                  (87.368,81) 
in 2010 einzuplanen    87.370,00                                          Planansatz 2010: 614.870,00




1/2011 -  7/2011                         (7 Mon.)      1. Sufe                         546.656,25                                         (jährl.)     937.125,00
8/2011 – 12/2011                       (5 Mon.)       2. Stufe                       489.635,41                                          (jährl.)    937.125,00
                                                                       2011                        1.036.291,60                                                    +   238.000,00

                                                                      geplant 2010                614.870,00                                          ges.     1.175.125,00
                                                                      Komm-Projekt              200.000,00 
       814.870,00 

                                                                      offen 2011                   (221.421,60) 
                                                                      in 2011 einzuplanen      221.420,00 				Planansatz 2011: 836.290,00




1/2012 -  7/2012                         (7 Mon.)      2. Stufe                         685.489,58                                         (jährl.)    1.175.125,00
8/2012 – 12/2012                       ( 5 Mon.)      3. Stufe                        564.010,40                                         (jährl.)     1.175.125,00
                                                                       2012                          1.249.499,90                                                 +       178.500,00
                                                                                                                                                                                     1.353.625,00
                                                                       

                                                                       geplant 2011                 836.290,00                                                     
                                                                       Komm-Projekt                200.000,00 
                                                                                                          1.036.290,00

                                                                       offen 2012                     (213.209,90) 
                                                                       in 2012 einzuplanen       213.210,00  				Planansatz 2012: 1.049.500,00




2013                                                         Endausbaustufe             1.353.625,00

                                                                 geplant    2012              1.049.500,00
                                                                 Komm-Projekt                   200.000,00 
         1.249.499,90  
  
                                                                 in 2013 einzuplanen         104.125,00 				Planansatz 2013: 1.153.625,00


2014                                                        geplant 2014                   1.153.625,00
						    Komm-Projekt 		  200.000,00
									          1.353.625,00


Zusätzliche Kosten inkl. Projektmittel (Gesamtaufstellung):

2010                                                                                                                         87.370,00       =      87.370,00
2011                                                                                               221.420,00   +     5.000,00       =     226.420,00
2012                                                                                               213.210,00   +     5.000,00       =     218.210,00
2013                                                                                               104.125,00   +     5.000,00       =     109.125,00
                                                                                                    ________________________________________________

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Unter dem Sachkonto Schulsozialarbeit ist weiterhin ein Ansatz i.H.v. 5.000 Euro für Projektmittel etatisert, der zusammen mit den im Konzept ausgewiesenen Projektmitteln in der jeweiligen Ausbaustufe einen Gesamtansatz zum Ende des Ausbaus i.H.v. 20.000,00 ergibt und für eine entsprechende Verwendung zur Verfügung steht. Die Differenz des zusätzlichen Gesamtaufwandes im Vergleich zum Konzept ergibt sich aus der Tatsache, dass die Grundfördersumme 2009 nicht identisch ist mit dem HH-Ansatz (527.543,00 zu 527.500,00).

Das Komm-Projekt wird aktuell unter der Kostenstelle 051-004-1000, SK 7128000, Kostenträger 3631-10 haushaltstechnisch dargestellt. Im Rahmen der HH-Anmeldung 2010/2011 erfolgt eine Verlagerung zur Schulsozialarbeit.








Schulsozialarbeit   Ausbauplanung in Euro
Finanzierung 2010 - 2013

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Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
06.07.2010 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat V Dezernat II 
Dezernat IV an die Stadtverordnetenversammlung 
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss-        
fassung Fachausschuss 
 
Amt: Jugendamt 
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2010/0294  
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
 
Betreff: Ausbau der Schulsozialarbeit in den Jahren 2010 bis 2013 
Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 22.04.2010 
 
Vorlage vom: 02.07.2010 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Der Magistrat stimmt dem Beschluss zur Übertragung der Trägerschaft für die Schulsozialarbeit 
in den entsprechenden Sozialräumen für 2011 des Jugendhilfeausschusses vom 30.06.2010 zu. 
(siehe Anlage 1) 
2. Die notwendigen Haushaltsmittel sind unter der Kostenstelle 051-004-1000, SK 7128740, 
Kostenträger 363-10 etatisiert. 
3. Der Magistrat beauftragt die Verwaltung mit dem Abschluss entsprechender Leistungsverträge, 
welche zunächst befristet sind bis Ende 2011. 
 
Anlagen: 20100702 Folgekostenberechnung Schulsozialarbeit 
Protokoll 19. JHA Sondersitzung 
 
Datenschutzrelevante Anlage:  
 
Beschluss des Magistrats vom

2 
 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 02.07.2010  
 
Mit Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 22.04.10 wurde dem Ausbau der 
Schulsozialarbeit in den Jahren 2010 bis 2013 gemäß dem Ausbau- und Rahmenkonzept 
Schulsozialarbeit zugestimmt. 
 
Die Verwaltung des Jugendamtes hat daraufhin in einem Verhandlungsverfahren/Freihändige 
Vergabe die öffentliche Ausschreibung veranlasst. Der Jugendhilfeausschuss (JHA) hat für die 
Bewertung der Bewerbungen eine „Fachkommission Schulsozialarbeit“ eingesetzt (siehe Konzept 
zur Ausbauplanung der Schulsozialarbeit Seite 26). Die eingegangenen elf Bewerbungen wurden 
von dieser Fachkommission in ihrer Sitzung am 16.06.2010 ausführlich erörtert und bewertet. 
 
Die Fachkommission hat dem Jugendhilfeausschuss Vergabevorschläge an Freie Träger 
unterbreitet, die der Jugendhilfeausschusses in seiner Sitzung vom 30.06.2010 bestätigt hat. Zu 
inhaltlichen Aspekten der Vergabe und Bewertung siehe das anliegende Protokoll des JHA am 
30.06.10.  
 
Es wird vom Jugendhilfeausschuss vorgeschlagen, die Trägerschaft für die Schulsozialarbeit in den 
nachfolgenden Sozialräumen bzw. den Berufsschulen an folgende freie Träger zu vergeben: 
 
Berufsschulen – Internationaler Bund e. V. 
 
Sozialraum Eberstadt – Mobile Praxis gGmbH  
 
Sozialraum Innenstadt Süd – CJD Rhein-Main e. V. 
 
Sozialraum Innenstadt Nord – Verein für Kinder- und Jugendarbeit e. V. 
 
Sozialraum Darmstadt Nord – Sozialkritischer Arbeitskreis Darmstadt e. V. 
 
Der Magistrat beauftragt die Verwaltung entsprechende Leistungsverträge mit diesen Trägern 
zunächst befristet bis Ende 2011 abzuschließen. 
 
Die in den Ausbaustufen für die Jahre 2011 bis 2013 ausgewiesene schrittweise Erhöhung ist unter 
der oben genannten Kostenstelle zu etatisieren. 
 
Darmstadt, 02.07.2010 
 
 
 
Dezernat II    Darmstadt IV    Darmstadt V 
 
 
 
 
Wolfgang Glenz   Dr. Dierk Molter   Jochen Partsch 
Bürgermeister    Stadtrat    Stadtrat

Protokoll 
der 19. Sitzung  
des Jugendhilfeausschusses der Wissenschaftsstadt Darmstadt 
am Mittwoch, den 30.06.2010 um 17:00 Uhr im Magistratssaal Graz im  
Neuen Rathaus, Luisenplatz 5a (Carree) in Darmstadt 
 
 
Vorsitz :     Herr Stadtrat Partsch 
 
A n w e s e n d e  M i t g l i e d e r :    1 9        
  
Davon stimmberechtigt:   13    
 
Entschuldigt: Herr Glenz, Herr  Rasch, Herr Bach-Leucht, 
Herr Finsel, Herr Lindner, Herr Oblaski, Herr 
Gramlich, Frau Nasemann, Frau Pohl, Frau 
Lücke, Frau Strübel-Yilmaz, Frau Dröge  
 
Die Einladung zu der Sondersitzung war allen Mitgliedern ordnungsgemäß zugestellt 
worden und enthält folgende Tagesordnung: 
 
Einziger Tagesordnungspunkt:
 
 
Rahmenkonzept Schulsozialarbeit / Ausbauplanung 
 - abschließende Beratungen und Beschlüsse zu den eingegangenen Bewerbungen 
 
Herr Stadtrat Partsch eröffnet die Sitzung um 17.00 Uhr mit der Begrüßung der  
Anwesenden und stellt die Beschlussfähigkeit des Gremiums fest. 
 
Aus Gründen einer vorliegenden Interessenkollision können an der Sitzung folgende  
Mitglieder nicht teilnehmen: Herr Finsel, Herr Lindner, Herr Gramlich, Frau Pohl,  
Frau Lücke, Frau Strübel-Yilmaz, Frau Dröge. 
 
TOP I: Rahmenkonzept Schulsozialarbeit / Ausbauplanung 
 - abschließende Beratungen und Beschlüsse zu den eingegangenen Bewerbungen 
 
Der Vorsitzende, Herr Stadtrat Partsch, skizziert zu Beginn kurz den Ablauf des  
Verfahrens, beginnend mit der öffentlichen Ausschreibung über das Darmstädter Echo, 
Internet und direkte Anschreiben an alle potentiellen Träger. Nach Eingang der Bewer-
bungen hat sich die Fachkommission am 16.06.2010  zu den Beratungen getroffen. 
Protokoll des Treffens und die Empfehlungen sind an alle Mitglieder verschickt worden. 
Das Votum der Schulen ist als Tischvorlage verteilt worden. Bei dieser Gelegenheit  
bedankt sich Herr Stadtrat Partsch ausdrücklich bei den Teilnehmern der Fachkommis-
sion für die geleistete Arbeit. Bei den Fachkommissionsmitgliedern handelt es sich um

- 2 - 
 
Herrn Stadtrat Partsch, Frau Lau, Frau Schmidt, Frau Böhm, Herrn Grunwald, Herrn  
Gehrisch und Herrn Emanuel, die alle anwesend sind.    
 
Wie  der Vorsitzende berichtet,  hat es viele gute Bewerbungen gegeben und die Kom-
mission ist nach den Beratungen zu einem einstimmigen Votum gekommen. Dabei sind 
die Sozialräume bzw. die Berufsschulen einzeln bewertet worden und zum Schluss ist 
die Gesamtbetrachtung über alle Sozialräume erfolgt. Im Folgenden wird zwar immer 
nur von „Sozialräumen“ gesprochen, darin ist aber der Bereich der Berufsschulen ent-
halten, auch wenn es sich dabei nicht um einen originären Sozialraum handelt.  
 
Das Votum der Schulen ist im Hinblick auf die Vergabe nur ein Aspekt neben anderen. 
Es ist unstrittig, dass es sich bei der Vergabe um eine eigenständige Entscheidung der 
Jugendhilfe handelt und die eingereichten Bewerbungskonzepte die wesentliche Grund-
lage der Bewertung bilden. Zur gesetzlich geforderten Trägervielfalt konnte kein Bewer-
ber für zwei Sozialräume eine Empfehlung erhalten. Es ist in diesem Zusammenhang 
darauf hinzuweisen, dass die Waldkolonie keinen eigenständigen Sozialraum darstellt 
und dem zu Folge mit einem anderen Sozialraum zusammen vergeben worden ist. Dar-
auf ist bei der Ausschreibung explizit hingewiesen worden. Nachzutragen ist, dass der 
SKA, wie im Protokoll der Fachkommission fest gehalten, den Finanzplan rechtzeitig 
nachgereicht hat. Dies wird vom JHA akzeptiert. 
 
Es wurde kritisiert, dass die Dokumentation hätte präziser sein können, um als Außen-
stehender die Entscheidungen der Kommission besser nachvollziehen zu können. Dar-
auf soll zukünftig geachtet werden, wobei nicht unerwähnt bleiben soll, dass im vorlie-
genden Fall ein enormer Zeitdruck auf den am Verfahren beteiligten Personen gelastet 
hat. 
 
Bevor es zur Abstimmung über die Vergabe für die Träger kommt, berichten Herr  
Gehrisch und Herr Emanuel, wie die Empfehlungen der Fachkommission zustande  
gekommen sind und stehen, wie auch die anderen Kommissionsmitglieder, den  
Mitgliedern des JHA für Nachfragen zur Verfügung.  
 
Der JHA beschließt die Vergabe Schulsozialarbeit wie folgt: 
 
1. 
Die Berufsschulen werden vergeben an den Internationalen Bund e.V. 
mit 12 JA-Stimmen bei einer Enthaltung. 
 
Begründung: 
Sehr gute Bewerbung, gute Konzepte, gut verortet, gute räumliche Ausstattung. Votum 
der Schulen, Entscheidung für bereits tätigen Träger.

- 3 - 
 
2. 
Sozialraum Eberstadt wird vergeben an Mobile Praxis gGmbH 
mit 12 JA-Stimmen bei einer Enthaltung. 
 
 
Begründung: 
Gründliche Bedarfsermittlung, gute Analyse, gute konzeptionelle Antworten, deutliche 
Aussagen zur Eigenständigkeit der Schulsozialarbeit, hoher Sozialraumbezug, aufsu-
chende Elternarbeit. 
 
Empfehlung: Neben den Räumen in der Grenzallee auch Räume anmieten die zentraler 
gelegen sind, z.B. in der Oberstrasse. 
 
3. 
Sozialraum Innenstadt Süd wird vergeben an den CJD Rhein-Main e. V. 
mit 11 JA-Stimmen bei zwei Enthaltungen. 
 
Begründung: 
Erprobtes Konzept, Vielzahl der Methodenkompetenzen, schlüssiges Gesamtkonzept,   
Entscheidung für bereits tätigen Träger.  
 
4. 
Sozialraum Innenstadt Nord wird vergeben an Kinder- und Jugendarbeit e.V. 
mit 12 JA-Stimmen bei einer Enthaltung. 
 
Begründung: 
Mit Erstaunen stellt die Kommission die Diskrepanz zwischen positiver Erfahrung, die 
mit der praktischen Arbeit des Trägers gewonnen wurde und der erstaunlich  
mittelmäßigen Bewerbung fest. Die gute praktische Arbeit, das Votum der Schulen und 
die Tatsache, dass ein weiterer erfahrener Bewerber ausscheidet, begründen die  
Entscheidung. 
 
Notwendig: Eine konzeptionelle Nachbesserung ist vom freien Träger noch vorzuneh-
men.  
 
5. 
Sozialraum Darmstadt Nord wird vergeben an den Sozialkritischer Arbeitskreis e. V. 
mit 11 JA-Stimmen bei zwei Enthaltungen. 
Begründung: 
Gutes Konzept, gut vernetzt, hohe Kooperationskompetenz, Vielzahl der Methoden,  
klare Aussagen zur Qualifizierung der Fachkräfte, bereits gut verortet. 
 
6. 
Sozialraum Waldkolonie wird vergeben an den Sozialkritischer Arbeitskreis e. V. 
mit 12 JA-Stimmen bei einer Enthaltung. 
 
Begründung:

- 4 - 
 
Siehe Darmstadt Nord und Maxime, dass die Waldkolonie bei der Vergabe keinen ei-
genständigen Sozialraum darstellt. Sie ist dem zu Folge nur im Zusammenhang mit 
einem der Sozialräume zu vergeben. 
 
Dem Protokoll ist eine Auflistung der Bewerber zu den einzelnen Sozialräumen mit dem 
Abstimmungsergebnis des JHA sowie der Empfehlung der Fachkommission beigefügt.  
 
Bei allen zukünftigen Trägern der Schulsozialarbeit soll in den Konzeptionen darauf hin-
gewirkt werden, dass eine effektive Vernetzung zur Jugendarbeit, insbesondere zu den 
Angeboten der Ferienspiele, sichergestellt wird.  
 
Nach den Beschlüssen des JHA zur Vergabe Schulsozialarbeit wird nun seitens der  
Verwaltung umgehend eine Magistratsvorlage erstellt, welche dann der Zustimmung 
des Ferienparlamentes bedarf. Die Umsetzung ist, vorbehaltlich der Genehmigung des 
Regierungspräsidenten bezüglich der Freigabe der Haushaltsmittel, zu Beginn des  
neuen Schuljahres vorgesehen.  
 
 
Vorankündigung: 
 
 
  Die kommende 20. Sitzung findet statt am:  
 
 
    
Mittwoch, 08. September 2010 um 17.00 Uhr 
 
im Magistratssaal Graz 
 
 
  
Herr Stadtrat Partsch dankt den Anwesenden und beendet die Sitzung gegen  
18.15 Uhr. 
 
 
Darmstadt, 02.07.2010  
 
  
Stadtrat Partsch      Sackreuther     
 
g e z .         g e z .  
       
..................................     ..... ............................ 
Der Vorsitzende      Der Protokollführer

Vergabe Schulsozialarbeit                          Empfehlung der Fach kommission vom 16.06.2010   
        ANLAGE 1                                                                  Sozialraum Be rufsschulen            
 
 
Angebot/Bewerbung von 
 
Empfehlung der Fachkommission 
Ranking 
Abstimmung JHA  30.06.2010 
1. Internationaler Bund e.V. 
 
 
 
Platz 1  
einstimmig 
EINSTIMMIG ANGENOMMEN 
Bei einer Enthaltung 
2. Zentrum für Weiterbildung 
 
 
 
Platz 2

Vergabe Schulsozialarbeit                          Empfehlung der Fach kommission vom 16.06.2010   
        ANLAGE 2                                                                 Sozialraum  Eberstadt           
 
 
Angebot/Bewerbung von 
 
Empfehlung der Fachkommission 
Ranking 
Abstimmung JHA  30.06.2010  
1. Caritas 
 
 
 
Platz 2 
1 Stimme 
 
2. Internationaler Bund e.V. 
 
 
 
scheidet aus wegen Vergabe Berufschulen  
3. Mobile Praxis 
 
 
 
Platz 1 
5 Stimmen 
EINSTIMMIG ANGENOMMEN 
Bei einer Enthaltung 
4. SKA 
 
 
 
Platz 3  
 
 
 
 
eine Stimmenthaltung

Vergabe Schulsozialarbeit                          Empfehlung der Fach kommission vom 16.06.2010   
       ANLAGE 3                                                                   Sozialraum I nnenstadt Süd           
 
 
Angebot/Bewerbung von 
 
Empfehlung der Fachkommission 
Ranking 
Abstimmung JHA  30.06.2010 
1. BDKJ Darmstadt 
 
 
 
Platz 2 
1 Stimme 
 
 
 
2. CJD Rhein-Main 
 
 
 
Platz 1 
6 Stimmen 
EINSTIMMIG ANGENOMMEN 
Bei zwei Enthaltungen

Vergabe Schulsozialarbeit                          Empfehlung der Fach kommission vom 16.06.2010   
        Anlage 4                                                                  Sozialraum Innensta dt Nord            
 
 
Angebot/Bewerbung von 
 
Empfehlung der Fachkommission 
Ranking 
Abstimmung JHA  30.06.2010 
1. LÖ.WE gGmbH 
 
 
 
2. Platz  
2. SKA 
 
 
 
scheidet aus wegen Vergabe Darmstadt Nord  
3. Kinder- und Jugendarbeit e.V. 
 
 
 
1. Platz 
6 Stimmen 
EINSTIMMIG ANGENOMMEN 
Bei einer Enthaltung 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
eine Stimmenthaltung

Vergabe Schulsozialarbeit                          Empfehlung der Fach kommission vom 16.06.2010   
        ANLAGE 5                                                                  Sozialraum Dar mstadt Nord            
 
 
Angebot/Bewerbung von 
 
Empfehlung der Fachkommission 
Ranking 
Abstimmung JHA  30.06.2010 
1. AWO Kreisverband Darmstadt 
+ Verein für Kinder- und Jugendarbeit 
(Kooperationsvereinbarung) 
 
 
 
 
3. Platz  
2. Projekt Petra 
 
 
 
2. Platz  
3. SKA 
 
 
 
1. Platz 
einstimmig 
EINSTIMMIG ANGENOMMEN 
Bei zwei Enthaltungen

Vergabe Schulsozialarbeit                          Empfehlung der Fach kommission vom 16.06.2010   
        ANLAGE 6                                                                  Sozialraum Waldkolonie           
 
 
Angebot/Bewerbung von 
 
Empfehlung der Fachkommission 
Ranking 
Abstimmung JHA  30.06.2010 
1. AWO Kreisverband Darmstadt 
 
 
 
entfällt  
2. BDKJ Darmstadt 
 
 
 
entfällt  
3. Caritas 
 
 
 
entfällt  
4. SKA 
 
 
 
1. Platz 
einstimmig                                                        
 
EINSTIMMIG ANGENOMMEN 
Bei einer Enthaltung