Belüftung der Klassenräume in Gebäuden mit Passivhausstandard - zu Anfrage der SPD-Fraktion AN/1024/2020

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer 
 2699/2020 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 25.01.2021 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 18.01.2021 
 
Belüftung der Klassenräume in Gebäuden mit Passivhausstandard -  
zu Anfrage der SPD-Fraktion AN/1024/2020 
Text der Anfrage: 
 
1. Wie gestaltet die Verwaltung bei den Schulgebäuden im Passivhausstandard die zur Lufthygiene 
erforderliche Belüftung, nachdem sie im April 2016 ein Lüftungsregime mit einer fünfminütigen 
Stoßlüftung jeweils mindestens alle 20 Minuten in der Schulpraxis als nicht durchführbar einge-
schätzt hat?  
 
2. Können in den Schulen mit Passivhausstandard die Ergänzenden Empfehlungen der gesetzlichen 
Unfallversicherung für die Gefährdungsbeurteilungen in Schulen berücksichtigt werden, die nicht 
nur eine regelmäßige Lüftung der Unterrichts- und Arbeitsräume mindestens nach jeder Schul-
stunde mittels Stoßlüftung fordern, sondern auch eine Begrenzung der max. CO2-Konzentration 
von 1.000 ppm bzw.in der Zeit der Epidemie sogar einen Zielwert von 700 ppm ?  
 
3. Erwartet die Verwaltung für den kommenden Herbst bei sinkenden Temperaturen, dass in den 
Passivhäusern die ergänzende Fensterlüftung zusätzlich zur Belüftungsanlage durchgehalten 
werden kann? Welche Auswirkungen sind auf die angekündigten Zielwerte beim Energiever-
brauch zu erwarten? 
 
4. Wie beurteilt die Verwaltung unter dem Eindruck der Sars-CoV-2-Pandemie und den vielfältigen 
Maßnahmen zu ihrer Eindämmung grundsätzlich die Anwendung des Passivhausstandards im 
Schulbau? 
 
Stellungnahme der Verwaltung: 
 
Zu 1.) 
Gebäude in Passivhaus-Bauweise zeichnen sich unter anderem dadurch aus, dass sie über eine  
mechanische Belüftungsanlage mit Frischluft versorgt werden. In enger Abstimmung mit dem  
Gesundheitsamt der Stadt Köln wurde für die Passivhaus-Gebäude ein Lüftungskonzept entwickelt, 
das den Zielwert der CO²-Konzentration in der Raumluft von 1.000 ppm im Mittel der Nutzungszeit 
erreichen soll und eine Kombination von mechanischer Lüftung und optional zusätzlicher Fensterlüf-
tung erlaubt. Über die Lüftungsanlage werden Luftvolumina zwischen 550 (Grundschule) bis 750 
(weiterführende Schule) Kubikmeter pro Stunde eingebracht. Bei einem Klassenraumvolumen von 
durchschnittlich 210 Kubikmeter (7m x 10m x 3m) entspricht diese Menge bereits etwa einem 2,5- bis 
3,5-fachen Luftwechsel pro Stunde. 
Zusätzlich steht den Nutzerinnen und Nutzern die Zulüftung über die Fenster frei, die dies jedoch 
nach eigener Maßgabe vornehmen müssen.

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Die Aussage, dass ein Lüftungsregime mit einer fünfminütigen Stoßlüftung jeweils alle 20 Minuten in 
der Schulpraxis kaum durchführbar erscheint (da es möglicherweise den Unterrichtsablauf stört),  
bezieht sich auf eine ausschließliche Lüftung über Fenster (ohne mechanische Lüftungsanlage). 
 
Zu 2.) 
Die ergänzenden Empfehlungen der gesetzlichen Unfallversicherung für die Gefährdungsbeurteilung 
in Schulen lauten: „ Regelmäßige Lüftung der Unterrichtsräume, mindestens nach jeder Schulstunde. 
Tip: …die maximale CO²-Konzentration darf 1.000 ppm nicht überschreiten; in der Zeit der Epidemie 
ist ein Zielwert von 700 ppm anzustreben.“  
 
Diese Empfehlungen basieren auf den für die in den Schulen Beschäftigten geltenden SARS-CoV-2-
Arbeitsschutzregeln des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales (BMAS). Dort heißt es lediglich: 
„Entsprechend ASR A3.6 ist eine CO²-Konzentration bis zu 1.000 ppm noch akzeptabel. In der Zeit 
der Epidemie ist dieser Wert soweit möglich zu unterschreiten.“  
 
In Köln beträgt die CO²-Konzentration in der Außenluft bereits etwa 450 ppm im Mittel (je nach 
Standort auch mehr). Simulationsberechnungen für einen regulär von Schülerinnen, Schülern,  
Lehrerinnen und Lehrern genutzten Klassenraum haben gezeigt, dass der Wert von 700 ppm selbst 
bei Betrieb einer Lüftungsanlage in kürzester Zeit (bereits nach etwa 15 bis 20 Minuten) überschritten 
wird. Insofern erscheinen die Empfehlungen der gesetzlichen Unfallversicherung in der Praxis kaum 
erreichbar, es sei denn, durch die Nutzer wird eine stringente zusätzliche Fenster-(Stoß-)Lüftung un-
ter Inkaufnahme von Unterrichtsunterbrechung sowie möglicherweise Behaglichkeitseinschränkung 
praktiziert. 
 
Zu 3.) 
Das Konzept der hybriden Belüftung über eine mechanische Lüftungsanlage und optionaler Zulüftung 
über die Fenster ist das Standard-Lüftungskonzept der Passivhaus-Bauweise in Köln zur Erreichung 
einer guten Luftqualität mit einer CO²-Konzentration von nicht mehr als 1.000 ppm. Sollten Hygiene-
konzepte für die SARS-CoV-2-Pandemie eine über dieses Maß hinausgehende verstärkte Zulüftung 
durch Fenster unter Inkaufnahme von Unterrichtsunter-brechung sowie möglicherweise Behaglich-
keitseinschränkung erforderlich machen, so müssen entsprechende organisatorische Regelungen 
durch die Nutzer erfolgen. In diesem Fall ist auch mit einem höheren Energieverbrauch zu rechnen. 
Dieser ist jedoch nicht abschätzbar. 
 
Zu 4.) 
Grundsätzlich ist die Verwaltung der Auffassung, dass die Passivhaus-Bauweise mit ihrer mechani-
schen Lüftungsanlage bessere Voraussetzungen zur Sicherstellung einer ausreichenden Lufthygiene 
unter SARS-CoV-2 bietet als bisher übliche Schulgebäude ohne Lüftungsanlage mit ausschließlicher 
Fensterbelüftung.